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文档简介

农村文化建设现状 一、我市农村文化建设的现状及存在的主要问题 近年来,在市委市政府的正确领导下,我市农村文化建设有了一定发展,但与社会主义新农村的要求还有一定差距,还存在许多问题。 1、数量少。我市农村文化方面有特长的人才十分缺乏,由于体制等原因导致乡镇文化馆站编制少、人员少,每个乡镇都没有专业的吹、拉、弹、唱等方面的专业人才,即使是一知半解的 “土八路 ”也很少。农村 “五户 ”中的文化活动中心户虽然开展了一些活动,但只停留在自娱自乐的层次上,没有形成真正的文化大院。在乡 (镇 )、村开运动会时,没有专业的体育裁判, 也没有专业的文艺辅导教师,对繁荣农村文化生活造成了很大阻碍。 2、年龄大。在农村,懂乐器,通曲艺的文化人多是在文革期间由于宣传需要而培养出的文艺才能。现在他们的平均年龄在 55周岁以上,由于身体和工作等原因的限制,进行文化活动的时间很少。 3、素质低。民间文艺团队不少,但缺少高水平的群众文艺创作优秀人才。乡镇文化站没有财政编制,导致许多 “老文化 ”不在岗或不专职,既不专业更不专心,部分专业人员既不爱岗更不敬业。现有的文艺团体均是自发形成,经费自给自足,演员忙时务农闲时演出。这些人最高学历往往只是高中,他们的文艺 专长大都是靠自悟形成的,而且,都仅停留在 “会 ”的层面上,根本谈不上 “精 ”、 “专 ”、 “博 ”。仅停留在自娱自乐的层面上,根本谈不上 “传 ”、 “帮 ”、 “带 ”。文化站管理人员不能集中精力从事文化工作的现象也非常突出,各乡镇 (街道 )名义上都配备了文化站管理人员,但有的在编不在岗,有的身兼数职,无暇从事文化工作,或被抽出包点,或变成 “杂役 ”,一年到头,抓计划生育、综合治理等各项突击任务。上级文化主管部门因 “三权 ”下放而鞭长莫及。 4、经常性差。有的村往往只是在春节前后,组织开展一些简单的文化活动,如扭秧歌,唱唱歌等,没有 形成规模 ;有的村搞一些象棋比赛、篮球比赛,但也不经常,也不是很正规。农民在农闲时间文化活动十分单一,集体的文化娱乐活动非常缺乏。除了看电视、录像,就是打麻将、上网,很少从事其他文化活动。 5、主动性弱。由于年龄等原因,演员们参加文化活动不积极,往往都是在许多爱好者多次邀请下才参加。有的文艺骨干,在为文艺团体服务中,不是推辞做不好,就是要报酬,从事这种文艺活动在他们看来注重的不是精神上的娱乐,而是经济上的收入,积极性不高 ;文化站 “三权 ”下放乡镇,文广站的管理由以条管理变为以块管理后,对农村文化工作开展十分不利 。乡镇文化干部只注重办好镇里交办的工作,文化部门布置的文化工作被束之高阁,从而形成农村文化工作管理上的错位,党的文化工作的各项方针政策难以落实到基层。 6、影响面小。即使组织开展一些文化活动,也仅限于邻里之间、本村之间,横向辐射面不大,群众的参与面很小。 二、主要原因 1、农村文化体制不健全。有的乡镇名义上设有专门的文化站,有的乡镇则由一人主抓文化工作但并没有独立的部门,职能发挥不突出。村里就更没有人抓文化工作了,农村文艺人才的培训工作一直 “撂荒 ”,因此,乡 (镇 )、村的文化工作处于无人组织,无人辅导的瘫痪状态。许多上级关于文化建设方面的政策不能贯彻落实到基层,市里开展一些大型文化活动,基层也不能很好地参与。 2、农村文化基础设施簿弱。