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安全生产管理知识,1,1.基本概念危险和安全#:P2-4危险：指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度.风险：指特定危险事件发生的可能性和严重性的结合。它有两个特性，即可能性和严重性，可能性是指发生概率的大小，严重性是指发生的后果。安全：生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。,2,人们可承受水平,危险,不期望后果的可能性由小到大,安全,风险=危险+安全,3,风险(R)=可能性(F)AND严重度(C),4,1000,300,无伤害、无损失事故,30,财产损失,10,轻伤,1,死亡、重伤,事故隐患,险肇事故,事故,死亡和失时工伤事故,事故、事故隐患、危险源,危险源,5,2.事故致因理论#1）事故频发倾向理论1919年，英国格林伍德和伍兹发现某些人员（有精神和心理缺陷）容易发生事故1939年，法默和查姆勃提出事故频发倾向理论,事故频发倾向（AccidentProneness）是指个别人容易发生事故的、稳定的、个人的内在倾向。认为：事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因。,6,2）海因里希事故因果连锁论,该理论认为：事故的发生不是一个孤立的事件，尽管事故发生可能在某一瞬间，却是一系列互为因果的原因事件相继发生的结果。事故原因：直接原因间接原因基本原因,7,海因里希事故因果连锁论,直接原因,间接原因,基本原因,8,第9页,1961年吉布森（Gibson）、1966年哈登（Haddon）等人提出了解释事故发生物理本质的能量意外释放论。调查伤亡事故原因发现，大多数伤亡事故都是因各种形式能量的存在。能量的不正常释放。造成两类伤害：第一类：施加了超过局部或全身性损伤阖值的能量引起的；第二类：由于影响了局部或全身性能量交换引起的。哈登认为：伤害取决于：能量大小、接触能量时间长短、频率、力的集中程度。,3）能量观点的事故因果连锁（能量转移论）,9,第10页,3）能量观点的事故因果连锁,能量意外释放论示意图,10,第11页,所谓系统安全，是在系统寿命期间内应用系统安全工程和管理方法，辨识系统中的危险源，并采取控制措施使其风险最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。,4）系统安全观点的事故因果连锁,11,系统安全观点的事故因果连锁,系统安全认为：系统中存在的危险源是事故发生的根本原因，防止事故就是消除、控制系统中的危险源。,12,1）新从业人员培训内容：厂级安全生产教育：基本知识、规章制度、劳动纪律、危害因素及措施、事故案例；车间级：车间安全状况、规章制度、危害因素及措施、事故案例；班组级：操作规程、设备、装置、劳防用品使用方法、案例培训教育时间不少于24学时，农民工再教育不得少于8学时。矿山、危险化学品、烟花爆竹不少于72学时，再培训不能少于20学时。2）特种作业人员培训离开岗位6个月以上应经过实际操作考核特种作业证每2年进行1次复审连续从事本岗位10年以上，每4年进行1次复审,3.培训和教育,13,4.特种作业容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设备、设施的安全有重大危害的作业。,特种作业分类：电工作业；金属焊接、切割作业；起重机械(含电梯)作业；企业内机动车辆驾驶；登高架设作业；锅炉作业(含水质化验)；压力容器操作；制冷作业；爆破作业；,矿山通风作业；矿山排水作业；矿山安全检查作业；矿山提升运输作业；采掘（剥）作业；矿山救护作业；危险物品作业；经国家局批准的其它的作业。,14,5.建设项目“三同时”P42,1）定义及适用范围定义#：是指生产经营单位的新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。适用范围：我国镜内的新建、改建、扩建项目，包括在我国镜内建设的中外合资、中外合作和外商独资的建设项目2）法律依据*劳动法53条：新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全生产法24条：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。