某河上游流域治理工程可行性研究报告

怀柔区 *河上游流域治理工程 项目建议书 （代可行性研究报告） *水利水电勘测设计研究总院 2007 年 3 月 项目名称：怀柔区 *河上游流域治理工程 院 长： 项目负责人： 怀柔区 *河上游流域治理工程项目建议书（代可行性研究报告） *水利水电勘测设计研究总院 i 目 录 1 总论 . 1 程名称 . 1 程地点 . 1 程内容 . 1 程规模 . 1 程投资 . 4 制依据 . 4 用的标准及规范 . 6 制原则 . 7 2 工程背景情况 . 9 程地理位置 . 9 然条件概况 . 9 程地质 . 10 会经济概况 . 12 态环境现状 . 12 3 项目建设必要性和可行性分析 . 14 要性分析 . 14 行性分析 . 15 4 河道治理工程 . 17 目建设的必要性 . 17 态景观设计理念 . 17 程主要内容 . 18 态景观设计 . 18 道施工组织设计 . 31 5 污水治理工程 . 35 水治理工程范围 . 35 口及污水量预测 . 35 怀柔区 *河上游流域治理工程项目建议书（代可行性研究报告） *水利水电勘测设计研究总院 程设计规模 . 37 程设计进出水水质 . 37 理模式与场址选择 . 39 水收集管网工程论证 . 40 水处理工程论证 . 41 水收集管网工程设计 . 48 水处理工程设计 . 51 水处理系统运行费用分 析 . 60 6 供水工程 . 62 资源现状 . 62 水现状 . 63 目建设必要性 . 63 目建设可行性 . 64 目建设目标 . 64 目建设规模 . 64 计进出水水质、水量 . 65 程方案论证 . 67 程设计 . 73 7 环境综合整治工程 . 81 体设计 . 81 项工程典型设计 . 81 8 环境保护、安全卫生与节能 . 86 境保护 . 86 目施工过程中对环境的影响及对策 . 86 目建成后对环境的影响及防治措施 . 88 全生产、劳动保护 . 89 能 . 89 9 消防 . 91 10 建后运行维护 . 92 怀柔区 *河上游流域治理工程项目建议书（代可行性研究报告） *水利水电勘测设计研究总院 护机制 . 92 护主体 . 92 护办法 . 92 护经费 . 92 11 项目招标 . 93 标基本情况 . 93 标组织形式 . 93 标方式 . 93 12 投资估算与资金筹措 . 94 制依据 . 94 资估算 . 94 13 效益分析 . 95 济效益 . 95 境效益分析 . 95 会效益 . 95 态效益 . 96 14 结论与建议 . 97 论 . 97 议 . 97 15 附件 . 98 资估算表 . 98 图 . 98 怀柔区 *河上游流域治理工程项目建议书（代可行性研究报告） *水利水电勘测设计研究总院 1 1 总论 程名称 怀柔区 *河上游流域治理工程 。 程地点 北京市怀柔区 *镇 。 程内容 怀柔区 *河上游流域治理工程 包括 项目区内 河道治理工程 ， 莲花池村、长园村的污水治理工程 ，长园村的环驼子、环驼峪两个自然村的 供水工程 以及 环境综合整治工程。其中 河道治理工程包括河道清淤、生态护坡和生态湿地工程； 污水治理工程包括 污水收集管网以及污水处理场站建设 工程 ；供水工程包括井水的处理及供水管网； 环境综合整治 工程包括 护拦设施、梯田 整修、树盘、水保造林种草、土地整治、谷坊、拦沙坝、挡土墙、护坡措施、排水工程、村庄美化、防护坝、沟道清理等治理措施 。 程规模 怀柔区 *河上游流域治理工程 共包括四 项内容： 污水治理工程 、 供水工程 、河道治理工程 及 环境综合整治 工程。