我市农村文化基础设施相当簿弱,缺乏活动场所及必要的器材,乡镇的文化设施闲置、挤占、挪用、变卖现象突出。 3、对农村文化骨干的培训工作处于停止状态。市文化馆负责对全市群众文艺骨干的培训工作,但由于文化馆专业人才数量不足,门类不全,加之开展城镇文化活动,时间有限,所以多年来对农村文艺骨干的培训工作一直处于停止状态。 三、建议和对策 1、加强对农村文化人才建设的组织领导。各级党委和政府 及领导干部要充分认识到农村文化人才建设的重要意义,要把农村文化人才建设纳入各级党委和政府的重要议事日程,要把文化人才培训工作同其他社会经济工作共同部署,共同推进。各乡镇、村要成立文化工作领导小组。健全文化组织机构,尽快建立乡镇文化站,配足专业人员,落实编制,形成农村文化有专人管,专人抓的工作格局。 2、加强农村公共文化设施建设。尽快完成乡镇文化站的恢复重建工作。以乡镇为依据,以村为重点,以农户为对象,采取 “投、引、捐、集、融 ”资等多种形式相结合的方法,广泛吸引社会资金投入农村文化事业。逐步构建出县有文化馆、 乡有文化站、村有文化活动室、自然村有文化活动户的四级文化活动网络。 3、加强农村文化队伍建设。市、县文化馆等部门要面向农村、面向农民开展好服务工作,加强对农村文化干部、文化骨干和文化中心户的免费培训辅导,充分发挥出农村文化能人的引带、辐射作用。一是尽快解决文化馆专业人才短缺和缺乏训练场所、教练辅导力量不足等问题,加强辅导人员力量。二是充分发挥农村文化能人、文化中心户的作用,不断稳定和发展专、兼职结合的农村文化队伍,逐步提高农村文化队伍的整体素质。三是扶持乡村建立各类文化协会,并指导各类协会组织开展好活动,逐 步扩大农民文化活动的参与面,不断提高广大农民的文化生活质量,引导广大农民群众自觉形成健康文明的生活方式和良好的道德风尚。四是从源头抓起,农村各中小学要辟建好文化第二课堂,设全并上满上好音、体、美等艺术课 ;加强农村艺术师资力量,建议在分配艺术院校毕业生时,优先满足农村对艺术人才的需求。 4、做好农村文化建设的试点工作。繁荣和发展农村文化事业绝非一朝一夕之事,本着先点后面,先试点后普及推广的原则,先在全市确定的社会主义新农村建设试点村做好农村文化建设的试点工作,在试点村,要把文化工作作为新农村建设的一个重要内容 全面开展。边试点边总结经验,然后逐步在其他村进行推广,力求我市农村文化建设工作扎实推进,取得实效。 5、不断加大财政的投入力度。文化部门应积极向上争取文化政策性资金及器材,用于支持农村文化事业 ;各级财政部门应保证文化事业单位的办公经费 ;有关部门应根据实际情况及时研究解决因增加农村文化服务内容而需要扩大人员规模和经费的问题,确保农村文化服务活动的顺利开展。县、乡、村每年都要拿出一定的资金用于发展农村公共文化设施建设。确保专项资金及时足额到位,合理分布,为乡镇文化站、村文化活动室及室外健身场所等农村文化基础设施 建设提供资金保障。 6、不断地创新载体,丰富农村文化生活,最大限度地满足广大农民日益增长的文化需求。文化部门和农村各级党委政府要坚持组织开展好农民书画展、农民歌手大赛和农民秧歌会演等常规性的文化活动,引导和推动农民自演自赏、自娱自乐的文化骨干队伍的形成,营造祟尚科学、文明向上的文化氛围。丰富农民文化生活,改革专业剧团组建文工团,增强专业剧团综合演出功能。文艺工作者要把新农村建设中的新人新事创作编排成群众喜闻乐见的文艺作品,深入乡、村巡回演出,以激发广大农民自娱自乐的积极性。