2008.4-2012.7公共政策历年试题

-全国2008年4月高等教育自学考试公共政策试题课程代码：00318一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1公共政策学诞生的标志是（）A政策科学：视野与方法的近期发展B博弈与决策 C隆中对D重新审查公共政策的制定过程2“上下来去”决策模型的根本追求是（）A中国化B科学决策 C民族化D大众化3政府存在的基础是（）A立法机构及其运作B制定和实施公共政策 C行政机构及其运作D竞争性政党制度4政府传统上被设定为公共机关，代表并谋求（）A社会公共利益B自身的特殊利益C劳动人民的利益D垄断组织的利益5我国行政法规的发布形式是（）A主席令B总理令C新闻报导D中共中央文件6决定公共政策性质的核心因素是（）A国家结构及其关系模式 B决策权的归属、分配及其使用状况C决策人数的多少D一个国家的政党制度7行政机关制定公共政策的基本形式是（）A行政决定B人大立法C行政计划D行政监督8公共政策的系统议程又称为（）A政府议程B政策议程C公众议程D正式议程9公共政策过程的起点是（）A大众传媒的报导B公共政策的制定C公共政策的监控D公共政策问题的形成与认定10公共政策过程中最核心的阶段是（）A公共政策的制定B公共政策的执行C公共政策的评估 D公共政策的监控11政策法律化实际上是一种（）A立法过程B司法过程C政府过程D执法过程12在政策规划的多元化主体中，起主导作用的是（）A公众B立法机关C政府D司法机关13残缺式政策执行的典型表现是（）A“断章取义，为我所用”B“挂羊头，卖狗肉”C“上有政策，下有对策”D不折不扣落实14互适模型即“互动理论模型”的构建者是美国学者（）A霍恩B雷恩C麦克拉夫林D史密斯15将政策目标转化为政策现实的唯一途径是（）A公共政策制定B公共政策执行C公共政策评估D公共政策监控16现代意义的政策评估兴起于（）A20世纪3040年代B20世纪5060年代C20世纪6070年代D20世纪7080年代17政策评估与否注重的是（）A功能的原则B经济效益的原则C结构的原则D社会效益的原则18公共政策评估的价值分析法的提出者是（）AJ安德森BLD迈尔斯CM雷恩DM麦克拉夫林19在政策调整的诸多原因中，始终起着关键性作用的是（）A政策环境B政策资源C政策周期D决策者的价值取向20一项公共政策具有稳定性就意味着该政策处于一种（）A调整状态B终结状态C非均衡状态D均衡状态21公共政策有效地调节社会行为的基础是（）A公共政策的适应性B公共政策的容纳性C公共政策的持续稳定性D公共政策的周期性22当代公共政策分析的主流为（）A规范性分析B超理性分析C定性分析D定量分析23脚本写作的基础为（）A某一个假设B政策方案C政策制定D一系列假设24公共政策研究组织与政策制定者和执行者的关系应当是一种（）A平行而不相干的关系B排斥关系C隶属关系D合作关系25公共政策预测的根本理由在于（）A实现政策合法化B确定政策框架C避免或减少政策失误D实现政策法律化二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26从产业革命到20世纪初叶，直接为公共政策的研究做出重大贡献的学者有（）A亚当斯密B克劳塞维茨C卡尔马克思D拉斯韦尔E马克思韦伯27下列属于非强制型公共组织的有（）A公立学校B公共医疗机构C中国社会科学院 D民营企业E政府部门28美国司法决策的形式主要有（）A司法审查B推翻先前的判决C司法命令D立法 E立法否决29公共政策本质上所具有的“二重属性”是指（）A阶级属性B社会属性C道德属性D文化属性E伦理属性30公共政策问题的基本内容有（）A客观的社会现实B问题的觉察 C现实与利益期望等的冲突D团体与组织的活动E政府和社会公共组织的必要政策行动三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）31简述阿尔蒙德的结构功能主义对公共政策学做出的贡献。32简述公共政策系统及其构成。33简述公共政策问题的多角度分析方法。34简述制定公共政策执行计划应遵循的原则。35简述政策终结的方式。四、论述题（本大题共2小题，每小题15分，共30分）36试述公共政策的基本特征。37试述政策评估的主要用途。五、案例分析题（本大题10分）38因地制宜，确定农业发展方针浙江省市地处钱塘江和太湖源头，山区面积占到86%。改革开放前，国家处于计划经济时期，农业政策主要以粮食生产为主。