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文档简介

国际贸易,安徽农业大学经济管理学院,国际贸易研究什么,一般分为广义和狭义。广义上研究国际间的贸易该如何进行才能更好的促进全球经济的发展,同时满足贸易双方的互利。狭义上研究如何有效、经济和安全的进行国际间的商品交易。本课程主要讲授广义的国际贸易学。国际贸易作为一门经济学专业课程,要求大家在学习时要具备经济学的分析思路。学习本课程能够帮助同学们分析众多现实经济现象。希望同学们认真对待,多下功夫。,内容提要,$860,$625,73%,EventheIBMPCIsntAll-American,Totalmanufacturingcost:US$860,Portionmadeoverseas:US$625,Inu.s.ownedplants$230,Inforeign-ownedplants$395,第一章导论,ThesupplierscomefromU.S.,Japan,France,Canada,Italy,Australia,SouthKorea,UnitedKingdom,China,EventheBoeing777IsntAllAmerican,Soitisincreasinglydifficulttosaywhatisa“U.S.”product;whatis“Japanese”product.,Sowecanseetheimportanceofinternationaltrade.,国际贸易的产生和发展,国际贸易的定义:国际贸易是指各自独立的国家(地区)或政府之间进行的商品、服务和技术等交换活动的总和。国际贸易的发展历程原始社会的贸易:农业与畜牧业分工手工业与农业分离商业出现奴隶社会的贸易:奴隶是交换商品之一帝国时代的贸易:交易商品种类不断丰富,但数量有限资本主义时代的贸易:地理大发现,工业革命导致交易商品种类数量出现巨幅增长,随之而来的是世界大战。,国际贸易的产生和发展,二战后的贸易:一方面,战后科技革命使得交易商品的数量呈爆炸型增长。另一方面,残酷的战争让人们认识到妄图通过战争获取他国财富已经得不偿失。贸易斗争代替战争成为国际竞争的主要手段。贸易谈判成为当代世界各大国交锋的主要平台。现代贸易理论认为,即便不平等的贸易也是对双方都有利的,所以和平成为世界发展的主环境。二战后主要贸易特征:物流革新加快,服务贸易发展迅速,交易手段金融化和信息化,区域经济组织不断涌现,跨国投资加速,战后世界贸易(出口)发展情况(1950年-2000年,10亿美元),国际贸易的产生和发展,中国的对外贸易状况:2009年,全国进出口总值为22072.7亿美元,同比下降13.9%,其中:出口12016.6亿美元,下降16%;进口10056亿美元,下降11.2%。2008年,全国进出口总值为25616.3亿美元,同比增长17.8%,其中:出口14285.5亿美元,增长17.2%;进口11330.9亿美元,增长18.5%。,国际贸易的产生和发展,中国的对外贸易状况:据挪威晚邮报援引经济学人杂志,报道2009年世界各国贸易顺差排名:沙特阿拉伯排名第一,顺差额1.33万亿克朗;中国排名第二,顺差额1.23万亿克朗;挪威排名第六,顺差额3250亿克朗。此外,排名第三至五位的国家分别是德国、俄罗斯和爱尔兰。(商务部网站),国际贸易的产生和发展,中国的对外贸易趋势:对外贸易额持续增长进出口商品结构逐渐优化出口市场多元化外贸经营主体多元化,国际贸易的主要统计指标,贸易额贸易额是以货币表示的贸易数值,它包括两个密切相关的指标,即对外贸易额和国际贸易额。对外贸易额是指一定时期内一国从国外进口和出口货物、提供和需求服务、引进和输出技术等的全部价值,也称为进出口总额。