美国的利益集团-(1).ppt

复习,美国的三权分立制：1.原因、2.核心内容、3.含义、4.评价（积极作用、消极作用、本质）,美国的利益集团,2018.3。24日，美国各地爆发了主要由学生和他们的支持者参与的全国反枪大游行，包括主会场首都华盛顿、纽约、西雅图、洛杉矶等美国各个城市都参与其中。上个月美国佛罗里达州派克兰市道格拉斯中学发生了校园枪击案，夺去了17条生命，并因此在全美引发反枪浪潮。由枪击案生还者发起的“为我们的生命游行”(MarchForOurLives)在全美数百个地点展开，全美乃至全球总计约有800多个地方会举行类似游行，总人数可能达到百万人规模。,2018.2.14佛罗里达州一所高中发生枪击案，有17人证实丧生。美国2018年至今已发生18起校园枪击案，突显了美国枪枝暴力泛滥问题。,2月23日，一名15岁男孩在肯塔基州一所高中开学当天用手枪开火，造成两名学生死亡，多人受伤。2月22日，得州一名少女在学校餐厅中弹。同一天，一名14岁男孩在新奥尔良一所中学停车场遭流弹擦过受伤。1月更早前，艾奥瓦州、华盛顿州和加州等地都有枪击案。自2013年1月以来，美国至少发生291起校园枪击案。其中，2012年12月14日在康涅狄格州桑迪胡克小学（SandyHookElem20名学童和6名老师身亡，entarySchool）的枪击案，造成震惊全美。,一名男子在抗议控枪游行活动中斜跨着AR-15自动步枪,反控枪游行者队伍向参与控枪游行的人表示他们的持枪权不受影响，与他们争辩美国宪法第二修正案中的携带武器的权利。亚利桑那州的部分枪支法规在全美算是最宽松的。该州允许满21岁无任何许可证的居民携带武器，隐蔽或公开携带武器皆可。与亚利桑那州类似，犹他州也有公开携带枪支的法律，允许人们在无许可证的情况下公开携带枪支。而其他大多数的州则要求必须有隐蔽携枪许可证才能携枪。,浙江2016年10月高考,40.美国国会大厦内的党争无休无止，并常常市总统提出的议案胎死腹中。奥兰多枪击案后，执政的民主党与在野的共和党都向参议院提交了控枪议案，但是，两党的利益之争和相互制衡，加上控枪议题本身的高度敏感性，最终使参议院的辩论无果而终。,运用“美国的两党制”的知识，分析美国国会何以难作为。（4分）美国是个两党制的国家，两大政党不仅争夺执政地位，而且争夺国会中的主导地位。（替代：民、共争夺国会选举/共和党成为多数党，少数党发挥制衡作用。）1分尽管两大政党都是资产阶级政党，（替代：阶级基础相同/本质都是资产阶级政党意识形态相同不给分。）在某些问题上来自两党的议员常常能够达成一致。1分,但两党代表了资产阶级内部不同的利益集团（一定要写资产阶级4个字，如果没有，第一个小题答案表述当中也未出现资产阶级4个字，单写不同的利益集团不给分），在控枪等具体议题上的政策和主张有明显差别（写利益冲突不给分），甚至尖锐对立。1分客观上形成了两党的相互制衡，从而使国会难以作为。1分,全美步枪协会主席查尔斯赫斯顿,全美步枪协会被公认为是美国社会中最为强大的单一问题利益集团。它具有数量庞大的会员，组织严密，凝聚力强，具有枪支管制组织所难以企及的游说资源，对于国会具有巨大的影响力。在历次国会枪支立法的过程中，全美步枪协会都扮演了核心角色。,在2000年总统大选中，布什和共和党获得了全美步枪协会的大力支持。该协会捐助的160万美元中，有92%给了共和党。,全美步枪协会,利益集团也牵涉其中,在枪支管制问题上,以全美步枪协会为代表的利益集团,为了维护自身利益,利用其自身影响力进行积极游说,左右美国政治。,一、名目繁多的利益集团,1.利益集团的含义,利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体。,2.利益集团的形成原因相对于国家决策而言，一个人、一家公司的力量太弱小，没有足够了力量影响政府。利益相同、思想相近的人组织起来，形成集团，影响政府决策，维护自身利益。,3.利益集团的种类按性质分：完全私营、公共性和公私兼有按目的分：以经济为目的、以政治为目的和以社会公益为目的。,4.利益集团在美国政治生活中有着重要影响,利益集团深深渗入美国行政机构、国会和司法系统中，与政党、政府构成美国政治的三大支柱。作为维护资本主义制度的有效形式，受到政府的鼓励。利益集团是透视美国政治结构的一扇窗户。