网吧经营管理调查报告

网吧经营管理调查报告网吧经营管理调查报告近年来， 随着互联网的兴起和网吧的出现， 人类进入 了互联网时代， 给人们学习生活带来极大的便利， 受到普 遍欢迎。但是，网吧管理的不力，导致秩序混乱，严重危 害了青少年的身心健康甚至生命安全。 据青少年互联网协 会调查，我国青少年沉迷网络现象比较严重，全国约有 %的青少年存在网瘾问题，人数约为 225 万左右。由 于青少年学生自控能力不强， 极易沉迷其中， 不少学生迷 恋于网上聊天、游戏、登陆不健康网站，荒废了学业，网 上那些色情、 暴力的东西和不健康的信息， 也毒害着青少 年的身心健康。网吧问题成了社会热点问题。 一、当前“网吧”经营管理中存在的问题 1、经营业主法制观念淡薄 接纳未成年人进入网吧是社会反映最大， 也是影响网 吧业正常健康发展的首要问题。一些网吧业主受利益驱 使，故意将网吧设在学校周边，容留未成年人上网，甚至 提供吃、睡等“一条龙”服务等来吸引未成年人上网。大 多数网吧的主流消费群体都是 30 岁以下的年轻人，他们 很多是未成年人，特别是像我们这样的县级州没有高校， 一旦查获毫无疑问是在校学生， 虽然国家明文规定不允许未成年人进入网吧，但是，受到利益的驱动，网吧业 主和网管很少会按照条例规定落实“实名登记”，不 去过问他们的年龄， 更有甚者， 即使这些孩子通宵达旦上 网，他们也视而不见。 2、网吧在规定的营业时间以外营业似乎成为一种默认 互联网上网服务营业场所管理条例 规定， 网吧每 日营业时间限于 8 时至 24 时，但是，几乎所有的网吧经 营者在利益驱动下，关闭门窗，拉上窗帘，不但在规定的 营业时间以外营业。 而且容留未成年人通宵滞留网吧， 超 时营业成为管理的盲点， 极大的增加了安全上的隐患， 具 有较大的危害性。 网吧业主为牟取利益， 在网吧内提供各 类烟、酒、饮料和小食品，甚至到了“吃喝玩睡一条龙服 务”，使网迷可以整日整夜乐不思返。 3、各种管理软件成为摆设和装饰品 有些业主缺乏必要的专业技术， 未能坚持按文化、 公 安等部门规定的标准安装、 使用软件， 致使网吧内上网者 可以随意浏览一些内容不健康、 色情、 反动的游戏或网站， 有的业主为了方便顾客尤其是未成年人上网， 甚至擅自停 止实施经营管理技术措施。 二、规范网吧经营，打造良好网络文化的对策近几年以来，全国各地为改变网络文化市场的现状， 结合本地实际，经过多部门联合整治，协同管理，使网吧 这个新时期， 信息和娱乐载体不再成为社会的热点和新闻 的焦点， 充分发挥其应有的积极作用， 作为文化主管部门 作了积极的探索和尝试， 制定有效的治理措施， 下面对规 范网吧经营，打造良好网络文化的几点建议： 1、依法制定宏观调控方案 制定文化市场发展规划， 确定总量和布局结构， 严格 市场准入关，结合本地实际，加强布局的行政调控。从日 常监管和市场调研中我们深知， 网吧密集地往往是违规经 营的高发区， 极易引发不正当的恶性竞争， 而那些布点空 白的区域恰恰又为“黑网吧”提供了生存空间。针对这一 实际，如何发挥主管部门的宏观调控作用就显得尤为重 要。 一方面对网吧密集地加大市场稽查频率和违规处罚力 度， 另一方面充分发挥行政调控的作用， 通过变更地址适 度调整不合理布局。 通过这个方式较为合理的调整了城区 网吧的布局，2002 年底全州共有网吧 220 家。2003 年根 据上级文化部门的要求， 我州对小而散的网吧布局进行整 顿调整，2003 年底将全州 220 家压减为 150 家。“十一 五” 期间， 我州对互联网上网服务营业场所总量布局作出 了规划 400 家。2006 年至 2007 年 6 月 30 日止，我州新增网吧 87 家。2007 年底全州共有网吧 250 家，2008 年 12 月底全州网吧共 260 家。2009 至 2010 年新增网吧 59 家。2010 年 12 月底全州网吧总数为 319 家。目前通过清 理、整合、合并后全州网吧实有总数 298 家，减少 21 家 （其中整合减少 19 家，吊销 2 家）。现全州证照齐全的 网吧 255 家，证照不全的网吧 43 家（其中 31 家是 2009 年后新增）。根据省文化厅关于对黔东南 20092010 年网吧总量布局规划的批复（黔文复200912 号） 的文件， 我州 20092010 年网吧总数控制在 400 家以内。 目前我州网吧总数没有超过省文化厅规定的总量。 2、加强网吧行业自律 倡导诚信经营，提升网吧行业形象，建立激励引导机制。 进一步完善网吧行业诚信体系， 在全州开展星级网吧诚信 经营信用体系建设活动， 树立行业典型， 发挥示范引导作 用。管理部门在拓展网吧增值服务内容方面加大引导力 度， 帮助网吧提升市场竞争力， 引导网吧向多元化业务方