该市执行的也是以粮食为纲的方针。由于单纯抓粮食生产，山区农民人均收入一直在低水平上缓慢增长。1983年，该市森林覆盖率只有64%，水土流失严重。1983年，中共中央印发当前农村经济政策的若干问题，文件要求各地根据本地区的资源条件和经济技术条件，拟定自己的农业发展规划；走农林牧副渔全面发展，农工商综合经营的道路。该市在执行中央政策的过程中，逐渐认识到该市的地理环境更适合林业的发展。于是，果断地调整自身的农业生产方针，变为：以林为主，林农牧副渔全面发展，农工商综合经营，尤其是重视生态经济效益。培育和发展生态效益林业成为当地政府的主要农业政策。经过当地政府的一系列政策引导，人民生活水平得到了显著提高，最终取得了明显的经济、生态和社会效益。目前，该市森林覆盖率达到75%，是我国唯一加入世界示范林网络组织成员的城市，被誉为沪杭的“生态后花园”。阅读以上材料，试分析以下问题：（1）本案例中哪些情况体现了政策执行再决策？（2）分析本案例中政策执行再决策的主要依据。全国2008年7月高等教育自学考试公共政策试题课程代码：00318一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.后行为主义研究方法的代表理论之一是( )A.伊斯顿的政治系统理论分析框架B.阿尔蒙德的结构功能主义理论分析框架C.布坎南的公共选择理论D.多伊奇关于政治系统中的信息沟通的理论2.20世纪60年代后期开始，对行为主义方法论进行批评的代表人物为( )A.伊斯顿 B.拉斯韦尔 C.阿尔蒙德 D.德洛尔3.决策者有限理性命题的提出者是( )A.林德布洛姆 B.杜鲁门 C.贝塔朗菲 D.西蒙4.属于公共政策学次级概念的是( )A.政策替代 B.政策诉求 C.政策宣示 D.政策变动5.提出集团模型的学者是( )A.杜鲁门 B.戴伊 C.伊斯顿 D.琼斯6.一些国家公务员制度条例规定高薪养廉，这体现了公共政策的( )A.引导功能 B.分配功能 C.管制功能 D.调控功能7.关于政策分类，错误的是( )A.单目标政策和多目标政策B.程序性政策与非程序性政策C.个体政策和群体政策D.初始政策和反馈政策8.适用白皮书的政策环节是( )A.政策选择 B.政策决定 C.政策宣示 D.政策分析9.对公共选择理论表述正确的是( )A.其基本假定是“政治人”假设和交易经济学B.其假定理性人为经济人C.公共决策过程中，具体决策过程先于民主规则D.它只限于研究市场决策10.在公共政策运行的逻辑流程中，处于政策决定阶段的是( )A.政策议程B.政策分析C.政策选择D.政策修正11.边界分析法的步骤为( )A.饱和抽样边界估计诱导性提问B.诱导性提问饱和抽样边界估计C.饱和抽样诱导性提问边界估计D.边界估计诱导性提问饱和抽样12.美国政策规划的“铁三角”主要包含( )A.利益集团、公民团体和政府执行局B.利益集团、议会委员会和地方政府C.利益集团、议会委员会和政府执行局D.政党、议会委员会和政府执行局13.政策规划的单一式主体通常为( )A.立法机关B.政府有关机构C.公众D.司法部门14.在预测性评估方法中属于直觉预测法的是( )A.德尔菲法B.时间序列分析C.投入产出分析D.成本分析15.政策方案的评估和择优首先要关注( )A.评估和择优的标准问题B.各方案间的比较C.使用“逆向决策”的方法D.对所选方案进行审查和评定16.提出政策执行过程模型的学者是( )A.史密斯B.麦克拉夫林C.雷恩D.萨巴提尔17.反映观望式政策执行的现象是( )A.“阳奉阴违”B.“土政策”C.“软拖”D.“挂羊头，卖狗肉”18.政策执行过程中的起始环节是( )A.物质准备B.组织准备C.政策试验D.政策宣传19.政策执行时出现“各吹各的号，各唱各的调”现象，其原因为( )A.执行者的认知缺陷B.执行者的利益驱使C.执行机构的管理缺陷D.执行准备不充分20.属于内部评估方式的是( )A.立法机构评估B.政府部门评估C.投资者评估D.专业咨询公司评估21.政策调整的本质是( )A.渐进性的B.断裂性的C.变革性的D.激进性的22.美国公共政策学者琼斯提出的政策周期理论是( )A.功能性政策周期B.反复性政策周期C.阶段性政策周期D.结构性政策周期23.从政策涉及范围来说，地区政策预测属于( )A.宏观政策预测B.中观政策预测C.微观政策预测D.系统政策预测24.