工程规模见下表： 序号 项目名称 数值指标 一 河道治理工程 1 挖土方 479500 立方米 2 填方 193900 立方米 3 景石 14700 立方米 4 植草绿化 32600 平方米 5 乔木绿化 53000 平方米 6 亲水栈台 790 平方米 7 浆砌石 800 立方 米 8 芦苇 9 棵 /平方米 19090 平方米 9 茅草 9 棵 /平方米 7700 平方米 怀柔区 *河上游流域治理工程项目建议书（代可行性研究报告） *水利水电勘测设计研究总院 2 10 菖蒲 9 棵 /平方米 10710 平方米 11 千屈菜 9 棵 /平方米 1675 平方米 12 美人蕉 9 棵 /平方米 154 平方米 13 萍蓬草 9 棵 /平方米 875 平方米 14 荷花 /莲 9 棵 /平方米 7266 平方米 15 卵石 直径 150 300 3250 立方米 16 松木桩 直径 1501700 根 17 土地平整 9750 平方米 18 垃圾清理 8700 立方米 19 绿化 茅 草 /黑麦草 22400 平方米 20 荷花 1 棵 /平方米 3200 平方米 21 渗水砖 60 100 200 4800 平方米 22 石艺栏杆 52 米 23 小品 1 项 24 微地形 110000 平方米 二 污水治理工程 1 污水处理规模 255m3/d 其中： 长园村 170m3/d 莲花池村 85m3/d 2 污水收集管网总长度 30955m 其中： 长园村 23670m（ 管 230m， 管4155m， 管 4285m， 户管15000m） 莲花池村 7285m（ 管 1045m， 管1770m， 户管 4470m） 3 回用管网总长度 2600m 其中： 长园村 1800m 莲花池村 800m 三 供水工程 1 长园环驼子、环驼峪村供 水规模 15m3/h 2 长园环驼子、环驼峪村供 水管网 10097m（ 管 1200m， 管5237m， 户管 3660m） 四 环境综合整治工程 1 封禁标牌 15 块 其中： 长园村 10 块 怀柔区 *河上游流域治理工程项目建议书（代可行性研究报告） *水利水电勘测设计研究总院 3 莲花池村 5 块 2 护拦设施 1500m 其中： 长园村 1000m 莲花池村 500m 3 梯田整修 石砍长度 1086m 其中： 长园村 1389m 莲花池村 417m 梯田整修 干砌毛石 430中： 长园村 330花池村 100 砌筑树盘 700 个 其中： 长园村 400 个 莲花池村 300 个 5 水保造林 中： 长园村 6花池村 3.5 砌筑谷坊 14中： 长园村 10花池村 4 拦沙坝 1 座 其中： 长园村 1 座 莲花池村 0 座 8 护坡措施 1050m 其中： 长园村 1050 m 莲花池村 0m 9 护村坝 110m 其中： 长园村 0m 莲花池村 110m 10 护地坝 690m 其中： 长园村 448m 莲花池村 242m 怀柔区 *河上游流域治理工程项目建议书（代可行性研究报告） *水利水电勘测设计研究总院 4 程投资 工程总投资万元 工程直接费用 河道治理工程 污水治理工程 供水工程 环境综合治理工程 工程建设其他 费用 预备费 制依据 国家、北京市、怀柔区三个层面的相关政策法规是本项目立项和实施的依据。 家的相关法规 1.中华人民共和国水土保持法（ 1991 年 6 月） 2.中华人民共和国环境保护法（ 1989 年 12 月） 3.中华人民共和国环境污染防治法（ 2000 年 3 月） 4.建设项目环境保护管理条例（ 1998 年 4 月） 5.中华人民共和国水法（ 1984 年 5 月） 6.