职业病防治法16条：建设项目的职业病防护设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定劳动部3号令，1997,15,3）内容#（1）可行性研究阶段：劳动安全卫生专门章节主要危害因素及措施、设施资金预算以下情况需做预评价：P43大中型或限额以上建设项目火灾危险性生产类别为甲类爆炸危险场所等级：特别、高度危险职业性接触毒物：1级、2级大量生产和使用石棉或10%以上游离二氧化硅安监机构确认的其他预评价报告报安全监管局,16,（2）初步设计阶段：劳动安全卫生专篇主要危害因素及措施，设施资金预算，机构、人员配备依据预评价报告和安全监管局的批复完善初步设计提交预评价报告和初步设计文件给安全监管局批复劳动安全卫生专篇（3）施工阶段（4）试生产：调试劳动安全卫生设施、培训教育、制定规章、事故预防、应急预案正常后，委托做劳动安全卫生监测、检验，做验收评价报告（5）验收：提交验收报告，并经现场验收后，安监部门验收审批,17,6.危险和有害因素分类,GB/T13861-2009生产过程危险和有害因素分类与代码按可能导致生产过程中危险和有害因素的性质，危险和有害因素分为4大类，13中类第一大类：人的因素心理、生理性；行为性第二大类：物的因素物理性、化学性、生物性第三大类：环境因素室内、室外作业场所环境不良、地下作业环境不良第四大类：管理因素组织机构不健全、责任制未落实、会长制度不完善、投入不足、管理不完善,18,6.1.1心理、生理性危险、危害因素,负荷超限健康状况异常从事禁忌作业心理异常辨识功能缺陷其他心理、生理性危险危害因素,指挥错误操作失误监护失误其他错误其他行为性危险和有害因素,6.1.2行为性危险、危害因素,6.1人的因素,19,6.2物的因素,6.2.1物理性危险、有害因素,设备、设施、工具、附件缺陷防护缺陷电伤害噪声振动危害电离辐射非电离辐射运动物伤害明火,高温物质低温物质信号缺陷作业环境不良信号缺陷标志缺陷有害光照其他物理性危险有害因素,20,6.2物的因素,6.2.2化学性危险、有害因素,爆炸品；压缩气体和液化气体；易燃液体；易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品；氧化剂和有机过氧化物；有毒品；放射性物品；腐蚀品；,粉尘与气溶胶；其他化学性危险有害因素。,21,6.2物的因素,6.2.3生物性学性危险、有害因素,致病微生物传染病媒介物致害动物致害植物其他生物性危险、危害因素,22,6.3环境因素,6.3.1室内作业场所环境不良,室内地面滑室内作业场所狭窄室内作业场所杂乱室内地面不平室内梯架缺陷地面、墙和天花板上的开口缺陷房屋基础下沉室内安全通道缺陷房屋安全出口缺陷作业场所空气不良室内温度、湿度、气压不适室内给、排水不良室内涌水其他,23,6.3环境因素,6.3.2室外作业场所环境不良,恶劣气候与环境作业场所和交通设施湿滑作业场地狭窄作业场所杂乱作业场地不平航道狭窄、有暗礁或险滩脚手架、阶梯和活动梯架缺陷门和围栏缺陷作业场地基础下沉作业场地安全通道缺陷作业场地安全出口缺陷作业场所光照不足,作业场地空气不良作业场地温度、湿度、气压不适作业场地涌水其他,24,6.3环境因素,6.3.3地下（含水下）作业环境不良,隧道矿井顶面缺陷隧道矿井正面或侧壁缺陷隧道矿井地面缺陷地下作业面空气不良地下水冲击地压水下作业供氧不当其他地下作业环境不良其他作业环境不良强迫体位综合性作业环境不良其他,25,6.4管理因素,6.4.1职业安全卫生组织机构不健全6.4.2职业安全卫生责任制未落实6.4.3职业安全卫生管理规章制度不完善6.4.4职业安全卫生投入不足6.4.5职业健康管理不完善6.4.6其它,26,7、各类安全评价的不同点,27,三同时与安全评价,同时设计施工保证,同时设计,同时施工,同时生产和使用,安全验收的依据,“三同时”的验证,安全预评价,设计安全专篇,安全设施施工,安全设施的正常生产和使用,安全验收评价,安全验收审查,最终责任生产经营单位,评价机构,设计单位,施工单位,生产单位,评价机构,政府部门,28,8.1危险与可操作性研究*,HAZOP是一种以系统工程为基础，针对化工装置而开发的一种危险性评价方法，由英国帝国化学工业公司（ICI）于1974年开发的，用于热力水力系统安全分析。基本过程是以关键词（引导词）为引导，找出过程中工艺过程状态的变化（即偏差），然后再继续分析造成偏差的原因、后果及可以采取的对策。