咨询人员通过自己的创造性工作，在合理适度的信息加工中，尽可能挖掘隐藏在政策信息中对客户有利的因素，这体现了政策信息咨询中的( )A.准确全面原则B.客观公正原则C.最小努力原则D.优势放大原则25.采取自上而下的方式进行的咨询属于( )A.决策咨询B.政策信息咨询C.反馈政策咨询D.政策内容咨询二、多项选择题(本大题共5小题，每小题1分，共5分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26.公共政策系统包括( )A.政策主体系统B.政策支持系统C.政策客体系统D.决策系统E.反馈系统27.我国公共政策的形式构成主要包括( )A.中国共产党的政策B.人大决策C.政协决策D.行政决策E.民主党派的政策28.在现代社会中，公民影响公共政策的方式有( )A.投票B.民意测验C.请愿D.罢工E.游行示威29.政策问题的分析方法主要有( )A.边界分析法B.多角度分析C.类别分析法D.类比分析法E.头脑风暴法30.在政策执行过程中，执行偏差矫正的途径有( )A.政策替代B.政策修正C.政策增删D.政策更新E.政策废止三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)31.简述理性主义模型中“理性人”的特征。32.简述政治体制对公共政策的影响。33.简述公共政策问题的基本内容。34.简述公共政策执行的定义与本质。35.简述克服阻力，实现政策终结的策略。四、论述题(本大题共2小题，每小题15分，共30分)36.试述政策执行偏差产生的原因。37.试述影响公共政策评估的重要因素。五、案例分析题(本大题15分)38.试从政策合法化角度分析以下案例：某市一直为缺水而烦恼。为了度过“水危机”，市政府频频出招，其中在媒体讲得最多的可能就是关闭桑拿房的举措了。城市用水管理部门下发了关于对桑拿洗浴业暂停经营用水的通知，强行掐掉供水管线、拆除水表。某日，市政府在下发的一个文件（大政发200122号）中指出，为了缓解供水紧张局面，要求全市6个区及开发区区域内的桑拿洗浴场所，除星级酒店、涉外宾馆和大众浴池外，从通告发布之日起全部关闭，逾期不关的，市政府将采取查封洗浴场所等措施强行关闭。该政策引起各方极大关注，桑拿业主们向市政府提出了强烈质疑。业主A怀疑市政府的这一政策是否触犯了企业法。他说：“我们都是合法注册的企业然而现在以限水为由关掉我们的企业，剥夺我们企业的经营权，政府关掉我们企业的法律依据是什么？”业主B说：“依照法律，政府主管水资源分配的惟一行政主管机关，只能是市公用事业局，然而市公用事业局也只有限水权，并没有关掉企业的权力。”业主C说：“桑拿业是用水行业，政府当初既然批准营业，当然就赋予了企业的用水权。和化工、纺织、啤酒、饮料等行业相比，桑拿业远非高耗水的行业。为什么那些行业只是压用水规模（有的连压也没压），而桑拿业却要一刀切关掉？”某法学专家指出：根据水法，如果地方确实出现水资源极度稀缺，政府有权对之加以调控。比如不向部分需求方提供这个资源，或者用水表控制用量，超出限制部分加收费用，或者掐掉他的水管。因此造成的损失，政府不用承担责任。但该市政府只能禁止经营者使用自己控制的水资源，而不能禁止他经营，将人家的经营场所封掉，这个就不合法了。全国2009年4月高等教育自学考试公共政策试题课程代码：00318一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1公共政策的核心取向是（ ）A功能取向 B过程取向 C结构取向D目标取向2下列说法中，能够反映“世异则事异，事异则备变”政策思想的是（ ）A“因世而为之治，度俗而为之法”B“水则载舟，水则覆舟”C“民愁则国危，国危则君丧”D“道常无为，而无不为”3决策科学与公共政策学之间的关系是（ ）A个别与一般的关系B一般与一般的关系C一般与个别的关系D个别与个别的关系4公共政策分析中最具有解释力和普适性的一个模型是（ ）A混合扫描模型B现实主义模型C规范最佳模型D政治系统模型5认识论上的理性主义源于（ ）A莱布尼茨 B笛卡尔 C罗素D斯宾诺莎6规范最佳模型的提出者是（ ）A德洛尔B林德布洛姆C西蒙D埃齐奥尔7国家权力履行其政治统治和社会管理职能是通过（ ）A阶级剥削B对外扩张C精简政府机构D制定和实施公共政策8公共政策系统的“神经”系统是（ ）A信息子系统B执行子系统C反馈子系统D决策子系统9政策主体与客体呈现周期性更迭变化，这种政策周期应属于（ ）A阶段性周期B功能性周期C反复性周期D结构性周期10典型的总统制国家是（ ）A英国 B法国 C德国D美国11公共政策问题的形成与认定是公共政策制定过程的（ ）A结果B中间环节C起点D目标12下列不属于政策议程构建模型的是（ ）A外在创始模型B动员模型C自发创始模型D内在创始模型13公共政策过程中最核心的阶段是（ ）A公共政策的制定B公共政策的执行C公共政策的评估D公共政策的监控14公共政策制定过程中最具实质性意义的阶段为（ ）A政策目标的确定B政策问题的认定C政策方案的设计D公共政策的抉择与合法化15公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是（ ）A拟定政策方案B评估政策方案C确定政策目标D择定政策方案16全国人民代表大会的主要决策方式是（ ）A合议制B合议、三权分立制C民主集中制D合议、民主集中制17立法决策通过议案的规则一般是（ ）A全部通过B三分之二多数通过C四分之三多数通过D过半数通过18将政策目标转化为政策现实的唯一途径是（ ）A公共政策制定B公共政策执行C公共政策评估D公共政策监控19认为“政策执行是一个政治上讨价还价的过程”的理论是（ ）A交易理论B组织理论C因果理论D管理理论20政策执行过程的第一个环节是（ ）A政策倡议B政策宣传C政策分解D组织准备21残缺式政策执行的典型表现是（ ）A断章取义，为我所用B挂羊头，卖狗肉C上有政策，下有对策D原原本本传达，不折不扣落实22一项公共政策具有稳定性就意味着该政策处于一种（ ）A均衡状态B调整状态C终结状态D非均衡状态23政策效能，即（ ）A政策成本与收益之间的比例关系B政策达到预期结果或影响的程度C政策投入与产出之间的比例关系D政策目标得以实现的程度24在政策调整的主观原因中，始终起着关键性作用的是（ ）A政策环境B政策资源C政策目标D决策者的价值取向25在我国，国务院发展研究中心与中央政府决策者的关系是（ ）A合作关系B隶属关系C互相独立D排斥关系二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26公共政策这门学科形成的历史条件是（ ）A系统论、信息论、控制论的产生B决策科学的形成C行为科学的形成和行为主义政治学的进展D凯恩斯主义的出台E政府政策领域的扩大27下列选项中属于政策支持系统子系统的是（ ）A政策制定系统B信息传播或沟通系统C政策监控系统D政策咨询系统E政策评估系统28下列选项中属于公共政策直接主体的是（ ）A立法机关B利益集团C行政机关D执政党E领袖人物29按对象来划分，政策控制包括（ ）A目标控制B界限控制C结果控制D效力控制E效应控制30传统德尔菲法强调的基本原则是（ ）A匿名原则B循环往复原则C控制反馈原则D团体回答统计原则E专家共识原则三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）31简述“上下来去”决策模型的容纳性和开放性。32什么是合理的政策结构？33简述政策问题的形成条件。34简述政策均衡的特征。35简述公共政策预测的必要性。四、论述题（本大题共2小题，每小题15分，共30分）36联系实际，谈谈理论、实践与政策的关系。37试述现代决策对决策者的要求。五、案例分析题（本题10分）38 新型农村合作医疗政策的执行2003年，国务院建立了新型农村合作医疗部际联席会议制度，并出台了关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作的指导意见。新型农村合作医疗制（以下简称“新合医”）就是由个人、集体、政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，具体办法是：中央财政为每个参合农民补助10元（前提是地方配套资金首先到位），省、市、县级地方财政再补助10元，引导农民个人自愿缴费10元，筹集新型合作医疗费年人均30元。“新合医”政策由于自身存在的问题以及一些地方政府在实施中的“套资”冲动，使该政策执行出现了偏差。2003年9月11日，H省G县委办、县政府办下发了G县2003年新型农村合作医疗资金筹集责任奖惩办法，要求各乡镇在9月20日前务必使参加合作医疗的人数达到农业人口的40，同时制定了对县级领导、乡镇与乡镇党委书记、乡镇长、乡镇分管领导的奖罚措施。为了完成县政府下达的指标，多数乡镇将任务指标分摊到了乡镇干部和卫生院。