中华人民共和国水污染防治法（ 1984 年 5 月） 7.中华人民共和国水污染防治法实施细则（ 2000 年 3 月） 8.饮用水水源保护区污染防治管理规定（ 1989 年 7 月） 9. 城市生活垃圾处理及污染防治技术政策 10.落实奥运行动计划垃圾处理设施的建设规划 ； 11中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见； 怀柔区 *河上游流域治理工程项目建议书（代可行性研究报告） *水利水电勘测设计研究总院 5 这些法规对我们的经济活动提出了在生态环境保护，环境污染防治，水环境保护，饮用水源保护等方面的法律依据。 京市的相关政策和规划 北京是一个严重缺水的城市，经济发展与水资源相对不足的矛盾较为突出，尤其是本世纪全面建设小康社会目标的推进和 2008 年奥运会的举办更是对北京市的水资源保 护提出了挑战。为此，北京市在水环境保护，水资源利用，水污染治理方面出台了一系列十分重要的政策和法规，这些包括： 21 世纪初期（ 2001首都水资源可持续利用规划的批复； 2. 21 世纪初期 (20012005 年 )首都水资源可持续利用规则； 暨卫星城中心镇 )饮用水源地保护规划 ( 4.北京市饮用水源地保护规划 (2001)； 5.北京市北台上水库 ,怀柔水库和京密引水渠水源保护管理条理； 6. 北京市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 ； 7.北京市郊区水环境综合整治规划； 8.郊区水环境碧水田园十百千工程建设规划； 9. 北京市环境污染防治目标和对策 ； 10.北京市生活垃圾治理白皮书 ； 11. 北京市山区办关于实施山区“十百千”农民增收的意见； 12.北京市 2004城市总体发展规划及其对京北山区发展的功能定位 . 柔区及 *镇的相关规划 工程区属于首都水源保护区，怀柔区的有关计划和规划亦对该地区的水源地怀柔区 *河上游流域治理工程项目建议书（代可行性研究报告） *水利水电勘测设计研究总院 6 保护产生重要影响 ,主要是四个方面的计划 ; 1.怀柔区生态环境建设规划； 2.怀柔区旅游业发展规划 ； 3.怀柔区国民经济与社会发展第十个五年计划纲要； 4.怀柔区推进农村城市化发展纲要； 5. 怀柔区 *镇农村经济发展现状及“十一五”农村经济发展设想； 6. 怀柔区 *镇农业发展规划。 用的标准及规范 室外排水设计规范 （ 地表水环境质量标准 （ 2002） 污水排入城市下水道水质标准 （ 1999） 北京市地方标准水污染物排放标准 （ 07 城镇污水处理厂污染物排放标准 （ 2002） 恶臭污染物排放标准 （ 93） 泵站设计规范 （ 50265 97） 给水排水管道工程施工及验收规范 （ 97） 压缩机、风机、泵安装工程施工及验收规范 （ 98） 建筑排水硬聚氯乙烯管道工程技术规程 （ 29 98） 埋地硬聚氯乙烯排水管道工程技术规程 （ 2001） 埋地硬聚氯乙烯给水管道工程技术规程 （ 2000） 给水排水工程构筑物结构设计规范 （ 2002） 给水排水工程钢筋混凝土水池结构设计规程 （ 002） 怀柔区 *河上游流域治理工程项目建议书（代可行性研究报告） *水利水电勘测设计研究总院 7 建筑给水排水设计规范 （ 2003） 建筑结构荷载规范 （ 工业建筑防腐设计规范 （ 95） 混凝土结构设计规范 （ 钢结构设计规范 （ 2003） 建筑地基基础设计规范 （ 建筑抗震设计规范 （ 2001） 建筑结构可靠度设计统一标准 （ 2001） 水工混凝土结构设计规范 （ 5057 地下工程防水技术规范 （ 2001） 供配电系统设计规范 （ 95） 低压配电设计规范 （ 95） 建筑防雷设计规范（ 2000年版） （ 94） 仪表供电设计规定 （ 92） 制原则 根据 *河上游流域治理工程 的 要求和怀柔区生态环境现状特点，本工程建设遵循的基本原则是： 态优先 人水和谐 树立人水和谐的科学发展观，按照人与自然和 谐相处的原则，加强水源保护工作，坚持把人工治理与自然修复结合起来。