铁路安全风险管理讲义课件(ppt 78页).ppt

安全风险管理,安全风险管理,一、风险管理提出的背景过程和意义,1、铁路安全风险管理提出的背景,2、铁路安全风险管理提出的过程,3、铁路安全风险管理提出的意义,一、风险管理提出的背景过程和意义,1、铁路安全风险管理提出的背景,1）风险管理的起源和发展,2）全国各行业安全形势,3）铁路安全形势,1970S,1990S,引入企业管理,风险管理运动,萌芽,1930S,1）风险管理的起源和发展,一、风险管理提出的背景过程和意义,一、风险管理提出的背景过程和意义,2）全国各行业安全形势,一、风险管理提出的背景过程和意义,国内安全事故警示录,2）全国各行业安全形势,一、风险管理提出的背景过程和意义,2）全国各行业安全形势,一、风险管理提出的背景过程和意义,3）铁路安全形势,一、风险管理提出的背景过程和意义,3）铁路安全形势,近几年铁路安全事故,一、风险管理提出的背景过程和意义,7.23动车追尾事故,3）铁路安全形势,一、风险管理提出的背景过程和意义,7.23动车追尾事故模拟,一、风险管理提出的背景过程和意义,7.23动车追尾事故调查结果,一、风险管理提出的背景过程和意义,2、铁路安全风险管理提出的过程,一、风险管理提出的背景过程和意义,2、铁路安全风险管理提出的过程,铁道部党组书记、部长盛光祖,做好六方面工作1、全面推行安全风险管理，确保运输安全稳定；2、落实铁路运输企业市场主体权责，确保新体制新机制顺畅运行；3、大力开展多元化经营，努力提高铁路经济效益;4、切实提升铁路服务质量，努力让人民群众满意;5、科学有序推进铁路建设，保证“十二五”规划的顺利实施；6、切实维护职工群众利益，发展铁路和谐稳定局面。,盛部长讲话精神:尽管长期以来铁路部门高度重视安全工作，但危及安全生产的问题和隐患依然不少，安全基础薄弱的状况始终没有得到根本解决。出现这些情况最深层次的原因是部分干部职工特别是一些领导干部安全发展的理念树立得不够牢固，安全工作思路不适应新形式要求。,一、风险管理提出的背景过程和意义,2、铁路安全风险管理提出的过程,铁道部党组书记、部长盛光祖,盛部长指示：随着路网规模不断扩大，高铁迅速发展、新技术装备大量投入使用的情况下，安全风险问题更加凸显，强化安全风险防范意识，引入安全风险管理的方法，构建安全风险控制体系势在必行。,一、风险管理提出的背景过程和意义,2、铁路安全风险管理提出的过程,一、风险管理提出的背景过程和意义,2、铁路安全风险管理提出的过程,铁道部副部长胡亚东,突出抓好五个方面的重点工作1、落实安全风险管理要求，确保运输安全持续稳定；2、加强运输生产经营，全面完成运输生产经营任务；3、搞好运输延伸服务，积极推进多元化经营;4、积极实施便民利民措施，大力提高铁路服务质量；5、加强运输系统队伍建设，充分调动广大干部职工的积极性和创造性。,一、风险管理提出的背景过程和意义,2、铁路安全风险管理提出的过程,一、风险管理提出的背景过程和意义,一、风险管理提出的背景过程和意义,3、铁路安全风险管理提出的意义,一、风险管理提出的背景过程和意义,3、铁路安全风险管理提出的意义,班组安全风险管理,1、什么是风险,二、安全风险管理基础知识,2、什么是风险管理,3、什么是铁路安全风险管理,1、什么是风险,二、安全风险管理理论基础知识,风险=危险？,1、什么是风险,二、安全风险管理理论基础知识,危险+,=风险,是事物的客观属性,是特定危害性事件发生的可能性与后果的结合,1、什么是风险,二、安全风险管理理论基础知识,2、什么是风险管理,3、什么是铁路安全风险管理,二、安全风险管理理论基础知识,2、什么是风险管理,为了降低可能导致事故的风险，减少事故造成的损失所进行的,风险因子,识别,分析,风险评价，制定并实施相应的风险对策与措施的全过程。