到9月20日，许多乡镇因不能完成县提出的40的指标，采取了未完成指标部分由乡镇干部与卫生院先垫资上缴、再继续动员农民参加合作医疗的做法。据H省卫生厅核实，截至9月20日，在G县各乡镇上缴县合作医疗基金账户的资金中，有29个乡镇共垫资262.993万元；截至10月22日，仍有28个乡镇垫资196.834万元，核减垫资后参加合作医疗的农民实际人数应为168615人，比G县政府9月20日上报的人数少98417人。为了套取上级的财政补助资金，很多地方对于新合医的申请都非常积极。G县政府曾于7月30日使用大额借贷资金转入该县合作医疗基金账户作为农民个人筹资上报。9月20日，G县政府把一份关于拨付新型农村合作医疗中央、省级财政配套经费的请示上报到H省财政厅、省卫生厅，要求上级财政进行补助。10月中旬，H省卫生厅在对相关情况进行检查时发现，G县已参加合作医疗人数与农民个人缴纳的资金存在明显虚报。要求：请根据上述材料回答下列问题：（1）本案例中所出现的问题属于何种形式的政策执行偏差。（2）分析本案例中产生这种执行偏差的主要原因。全国2009年7月高等教育自学考试公共政策试题课程代码：00318一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.公共政策学的开山之作是（ ）A.政策科学：视野与方法的近期发展 B.重新审查公共政策的制定过程C.政策科学探索：概念与适用 D.政策科学构想2.提出并界定了“总体政策”、“超政策”和“政策系统”概念的是（ ）A.布坎南 B.西蒙 C.安德森D.德洛尔3.属于公共政策学核心概念的是（ ）A.政策诉求 B.政策宣传 C.政策替代D.政策实验4.合理的政策结构的显著特征是（ ）A.有效的分级控制B.严格的组合秩序C.完善的层次分布D.结构的有序化5.1977年我国决定废止免试入学而改行大学招生全国统一考试，这属于（ ）A.确定型政策B.不确定型政策C.风险型政策D.竞争型政策6.免费公共学校教育政策属于（ ）A.分配性政策B.调节性政策C.自我调节性政策D.再分配政策7.“凡事预则立，不预则废”是指公共政策特征的（ ）A.权威性 B.稳定性 C.变动性D.预见性8.有的国家践踏多边协议，受害国在交涉无效的情况下采取贸易报复措施，这体现了公共政策的（ ）A.管制功能 B.引导功能 C.调控功能D.分配功能9.在公共利益和公共代价关系中，严厉的环保政策属于（ ）A.利益范围宽和代价范围宽B.利益范围广而代价范围窄C.利益范围窄而代价范围宽D.利益范围窄和代价范围窄10.属于政策终结推动力量的是（ ）A.政策制定者B.政策执行者C.政策评估者D.政策受益者11.属于实质性公共政策问题的是（ ）A.种族团结B.焚烧国旗C.虐待儿童D.授奖仪式12.外在创始模型通常出现在（ ）A.民主和平等的社会B.不太民主的社会C.财富和权力高度集中的社会D.财富和权力高度分散的社会13.我国物价改革的目标不能是“一步到位”，而只能是“稳步实现”，这属于确定政策目标的（ ）A.实事求是原则B.面向未来原则C.系统协调原则D.伦理考量原则14.经济学中的边际效用理论是预测性评估依据中的（ ）A.理论假说B.价值体系C.分析方法D.实证结果15.美国学者麦克拉夫林构建的是（ ）A.过程模型B.互适模型C.循环模型D.博弈模型16.根据再决策发生在政策执行过程的哪一个阶段，可将其分为（ ）A.现场再决策和反馈再决策B.常规再决策和非常规再决策C.突破型再决策和跟踪型再决策D.整体再决策和局部再决策17.反映象征式政策执行的现象是（ ）A.阳奉阴违B.土政策C.断章取义，为我所用D.上有政策，下有对策18.决定政策去向的依据是（ ）A.政策评估B.政策监督C.政策监控D.政策控制19.从评估组织活动形式上看，公共政策评估可分为（ ）A.正式评估和非正式评估B.内部评估和外部评估C.事前评估和事后评估D.执行评估和预测评估20.平民百姓的街谈巷议属于（ ）A.正式评估B.非正式评估C.事前评估D.执行评估21.我国改革开放以来一系列政策的出台都采取的试点评估法属于（ ）A.“前后”对比法B.“投射实施后”对比法C.“控制对象实验对象”对比法D.“有无“对比法22.“全国普通高校不再分公费自费，统一缴费上学”是政策终结方式中的（ ）A.政策替代B.政策合并C.政策分解D.政策缩减23.美国的“现代问题研究所”属于（ ）A.官方的政策研究组织B.半官方的政策研究组织C.