国际贸易额是指世界各国在一定时期内出口贸易额的总和。,贸易量贸易量是剔除了价格变动因素后,用不变价格来表示的贸易规模。其计算公式为:贸易量=贸易额/价格指数对外贸易量(QuantumofForeignMerchandiseTrade)是指一国一定时期进口贸易量与出口贸易量的总和国际贸易量(QuantumofInternationalTrade)是指一定时期内世界各国出口贸易量的总和。对外贸易量=对外贸易额/进出口价格指数国际贸易量=国际贸易额/出口价格指数,贸易差额贸易差额(BalanceofTrade)是指一国在一定时期内出口贸易总额与进口贸易总额之间的差额。exportimport(TradeSurplus)贸易顺差,或称贸易盈余或出超exportky,则称X是资本密集型(capital-intensive)产品,Y是劳动密集型(labor-intensive)产品。,三、模型基本假设,两国相同部门的生产函数相同;两国消费者偏好相同;规模收益不变;所有商品市场、要素市场都是完全竞争的;两国的生产要素供给是既定不变的;假设A国为资本丰富的国家,B国为劳动丰富的国家;生产要素在一国之内可自由流动,在国际间不能流动;X、Y的生产技术不同,假设X为资本密集型产品,Y为劳动密集型产品;不存在运输成本或其他贸易障碍。由以上假设可知,A、B两国除要素禀赋不同外,其他一切条件都是完全相同的。,一、要素禀赋差异与相对供给差异,要素禀赋差异,相对供给差异,生产技术条件相同,H-O定理的文字表述:根据比较优势原则,一国出口密集使用其丰富要素的产品,进口密集使用其稀缺要素的产品。,一、要素禀赋差异与相对供给差异,在两国生产技术条件相同的条件下,国家之间要素禀赋的差异,最终会影响到两国X和Y两种商品的生产能力,从而引起供给能力的差别。这一过程可由以下分析说明:各国生产同种产品时,其价格的绝对差异是国际贸易供给方面产生的直接原因;这种封闭条件下的价格相对差异是由生产成本的差异造成的;各国生产同种产品成本的不同,是由生产要素的价格不同所造成的;各国生产要素的价格差异是由他们要素丰裕度的不同所造成的;各国生产要素的不同丰裕度和各种产品所需要的要素比例的不同,使各国在生产相同产品时,分别在不同的产品上具有比较优势或纯价格优势。结论:资本丰富的国家在资本密集型产品上相对供给能力较强,劳动丰富的国家则在劳动密集型产品上相对供给能力较强。,要素价格均等化理论,本节主要介绍国际贸易对要素价格的影响,旨在说明国际贸易是如何通过商品价格的变动,引起生产要素的再配置,最终达成要素价格的均等化。要素价格均等化理论有两点的寓意:第一,它证明了在各国要素价格存在差异,以及生产要素不能通过在国际间自由流动来直接实现最佳配置的情况下,国际贸易可替代要素国际流动,“间接”实现世界范围内资源的最佳配置;第二,它说明了贸易利益在一国内部的分配问题,即说明国际贸易如何影响贸易国的收入分配格局。,H-O-S定理,假设条件:同H-O定理内容:国际贸易会使各国同质要素获得相同的相对收入与绝对收入,即国际贸易的结果会使贸易间的要素价格趋向均等。A国X相对价格上升,要素从Y部门流向X部门,A国(K),X部门扩张,Y部门萎缩,KX需求,LX需求,KY需求,LY需求,K需求,L需求,资本名义价格r,劳动名义价格w,国际贸易对两要素经济的影响在现实世界中,国家贸易已经使不同国家间同类要素的价格实现均等化了吗?随意考察一下就可清楚表明回答是否定的。例如:医生、工程师、技术人员、机械师以及劳动力所有者的工资在美国和德国与在韩国和墨西哥相比要高。在这样的情况下,与其说国际贸易完全消除了,还不如说国际贸易减弱了国家间同类要素收益的差异来的更实际一点。