公共政策类模拟试题及参考答案

-公共政策类模拟试题及参考答案一、单项选择题1现代行政决策组织体制中主要承担断的重要任务的系统是(A )。 a行政决策信息系统 b行政决策的中枢系统 c行政决策控制审批系统 d行政决策研究系统2(A )是衡量整个行政管理活动成果的重要标准。 a行政效率 b行政组织 c行政职能 d. 行政技术3行政评估工作要本着(A )的原则进行。 a实事求是 b*近群众 c以事为主 d以人为主4现代公共政策制定技术方法的发展趋势是应用(C )。 a硬技术 b软技术 c韧技术 d高新技术5集权制与分权制划分的依据是(B )。 a行政领导体制 b中央和地方的权力关系 c经济体制属性 d国家结构属性 二、多项选择题1影响行政效率的因素有(ABCDE )。 a环境因素 b体制因素 c人员因素 d决策因素 e法制因素2提高行政效率的途径包括(ABCDE )。 a完善行政管理体制 b建设高素质的行政管理队伍 c努力实现行政决策的科学化 d健全行政法制 e改善行政环境3关于公共政策在行政管理中的作用，下列哪些论述是正确的?(ABCD ) a公共政策贯穿于行政管理的全过程和各个方面，没有公共政策就没有行政管理 b公共政策是从行政管理目标到结果的桥梁 c公共政策是行政管理活动的首要环节 d公共政策是现代行政管理保持生机和活力的关键 e公共政策是实现各种目标的必要保障4行政政策执行的方式包括(ABDE )。 a政策执行 b行政措施 c法律措施 d行政命令 e行政处罚一、单项选择题(每题的备选答案中，只有一个正确，请将所选答案的字母填写在括号内。(每题1分，共20分) 11993年中共中央、国务院重申和提出了党政机关领导干部廉洁自律的(A)条标准。 a五b六 c八d六十 2(A)历来是我们党培养和选拔党务管理干部的标准。 a德才兼备b思想先进 c学历高、专业知识扎实d有群众基础 3我国行政案件的审判权由(C)机构或人员独立行使。 a行政审判庭b合议庭 c人民法院d.审判长 4人事行政是指国家人事管理机关对(C)所进行的管理。 a全体公民b国有企业人员 c国家行政公务人员d执行公务人员 5行政决策在整个行政管理中处于(C)地位。 a领导b决定 c核心d支配 6财务行政，是指国家各级政府为履行(C)，依法对国家各种资金的收支进行管理和监督的行政管理活动。 a国家经济职能b国家统治职能 c围家行政职能d国家财备职能 7行政监察是指政府系统内部的专门监察机构，对(D)所实施的全面性监督。 a所有国家公务人员b所有国家企业员工 c所有国有单位及机关d所有行政机关及其公务员 8关于行政效率，总的原则是(C)。 a效率第一，公平第zb效率为主，公平为辅 c效率优先，兼顾公平d公平优先，兼顾效率 9中国行政体制改革的目标是(C )。 a提高政府的整体管理水平 b.推进“市场模式”的行政改革 c建立具有中国特色的行政管理体系 d促进社会主义市场经济发展和现代化建设 10政府职能转变是(C)的要求。 a社会进步b人民 c社会主义市场经济d国际形势 11行政复议是(C)的活动。 a行政监察机关b特定行政杭关 c行政机关d人民法院 12行政行为撤销的效力可一直追溯到行政行为(D)。 a被撤销之日b被废止之日 c被变更之日d作出之日 13根据我国宪法规定，下列机关中，(D)有权制定行政法规。 a全国人大常委会b省级人大 c国务院各部委d国务院 14行政管理是(C)的重要组成部分。 a社会管理b国家管理 c上层建筑d经济建设 15行政监督的对象是(A)。 a行政相对方b行政主体 c国家行政机关d行政主体及其公务员. 16行政违法的主体是(A)。 a行政主体b行政主体及其公务员 c行政相对方d行政法律关系主体 17行政组织与除国家权力机关外的其他国家机构主要是(D)的关系。 a指导与被指导b相互制约、相互监督 c相互促进、共同发展d协作配合、相互制约 18行政管理是指国家行政机关依法管理(D)的组织活动。 a国家事务b社会事务 c民族事务d国家事务和社会事务 19实现政府职能转变的根本途径是(C)。t a加强立法b加强监督 c政企分开d加快改革 20确定政府职能的主要依据是(D)。 