民间的政策研究组织D.社会的政策研究组织24.从政策过程和步骤的角度讨论公共政策分析的基本模式是（ ）A.麦考尔分析模式B.韦伯分析模式C.沃尔夫分析模式D.邓恩分析模式25.从政策涉及范围来说，国家政策预测是（ ）A.宏观政策预测B.中观政策预测C.微观政策预测D.系统政策预测二、多项选择题（本大题共5小题，每小题1分，共5分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26.公共政策运行一般经过的环节包括（ ）A.政策制定B.政策执行C.政策监控D.政策评估E.政策终结27.属于公共政策间接主体的有（ ）A.执政党B.领袖人物C.在野党D.利益集团E.选民28.当代中国，具体的行政决策程序包括（ ）A.法制部门的审查B.领导会议的讨论决定C.行政首长的签署发布D.通过议案E.公布政策29.公共政策产生的初始条件为（ ）A.公共问题的形成B.公共决策机关的产生C.公共强制机构的出现D.公民的参与E.社会价值的分配30.韦伯对政策研究的贡献主要有（ ）A.强烈地主张对社会、政治现象进行文化解释B.有关政府与市场关系的理论C.认为社会行动包含动机和目标两个基本因素D.提出了官僚制理想模型E.主张价值无涉三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）31.简述大众传媒如何通过对公共政策系统提出要求来影响政策输出。32.简述合格的政策执行者的素质要求。33.简述政策终结的作用。34.简述公共政策分析意义的具体表现。35.简述公共政策预测的内容。四、论述题（本大题共2小题，每小题15分，共30分）36试述公共政策的内涵。37试描述公共政策运行的逻辑过程。五、案例分析题（本大题共15分）38案例：2000年，人和镇被划为重庆市北部新区开发用地。根据拆迁补偿规定，拆迁的村民统一分配安置房。根据1999年颁布的重庆市征地补偿安置办法，有几种情况可以得到“优惠”：一、一对夫妻只能分一套房，但离了婚单独立户，就可以各分一套房，并以优惠的价格购买；二、配偶为城镇户口且无住房，可以申请多分配一间屋。说得更明白些，离婚后再找个城里人结婚，分配的房子可以从一室一厅增加为两室一厅。两室一厅的房型更合理，在市场上卖得起价。于是，人和镇婚姻登记处门口变得像菜市场一样热闹起来。离婚分户，多分一套房子，成了政策允许范围内的一种补偿手段。对此，管委会迅速做出了反应，申请将再婚增购房价格由安置优惠价调整为市场价的文件，被递送到了重庆市北部新区国土局。11月底，根据国土局的批复，管委会调整了再婚增购住房的价格。村民们一下子傻眼了：第二套房必须按市场价购买，哪有获利空间呢？失望的村民们涌到镇政府讨说法。但管委会对此态度鲜明：“我们是及时用新文件堵住了旧文件的漏洞。安置补偿标准是市有关部门经过研究后合理制定的，该标准考虑到了农民的利益，也考虑了本地经济发展水平。”而事实上，此前已有专家测算：按重庆城镇居民人均消费支出计算，拆迁补偿人均2.1万元仅能维持一个人生活3年多。对于很多2000年前后被征地的家庭来说，早已入不敷出。根据上面案例，试从政策执行再决策角度回答下列问题：（1）什么是政策执行再决策？（2分）（2）本案例中产生政策执行再决策的依据或者原因有哪些？（5分）（3）从政策执行再决策的分类看，本案属于哪些类型的再决策？（3分）（4）本案的政策执行再决策没有遵循哪些原则，为什么？（5分）全国2010年4月高等教育自学考试公共政策试题课程代码：00318一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.公共政策学科的第二代掌门人是( )A.叶海卡德洛尔 B.拉斯韦尔 C.科勒曼D.勒纳2.孟子提出的“民贵君轻”反映的是( )A.重农抑商的政策主张B.“惠民”、“养民”、“富民”的政策传统C.以民为本，政在得民的政策原则D.“世异则事异，事异则备变”的政策思想3.奠定了公共政策学的理论和方法论基础的“三论”不包括( )A.控制论 B.系统论 C.信息论D.相对论4.公共政策学属于( )A.自然科学 B.人文科学 C.社会科学D.文化艺术5.政策过程的渐进主义模型的构建者是( )A.西蒙 B.林德布洛姆 C.德洛尔D.埃齐奥尼6.公共权力机关进行社会资源配置和社会价值分配的手段就是( )A.现代公共政策的本质B.现代公共政策的形式C.公共组织的本质特征D.