要以文化下乡为载体,改进服务方式, 深入农村,流动服务,变文化 “下 ”乡为文化 “留 ”乡,变 “送 ”文化为 “种 ”文化。抓好乡村文化、家庭文化、农村校园文化,推进农村文化普及工作,提高农民群众文化活动质量。 篇二:农村文化建设现状 中国是一个农业大国, 70%的人口生活在农村,他们的生活状态不仅关系着几亿人的生活质量,也决定着全面小康社会的实现程度。近些年来,农民收入持续增加。但与逐渐鼓起来的腰包极不相称的,是农村居民业余文化生活却越发显得单调和乏味。 “建设新农村不仅是让农民在物质上达到小康水平,更重要的是让农民在精神上也要实现小康。 ”只有加强农村文化 建设,让丰富多彩的文化成为广大农民群众精神生活的重要内容,我们才能培养造就出一代又一代高素质的新农民,推动农村经济发展和社会进步 。 (一 )农村文化总体状况及特点分析 1、农村文化活动形式贫乏。 基础设施滞后,极大的限制了农村文化活动的开展。农民的文化活动大都以看电视、打麻将等家庭娱乐为主。舞龙、舞狮、秧歌等传统文化活动一般都是集市、庙会或逢年过节才开展,且由于其形式落后,受众已大量减少。由于农村文化活动贫乏单调,且缺乏新意,致使一些不良风气有机可乘,一些地方陋习盛行,封建迷信抬头,赌博趋于泛滥。 2、农村公共文化活动发展滞后。 自从改革开放后,农村以家庭消费文化为核心的 “私性文化 ”有了长足发展,与城市公共文化设施相比,农村的公共文化设施日益衰败,特别是一些健康文明的公共文化形式更是走向式微。农村传统的丰富多彩的 “草根儿文化 ”如自编自演的戏班、春节前后的在农村串演的秧歌队、舞狮队已不多见。农村公共文化反映了农村经济发展水平、群众生活质量,是社会主义精神文明的重要阵地,先进的文化不去占领这个阵地,腐朽文化自然会兴风作浪 。 3、农村文化处在由传统文化向现代文化过渡时期。 农村经济的发展,外来观念冲击, 农民对农村传统娱乐形式的兴趣逐渐消失,但由于农村社会经济、文化水平的制约,又不能满足他们对现代化、城市化的追求。旧的文化观念逐渐解体,新的文化娱乐体系还未形成,因此他们成了一种文化精神上无根的 “存在物 ”,成了文化荒漠中的 “无家可归之人 ”。既存的乡村文化处于解体之中,而新的适合农村社会健康发展的文化秩序又尚待建设 ,农村文化整体上处在最薄弱的过渡时期,如果不用先进文化占领农村,赌博等不良风气就会盛行。 (二 )农村文化建设存在的问题 1、农民受教育程度普遍低下,观念比较落后,整体文化素质较低。 由于种种原因 ,农民的受教育程度普遍较低,整体文化素质较低下。根据 2006年中国农村统计年鉴, 2005年中国总计乡村从业人员 中不识字或识字很少占 小学程度占 初中程度占 高中程度占 大专程度以上占 高中 (中专 )及以上劳动力受教育程度只占到农村劳动力总数的 而有 农村劳动力受教育都在初中及以下 。 另外,农村的信息比较闭塞,信息获得渠道较少,严重影响着农民知识技能的获得和农村的经济发展。受教育 水平低下和信息闭塞致使大多数农民观念比较落后,缺乏法制观念、平等意识、竞争意识和创新意识等现代意识和观念。农民观念的落后,整体文化素质较低,使有些文化活动在农村难以开展,其已成为影响农村文化发展滞后的重要因素。 2、农村文化建设资金投入不足,文化基础设施落后。 按国家规定,县乡要有两馆一站,县城要有图书馆、文化馆,乡镇要有文化站,这属于公益文化事业,是国家的规定动作。