,表4-1:各国工资率的比较(美国=100),以下三个对预期要素价格均等化至关重要的前提假设在现实中是不成立的:两个国家同时生产两种相同的产品两个国家的生产技术相同贸易使两个国家的产品价格相同要素价格均等化定理没有说明的一点是国际贸易会消除或减少单位资本收入的国际间差异。,对要素禀赋理论的实证检验对赫克歇尔-俄林模型的检验美国数据里昂惕夫悖论里昂惕夫发现,虽然美国是世界上资本最充裕的国家,但是美国的出口产品的资本密集度要低于美国进口产品的资本密集度。全球数据波文、利莫、斯维考斯克斯的一项研究利用大量国家的数据检验了赫克歇尔-俄林模型。.该项研究在世界范围证实了里昂惕夫悖论。,对里昂剔夫之谜的解释1、劳动生产率说2、人力资本说3、自然资源稀缺说4、贸易壁垒干扰说5、消费偏向说6、要素密集度逆转说,(一)劳动生产率说美国的劳动生产率高,意味着相对其他国家一个人干几个人的活,所以劳动力其实比较丰富。(二)人力资本说所谓人力资本(humancapital)就是体现在劳动者身上的文化、技术程度与健康状况,它是靠增加人力投资来增加人力资本的。人力资本是和人身自由相联系的,具有隐蔽性。知识是力量,知识是财富。H-O定理仅考虑了物质资本而忽略了人力资本。,(三)自然资源稀缺说,美国进口的是资源密集型的产品,而自然资源与资本要素之间存在着相互替代关系,当资源不足时,要生产一定的自然资源密集型产品,就必须投入更多的资本要素。所以,美国的进口替代产品表现为资本密集型的产品。,(四)贸易壁垒干扰说,关税壁垒和非关税壁垒可能会扭曲贸易的格局。若美国进口商不受到限制的话,其进口品中资本与劳动的比率将比实际情况要低5%。,(五)消费偏向说,恩格尔定律:随着收入水平的提高,食物支出在全部支出中所占的比例是下降的,即恩格尔系数是递减的。推论:随着收入的提高,消费结构会发生变化,人们会更多地消费资本密集型的商品,而减少劳动密集型产品的消费。恩格尔系数=食物支出/总支出恩格尔系数=食物支出变动的百分比/全部支出变动的百分比如果两国消费者偏好有很大不同,需求方面的影响甚至超过了生产要素禀赋方面的差异,那么,国际贸易的流向将与赫-俄理论的结论完全相反。消费结构相近的国家更容易形成贸易伙伴。,(六)要素密集度逆转说,一种商品在A国是资本密集型商品,到了B国变成劳动密集型商品,这种现象叫做要素密集度逆转。,罗伯津斯基定理:在商品相对价格不变的前提下,某一要素的增加会导致密集使用该要素部门的生产增加,而另一部门的生产则下降。,产品生命周期理论,1.新产品的生命周期经历三个时期。它们是产品创新时期,产品成熟时期和产品标准化时期。,(1)产品创新时期。少数在技术上领先的创新国家的创新企业根据本国资源条件和市场需求首先开发出新产品,而后在国内投入生产。此时期该创新企业在新产品的生产和销售方面享有垄断权。新产品不仅满足国内市场需求,而且出口到与创新国家收入水平相近的国家和地区。在这时期,创新企业几乎没有竞争对手,鉴于国外还没有该产品的生产,当地对该新产品需求完全依靠创新国家的创新企业的出口来满足。,(2)产品成熟时期。随着技术的成熟,生产企业不断增加,企业之间的竞争增强了,对企业来说,产品的成本和价格变得日益重要。与此同时,随着国外该产品的市场不断扩展,出现了大量仿制者。这样一来,创新国家企业的生产不仅面临着国内原材料供应相对或绝对紧张的局面,而且还面临着产品出口运输能力和费用的制约、进口国家的种种限制及进口国家企业仿制品的竞争。在这种情况下,企业若想保持和扩大对国外市场的占领就必须选择对外直接投资,(3)产品标准化时期。在这一时期技术和产品都已实现标准化参与此类产品生产的企业日益增多,竞争更加激烈,产品成本与价格在竞争中的作用十分突出。