公共组织的内涵7.以下选项中不属于公共政策产生的初始条件是( )A.公共问题的形成B.政策方案的制定C.公共决策机关的产生D.公共强制机构的出现8.公共政策系统中被称为“思想库”、“智囊”的是( )A.信息子系统B.决策子系统C.咨询子系统D.反馈子系统9.决定公共政策质量的是( )A.国家权力 B.国家能力 C.国家形态D.社会形态l0.法定的政策主体依照法定权限和程序，通过法定或约定俗成的方法，正式向公众发布政策决定，这是( )A.政策选择 B.政策决定 C.政策宣示D.政策执行11.具体到一个政治体系来说，影响公共政策问题的客观因素是( )A.价值观的更新B.道德意志的强弱C.期望目标的改变D.社会结构的变迁12.原因层次分析法属于一种( )A.类比分析法B.边界分析法C.分类分析法D.多角度分析13.政策规划从时间进程上看，主要发生于( )A.所需解决的问题形成之后B.政策目标的确定与政策抉择之间C.政策方案确定之前D.政策制定主体确定之后14.政策方案设计中的灵魂是( )A.方案的类同性B.方案的可行性C.方案的创新性D.方案的价值取向15.要达到真正的政策方案多重化的要求，使政策方案的设计合理，就要求所设计的多重方案( )A.互为因果B.彼此独立C.互相交叉D.互相影响16.在实行议会内阁制的政治体制里，其立法机关的决策实践中提出政策议案的主要主体是( )A.政府B.司法机关C.立法机关D.民意代表17.从政策制定过程本身看，政策法律化是( )A.政策科学化的一种形式B.政策方案选择的一种形式C.公布政策的一种形式D.政策上升为法律的过程18.下列属于合理的、正确的政策变通形式是( )A.“求神似，去形似”B.“求神似，求形似”C.“既不求神似，也不求形似”D.“去神似，求形似”19.政策执行的“互动理论模型”的构建者是美国学者( )A.霍恩B.雷恩C.麦克拉夫林D.史密斯20.在政策执行过程中，决定政策去向的最有效方式是( )A.政策制定B.政策宣传C.政策延续D.政策评估21.作为一种特殊形式的政策评估，即建立在评估基础上的一种权力行为，指的是( )A.正式评估B.内部评估C.政策监控D.非正式评估22.公共政策评估总结阶段的主要任务之一是( )A.确定评估对象B.作出评估结论C.制定评估方案D.准备评估条件23.政策持续的一个可能的消极后果是( )A.政策终结B.政策断裂C.政策僵化D.政策走样24.政策调整的本质特征是( )A.激进性的B.突变性的C.周期性的D.渐进性的25.当代公共政策分析的主流是( )A.定量分析B.超理性分析C.定性分析D.辩证分析二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26.公共政策学的建制化主要表现在( )A.学会的成立B.专业研究刊物的问世C.专门研究机构的建立D.大学教育中专业与课程的设置E.公共政策问题的产生27.作为公共政策学研究对象的公共政策，可以区分为三个层次，即( )A.具体的个别的政策B.政策群和政策链C.政策一般D.政策系统E.政策功能28.公共政策的主要功能是( )A.管制功能B.引导功能C.调控功能D.系统功能E.分配功能29.政策执行的理论模型包括( )A.过程模型B.互适模型C.循环模型D.博弈模型和系统模型E.综合模型30.政策调整的内容包括( )A.主体调整B.客体调整C.目标调整D.环境调整E.关系调整三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)31.简述公共政策的分配功能。32简述决策咨询的特点。33简述政策执行再决策的主要依据。34简述政策终结的含义及作用。35简述公共政策研究组织的作用。四、论述题(本大题共2小题，每小题15分，共30分)36试述政策议程的各种构建模型。37试述矫正公共政策执行偏差应采取的综合治理的系统方法。五、案例分析题(本题10分)38.宪法修正案的诞生2003年3月，十届全国人大一次会议和全国政协十届一次会议期间，全国人大代表、全国政协委员建议根据党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，对宪法作适当的修改。“两会”一结束，中共中央政治局常委会召开会议，研究和部署修宪工作。会议决定成立以中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国为组长的中央宪法修改小组，在中共中央政治局常委会领导下开展工作。