a行政权力b贯彻行政领导人的意图 c完成政府任务实施计划的需要d国家和社会发展的需要9干部工作管理的内容包括干部的()等。 a吸收录用、培养提高b选拔任免、培养提高 c选拔任免到退(离)休后的管d选拔任免 10提高行政效率的途径包括()。 a完善行政管理体制b建设高素质的行政管理队伍 c努力实现行政决策的科学化d健全行政法制 e改善行政环境 11下列行政制裁中，()属于行政处罚。 a记过b警告 c开除d.罚款 12申请行政复议的条件是()。 a申请复议必须是针对行政机关的具体，行政行为 b申请复议必须是认为行政机关具体行政行为侵害了其合法权益 c有明确的被申请人 d申请复议必须依据有关法律规定 e申请复议的当事人必须是法人代表 13关于行政改革与行政环境的关系，下列论述正确的是()。 a政治、经济、文化环境的稳定是推进行政改革的物质基础和前提条件 b行政改革是优化行政环境的重要手段 c行政改革是社会主义市场经济的要求 d优化行政环境是推进行政改革的动力 14关于中国国家公务员制度，下列哪些论述是正确的?() a我国公务员的分类、管理方式与西方国家不同 b我国公务员的考试录用范围与西方国家不同 c我国公务员的政治要求与西方国家不同。 d我国公务员的管理体制与西方国家不同 e我国公务员的划分标准与西方国家不同 15关于行政效率的特征，下列论述正确的是()。 a行政效率是定性与定量的统一 b行政效率是经济效益和社会效益的统一 c行政效率是局部效益与整体效益的统一 d行政效率是短期效益和长期效益的统一 e行政效率是多种因素综合作用的结果 16中国行政改革的原则包括()。 a政企分开b精简统一 c效能d自上而下 e自下而上 17我国行政管理改革的具体内容包括()。 a转变职能b理顺关系 c精兵简政d提高效率 e除弊革新 18关于人事行政的作用，下列论述正确的是()。 a人事行政是治国安邦，巩固政权的根本 b_人事行政是发展生产，振兴经济的保证 c人事行政是开发人才，培养人才的关键 d人事行政是促进精神文明建设，提高民族的科学文化素质的条件 19国家公务员必须严格遵守的纪律，按内容的性质可分为哪几类?() a政治纪律b经济纪律 c工作纪律d廉政纪律 e社会公德20行政组织包括哪些类型?() a领导机关b职能机关 c辅助机关d常驻机关 e派出机关 三、简答题(每小题4分，共20分) 1行政管理体制有哪些构成要素? 2政府职能配置的原则是什么? 3行政执行的方式与手晟有哪些? 4什么是政府采购? 5行政改革与行政管理现代化的任务与目标是什么? 四、案例分析题(共28分) (一) 李某是个体工商户。十月三十日，县工商局突然以李某进行投机倒把活动为由吊销了李某的营业执照，并在当日给李某送达了处罚决定书，决定书上日期是十月五日。十一月三日，李某向市工商局申请复议，市工商局以超过复议期限为由不予受理。 请问：市工商局的做法正确吗?为什么?(6分) (二) 1992年2月8日，s市a区个体户张三将500公斤鸡蛋运往郊外某县出售，途中被该市b区公安分局所设的检查站(b区公安分局的派出机构)扣留。检查站认定张三的行为违反s市人民政府关于不准本市鸡蛋外销的规定，属于投机倒把行为，作出了以每公斤低于市场价2元的价格强制收购张三500公斤鸡蛋的行政处罚决定。张三不服，向市公安局申请复议，市公安局维持原处罚决定，张三仍不服，准备向人民法院提起行政诉讼。 试析： (1)张三应向何地何级人民法院提起行政诉讼，为什么?(3分) (2)该案的被告应该是谁?为什么?(3分) (3)检查站的行政处罚决定是否合法?为什么?人民法院对该案应作出怎样的判决?(5分) (三) 某县集体企业文华木器厂原生产木制家具。该县人民政府为发展农业，命令该厂改生产农具。该厂对县政府命令不服，向地区中级人民法院提起行政诉讼。 试析： (1)文华木器厂对县政府上述决定能否起诉?为什么?(3分) (2)该厂接到决定后2个月零10天才起诉，是否超过了起诉时效?为什么?(3分) (3)地区中级法院是否应受理该案?为什么?(5分) 五、论述题(共12分) 试述我国行政管理体制改革的原则与内容。 