在这种情况下,企业通过对各国市场、资源、劳动力价格进行比较,选择生产成本最低的地区建立子公司或分公司从事产品的生产活动。此时往往由于发达国家劳动力价格较高,生产的最佳地点从发达国家转向发展中国家,创新国家的技术优势已不复存在,国内对此类产品的需求转向从国外进口,2.三个时期的比较优势和贸易模式(1)产品创新时期(技术密集型产品,创新国出口,模仿国进口)(2)产品成熟时期(资本密集型产品,模仿国出口,创新国和发展中国家进口)(3)产品标准化时期(劳动密集型产品,发展中国家出口,创新国和模仿国进口),产品生命周期理论的图示,净出口,净进口,创新国,模仿国,欠发达国,t0,t1,t2,0,时间,创新期,成熟期,标准化期,产品周期理论对里昂惕夫之谜的解释比较优势的动态化:生产某种产品的比较优势是在不同国家之间不断地转移。因为某一国家的要素禀赋是既定的,而某种产品的要素密集度在产品生命周期的不同阶段是不同的,因而,一国不可能在各个阶段都拥有比较优势,比较优势在产品生命周期的不同阶段进行转移。根据产品生命周期的特点,比较优势一般是从技术较先进的国家向资本较丰富、劳动力较多的国家转移。,国家竞争优势理论,迈克尔.波特1990年出版国家竞争优势为什么一个国家能在某个行业取得国际性成功?波特认为,一国的贸易优势并不象传统的国际贸易理论宣称的那样简单地决定于一国的自然资源、劳动力、利率、汇率,而是在很大程度上决定于一国的产业创新和升级的能力。由于当代的国际竞争更多地依赖于知识的创造和吸收,竞争优势的形成和发展已经日益超出单个企业或行业的范围,成为一个经济体内部各种因素综合作用的结果,一国的价值观、文化、经济结构和历史都成为竞争优势产生的来源。,菱形的鑽石體系,第一組基本因素生產要素需求條件相關與支援產業企業的策略、結構與競爭對手第二組基本因素機會政府,國家與產業競爭力的關係國家如何刺激產業改善和創新的關係,+競爭優勢,国际贸易政策贸易政策概述一、贸易政策的含义及其分类(一)贸易政策的含义指一国政府在其经济发展战略的指导下,运用经济、法律和行政手段,对外贸活动的方向、数量、规模、结构和效益等一系列有组织的干预和调节行为。,国际贸易政策的构成,对外贸易总政策追求顺差?追求贸易平衡?适度逆差?进出口商品政策鼓励出口哪类商品?限制进口哪类商品?对外贸易国别政策最惠国待遇给谁?制裁?,贸易政策的分类1.自由贸易政策指国家对贸易行为不加任何干预,即既不鼓励出口,也不限制进口,在国际市场上自由竞争。2.保护贸易政策政府广泛利用各种限制进口的措施保护本国市场免受外国商品的竞争,并对本国出口商品给予优待和补贴以鼓励出口。,对外贸易政策的演变,重商主义自由贸易贸易保护主义当代贸易政策的特征1.限制进口措施的重点从关税壁垒转向非关税壁垒抵消WTO2.奖出限入措施重点从限制进口转向鼓励出口3.保护主义从国家贸易壁垒转向区域性贸易壁垒4.发达资本主义国家贸易政策取向:1)变被动为主动,注重政府干预贸易的积极作用2)对内实行促进高科技产业成长的战略性贸易政策3)对外强调互惠对等原则。4)由多边主义转向双边、单边主义和区域主义。,对外贸易政策的制定和执行,制定政策的考虑因素本国经济结构和比较优势;本国产品的国际竞争能力;本国国内物价、就业状况;本国与其他国家经济、投资合作状况;本国与其他国家的政治关系;本国在WTO中的权利和义务。政策的执行方式海关:征收关税、查禁走私其他机构:出入境检验检疫局、公安局出入境管理处、使领馆、相关进出口产品的主管部门国际贸易合作组织:WTO,重商主义的对外贸贸易政策,中世纪时代(11-15世纪):农业社会,贸易不便,贸易额小,财富主要来自国内生产和战争掠夺。