建设工程竣工图编制工作存在的问题分析 工程竣工图由谁编制

建设工程竣工图编制工作存在的问题分析 工程竣工图由谁编制 摘要：建设工程竣工图为城市的建设管理提供了重要的保障，针对在竣工图的编制过程中存在的问题进行分析，并提出处理措施。 关键词：建设工程 竣工图 存在质量问题 措施 随着国家和各地方城建档案管理工作的进一步加强和完善，随着重庆市城乡建设档案管理条例（重庆市政府第240号令）、重庆市城市建设档案编制验收标准DB-xx-5443的颁布实施，对建设工程档案的编制质量、归档质量，特别是对建设工程竣工图的编制质量都提出了更高的要求。从归档的数量上和归档后查阅利用的情况上看，建设工程竣工图在建设工程档案中占了很大的比重。但竣工图的编制存在一些不符合规范要求的问题，使竣工图的编制质量无法提高，有的甚至影响到竣工图的完整性、真实性，影响到竣工图的查阅利用，必须引起足够的重视。现针对发现的问题进行总结和分析。 一、建设工程竣工图在城市建设管理发展中的重要作用 竣工图作为建设工程档案的重要组成部分，是建设工程档案的核心，是工程竣工后交工验收、改建、扩建、维护管理的重要依据。竣工图是建设工程在施工过程中，由施工单位根据施工记录、隐蔽记录及指令性的技术文件为依据，按照原施工图进行修改或者重新绘制的，与工程实体相符的图说。建设工程竣工图作为城市规划、建设、管理的重要依据；作为工程维护管理的重要依据；作为司法鉴定裁决的法律凭证；作为抗震防灾、战后恢复重建的重要保障。竣工图是工程竣工验收后真实反映建设工程项目施工结果的图样。在关于编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定第二条中规定，各项新建、扩建、改建、迁建的基本建设项目都要编制竣工图。特别是建设项目中的基础、地下建筑、管线、结构、井巷、峒室、桥梁、隧道、港口、水坝以及设备安装等工程，都要编制竣工图。不难看出，竣工图的编制是一项建设工程档案编制的基础工作。因此，精心完成好建设工程竣工图的编制工作，提高其编制质量，将为城市建设和管理提供非常重要的基础保障。 二、建设工程竣工图在编制过程中存在的质量问题 1、竣工图的编制内容不完整，不能准确的、真实的反映建设工程竣工后的实际情况。 首先，在建设工程的基础竣工图编制时，编制人员常常照搬照套原施工图的内容，将基桩的数据值用字母表示，完全没有将基础的实际情况表示清楚，即没有基桩的实际深度值，也没有嵌岩情况及嵌岩的深度等数据。其次，是竣工图目录与实际内容不一致，经常出现目录中的图纸名称与实际图纸上的图纸名称不一致，目录中的图纸数量和实际数量不一致。还有就是各专业的竣工图欠缺，比如，大多数建筑工程都有的门窗工程、栏杆工程、外墙保温工程，这些专业工程的竣工图都有不同程度的缺失。 2、竣工图的编制依据不符合归档要求。 竣工图的编制依据包括：施工图，图纸会审和设计交底记录，在施工过程中形成的设计、技术变更文件，施工测量、隐蔽检查及施工记录等，这些文件常常出现责任单位盖章不全、责任人员签字不全、文件形式不符合归档要求、内容填写不齐全、随意涂改文件内容的情况，直接影响到竣工档案的真实性和可追溯性，不符合建设工程档案的归档要求。 3、竣工图在编制时，部分竣工图的编制要素不齐全，特别是竣工图说明时常出现即没有竣工图图章又没有竣工图图标的情况。这种情况的图纸是不满足竣工图归档要求的。 4、未按照规定制作竣工图图章，竣工图图标的格式和内容不正确，填写不完整。 5、在利用原施工图修改绘制竣工图时，存在一些问题。