,危险源,判别，,隐患,二、安全风险管理理论基础知识,2、什么是风险管理,二、安全风险管理理论基础知识,2、什么是风险管理,二、安全风险管理理论基础知识,2、什么是风险管理,危险源,隐患,事故,风险因子,二、安全风险管理理论基础知识,2、什么是风险管理,二、安全风险管理理论基础知识,2、什么是风险管理,A.控制电箱及其总闸,危险源,隐患,事故,C.不知情人合上总闸,D.电击灼伤为植物人,风险因子,B.总闸落下后未派人看护,1、什么是风险,二、安全风险管理理论基础知识,2、什么是风险管理,3、什么是铁路安全风险管理,二、安全风险管理理论基础知识,3、什么是铁路安全风险管理,在铁路系统全面推行安全风险管理，就是要结合铁路安全工作实际，通过风险识别、风险研判和规避风险、转移风险、驾驭风险、监控风险等一系列活动来防范和消除风险，形成一种科学的管理方法。,二、安全风险管理理论基础知识,3、什么是铁路安全风险管理,在铁路系统全面推行安全风险管理，就是要结合铁路安全工作实际，通过风险识别、风险研判和规避风险、转移风险、驾驭风险、监控风险等一系列活动来防范和消除风险，形成一种科学的管理方法。,二、安全风险管理理论基础知识,3、什么是铁路安全风险管理,与传统安全管理工作的联系,二、安全风险管理理论基础知识,3、什么是铁路安全风险管理,与传统安全管理工作的区别,三、铁路安全风险管理的实施过程,三、铁路安全风险管理的实施过程,1、安全风险意识培育,2、安全风险识别研判,3、安全风险过程控制,4、安全风险应急处置,5、安全风险管理评估考核,基础,核心,关键,三、铁路安全风险管理的实施过程,1、安全风险意识培育,一是要确立安全工作无小事的意识，安全工作是铁路工作的根本，凡是涉及安全的都是大事,二是树立安全第一的指导思想，做任何工作都要把安全放在第一位考虑，在日常工作中坚持做到：影响到安全的工作、服务于安全的工作、保证安全的工作、解决影响安全问题的工作都是第一位的工作,三是明确影响安全的问题必须立即解决的工作要求，绝不允许拖拉、延误，更不允许存在任何侥幸心理,三、铁路安全风险管理的实施过程,一是要把客车安全作为安全工作的重中之重，包括高铁和普速列车的安全必须予以保证,二是要把加强安全管理作为安全工作的重中之重，通过各级组织、各级干部的层层负责，通过有效的安全工作机制，把安全工作的要求层层落实下去,三是要把抓落实作为安全管理工作的重中之重，安全管理的重点在于抓落实，在于把各项规章制度、工作部署和要求、保安全的措施一条条地落实下去,三、铁路安全风险管理的实施过程,三、铁路安全风险管理的实施过程,安全信息,安全风险管理宣传栏,通知,暴光,人员去向表,风险管理组织机能图,公告,New,风险管理进度表,风险源一览表,隐患排查表,公示栏,责任人：（相片）,三、铁路安全风险管理的实施过程,1、安全风险意识培育,活动园地,风险管理考核栏,安全公告,风险学习,每月之星,三、铁路安全风险管理的实施过程,1、安全风险意识培育,三、铁路安全风险管理的实施过程,1、安全风险意识培育,三、铁路安全风险管理的实施过程,1、安全风险意识培育,三、铁路安全风险管理的实施过程,1、安全风险意识培育,三、铁路安全风险管理的实施过程,1、安全风险意识培育,2、安全风险识别研判,3、安全风险过程控制,4、安全风险应急处置,5、安全风险管理评估考核,三、铁路安全风险管理的实施过程,2、安全风险识别研判,安全风险识别研判是通过分析风险因子（条件）、搜集识别风险源（源头）、发现隐患（不安全状态）的过程，从而达到消除事故的目的。