一、单项选择题 1a2a3c4c5c6c7d8c 9c10c11c12d13d14c15a16 17d18d19c20d 二、多项选择题i 1abc2bcde3abcd4abcd5acd 6ab7abce8abc9ac10abcde 11bd12abcd13abd14abcd15abcde 16abc17abcd18abcd19acde20Abce三、简答题 1【答案要点】 (1)权责体系，既行政权责任体系。可定义为：行政权力与责任的划分和配置。是行政管理体制的核心系统。 (2)组织结构体系，即行政组织结构体系，可定义为：国家行政机关纵横向组织架构体系，它是行政权责体系的承载者，同时也是行政管理体制的物质载体。 (3)运行机制，即行政运行机制，可定义为：行政权力在行政组织结构体系中的有效运行方式。它与其他构成要素不同的是，它是行政管理体制的动态表现。行政运行机制主要包括七个方面的内容：决策机制、执行机制、协调机制、监控机制、反馈机制、动力机制、制约机制。 4【答案要点】政府采购，也称公共采购，是指各级政府及所属实体为了开展日常政务活动和为公众提供社会公共产品或公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序(按国际规范一般应以竞争性招标采购为主要方式)，从国内、国际市场上为政府部门或所属公共部门购买所需商品和劳务的行为。政府采购制度是指政府采购政策、采购程序、采购过程、采购管理等的总称。 5【答案要点】 (1)要求有一个理性、精干、高效运转的政府机构； (2)要求有一个廉价的政府； (3)要求有一个建立在竞争和公平原财上，实行功能制的人事体系； (4)要求建立一个法治的行政体村；t (5)要求政府决策走向科学化和民主化。 四、案例分析题 (一)【答案要点】 市工商局的做法是错误的。公民向有管辖权的行政机关申请复议，应当在知道具体行政行为之日起十五日内提出。县工商局的处罚决定虽然是十月五日作出的，但送达李某在十月三十日，也就是十月三十日李某才知道具体行政行为的。那么李某在十一月三日提出复议申请是符合法律规定的，市工商局不应以超越提请复议期限为由不受理。(二)【答案要点】 (1)张三应向s市b区公安分局所在地的人民法院即b区人民法院提起行政诉讼。因为根据行政诉讼法关于管辖的规定，第一审行政案件，除法律有特别规定外，均由基层人民法院管辖(级别管辖)；经复议的案件，复议机关维持原具体行政行为的，案件仍由作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖(地域管辖)。 (2)该案的被告应是s市b区公安局。因为根据行政诉讼法的规定和最高法院的司法解释，原告对行政机关委托的组织或派出的机构所作的具体行政行为不服，应以该行政机关为被告。 (3)检查站的处罚决定是不合法的。因为对投机倒把行为进行处罚是工商行政管理机关的职权，公安机关作出该处罚决定是超越职权的。对此，人民法院应撤销公安机关的处罚决定，并建议公安机关将案件移交工商行政管理机关处理。 (三)【答案要点】 (1)文华厂可以起诉。根据行政诉讼法的规定，属于侵犯法定经营自主权的行为，属于具体行政行为，具体可诉讼。 (2)未逾起诉时效，因为一般诉讼时效为3个月(行政法规定在当事人知道具体行政行为作出之日起3个月内可以起诉)。 (3)地区中级法院一般不应受理此案。因为根据行政法规定，一般一审行政案件应由基层人民法院管辖，它并非属于行政诉讼法中的中级法院作为一审法院之情形。 五、论述题 【答案要点】 (1)改革的原则：政企分开的原则与精简、统一、效能的原则。 1政企分开的原则是我国政府职能转变的根本途径，是我国行政管理体制改革的关键同时也是社会主义市场经济的需要。当前我国存在的国有企业改革等结构性问题都与它有着必然的联系。只有坚持这一原则才能解决当前我国存在的问题，促使行政管理体制改革成功。政企分开主要是：政府与企业的社会职能的分开、企业所有权与经营权的分开和国有资产所有者职能与行政管理职能的分开。 2精简、统一、效能是提高行政效率的必然要求，是当前我国行政管理体制改革必须坚持的原则。 精简：是机构自身和机构职能配置的精简。 统一：是加强中央的宏观控制和发挥行政的整体效应。 效能：对投入和产出以及产出的质和量给予同等重视。 (2)我国行政管理改革的具体内容。 转变职能：以转变政府经济职能捍重直l加强政府对经济的宏观调控，顺利建立健全社会主义市场经济体制。