南非经济分析

南非经济分析目录概要3第一章 人口41.1 人口增长情况41.2人口密度51.3南非各色人种的比例51.4人口年龄分布61.5性别比例6第二章 经济现状72.1概述72.2 各行业发展状况8矿业8工业8农业10渔业11黄金11旅游业11交通运输通讯11新闻出版业13财政金融14第三章 科学与技术的发展163.1 南非科技发展概况163.2 高科技行业人力状况22第四章 物流供应234.1 零售终端234.2 中间商状况234.3 进出口代理商24总结25概要南非共和国位于非洲大陆最南端，北邻纳米比亚、博茨瓦纳、津巴布韦、莫桑比克和斯威士兰，东、南、西三面濒临印度洋和大西洋，另有莱索托为南非领土所包围。南非属于中等收入的发展中国家，也是非洲经济最发达的国家。南非是世界五大矿产国之一，黄金、铂族金属、锰、钒、铬、硅铝酸盐的储量居世界第一位，蛭石、锆、钛、氟石居第二位。矿业、制造业、农业和服务业是其经济四大支柱，深井采矿等技术居世界领先地位。南非的电力工业较发达，拥有世界上最大的干冷发电站，发电量占全非洲的三分之二。目前，南非是中国在非洲的第二大贸易伙伴，中国是南非最大贸易伙伴国。第一章 人口1.1 人口增长情况Province19962001Eastern Cape 6 302 5256 436 763Free State 2 633 5042 706 775Gauteng 7 348 4238 837 178KwaZulu-Natal 8 417 0219 426 017Limpopo 4 929 3685 273 642Mpumalanga2 800 7113 122 990Northern Cape840 321822 727Nort West3 354 8253 669 349Western Cape 3 956 8754 524 335South Africa40 583 57344 819 778Population by province for the census years 1996 and 2001:In October 2001, South Africans were counted for the second time as citizens of a democracy. Over 83 000 enumerators and over 17 000 supervisors and fieldwork co-ordinators were employed to collect information on persons and households throughout the country, using a uniform methodology. Census night, or the night of the count, was 9-10 October 2001. 1.2人口密度1.3南非各色人种的比例1.4人口年龄分布1.5性别比例第二章 经济现状2.1概述南非属于中等收入的发展中国家，也是非洲经济最发达的国家（据中国外交部网站）。自然资源十分丰富。金融、法律体系比较完善，通讯、交通、能源等基础设施良好。矿业、制造业、农业和服务业是经济四大支柱，深井采矿等技术居于世界领先地位。但国民经济各部门、地区发展不平衡，城乡、黑白二元经济特征明显。上世纪80年代初至90年代初受国际制裁影响，经济出现衰退。新南非政府制定了“重建与发展计划”，强调提高黑人社会、经济地位。1996年推出“增长、就业和再分配计划”，旨在通过推进私有化，削减财政赤字，增加劳动力市场灵活性，促进出口，放松外汇管制，鼓励中小企业发展等措施实现经济增长，增加就业，逐步改变分配不合理的情况。2006年实施“南非加速和共享增长倡议”，加大政府干预经济力度，通过加强基础设施建设、实行行业优先发展战略、加强教育和人力资源培训等措施，促进就业和减贫。1994年新南非成立以来，经济年均增长3%，200 5年至2007年超过5%。2008年受国际金融危机影响，南非经济增速明显放缓，降至3.1%。