第一，未标注变更修改的依据；第二，使用破旧的原施工图绘制竣工图；第三，原施工图上无设计单位的出图章和设计人员的签字；第四，修改不完整；第五，字迹潦草，用圆珠笔、铅笔修改，图面不整洁。 6、重新绘制的竣工图在出图的比例、大小、清晰度上都有一定的问题，影响到今后的图纸使用。 以上这些问题是建设工程竣工图编制过程中常有的弊病，不仅严重影响到竣工图的编制质量，还将给今后建设工程档案的利用造成无法挽回的缺憾。 三、为了做好建设工程竣工图的编制工作，提高竣工图的编制质量，防止和减少类似问题的发生，针对以上问题提出以下措施： 1、加强竣工图编制的责任意识，提高对竣工图编制工作的认识。 提高项目管理人员的思想认识，重视建设工程竣工图的编制工作，配备专职的城建档案管理人员；专职人员必须持证上岗，落实责任，做到专人负责。定期进行专业培训，提高竣工图编制人员的专业知识。加强管理，配备必要的设备，提供必要的技术支持。明确档案编制工作的原则和具体规范要求，不断丰富和提高相应专业的基础知识和专业技能，做到能识图并能熟练的制图，以保证竣工图的内容完整和准确。 2、认真学习竣工图编制的有关规定，掌握竣工图编制工作的依据、原则和方法。 建设工程竣工图的编制是一项技术性较强的工作，要求编制人员掌握城建档案的基础知识，收集竣工图的编制依据，了解竣工图的编制方法、原则，并能识图和熟练的绘制图纸。 在建设工程的开工准备阶段，作为竣工图的编制人员就应当将原施工图用专用的档案柜保存好，以便今后绘制竣工图的使用。在施工过程中，特别注意变更文件的收集，将设计变更记录和技术变更记录进行系统的编号，及时完成签章手续，并做好文件的登记，避免资料的遗失。填写并及时好施工记录、测量记录和隐蔽检查记录，这些数据将是竣工图编制的基础。比如，基础竣工图中的基础剖面图就是根据基坑施工记录和挖孔桩隐蔽检查记录中的数据绘制形成的。做好竣工图编制依据的收集，下一步就是要及时的绘制竣工图。 根据建设工程竣工图的编制方法，应当及时的编制形成竣工图，坚持与工程进度同步进行绘制，并做好竣工图的审核工作。按规范要求严格审核竣工图内容的完整性、准确性和真实性，确保竣工图的质量。作为竣工图编制的责任单位，施工单位应当首先将绘制好的竣工图进行自审，然后再报监理单位和建设单位进行审核。在对建设工程竣工图进行审核并整改后，完善各责任单位在竣工图上的签字手续。 3、提高建设工程竣工图的编制质量。 1) 建设工程竣工图的编制要求做到图形符号、文字标注与建设工程的实际施工情况一致，没有错误，无遗漏和含糊不清的地方。竣工图目录要求按照单位工程各专业分别形成，具有系统性和完整性。 2) 利用原施工图改绘竣工图时必须在修改处注明变更依据，做到指示明确，整齐美观，以便于查阅。利用原施工蓝图的更改可根据变更的具体情况进行“杠改”或“划改”，不能刮改，以保持图面整洁。竣工图必须使用新蓝图。 3) 图上各种引出说明，一般应与图框平行，引出线不得相互交叉，不遮盖其它线条。 4) 竣工图图章和竣工图图标的内容应填写完整，签字齐全，各责任者应在对竣工图进行审核后亲笔签名，不得由其他人代签。竣工图章应采用规定统一的竣工图章，一律采用红色印油。 5) 编制竣工图必须用碳素墨水书写和绘制，以便长期保存。绘制用纸必须是质地优良，描绘线条要实在，应使用专用绘图工具，墨色要均匀，以符合复晒的要求。计算机出图应清晰，晒图要清楚。 6) 竣工图上各专业名词、术语、代号、图形文字、符号、线形和选用的结构要素，以及填写的计量单位，均应符合制图规范和相关的规定。 4、强化各参建单位的管理职责 在建设工程的施工过程中和竣工验收时，强化建设单位、监理单位、设计单位、施工单位的管理职责，加大对建设工程档案