同时，配合市场经济体制的建立，还有必要强化扩展政府的社会职能。这些都是我国当前行政管理体制改革的重点。 理顺关系：主要是理顺中央地方之问的关系、各级地方政府之间的关系和同级政府不同部门之间的关系以及各级政府的相同业务部门之间的关系。另外还要理顺党政之间、政府机构与社会中介组织之间的关系。 精兵简政；主要是国家行政机关人员编制和机构设置的精简。精兵简政也要适应社会主义市场经济的要求，在合理配置政府机构职能的前提下，合理地科学地进行。这样不但能减轻我国的财政压力，同时也能使行政管理体制向成熟型转换。 提高效率：我国现在的行政效率还很低，已不能适应高速发展变化的经济社会现状，影响着我国国民经济的持续高速发展，因此提高行政效率是我国行政管理体制改革的最终目的一、单选题（在本题的每一小题的备选答案中，只有一个答案是正确的，请把你认为正确答案的题号，填入题干的括号内。多选不给分。每题1分，共25分） l、公共政策是对全社会的价值做有权威的分配，提出这一命题的学者是（B ）。 A.拉斯韦尔 B.伊斯顿 C.戴伊 D.安德森 2、美国学者林德布洛姆提出的公共政策模型是（A ）。 A.渐进主义模型 B.理性主义模型 C.规范最佳模型 D.政治系统模型 3、政策的核心取向是（D ）。 A.功能取向 B.过程取向 C.结构取向 D.目标取向 4、公共政策问题通常由官方首先提出，再通过一定的形式提交社会讨论，这种政策议程的构建模型是（B ）。 A.外在创始模型 B.动员模型 C.内在创始模型 D.自发模型 5、全国人民代表大会的主要决策方式是（D ）。 A.合议制 B.合议、三权分立制 C.民主集中制 D.合议、民主集中制 6、公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是（C ）。 A.拟定政策方案 B.评估政策方案 C.确定政策目标 D.择定政策方案 7、上政策是政策执行偏差的一种典型表现形式，它主要表现为（ ）。 A.象征式政策执行 B.残缺式政策执行 C.替代式政策执行 D.附加式政策执行 8、在政策评估中，考察既定政策目标实现后政策结果满足人们需求、价值与机会的有效程度，是件估（D ）。 A.政策效率 B.政策效益 C.政策效能 D.国应的充分性 9、政策主体与客体呈现周期性更迭变化，这种政策周期应属于（C ）。 A.阶段性周期 B.功能性周期 C.反复性周期 D.结构性周期 10、以下组织院于强制性公共组织的是（ ）。 A.学校 B.工会 C.行政机构 D.妇联 11、对策论；作为政策分析的创造性方法之一，又被称作（ ）。 A.脚本写作 B.头脑风暴法 C.博弃论 D.个人判断法 12、公共政策学发展的第一阶段，对政策过程研究的重点是（ ）。 A.政策评估 B.政策制定、 C.政策执行 D.政策终结 13、把公共利益诉求转换为权威性的公共政策，这是（ ）。 A.利益表达 B.利益综合 C.政策制定 D.政策执行 14、在美国，以下选项中不属于公共政策的是（ ）。 A.立法决策 B.行政决策 C.司法决策 D.政党政策 15、当代中国各级法院和检察院在政策过程中的基本功能是（ ）。 A.政策执行 B.政策研究 C.政策制定 D.政策分析 16、政策主体制约、禁止政策对象的行为，这使政策对政策对象具有（ ）。 A.沟通功能 B.管制功能一 C.监督功能 D.平衡功能 17、公共政策学发展的第二阶段的代表人物是（ ）。 A.林德布洛姆 B.西蒙 C.德洛尔 D.戴伊 18、政策制定过程的起点是（ ）。 A.政策问题的认定 B.政策目标的认定 C.政策方案的认定 D.社会问题的认定 19、下列行为中，属于公共政策诉求的是（ ）。 A.学生要求学校减免学费 B.农民要求政府减轻负担 C.工人要求工厂增加工资 D.公众要求传媒关注生态环境 20、政府组织正式讨论和认定有关公共政策问题的过程是（ ）。 A.系统议程 B.政府议程 C.公众议程 D.社会议程 21、在政策执行过程中，决定政策去向的最有效方式是（ ）。 A.政策制定 B.政策宣传 C.政策延续 D.政策评估 22、下列不能归入政策终始对象的选项是（ ）。 A.