各国鼓励进口(粮食、武器、马匹),限制出口,征税同时面对进口货物和出口货物。资本主义原始积累时期:新兴商业资本家追求财富,重商主义产生,追求顺差。国家禁止买卖货币(黄金白银)早期重商主义(15-16世纪上半叶):英国为典型,要求出口商货款全部运回英国,要求外国商人在英国销售的货物所得货币必须全部购买英国货物。,重商主义的对外贸贸易政策,晚期重商主义政策(16世纪下半叶-17世纪):限制金银进出转变为保护关税。限制进口的政策:禁止外国商品尤其是奢侈品的进口;征收进口关税鼓励出口的政策:出口补贴;出口退税;禁止重要原料出口;减免出口关税;实施独占性的殖民地贸易政策。,东印度公司-商业资本的巅峰,东印度公司始建于1600年。最初,英国人主要是利用东印度公司作生意,慢慢地东印度公司就成了英国殖民者侵略印度的工具了。1613年,英国在印度西部的苏特拉设立贸易站,不久,又在印度东南部的马德拉斯建立商馆。1698年,东印度公司向印度莫卧儿政府买下了位于孟加拉湾恒河口岸的加尔各答。加尔各答村庄虽小,作用却非常大,其周围盛产大米、黄麻,河流纵横交错,平原一望无边。东印度公司在这里设立了贸易总部,把印度的粮食和工业原料,源源不断地运回英国,从中获得了丰厚的利润。东印度公司实力越来越强,逐渐就占领了马德拉斯、加尔各答和另外一个城市孟买。在这里设立了三个管区,各设一名省督管辖,把这些地方变成了进一步侵占印度其他地区的根据地。英国人在印度大肆掠夺,引起印度人民的不满,所以英国东印度公司为了更顺利地入侵其他地区,便在加尔各答修筑了一个巨大的堡垒,里面是荷枪实弹、全副武装的英国军人,这些英军还积极训练印度人帮助他们打仗。,东印度公司-商业资本的巅峰,做生意的东印度公司建立了军队,这下印度人终于不干了。1756年,孟加拉的纳瓦布(相当于总督)向东印度公司提出抗议,要求它们拆除堡垒,但英国人根本不予理睬。于是纳瓦布发兵赶走了英国人,收回了加尔各答。这就是著名的英印“七年战争”的导火索。1757年1月,英印开战,英军于普拉西战役中大败印军,孟加拉的纳瓦布被杀死,孟加拉国库被抢。据不完全统计,英军拿走的金银珠宝,总价值达3700万英镑,这还不包括个人装入腰包的总价值为2100万英镑的财物。贪婪的英国人还于1799年,在攻陷了印度封国迈索尔时,从迈索尔首府抢劫的价值超过1500万英镑的王室珍宝。,东印度公司-商业资本的巅峰,东印度公司在印度疯狂进行殖民掠夺,除了上述抢劫孟加拉国库外,1799年,攻陷迈索尔首府时,又抢劫了价值1500万英镑的王室珍宝。英国通过东印度公司在印度的另一种掠夺手段是垄断鸦片、食盐和烟草贸易。其中,鸦片收入约占公司总收入的七分之一。强迫孟加拉农民种植鸦片,再走私运到中国销售,从中牟取暴利。由于东印度公司残酷掠夺和压榨印度人民,使印度人民遭受了无穷的灾难,仅1770年孟加拉大饥荒,就饿死1000万人,占孟加拉人口的三分之一。从18世纪60年代起,东印度公司开始走下坡路,1767年,公司无力交纳英国政府规定的40万英镑,开始向政府贷款,财政危机越来越严重。1813年,东印度公司对印度的贸易垄断权被取消了,1833年,英政府又取消了它对中国的贸易垄断权。东印度公司不得不走向破产的道路。,自由贸易政策,1786年英法伊登条约,各自降低部分商品的关税。1786-1789年间英法贸易额增长一倍。1838年英国“谷物法”废除;1825-1882年英国进口关税由1163种商品减至22种,废除全部禁止出口的法令;终止航海法;取消特权公司;放松对殖民地的管制;与外国签订自由贸易条约1860年英法科伯登条约的签订标志欧洲范围内自由贸易的形成。,保护贸易政策,英法自由贸易大行其道时,美国和德国先后实行了保护贸易政策。