,谁掌管美国,利益集团、政党、政府是美国政治的三大支柱,（二）利益集团的活动方式,1、利益集团发挥政治影响的途径,2、利益集团影响政府的手段,直接游说,间接游说,游行示威,影响选举,承担法庭诉讼,（1）利益集团通过金钱干预政治,（2）利益集团通过人数（选票）影响政治,（3）利益集团向政府提供专业知识，充当智囊团,金钱,人数,知识,国会,总统,联邦法院,利益集团,民主党共和党,游说、影响竞选,游说、影响竞选,承担法庭诉讼,支持（反对）,利益集团如何参与美国政治运作,在美国,最早对人民币汇率不满的是传统制造行业.据美国媒体报道,美制造业就业大军占全美总就业人口的14%.经济不景气,失业率上升,制造业首当其冲.为此,美国制造业协会和制造业者成立的各种利益组织,如“拯救美国制造业”等，面对大量价廉物美的中国商品，不断游说政府和国会，要求采取贸易保护主义措施,美州人间佛报报道：说客的背后实际上是拥有特殊利益的集团,每个集团都有自己的特殊利益,而利益都要靠自己去争取。当政府的政策不符合他们的利益时，他们发动强大攻势阻挠,向政府和有关国际会议游行示威,对议员实行地毯式轰炸:电话、写信、电子邮件、到议员家中等。,三、利益集团的政治作用,1、积极作用：,（1）充当公民与政府间桥梁的作用；（2）资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。,由于游说政治的需要，美国政治制度中发展出一种特殊的机制政治活动委员会制度。这是由各行业团体、专业团体、商会、贸易商会、工会等组成的组织。他们向利益团体收取会费，统筹捐款给议员候选人，换取他们在当选后以其职务上的权限来回馈捐款团体。也就是说，用金钱购买对立法的影响力。由于总统选举需要大量的捐款经费，对行政当局的游说和渗透十分明显，总统接受非法政治献金的事也有所闻。,克林顿总统1993年就任之初，就曾经任命了一批在1992年竞选期间对他捐款较多的人担任美国驻外大使。据报道，捐款多少与外派国家关系密切，捐得越多的人可以得到越为轻松的闲差1995年7月，据美国媒体披露，民主党为1996年总统竞选募捐向可能捐款的对象开出清单，只要肯花钱，总统、副总统、第一夫人和第二夫人都能见到。按花钱多少，可以享受不同程度的礼遇：捐10万，可以分别同克林顿总统和戈尔副总统吃两顿饭，可以参加民主党到国外的贸易代表团，捐5万可以应邀参加克林顿总统的酒会，并与戈尔副总统共进晚餐，捐1万元可以参加克林顿总统的酒会等。1996年，克林顿总统为了募捐，前后参加了237次这类募捐活动，有时他甚至在同一晚上在华盛顿同一家旅馆里参加两个晚餐会。此一清单曝光后，引起美国公众强烈不满。,2、消极作用：,（1）只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用（2）利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径（3）利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。,利益集团的实质是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。利益集团的实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力,本框题小结：4个消极作用：即美国利益集团的4个消极作用3个因素：即利益集团用以影响美国政府的3个主要因素2个特点：即利益集团机制具有相当强的隐蔽性和欺骗性。1个实质：即利益集团机制的实质重点实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。,2017.4.40.【加试题】,美国基础设施早已不适应经济社会发展的需要，前总统奥巴马上任伊始就提出雄心勃勃的修建高铁计划，但一些州以高铁修建需要拆迁占地、运行产生噪音等为由阻挠、拖延甚至反对该计划。与此同时，财力雄厚的汽车、航空、石油等行业利益集团斥重金在媒体上渲染修建高铁的危害性，游说国会议员，借用所谓的“民意”影响国会，致使修建高铁计划在国会无法通过。奥巴马的“高铁梦”难圆，公众的期盼再次落空。,(2)结合奥巴马高铁计划的遭遇，说明美国的利益集团运行