为应对金融危机冲击，南自2008年12月以来6次下调利率，并出台增支减税、刺激投资和消费、加强社会保障等综合性政策措施，以遏止经济下滑势头。在政府经济刺激措施和国际经济环境好转的共同作用下，2009年南非经济逐渐回升向好，四个季度经济增长率分别为-7.4%、-2.8%、0.9%和 3.2%。2010年一季度经济增长4.6%。此外，南政府还于2010年4月起实施“新工业政策执行计划”，以解决南经济中长期存在的产业结构不合理和失业率高企等结构性问题，2009年主要经济数据如下: 国内生产总值：3133亿美元 人均国内生产总值：6532美元 国内生产总值年增长率：-1.8% 货币名称：兰特 汇率（2010年4月平均值）：1美元=7.3兰特 通货膨胀率（2010年3月平均值）：5. 1% 官方失业率（2010年5月）：24.2% 2.2 各行业发展状况矿业南非基础设施良好，资源丰富，是世界五大矿产国之一，经济开放程度较高。2009年的人均GDP为5824美元。矿业、制造业和农业是经济三大支柱，深矿开采技术在世界处于领先地位。国民经济各部门发展水平、地区分布不平衡，收入分配不均。南非以丰富的矿物资源驰名世界，现已探明储量并开采的矿产有70余种，黄金、铂族金属、锰、钒、铬、硅铝酸盐的储量居世界第一位，蛭石、锆、钛、氟石居第二位，磷酸盐、锑居第四位，铀、铅居第五位，煤、锌居第八位，铁矿石居第九位，铜居第十四位。钻石、石棉、铜、钒、铀以及煤、铁、钛、云母、铅等的蕴藏量也极为丰富，黄金、钻石、钒、锰、铬、锑、铀、石棉等的产量均居世界前列。丰富的资源、廉价的劳动力、加上先进的管理，使南非成为当今非洲经济最发达的国家。矿业、制造业、建筑业和能源业是南非工业四大部门，矿产品出口约占出口收入的，全国约有的劳动力从事矿业。根据南非矿务局统计数据，2007年已探明的矿藏储量：黄金36000吨（占世界总储量的40.1%，下同），铂族金属7万吨（87.7%），锰40亿吨（80%），钒1200万吨（32%），蛭石8000万吨（40%），铬55亿吨（72. 4%），铀34.1万吨（7.2%），煤279.81亿吨（6.1%），铁矿石15亿吨（0.9%），钛2.44亿吨（16.9%），锆1400万吨（19.4%），氟石8000万吨（16.7%），磷酸盐25亿吨(5.0%），锑20万吨（4.7%），铅300万吨（2.0%），锌1500万吨（3.3%），铜1300万吨（1.4%）。 工业制造业、建筑业、能源业和矿业是南非工业四大部门。制造业门类齐全，技术先进, 产值约占国内生产总值的16%。制造业门类齐全，技术先进。主要产品有钢铁、金属制品、化工、运输设备、机器制造、食品加工、纺织、服装等。钢铁工业是南非制造业的支柱，拥有六大钢铁联合公司、多家钢铁企业。南非已成为世界最大的黄金生产国和出口国。电力工业较发达，发电量占全非洲的。制造业门类齐全，技术先进, 产值约占国内生产总值的16%。 建筑业发展较快，产值约占国内生产总值的3.8%。19941999年，南非政府共筹集投入125亿兰特建设低造价住房，以缓解黑人城镇居民住房问题。近年来, 由于南非加快实施2010年世界杯足球赛场馆建设及房地产开发热，南建筑业发展较快，但设备陈旧、技术工人缺乏等问题比较突出。为应对金融危机，南政府2009年宣布今后三年将投资7870亿兰特用于基础设施建设，建筑业将得到进一步发展。 能源工业基础雄厚，技术较先进，产值约占南非国内总产值的15%。电力工业较发达，发电量占全非洲的/，其中约92%为火力发电，为世界上电费最低的国家之一。国营企业南非电力公司（ESKOM）是世界上第七大电力生产和第九大电力销售企业，拥有世界上最大的干冷发电站，供应南非95%和全非60%的用电量。近年来由于电力生产和管理滞后等原因，全国性电力短缺现象严重。在开普敦附近建有非洲大陆唯一的核电站库贝赫（Koebelg）核电站，发电能力184.4万千瓦。此外，南非萨索尔（SASOL）公司的煤合成燃油及天然气合成燃油技术商业化水平居世界领先地位，其生产的液体燃油约占南非燃油供应总量的1/4。 矿业历史悠久，具有完备的现代矿业体系和先进的开采冶炼技术，是南非经济的支柱。2008年产值约占国内生产总值的8，直接就业人口约52万。