工程措施要突出自然、和谐的治理理念，尽量减少浆砌石的使用量，突出防护工程的自然性和生态性，使工程融入到自然景观之中。 怀柔区 *河上游流域治理工程项目建议书（代可行性研究报告） *水利水电勘测设计研究总院 8 筹规划 综合治理 统筹规划，就是以流域为单元，山、水、林、田、路、村统筹规划；综合治理，就是拦、蓄、灌、排、节、治（污）综合治理。 地制宜 突出重点 坚持因地制宜、分区实施、突出重点的原则。从实际出发，坚持集中连片、集中治理，因地制宜、量力而行，以区域划分为基础，突出重点。 防和治理相结合 按照“节水为先、治污为本、 有效保护、科学利用、统一调度”的思路，坚持水土资源开发、利用、建设、保护一起抓，建工程、建制度、建机制，提高水资源承载能力。 坚持植物与工程措施相结合；坚持工程、管理、效益并重；正确处理生态建设与经济发展的关系，坚持水土保持与区域经济发展相结合。 怀柔区 *河上游流域治理工程项目建议书（代可行性研究报告） *水利水电勘测设计研究总院 9 2 工程背景情况 程地理位置 怀柔区 *河上游流域治理工程 位于北京市怀柔区 *镇。 怀柔区是北京市的远郊区 ， 地处燕山南麓 ， 北京东北部 ， 距市区 50 公里 ， 东临密云县 ， 南与顺义、昌平相连 ,西与延庆县搭界 ， 北与河北省赤城县、丰宁县、滦平县接壤。 境内岭北有白河及其菜食河、 天河、汤河、琉璃河等四条支流，岭南有潮白河三条支流怀河、 *河、沙河汇集到潮白河。浅山区山泉较多，平原地下水埋藏浅，储量大，是京郊富水区之一。 怀柔属暖温带大陆性季风型半湿润气候，四季分明，雨热同期 ,夏季暖热湿润 ,冬季寒冷少雪。全年日照时数为 2748 2878 小时，年平均气温 ，其中多年最低月平均气温为 （ 1 月），多年最高月平均气温为 （ 7 月）。无霜期 170 200 天。 本区多年平均降水量：山前区大于 600 毫米，平原区为 600 700 毫米；山后区小于 600 毫米。降雨年内分配不均匀， 6 8 月降雨占全年降雨量的 75%，而 7、 8 两个月降雨又占了夏季的 然条件概况 形地貌 项目区西北高东南低，海拔高度最高 1600m，最低 81m。 *河由北而南蜿蜒汇入北台上水库，落差 1300 米。流域地形属于低山丘陵区，山高坡陡、土层脊薄，地形复杂，平均沟壑密度 候 工程所在地区属 暖温带大陆性季风型半湿润气候，四季分明，雨热同期 。春季干旱多风， 夏季暖热湿润 ， 冬季寒冷少雪。全年日照时数为 2748 2878 小时，年平均气温 ， 其中多年最低月平均气温为 1 月），多年最 高月平均气怀柔区 *河上游流域治理工程项目建议书（代可行性研究报告） *水利水电勘测设计研究总院 10 温为 7 月） 。 本区 无霜期 170 200 天。 多 年平均 （ 19562000 年） 降水 量为 最大降水量 80%集中在 7 9 月份。 各地降水量受地形影响较大，有显著差异。其变化规律是：山区与山麓降水量分布不均匀。山后区多年平均（ 19562000 年）为 前区多年平均（ 19562000 年）为 原区降水量分布比较均匀，多年平均（ 19562000 年）为 年平均水面蒸发量为1628 被 项目区主要植被有辽东栎、华北落叶松，山杨 、板栗、侧柏、核桃、年年袜、小叶鼠李、杂果、苹果、梨、油松、白桦、山杏、棘条、蚂蚱腿，铁狮子、天然草等，林草覆盖率 70%以左右。 