但多年来,由于我们只重视经济建设,不重视文化发展,特别是农村文化的发展,导致农村文化基础设施落后,经费不足,经营困难等情况。 2005年对农村文 化共投入 357亿元,对城市文化投入超过对农村投入比重 全国财政直接为农民提供文化服务的乡镇文化站投入经费只有 个农民一年仅能享受 。而且在 “村财乡管 ”的制度下,大部分农民不知道有农村文化建设的专项资金。 由于资金不足,现在不少贫困地区文化设施太差,县城图书馆、乡镇的文化站都不健全。目前全国还有相当一部分县、乡没有建立自己的图书馆、文化馆、文化站,有的有名无实,只挂牌子而无馆舍。即使有这些设施的很多乡镇,农村文化站也不同程度的存在萎 缩、滑坡现象,大部分文化站设在乡镇政府、村委会院内,成了内部活动室。有的文化站设施被任意挤占挪用,造成文化场所日益缩小,甚至阵地丢失 ;有的文化站只有几张桌子,多年来未购置图书、乐器及体育器材,甚至连一台录音机都没有,致使文化站的服务功能弱化,不能发挥应有的作用。农村文化基础设的不健全,极大的制约着农村文化的发展。 3、农村文化建设人才缺乏,基层文化站工作人员素质偏低。 “目前很多地区文化系统机构建设滞后,县城两馆建设基础薄弱,农村文化发展不平衡,基层文化队伍建设薄弱,文化专业人才缺乏,文化干部管理缺乏有效机 制,制约了农村文化的建设和发展。 ”全国政协委员、华中科技大学教授姚凯伦在分析目前有些地区农村文化建设中存在的问题时说道。由于基层文化部门条件差、待遇低、导致专业文化人才外流,加上老一辈农村文化艺人的相继辞世,新一代农村文化艺人短缺,基层文化站专业文化人才出现人才断层和年龄老龄化现象。文化站正式人员偏少,人员不到位的问题突出,个别文化站至今还没有正式专业干部,加之近年来各项训练经费短缺、培训渠道过窄等问题,致使农村文化工作内容贫乏,方法简单,缺乏新意,难于产生吸引力和凝聚力。另外,老年农村文化艺人的相继辞世, 后备农村文化艺人的匮乏,一些优秀的农村传统文化也面临着传承的危机。 (三 )农村文化建设的相关建议 1、不断提升农民的文化素质,改进农民的思想观念。 伴随着社会主义新农村建设,人们必然会面对新的生活方式和生产方式,这就要求人们要具有相应的现代意识和现代观念。 “建设新农村不仅是让农民在物质上达到小康水平,更重要的是让农民在精神上也要实现小康。 ”根据建设新农村的总体要求,要大力普及现代国民素质教育,提高农民技能,丰富农民的文化知识 ;疏通农村的信息渠道,使农民及时了解现代文化的发展方向,开阔农民的视野 ;发动社会文艺 团体送戏下乡,结合农村传统节日和平时重要活动,举办能够体现农民优良传统或具有时代精神的、文明健康的文化活动,提高农民的生活方式、交往方式和价值观念 ;要提高农民的思想道德修养、科学文化水平、民主法制观念,教育农民树立与社会主义市场经济相适应的、以民主法制为主要内容的新道德观念,增强抵制不健康文化的能力 。 2、加大公共财政对农村公共文化服务的投入力度。 资金是农村公共文化服务供给的基础,只有建立一个可靠的资金保障体系,才能提供稳定的高质量的公共文化服务,因此要建立包括政府拨款、融资、集资、社会捐助、赞助、 基金等完善的资金保障体系 。政府要按照谁投资谁受益的原则,允许和鼓励私营企业生产和经营公共文化产品,积极引进民间资金和外资为农村公共文化产品生产服务。逐步建立起多渠道的

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