美国为了保护幼稚工业而不断提高工业品进口关税,1828年达到45%,1864年47%1871年普鲁士统一德国后,德国为了避免新兴工业遭受外国工业品的竞争,开始不断实行保护贸易政策。标志为1879年俾斯麦改革关税理论依据:李斯特(1789-1846德国人)的幼稚工业保护理论。生不逢时,穷困潦倒,死于自杀。,保护贸易政策,俾斯麦关税改革(1879年5月2日在德意志帝国议会的演说)我(俾斯麦)不打算抽像地议论贸易保护和自由贸易。由于对外国的进口商品广开门户,德国成了这些国家过剩生产的垃圾场。德国被许多国家生产的剩余物所淹没,价格持续下跃,其结果,德国全部产业的发展和整体的经济地位蒙受了严重的损失。如果采取保护主义的危险性真像狂热的自由贸易主义者所夸大的那样的话,法兰西恐怕早就衰落了。因为法兰西从科尔贝尔时代(路易十四执政中期的财政大臣,16611683)就采取了保护主义,因此,根据左右法兰西经济政策的理论,法兰西早就该灭亡了。我(俾斯麦)认为,由于没有充分地保护,我们正不断地流血并走向死亡。这个过程由于战后从法兰西收取了50亿(法郎)而被暂时延缓了。否则,在五年前,我们就会被迫面对今日所要忍耐的事态。,保护贸易政策,俾斯麦关税改革(1879年5月2日在德意志帝国议会的演说)为了德国劳动者,我们要求适度的保护。为了至少在国内市场保持德国工业的权益,难道不能用诸如闭锁门户等方法设置障碍吗?今天,在国内市场,德国健全的活力正在不断地受到外国产品的侵蚀。大规模的出口贸易问题,一直是非常难以处理的问题。时到今日,不会再发现新的地域,即世界已被周游完毕,我们能够出口我们的产品,但已经不能找到新的重要的海外购买者。对我(俾斯麦)来说,抽像的科学箴言毫无权威。我认为,我们要立足现代实践的生活经验。我认为采取保护主义的一些国家正在繁荣起来,采取自由贸易的各国正在衰落。强大的运动选手,巨大的英国,在强化其体力之后跃出自由市场,并叫喊:“谁向我挑战?注意你的对手!”但是,英国自身也正在慢慢地走向保护主义。而且在若干年中,英国为了在本国确保国内市场将要采取保护主义。,超保护贸易政策,为了加强产业垄断而产生的贸易保护政策。“侵略性”的贸易保护政策。代表国家:两次世界大战之间的美国。1922年美国修订关税法,提高关税税率。英国跟进。理论根据:凯恩斯主义,第一次将失业问题放入国际贸易范畴考量。对外贸易乘数理论认为顺差将引起国民收入的增长为顺差的数倍。,新贸易保护主义政策,1974-1975年世界性经济危机后,贸易保护主义重新抬头。由于关贸总协定的约束,贸易保护方法产生多样化发展。贸易保护范围扩大保护措施多样化保护制度更加完善影响:发达国家受损,发展中国家受损更重原因:发达国家经济低速增长;美国逆差严重;政治需要,战略性贸易保护主义政策,为了本国发展或者支持某一产业的发展而制定的贸易保护政策。手段:选择一高附加值产业,或者必须支持的产业1、出口补贴2、进口关税3、歧视性政府采购案例:印度的软件产业服务出口,关税一、关税概述1.关税的起源关税的定义:一国政府对流入或流出该国国境的商品课征的一种税。2.关税的特点(1)强制性、无偿性和预定性(2)主体和客体是进出口商人和进出口货物(3)是一种间接税,关税一、关税概述3.关税的作用(1)增加国家的财政收入(2)调节国民经济、保护国内工业发展(3)维护国家主权和利益,关税二、关税的分类(一)按商品流向分类:进口税(ImportDuties)出口税(ExportDuties)过境税(TransitDuties)1.进口税是指进口国家的海关在外国商品进入时,对本国进口商征收的关税。,2.出口税是出口国海关在本国产品输往国外时对出口商征收的关税。一国政府征收出口税的目的如下:(1)取得财政收入。(2)保护国内生产。