程地质 形地貌 怀柔区地处燕山南麓，华北平原北端， 地域面积 方公里 。有平原、丘陵和山地、河谷和沟谷三种地貌类型。本区的北部、西北部为山区，统称军都山，属燕山山脉。中部东起云雾山经黑坨山西至风坨山梁为分水岭，将整个山区分为南北两部分，北部为山后区，面积 部为山前区，面积 地形南北狭长，呈哑铃状，南北长 128 公里 ， 东西最窄 11 公里 。地势北高南低，以著名的万里长城为界，北 依 群山 ,南偎平原 ,层次鲜明地分为深山、浅山、平原地区。境内最高点海拔 1705 米，最低点海拔仅 34 米。 层岩性 怀柔区在地质构造上属于中朝准地台北部、燕山台摺带中西段、密怀隆断的一部分，构造线的总体走向以北东东为主，基底与断裂延伸方向一致。区内褶皱和断裂构造十分发育，在选择工程建设地点时应避开断裂构造线、断层。 本区可见震旦亚界、寒武系岩溶地层，但岩溶不发育。 怀柔区 *河上游流域治理工程项目建议书（代可行性研究报告） *水利水电勘测设计研究总院 11 本区第四系地表岩性为砂、砂砾石，局部地段为薄层粘质砂土。 文地质 按照地貌形态全区可分为平原和山区两个单元 。 1）平原区 本区平原区位于潮白河冲洪积扇西部，第四系含水层厚度大，渗透能力强，储存空间大，且具有很强的自我调节能力，是一座大型的天然的地下水库。据北京市地质工程勘察院勘探资料，中心区最大沉积厚度超过 350 多米。东部主要为潮自河古河道沉积，含水层由砂卵石组成，颗粒大、分选性好、厚度大。西部至山前主要为： 怀河、 *河的冲洪积物相互叠加堆积而成，主要为砂卵石、砂砾石夹粘土和粉质粘土。第四系含水层自上而下可分为三层： 上部 0 45m 为潜水含水层，含水层厚度 20m 左右。 45 120m 为浅层承压含水层，含水层 厚度 50 65m，岩性主要为卵石、砂卵石，夹粉砂质粘土。渗透系数 80 270m/d，水位埋深 10m 左右，水位降深在5m 以内，涌水量可达 10000m3/d 以上。 120m 以下为深层承压含水层，含水层厚度 70 90m，岩性主要为砂卵石、粗砂，夹粉砂质粘土。渗透系数 40 110m/d，水位埋深 12m 左右，水位降深在10m 以内，涌水量 5000m3/d 左右。 2）山区 按照含水介质特征，可以把山区划分为：碳酸盐岩溶裂隙含水岩组、火山碎屑岩裂隙孔隙含水岩组、岩浆岩裂隙含水岩组及变质岩裂隙含水岩组。 八道河以西、四渡河 红螺山一带为蓟县系雾迷山组和铁岭组白云岩，接受大气降水的补给形成水量较丰富的岩溶裂隙水，其单井出水量可达 5002000其他碎屑岩、变质岩和花岗岩类岩石，其裂隙不发育，透水性、富水性差，单井出水量一般小于 300m3/d，在局部构造发育地区，富水性较好，单井怀柔区 *河上游流域治理工程项目建议书（代可行性研究报告） *水利水电勘测设计研究总院 12 出水量可达 800m3/d。 据不完全统计，全区有泉 400 多个，其流量多变化在 80 200m3/d。这些泉水汇集成山涧地表基流。 山间沟谷第四系为河流冲洪积而成，含水层岩性主要为砂砾石。其中地下水主要补给来源于河水渗漏、大气降水和山区基岩水侧向补给， 河谷地带地下水比较丰富。 会经济概况 工程位于北京市 东北部 的怀柔区，该区 地域面积 口 30 万 ，是北京市面积最大、人口最少、资源非常丰富的区。 该区 绿化美化成绩显著，绿化覆盖率达 人均绿地面积达 77.2 柔已初步成为一个 10 座水库环抱、 5 条河流环绕 , 风景秀丽、环境优雅、生活便捷，具有北国之雄、江南之秀的现代化城 区 。 