深改组-县以下公务员职务与职级将并行

1/6深改组县以下公务员职务与职级将并行【深改小组农村土地制度改革坚持三条底线】习近平2日主持召开中央全面深化改革领导小组第七次会议。会议审议了关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见。会议指出，坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，在试点基础上有序推进。【深改小组县以下机关建立公务员职务与职级并行制度】中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见。会议指出，在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认真抓好组织实施。【深改小组审议通过最高人民法院设立巡回法庭试点方案】中央全面深化改革领导小组第七次会议审议通过了最高人民法院设立巡回法庭试点方案和设立跨行政区划人民法院、人民检察院试点方案，建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。当了20年的乡镇干部还是科级待遇的现状将被改变，明年我省有望在县以下推行公务员职务与职级并行制，当不上处级领导也能享受处级待遇。近日中央政治局审议通过深化党的建设制度改革2/6实施方案，提出要健全干部的激励保障机制，推行公务员职务与职级并行，职级与待遇挂钩的制度。我省已经开始着手准备，据省人力资源和社会保障厅相关人士透露，明年有望在县级以下推行“公务员职务与职级并行”制度。现象为获更多晋升机会县乡公务员想再考入省市机关小冷在2016年通过公务员考试进入沈阳新民市某局工作，不过，她每年仍会参加公务员考试，因为她想考入省直机关或者沈阳市直机关单位。“每月就2000多元钱，我们单位有工作20年的人，现在还是科员，工资也没比我多多少。”小冷说，省直、市直机关的领导干部职数较多，提升机会更多，工资也高些。省直、市直机关单位也很愿意招录有基层公务员工作经历的人。“在基层当过公务员，首先公务员基本功过关，此外了解基层实际情况，操作能力比较强。”一位市直机关办公室主任表示。动态我省100个县明年有望推行公务员职务与职级并行制目前，安徽、山东、江苏、河北等省已陆续开始尝试推行公务员职务与职级并行制度，我省也已经着手准备。3/6省人社厅相关人士表示“这项制度将在县以下机关实行。到时候，即便是当不上县长，如果各方面条件够了，也可能一级级晋升为正处级，与县长享受同等待遇。”据了解，我省有100个县，也就是说，这100个县的公务员将成为最先受益的群体。据统计，我国县、乡两级公务员占全国公务员总数近60。受机构规格和领导职数的限制，县、乡两级绝大多数公务员退休之前都解决不了副主任科员的待遇。据悉，我国今年将加快公务员分类管理和聘任制试点进度，扩大试点范围同时，作为公务员法配套法规建设的重要内容，分类管理法规制定今年也将提速，加快建立专业技术类、行政执法类公务员职务序列和管理办法，抓紧制定聘任制公务员管理办法，并及早着手研究完善各类公务员的考录、考核、奖励、培训等相关政策。理想状态下，一名基层公务员从普通办事员晋升到正处需要25年。据此推算，如某22岁大学毕业生考取省直公务员，47岁晋升正处级领导职务，在正处岗位干10年转为非领导职务后退休。除极个别人可能成为副厅级干部外，上述路径是基层公务员可以期望的最佳政治生涯。而在现实中，大部分基层公务员是在办事员和科员两个级别上走完全部仕途的，约九成公务员是科级以下干部。4/6目前全国约有省部级现职官员3000人，据估算，公务员队伍中能晋升到省部级的比例仅为万分之四。有研究表明，从科员到县处级干部的升迁比例仅为，从县处级升迁为厅局级的比例更是低至1。有的人工作几十年还是副科长。据人民据了解，我国从1949年建立工资制度以来，公务员收入经历过数次上调，以1997年到XX年最为频繁。最近的一次是XX年实行的公务员工资制度改革，明确公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金，基本工资包括职务工资和级别工资公务员。级别分为27级。XX年12月，时任国务院副总理的吴仪曾说“我现在每年所有收入12万元人民币，这还包括保姆费。”什么是公务员职务与职级并行据了解，职务与职级应该是相对独立、相对分离的。职务反映职级，职级对应一定的职务。从功能上来看，二者的区别在于，职务的设置给公务员带来权力以及责任义务的承担，职级的设置给公务员带来物质利益以及职业尊严的满足。一条职务序列构成公务员职业发展的一道阶梯，一条职级序列则构成公务员职业发展的另一道阶梯。两道阶梯分别满足公务员职业发展的不同价值追求。薪酬制度是实现职务与职级并行的重要条件。5/6推行职务与职级的并行，实质是使职级真正成为公务员的一条独立的职业发展阶梯。那些不能晋升职务的公务员，也可以通过晋升职级获得合理的待遇和尊严。当然，作为职位的共同构成要素，二者的分离是适度分离，相对独立。以职务确定职级、以职级确定薪水，让公务员的职务晋升一向被视为最大的激励。可是，对于乡镇干部而言，最高奋斗个正科级，到了县里干部，绝大多数也停留在科级，只有极少数的人，可以擢升到副县级以上。因此，有些基层干部觉得没劲头、没盼头，工作积极性不高，导致基层干部不能安心工作，基层留不住人才。据某机关相关人士介绍，省直机关的干部晋升相对容易一些，至少可以达到正处，一部分还可以升到副厅。即便不是职务提升，也可以通过职级调整，比如定级为“调研员”“巡视员”