针对资源(3)保障国内市场。为了保证国内市场有足够的本国特定的商品的供给。(4)转嫁开发费用。对独占产品出口课征3.过境税是一国对于通过其关境运往另一国的外国商品所征收的关税。,(二)按征税目的分类1.财政关税和保护关税财政关税:它作为政府增加财政收入的渠道实现条件:1)关税负担全部转嫁于外国,进口商品价格不因此而提高。2)进口量及进口消费不减少3)国内没有与进口品相同的产品,保护关税以保护国内产业为目的设置的关税达到的条件:1)进口税必须高于国内消费税,以提高进口价格,从而保护国内工业2)进口量及进口消费下降,减少外国商品对本国生产的压力,3)国内存在进口竞争产业,2.报复性关税指对特定国家的不公平贸易行为采取行动而临时加征的进口附加税。如:不合理的高关税3.科技关税对技术先进、竞争能力特别强的产品所征收的进口附加费用,目的是保护本国高薪技术的发展。,(三)按征税待遇分类1.普通税对来自不同国家的同样产品采取不同的税率,以示区别对待。适用于无任何外交关系国家的进口商品,是最高的税率。个别国家实行这种歧视性税率。,2.优惠税优惠税是指适用于有经济贸易关系国家的进口商品的税率标准。主要有特惠税和普惠制,还有最惠国税率、协定税率等普通税率一般比优惠税高1-5倍,(1)特惠关税(PreferentialDuties)是一种特别优惠的关税,是对特定的某一国家或地区进口的全部或部分商品,给予特别优惠的低关税或免税待遇。开始于宗主国与殖民地附属国之间的贸易。典型的是“洛美协定”国家之间实行的特惠税。该税制是欧共体向参加协定的非洲、加勒比和太平洋地区的发展中国家单方面提供的特惠税。规定:欧共体国家在免税、不限量的条件下接受这些发展中国家全部工业品和绝大部分的农产品进入欧盟市场。,(2)普遍优惠制度关税/普惠制(GeneralizedSystemofPreferencesGSP)是发达国家承诺对从发展中国家或地区输入的某些商品,特别是工业制成品和半制成品,给予普遍的关税减免优惠制度。三项主要原则:普遍的,是指所有发达国家对所有发展中国家出口的制成品和半制成品给予普遍的优惠待遇;非歧视的,是指应使所有发展中国家或地区都不受歧视,无例外地享受普惠制待遇;非互惠的,是指发达国际应单方面的给予发展中国家和地区的出口商品在关税方面优惠,而不要求发展中国家或地区向发达国家提供相同优惠。,实施普惠制的限制:1)受惠国或地区:虽原则上无歧视,但各给惠国从各自政治经济利益出发,对受惠国或地区进行限制。如:美国对非市场经济国家2)受惠商品范围:对一些敏感商品排除在外,如纺织品、石油制品3)减税幅度:最惠国税率和普惠制税率的差额,普惠制成为最惠国待遇的特例。4)保护措施:由于是一种单向优惠,保护本国生产和销售免责条款:对本国生产造成重大损害预定限额:预先规定限额,超过不享受优惠竞争需要标准:超过当年限额,取消下年度该商品的关税优惠待遇。,5)直接运输规则指原产品必须从出口受惠国直接运至进口给惠国。6)原产地规则(ruleoforigin)普惠制的核心部分原产地规则一般包括原产地标准、直接运输规则和证明文件等三个部分。原产地标准是产地证书的核心部分,作为享受优惠的凭证。,原产地标准通常采用整件生产标准和实质性改变标准两种形式。整件生产标准也称完全原产品,即产品完全在受惠国生产和制造,不含有进口原料和部件。实质性改变生产标准是针对含有进口成分的产品,是对有两个或两个以上国家参与生产的产品确定其原产国的标准。其基本概念是货物必须在出口国经过最后一道的实质性加工或生产,使该产品得到其特有的性质或特征,该出口国才被认为是货物的原产地。,实质性改变标准又可分为三种具体的规定:,最后改变标准。就是在原产地完成了成品的最后一道加工程序。