怀柔地处首都饮用水源保护区，境内有四级以上河流 17 条 ,大小水库 22 座，山泉 774 处。年水资源总量 全北京市水资源总量的 1/5。地表水质量达到 国家二级标准。 态环境现状 怀柔区 *河上游流域治理工程 位于怀柔区 *镇， *水库上游。共有 *河、神堂峪河两条小流域，并且能常年保持水流；该项目区内还有莲花池和长园两个村，常住人口 1725人，开展 民俗 旅游接待能力 1000多人，每年由于常住人口生产生活和休闲旅游等人为活动，形成生活污水 9 多万吨，生活垃圾 5万多吨，这些污水和垃圾缺少稳定的处理设施，基本处于污水乱流、垃 圾随意倾倒的状态，对两条小流域形成了极大的污染，影响着 *水库以及下游 怀柔水库的水质。在山区新农村建设和山区经济快速发展的同时，长园村 环驼子、 环驼峪两个自然村的 长住人口的安全饮水问题没有得到彻底解决 。 长园村 环驼子、环驼峪两个自然村 缺少达到安全饮用水水平的管网设施 和水处理设施 ，严重影响着全村群众的饮水安全，问题非常突出。 怀柔区 *河上游流域治理工程项目建议书（代可行性研究报告） *水利水电勘测设计研究总院 13 *河是历史上常年冲刷形成的 河流 ，一年四季不断流，也是京郊北部山区难得的两条景色流域，但是由于长期缺乏完整规划和系统治理，目前两条沟存在严重的缺岸少堤现象，有些地段还沦为村民生活垃圾、渣土的倾倒场所，流域景观残破。因此，行洪蓄水能力大为下降，净化水质的作用减弱，几乎成了水土流失的快捷通道，十分不利于发挥河道的防洪、蓄水、涵养水源的 作用，也达不到生态景观的整体效果。由于项目区内村民的生产生活，特别是该处还是板栗这一重要出口物资的主产地，树下每年需要翻土防虫、松土施肥等因素，再加上流域内一些地方山势较陡，水土流失现象比较严重；长期少雨干旱造成植被稀疏，都加剧了水土流失的严重程度。由此可见， 项目区内的 生态环境到了急需要整治的地步，否则，不能与快速发展的经济、新农村建设、和谐社会的构建、 2008 年北京奥运盛会人文理念的体现相适应。 怀柔区 *河上游流域治理工程项目建议书（代可行性研究报告） *水利水电勘测设计研究总院 14 3 项目建设必要性 和可行性分析 要性分析 障北京市饮用水源保护地生态安全的需要 项目区位于北台上水库重要水 源涵养区。近年来随着经济建设的快速发展， 特别是项目区内生态旅游产业发展迅猛，据不完全统计， 2005 年项目区共计接待游人 70 万人次。旅游业在产生巨大经济效益的同时，也带了垃圾、污水等环境保护问题。加之农村生活垃圾，随意堆撒河道，对水质产生影响，对首都饮用水源构成一定威胁。因此，在此区域内开展清洁小流域建设，对京北山区涵养与保护水源具有重要的作用。 进构建和谐以及地方经济可持续发展的需要 通过实施该治理工程，可以化水害为水利，抑制流域水土流失；因此开展滨水景观建设，打造生态河道，推动生态和民族民俗特色旅游业 的发展，大力提高三农支持力度和乡村精神文明建设水平，促进农民脱贫致富，实现和人自然充分和谐的小康目标。 进社会主义新农村建设的必要 2006 年年初中央、北京市先后发布关于社会主义新农村建设的政策文件显示，要求 “ 十一五 ” 时期，必须抓住机遇，加快改变农村经济社会发展滞后的局面，扎实稳步推进社会主义新农村建设。 尤其是， 2 月 14 日 胡锦涛 总书记 为省级主要领导干部讲新农村建设 中反复强调新农促建设的必要性和现阶段解决好“三农”问题。之后全国政协主席贾庆林又在 北京市委书记刘淇，市长王岐山 陪同下对对 延庆、昌平、房山、怀柔 等 地调研 共商建设社会主义新农村的大计