,三、铁路安全风险管理的实施过程,2、安全风险识别研判,环节三,三个环节,环节二,三、铁路安全风险管理的实施过程,2、安全风险识别研判的三个环节,安全风险信息采集,环节一,安全风险信息采集,1）动态安全信息采集,2）静态安全信息采集,三、铁路安全风险管理的实施过程,2、安全风险识别研判的三个环节,安全风险信息采集,环节一,安全风险信息采集,1）动态安全信息采集,交接班、出退勤会中反映的问题,各项监测检测设备产生的数据信息,作业中发生的违章及自、互控未落实问题,各级干部、职工代表检查提出的问题,2）静态安全信息采集,三、铁路安全风险管理的实施过程,2、安全风险识别研判的三个环节,安全风险信息采集,环节一,安全风险信息采集,1）动态安全信息采集,新线开通、工程改造产生的,非正常作业、天气、环境变化产生的,新职人员、新技术、新设备带来的,突发事件、意外情况诱发的,2）静态安全信息采集,三、铁路安全风险管理的实施过程,2、安全风险识别研判的三个环节,安全风险信息采集,环节一,安全风险信息采集,1）动态安全信息采集,2）静态安全信息采集,三、铁路安全风险管理的实施过程,2、安全风险识别研判的三个环节,安全风险信息采集,环节一,安全风险信息采集,1）动态安全信息采集,历史上发生的各类事故和严重问题,上级通报的典型事故的问题信息,站段车间总结确定的安全风险关键项点,安全监察通知书发放标准涉及的,2）静态安全信息采集,三、铁路安全风险管理的实施过程,2、安全风险识别研判,环节二,三个环节,三、铁路安全风险管理的实施过程,2、安全风险识别研判,三个环节,环节二,2）制定岗位安全风险控制卡,3）车间制定安全风险控制表,1）动、静态结合,识别危险源研判隐患和因子,三、铁路安全风险管理的实施过程,2、安全风险识别研判,三个环节,环节二,2）制定岗位安全风险控制卡,3）车间制定安全风险控制表,1）动、静态结合,识别危险源研判隐患和因子,三、铁路安全风险管理的实施过程,2、安全风险识别研判,三个环节,环节二,2）制定岗位安全风险控制卡,3）车间制定安全风险控制表,1）动、静态结合,识别危险源研判隐患和因子,三、铁路安全风险管理的实施过程,2、安全风险识别研判,环节三,三个环节,环节二,三、铁路安全风险管理的实施过程,2、安全风险识别研判,环节三,安全风险预警管理,1）监测检测数据分析预警2）作业层面安全风险提示预警,三个环节,三、铁路安全风险管理的实施过程,2、安全风险识别研判,环节三,安全风险预警管理,1）监测检测数据分析预警2）作业层面安全风险提示预警,三个环节,三、铁路安全风险管理的实施过程,2、安全风险识别研判,环节三,三个环节,环节二,三、铁路安全风险管理的实施过程,1、安全风险意识培育,2、安全风险识别研判,3、安全风险过程控制,4、安全风险应急处置,5、安全风险管理评估考核,基础,三、铁路安全风险管理的实施过程,新乡车务段强化风险管理意识夯实安全基础,三、铁路安全风险管理的实施过程,1、安全风险意识培育,2、安全风险识别研判,3、安全风险过程控制,4、安全风险应急处置,5、安全风险管理评估考核,基础,三、铁路安全风险管理的实施过程,3、安全风险过程控制（核心）,安全风险过程控制,提高技术手段防范能力提高物防手段防范能力,设备台账、保养制度、操作规程和工作齐全安全设施、作业工具、防护用品配备齐全、良好，并定期检查,健全基本管理制度认真填写各项管理台帐,推进安全生产标准化规范职工现场作业控制,安全自控率不低于50%，做到“四不放过”检查出隐患及时整改,三、铁路安全风险管理的实施过程,洛阳供电段风险管理落实基础控制,三、铁路安全风险管理的实施过程,3、安全风险过程控制（核心）,研发安全风险管理系统提升安全风险防控能力沧州站轻点鼠标，便能查询到全站各系统、各岗位风险源点和对应的防控措施，同时能对安全风险动态变化自动生成红橙黄三级预警，并显示应对措施。日前，沧州站研发出安全风险管理系统，快捷的查询功能和安全风险动态的预警功能，促进了安全风险防控能力提升。,1)建立应急预案,2)做好应急物储备,3)做到第一时间,三、