宪法修改工作正式启动。随后，中共中央向各省、自治区、直辖市、中央和国家机关各部委、解放军总政治部、各人民团体广泛征求意见，胡锦涛总书记、吴邦国委员长先后召开各界人士座谈会，听取他们的意见。2003年10月14日，党的十六届三中全会通过了中共中央关于修改宪法部分内容的建议，并决定向十届全国人大常委会提出。2003年12月22日，十届全国人大常委会第六次会议开始举行。根据全国人大常委会组成人员的共同意见，依照宪法第64条规定的修改宪法的特别程序，以中共中央建议为基础，委员长会议根据常委会组成人员的审议情况，拟订了全国人大常委会关于提请审议宪法修正案(草案)的议案代拟稿和宪法修正案(草案)代拟稿，决定将全国人大常委会关于提请审议宪法修正案(草案)的议案提请十届全国人大二次会议审议。2004年3月，宪法修正案(草案)摆上了出席十届全国人大二次会议2900余名全国人大代表的案头。出席全国人大二次会议的全国人大代表对宪法修正案(草案)进行了认真的审议。在充分肯定修正案草案的同时，有些代表提出了意见和建议。大会为此举行了主席团第二次会议听取审议情况汇报，并将宪法修正案(草案)修改稿交各代表团审议。2004年3月13日，大会主席团举行第三次会议，根据代表们的审议意见，决定将宪法修正案(草案)表决稿提请大会全体会议表决。3月14日，庄严的人民大会堂，又一次见证了一个历史时刻出席会议的2903名全国人大代表，以无记名投票方式，郑重表决宪法修正案(草案)。结果显示：收回有效票2890张，赞成2863张，赞成票占有效票的99，全国人大常务委员会委员长、大会主席团常务主席、执行主席吴邦国宣布：中华人民共和国宪法修正案通过。随后，国家主席胡锦涛签署主席令，修改后的新宪法得以在全国范围内公布。要求：请根据上述材料回答下列问题：(1)结合本案例，谈谈政策合法化的含义。(2)结合本案例，谈谈我国立法系统的决策程序。全国2010年7月高等教育自学考试公共政策试题课程代码：00318一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.美国著名政治学家勒纳和拉斯韦尔始创“公共政策”这门学科时使用的名称是（）A.政策学B.政策科学C.政策分析D.公共政策分析2.首先提出“头脑风暴法”的是（）A.奥斯本B.韦伯C.西蒙D.德尔菲3.世界上的政策预测方法大约为（）A.50多种B.100多种C.200多种D.300多种4.趋势外推法属于（）A.定量预测方法B.定性预测方法C.目标性预测方法D.探索性预测方法5.政策咨询中最重要、最受关注的类型是（）A.公共决策咨询B.政策信息咨询C.政策环境咨询D.政策民主化咨询6.决策咨询的首要功能是（）A.研究咨询功能B.参与决策功能C.政策协调功能D.人才开发功能7.将信息论和控制论联系起来的是（）A.申农B.维纳C.霍尔D.施勒莫8.下面属于亚当斯密对政策研究贡献的是（）A.战略决策思想B.官僚制理想模型C.政府与市场关系理论D.价值无涉主张9.属于公共政策学的核心概念的是（）A.政策实验B.政策替代C.政策宣传D.政策效果10.规范最佳模型的构建者是（）A.西蒙B.林德布洛姆C.德洛尔D.埃齐奥尼11.美国公共政策的基本形式是（）A.国会立法B.总统决策C.法院制定D.司法参与12.人力资源政策属于（）A.政治政策B.经济政策C.社会政策D.教育政策13.按政策效果分，可以将公共政策分为（）A.实质性政策和程序性政策B.物质性政策和符号性政策C.能动性政策和被动性政策D.积极性政策与消极性政策14.被称作公共政策系统的“神经”系统的是（）A.决策子系统B.咨询子系统C.信息子系统D.执行子系统15.“海权论”对美国总统罗斯福的外交政策的深刻影响反映了（）A.自然环境对公共政策的影响B.社会环境对公共政策的影响C.大众传媒对公共政策的影响D.国际环境对公共政策的影响16.属于集权制优点的是（）A.因地制宜B.政策针对性强C.统筹兼顾D.政策适应性强17.不属于“流行迷思”的内容的是（）A.自然的迷思B.邪恶的迷思C.内在的迷思D.价值的迷思18.假设分析法的第一步是（）A.呈现假设B.汇集假设C.确立利害关系人D.组建团体19.政策问题进入政策议程的第一步是（）A.进入B.说明C.扩散D.创始20.暴力犯罪的问题应属于（）A.实质性议程B.形象性议程C.象征性议程D.功能性议程2