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文档简介

.,1,收入分配制度改革意见及其影响,.,2,.,3,脑体倒挂砸三铁和三项制度改革铁饭碗大锅饭和平均主义效率和公平,敏感词,.,4,关于深化收入分配制度改革的若干意见关于深化收入分配制度改革重点工作分工,文件,.,5,充分认识深化收入分配制度改革的重要性和艰巨性准确把握深化收入分配制度改革的总体要求和主要目标(2)继续完善初次分配机制(9)加快健全再分配调节机制(9)建立健全促进农民收入较快增长的长效机制(5)推动形成公开透明、公正合理的收入分配秩序(7)加强深化收入分配制度改革的组织领导(3),若干意见,.,6,我国收入分配制度是与基本国情、发展阶段总体相适应十六大以来,收入分配制度改革取得新的进展问题与我国基本国情、发展阶段密切相关我国进入全面建成小康社会决定性阶段深化收入分配制度改革,是一项十分艰巨复杂的系统工程,不可能一蹴而就,重要性艰巨性,.,7,城乡居民收入实现倍增。到2020年实现城乡居民人均实际收入比2010年翻一番,力争中低收入者收入增长更快一些,人民生活水平全面提高收入分配差距逐步缩小。城乡、区域和居民之间收入差距较大的问题得到有效缓解,扶贫对象大幅减少,中等收入群体持续扩大,“橄榄型”分配结构逐步形成,主要目标(1/2),.,8,收入分配秩序明显改善。合法收入得到有力保护,过高收入得到合理调节,隐性收入得到有效规范,非法收入予以坚决取缔收入分配格局趋于合理。居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重逐步提高,社会保障和就业等民生支出占财政支出比重明显提升,主要目标(2/2),.,9,促进就业机会公平。在国有企业全面推行分级分类的公开招聘制度,切实做到信息公开、过程公开、结果公开提高劳动者职业技能。足额提取并合理使用企业职工教育培训经费,保障职工带薪最短培训时间。提高技能人才经济待遇和社会地位促进中低收入职工工资合理增长。到2015年绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上。,初次分配(1/2),.,10,加强国有企业高管薪酬管理。严格实行企业工资总额和工资水平双重调控政策。对行政任命的国有企业高管人员薪酬水平实行限高,推广薪酬延期支付和追索扣回制度完善机关事业单位工资制度。健全技术要素参与分配机制。多渠道增加居民财产性收入。建立健全国有资本收益分享机制。完善公共资源占用及其收益分配机制。,初次分配(2/2),.,11,集中更多财力用于保障和改善民生。“十二五”时期社会保障和就业支出占财政支出比重提高2个百分点左右加大促进教育公平力度。加强个人所得税调节。取消对外籍个人从外商投资企业取得的股息、红利所得免征个人所得税等税收优惠。改革完善房地产税等。,再分配(1/2),.,12,完善基本养老保险制度。分类推进事业单位养老保险制度改革,研究推进公务员养老保险制度改革。发展企业年金和职业年金加快健全全民医保体系。全面实现统筹区域和省内异地就医即时结算。加大保障性住房供给。加强对困难群体救助和帮扶。大力发展社会慈善事业。,再分配(2/2),.,13,加快收入分配相关领域立法。研究出台企业工资支付保障、集体协商等方面法律法规。建立健全财产登记制度维护劳动者合法权益。完善与企业信用等级挂钩的差别化工资保证金缴纳办法。清理规范工资外收入。职务消费接受职工民主监督,相关账目要公开透明。,分配秩序(1/2),.,14,加强领导干部收入管理。严格规范非税收入。打击和取缔非法收入。健全现代支付和收入监测体系。大力推进薪酬支付工资化、货币化、电子化,分配秩序(2/2),.,15,继续完善初次分配机制(9)加快健全再分配调节机制(9)建立健全促进农民收入较快增长的长效机制(5)推动形成公开透明、公正合理的收入分配秩序(7),工作分工,.,16,促进就业机会公平提高劳动者职业技能促进中低收入职工工资合理增长加强国有企业高管薪酬管理完善机关事业单位工资制度健全技术要素参与分配机制,初次分配,.,17,集中更多财力用于保障和改善民生加大促进教育公平力度完善基本养老保险制度加快健全全民医保体系,再分配,.,18,有序推进农业转移人口市民化。探索建立政府、企业、个人共同参与的市民化成本分担机制,把有稳定劳动关系、在城镇居住一定年限并按规定参加社会保险的农业转移人口逐步转为城镇居民,重点推进解决举家迁徙及新生代农民工落户问题,农民收入,.,19,加快收入分配相关领域立法维护劳动者合法权益清理规范工资外收入健全现代支付和收入监测体系,分配秩序,.,20,实行企业工资总额和工资水平双重调控依法保障被派遣劳动者的同工同酬权利缩小国有企业内部分配差距,高管人员薪酬增幅应低于企业职工平均工资增幅建立健全以实际贡献为评价标准的科技创新人才薪酬制度,鼓励企事业单位对紧缺急需的高层次、高技能人才实行协议工资、项目工资等,涉及内部分配,.,21,保障职工带薪最短培训时间最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上建立科技成果入股、岗位分红权激励等多种分配办法完善高层次、高技能人才特殊津贴制度“十二五”期末基本医疗保险政策范围内医保基金支付水平达到75%以上,涉及职工收入,.,22,现有政策劳动法第五章:按劳分配、同工同酬、货币支付劳动法若干问题意见工资支付暂行规定最低工资规定月平均工作时间和工资折算通知刑法修正案(八),政策动态(1/2),.,23,拟制定政策企业工资条例企业工资支付保障集体协商特殊工时管理规定国有企业工资总额管理办法,政策动态(2/2),.,24,对企业分配自主权的影响对企业用工的影响落实若干意见的建议,影响和建议,.,25,著名经济学家吴敬琏说,“成本控制是一门花钱的艺术,而不是节约的艺术。以节约为成本控制基本理念的企业只是土财主式的企业,他们除了盘剥工人和在原材料上大打折扣以外,没有什么过人之处。所以,我们需要学习现代企业应有的成本控制战略以及方法。”,.,26,用工成本可以控制吗要劳动成果还是要管人控制不该支付的成本用工成本的管理,成本控制,.,27,工资增幅提高社会保险缴费基数提高劳动力再生产成本提高职工维权意识提高,用工成本高,.,28,企业生存发展的目的生产效率上升幅度大于工资增长基于效率的用工节约间接成本支出,结论,.,29,用

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