这种加工实质上改变了原产品性质,使其具备了新产品的特征。但这种加工不是仅仅为了改变原产地以谋取关税的优惠。加工标准。就是货物在原产地必须经过给予该产品以基本特征的加工程序。包括两层含义:一是税则项目的改变;即如果原料(配件)经加工制造(装配)为成品后,税目发生了变化,即成品的税目已非所用原料的税目时,就可以认为进口的原料已经过了实质性的改变。二是例外情况,并把这些例外分别列入加工清单A和清单B内。,清单A(listA)规定虽然商品税目改变,但进口商品没有经过充分的加工,仍然不能享受普惠制待遇。给惠国制定合格加工清单,规定某些商品在原产地生产时必须的加工要求。清单B(listB)规定虽然税目没有发生变化但仍有资格享受优惠待遇,如用进口玻璃纤维加工成纤维织品,虽然税目没有变化,但经过了复杂的加工过程,可以认作经过加工有了实质性改变。,百分比标准也称增值标准,即出口产品在生产中所使用的非生产国原料或部件的价值,在该产品的出厂价格中所占的比例,不得超过一定的百分比,或规定该产品中生产国的本国原料和生产费用总和所占的比例。,3.进口附加税(ImportSurtax)是指对进口商品除了征收正常的进口关税以外,根据某种目的再加征的额外进口税。附加关税最常见的有反补贴税和反倾销税。(1)反贴补税(Counter-VailingDuty)又称抵销税或补偿税,是对于直接或间接接受任何奖金或贴补的外国商品进口所征收的一种附加税。,征收反补贴税的理由:采取补贴与自由竞争原则相违背。被视作是进口国抵御不公平贸易的正当措施。征收的目的在于抵销进口商品所享受的贴补金额,削弱其竞争能力,保护本国产业。,(2)反倾销税(Anti-DumpingDuty)是对于实行商品倾销的进口货物所征收的一种进口附加税。目的在于抵制商品倾销,保护本国的市场与工业。倾销是指低于本国国内市场价格或低于正常价格在其他国家进行商品销售的行为。它使进口国厂商处于不平等竞争地位,造成冲击。进口国政府为了保护本国产业免受外国商品倾销的冲击,就有可能考虑对实施倾销的产品征收反倾稍税。反倾销的扩散:对于倾销的认定、“正常价值”的含义、反倾销的实施方式等不同,反倾销扩大化的趋势明显,成为非关税壁垒的手段之一。,(四)按关税计征的方法分1.从量税(SpecificDuties)即以商品的重量、数量、长度、容积、面积等计量单位为标准计征的关税。从量税的特点是:1)手续简便,无须审查货物的价格和品质,费用成本低;2)进口品价格跌落时,仍有适度保护;3)可以防止进口商谎报价格。,从量税的缺点是:1)不能区别等级、品质及价格差异的货物,税负不合理;2)税率固定,没有弹性,失去市场的价格机能。3)对部分不能以数量计算的商品不能适用:如古董、字画。从量税通常用于对付国外质量低次的廉价商品进口。发达国家使用从量税主要针对食品、饮料、动植物油等的进口。由于发展中国家出口以初级产品为主,从量税就使这类产品的税负相对较重。,2.从价税(AdValoremDuties)是按进口商品的价格为标准计征的关税,其税率表现为货物价格的百分率。从价税的优点:1)税负合理。按货物的品质、价值等级比率课税,品质佳、价值高者,纳税较多,反之则较少;2)税负明确,且便于各国关税率比较;3)税负公平。税额随物价的涨落而增减4)进口物价上涨,数量不变时,财政收入增加。,从价税的缺点:1)估价繁难。须有专门人才才能胜任,因此费用成本高;2)通关不易。在估定货物价格时,海关与业者容易引起争议;3)调节作用弱,保护性不强。税额随物价涨落而增减,对物价不能产生调节作用。另一方面保护作用则显不足。当国外市场价格上涨时,

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