政府 B.功能 C.组织 D.政策 23、作为一种特殊形式的政策评估，即建立在评估基础上的一种权力行为，这指的是（ ）。 A.正式评估 B.内部评估 C.政策监控 D.非正式评估 24、根据政策评估的结果，采取渐进方式，对现有政策加以补充、修正，这是（ ）。 A.政策均衡 B.政策终结 C.政策持续 D.政策调整 25、以下说法中错误的说法是（ ）。 A.不采取行动也是一种政策 B.法律是一种公共政策 C.公共政策制定的唯一主体就是政府机关 D.公共政策涉及社会价值的分配 二、多选题（在本题的每一小题的备选答案中，正确答案有三个或三个以上，请把你认为正确答案的题号，填入题干的括号内。少选、多选不给分。每题2分，共10分） 1、全国人民代表大会决策结果的主要表现形式有（ ）。 A.人大决定 B.基本法律 C.一般法律 D.地方性法规 E.宪法 2、政策依其涉及的社会内容的不同可以分成以下类型（ ）。 A.政治政策 B.文化政策 C.经济政策 D.基本政策 E.元政策 3、公共政策的直接主体有（ ）。 A.选民 B.立法机关 C.利益集团 D.行政机关 E.领袖人物 4、公共政策问题的基本属性有（ ）。 A.关联性 B.主观性 C.单一性 D.静态性 E.动态性 5、影响公共政策执行的社会环境因素主要包括（ ）。 A.政治环境 B.自然灾害 C.经济环境 D.社会心理环境 E.生态环境 三、简答题（每题5分，共25分） 1、简述公共政策学的创立者拉斯韦尔所揭示的这门学科的特点。 2、简述公共政策的主要功能。 3、简述公共政策目标的含义及确定政策目标的意义。 4、简述公共政策研究组织的作用。 5、简述头脑风暴法运用于政策分析所应遵循的基本原则。 四、论述题（每题 15分，共30分） 1、联系实际，试述我国政策监控主体的活动内容和方式。 2、联系实际，论述国家机构、国家权力和国家职能与公共政策的关系。 五、实例分析题（10分） 我国南方某县的计划生育工作，多年来一直排在全省倒数几位。1995年，新一届县政府领导走马上任，为了完成上级政府下达的计划生育工作任务，采取了一项新的政策措施，即对计划外生有实行罚款：超生第二胎罚款两千元，第三胎罚款五千元，第四胎以上罚款一万元。县政府希望通过这项政策措施的实施来控制生育数量。考虑到计划生育工作的艰巨性，为了调动基层干部的积极性，也为了解决基层计划生育工作经费不足的问题，该政策还规定，罚款所得的收入，村、乡两级分别可提成30。政策实施两年后，县政府发现，并未达到预期效果。由于重男轻女、传宗接代等传统观念在当地群众中还根深蒂固，许多人宁愿交纳罚款，也要生育第二胎、第三胎，即使需要借债来交罚款也在所不借。有的群众甚至认为，交纳罚款就是购买计划外生育的权利，在未生育之前便预先把罚金交上去。另一方面，一些乡、村干部为了多“创收”，不管起生，只管罚款，甚至暗中鼓励计划外生育。 请从政策质量、政策执行主体、政策对象、政策执行的外部环境等方面，分析这一案例中政策未得到有效执行的主要因素。 参考答案 一、1.B 2.A 3.D 4.B 5.D 6.C 7.D 8.D 9.C 10.C 11.C 12.B 13.C 14.D 15.A 16.B 17.C 18.A 19.B 20.B 21.D 22.A 23.C 24.D 25.C 二、1.ABCE 2.ABC 3.BDE 4.ABE 5.ACD 三、1、（1）它是有关民主主义的学问。（1分） （2）逻辑实证主义是它的哲学基础。（1分） （3）它是一门跨学科的学问。（1分） （4）它是学者与政府官员共同研究的学问。（l分） （5）它是以社会发展为对象、以动态模型为核心的学问。（1分） 2、（1）管制功能。（2分） （2）引导功能。（1分） （3）调控功能。（1分） （4）分配功能。（1分） 3、（1）含义：政策目标就是有关公共组织特别是政府为了解决有关公共政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标和效果。（3分） （2）意义：它能为制定政策方案提供方向性指导。（1分） 它能为政策方案的规划和实施提供核心的评估标准。（1分） 4、（1）向决策者提供政策建议。（l分） （2）向决策者提供