第十二章护理管理与医疗卫生法律法规昆明医学院护理学院杨芬

第十二章 护理管理与医疗卫生法律法规昆明医学院护理学院杨芬,教学目标掌握:1、护理法的概念2、护理管理中常见的法律问题 熟悉：我国与护理管理相关的法律、法规和政策了解：卫生法体系,第一节 与护理管理相关的法律法规一、卫生法体系与护理法(一)我国的卫生法体系1、卫生法的定义：卫生法是由国家制定或认可，并由国家强制力作保证，用以调整人们在卫生活动中的各种社会关系的行为规范的总和。,2、卫生法的表现形式：有国家立法机关颁布的规范性文件，也有非正式立法机关颁布的在其所辖范围内普遍有效的规范性决定、条例、办法。,（二）护理法是指由国家制定的，用于规范护理活动（如护理教育、护士注册和护理服务）及调整这些服务而产生的各种社会关系的法律法规的总称。,护理法是关于护理教育和护理服务的法律。包括国家立法机关颁布的护理法规，也包括地方政府的有关法令。护理法制定受国家宪法制约。 护理立法始于0世纪初。1919年英国率先颁布了本国的护理法-英国护理法。1921年荷兰颁布了护理法。1947年国际护士委员会发表了一系列有关护理立法的专著。1953年世界卫生组织发表了第一份有关护理立法的研究报告。,1968年国际护士委员会特别成立了一个专家委员会，制定了护理立法史上划时代的文件-“系统制定护理法规的参考指导大纲”，为各国护理法必须涉及的内容提供了权威性的指导。制定护理法时必须首先确定护理立法的目标，明确立法的意义。护理立法的意义包括：,（一） 为护理人员提供最大限度保护和支持 通过护理立法，使护理人员的地位、作用和职责范围有了法律依据，护士在行使护理工作的权利、义务、职责时，可最大限度地受到法律的保护、国家的支持、人民的尊重，任何人都不可随意侵犯和剥夺。,（二）引导护理教育和护理服务逐步规范化、专业化、现代化 护理法集中了最先进的法律思想的护理观，为护理人才的培养和护理活动的展开制定了一系列基本标准。这些标准的颁布实施，使繁杂的各种制度、松紧不一的评价方法都统一在这具有权威性的指导纲领之下，使护理教育与护理服务逐步纳入标准化、科学化的轨道，使护理质量得到可靠的保证。,（三）促进护理人员接受继续教育 护理法规的护理资格认可条例、护理行为规范等都是不容变更的。它像一面镜子，每个护理人员都要经常地反复地对照。如不达“标”，则被淘汰。美国的护理法明确规定国家认可的合格护士执业执照，有效期仅为一年，护士必须每年接受一定继续教育课程，每年参加国家资格考试，更换一次新的执照；同时也规定护理人员必须不断更新知识和技能。,我国1994年1月1日颁布的中华人民共和国护士管理办法中也规定，凡护士取得中华人民共和国护士执业证书后每两年必须按规定条款进行注册，还有的规定每年必须取得一定的继续教育学分才给予注册；中断注册五年以上者，必须按省卫生厅等有关行政部门的规定参加临床实践三个月，并向注册机关提交有关证明方可再次注册。这就从法律、制度上保证了护理人员必须不断接受继续护理学教育的权力与义务，使其在知识和技能上持续不断的获得学习和提高，对于护理质量的保证、护理专业的发展具有深远意义。,二、我国与护理管理相关的法律、法规和政策（一）医疗机构管理条例（二）医疗事故处理条例（三）中华人民共和国护士管理办法（四）医疗废物处理条例（五）医院感染管理规范（六）其他相关的法律法规,第二节 护理管理中常见的法律问题一、依法职业问题（一）侵权行为与犯罪（二）失职行为与渎职罪（三）临床护理记录不规范（四）执行医嘱的问题,（五）麻醉药品与物品管理（六）护理专业学生的法律身份问题,二、执业安全问题（一）无证上岗（二）职业伤害（三）职业保险,课堂小结summary1、护理法