,8、常用的安全评价方法#,29,常用HAZOP分析工艺参数,引导词工艺参数偏差NONE（空白）FLOW（流量）NONEFLOW（无流量）MORE（过量）PRESSURE（压力）HIGHPRESSURE（压力高）ASWELLAS（伴随）ONEPHASE（一相）TWOPHASE（两相）OTHERTHAN（异常）OPERATION（操作）MAINTENANCE（维修）,30,分析程序,31,8.2故障类型和影响分析（FMEA）*,方法概述,故障类型和影响分析是将工作系统分割为子系统、设备或元件，逐个分析各自可能发生的故障类型及其产生的影响，以便采取相应的防治措施，提高系统的安全性。,目的：,辨识单一设备和系统的故障模式及每种故障模式对系统或装置造成的影响。评价人员通常提出增加设备可靠性的建议，进而提出工艺安全对策。,32,FMEA应用实例,33,8.3事故树分析（FTA）,一、方法概述,事故树分析又称为故障树分析，是一种演绎的系统安全分析方法。它是从要分析的特定事故或故障开始（顶上事件），层层分析其发生原因，直到找出事故的基本原因，即故障树的底事件为止。,34,二事故树分析的基本步骤1熟悉系统2。调查事故3。确定顶上事件4确定系统事故发生概率，作为要控制的事故目标值5调查原因事件6.编制事故树7.定性分析8.定量分析，确定各事件发生概率，进而求出顶上事件发生概率9。结论,35,8.4事件树分析（ETA）,一、方法概述,事件树分析（EventTreeAnalysis，缩写ETA）是一种从原因推论结果的（归纳的）系统安全分析方法，它按事故发展的时间顺序由初始事件出发，按每一事件的后继事件只能取完全对立的两种状态之一的原则，逐步向事故方面发展，直至分析出可能发生的事故或故障为止，从而展示事故或故障发生的原因和条件。,36,确定或寻找初因事件构造事件树进行事件树的简化进行事件序列的定量化,事件树分析的几个步骤,事件树分析举例,37,3.2单元:一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。4危险化学品重大危险源辨识4.1辨识依据4.1.1危险化学品重大危险源的辨识依据是危险化学品的危险特性及其数量，具体见表1和表2。4.1.2危险化学品临界量的确定方法如下：a）在表1范围内的危险化学品，其临界量按表1确定；b）未在表1范围内的危险化学品，依据其危险性，按表2确定临界量；若一种危险化学品具有多种危险性，按其中最低的临界量确定,9.重大危险源辨识,(1)参照危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009),38,表1危险化学品名称及其临界量,39,表未在表1中列举的危险化学品类别及其临界量,40,4.2重大危险源的辨识指标单元内存在危险化学品的数量等于或超过表1、表2规定的临界量，即被定为重大危险源。单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少区分为以下两种情况：4.2.1单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。4.2.2单元内存在的危险化学品为多品种时，则按式（1）计算，若满足式（1），则定为重大危险源：式中：每种危险物质实际存在量（t）。与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量（t）。,41,10.应急救援系统的组织机构#1）应急救援中心事故期间协调、为现场应急救援提供信息支持2）应急救援专家组在应急准备和救援中起参谋作用3）医疗救治抢救伤员4）消防与抢险控制事故、营救伤员5）监测组织监测空气、水、食物、设备污染情况6）公众疏散组织组织撤离到安全区域7）警戒与治安组织封锁危害区域、疏散交通8）洗消去污组织对受污染人员、设备、建筑、环境等进行消毒9）后勤保障组织提供救援所需设施、设备、物资、医药、生活用品等10）信息发布中心事故和救援信息的发布等,42,11.事故应急管理的内涵#,安全法律、法规、标准安全规划风险评价安全监测、监控安全研究灾害保险安全信息系统土地勘探,国家政策应急计划应急通告与报警系统应急医疗系统应急救援中心应急培训、演练应急资源互助协议特殊保护计划,启动应急通告报警系统启动应急救援中心提供应急医疗援助报告有关政府机构对公众进行应急事务说明疏散和避难搜寻和营救,清理废墟损失评估消毒、去污保险赔付贷款和核批失业评估应急预案的复查灾后重建,43,12.粉尘作业场所危害程度分级（GB/T5817-2009）3分级指标3.1采用超标倍数作为粉尘作业场所危害程度的分级指标。5.1粉尘作业场