矿产品是出口的重要构成部分，2008年矿产品出口额约占出口总额31%。南非是世界上重要的黄金、铂族金属和铬生产国和出口国。钻石产量约占世界的9%。南非德比尔斯（De Beers）公司是世界上最大的钻石生产和销售公司，总资产200亿美元，其营业额一度占世界钻石供应市场90%的份额，目前仍控制着世界粗钻石贸易的60%。 2008年矿产品产量如下：黄金204.9吨，铂族金属276吨，铬9863千吨(2007年），锰6807千吨，铁矿石4900万吨，煤1.97亿吨，铜97.2千吨，钻石12901千克拉。 农业南非的农业也较发达，产值约占国内生产总值的3%。可耕地约占土地面积的13%，但适于耕种的高产土地仅占22%。农业、林业、渔业就业人数约占人口的7，其产品出口收入占非矿业出口收入的15%。农业生产受气候变化影响明显。主要农作物有：玉米、小麦、甘蔗、大麦等。蔗糖出口量居世界前列。农林渔业占国内生产总值的，在国民经济中作用不断减小。农业提供的正式就业机会。非黄金出口收入中的来自农产品或农产品加工。正常年份粮食除自给外还可出口。主要农作物是玉米。各类罐头食品、烟、酒、咖啡和饮料质量符合国际标准，葡萄酒在国际上享有盛誉。林木覆盖面积占全部土地的。畜牧业较发达，主要集中在西部三分之二的国土。牲畜种类主要包括牛、绵羊、山羊、猪等，家禽主要有鸵鸟、肉鸡等。主要产品有禽蛋、牛肉、鲜奶、奶制品羊肉、猪肉、绵羊毛等。所需肉类85%自给，15%从纳米比亚、博茨瓦纳、斯威士兰等邻国和澳大利亚、新西兰及一些欧洲国家进口。绵羊毛产量可观，是世界第大绵羊毛出口国。 主要农作物产量如下（单位：千吨，资料来源：南非农业部）： 2003/2004 2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008 玉米 9737 11749 6947 7339 13164 小麦 1687 1913 2114 1913 2031 甘蔗 20419 19095 21052 20275 19724 葡萄 1762 1550 1757 1813 1791 马铃薯 1785 1787 1719 1946 1853 橙 1325 1126 1245 1349 1410 渔业水产养殖业产量占全非洲5%和世界的0.03%。南非商业捕捞船队有各种船只500多艘。全国约有2.8万人从事海洋捕捞业。主要捕捞种类为淡菜、鳟鱼、牡蛎和开普无须鳕。每年捕捞量约58万吨，产值近20亿兰特。此外，南非养蜂业年产值约2000万兰特。 黄金南非是世界最大的黄金生产国和出口国，年黄金出口占南非出口总额的。但近年来因国际市场黄金价格下跌，铂族金属已逐渐取代黄金成为最主要的出口矿产品。南非还是世界主要钻石生产国，产量约占世界的. 。南非德比尔斯公司是世界上最大的钻石生产和销售公司，总资产亿美元，其营业额一度占世界钻石供应市场的份额，目前仍控制着世界毛坯钻石贸易的。年月该公司被英美公司兼并。 旅游业旅游业是当前南非发展最快的行业之一，产值约占国内生产总值的8，从业人员达120万人。旅游资源丰富，设施完善。有700多家大饭店，2800多家大小宾馆、旅馆及10000多家饭馆。旅游点主要集中于东北部和东、南沿海地区。生态旅游与民俗旅游是南非旅游业两大最主要的增长点。2009年到南非旅游的外国游客达990万人次。 旅游业是南非第三大外汇收入和就业部门。交通运输通讯有非洲最完善的交通运输系统，对本国以及邻国的经济发挥着重要作用。以铁路、公路为主，空运发展迅速。近年来加强了城镇及经济开发区交通基础设施建设。 铁路：总长约3.41万公里，其中1.82万公里为电气化铁路，有电气机车2000多辆。年度货运量约1.75亿吨。由比勒陀利亚驶往开普敦的豪华蓝色客车享有国际盛誉。目前正在修建连接行政首都比勒陀利亚和约翰内斯堡奥立佛坦博国际机场的高速铁路，总长约80公里。火车分为二个舱等，有多种列车，包括trans Oranje、trans-Natal Espress、trans-karoo Express及最富盛名的Blue train豪华快车，值得一试，二岁以下全免，2-11岁半价。 公路：分为国家、省及地方三级。国家级公路9600公里。双向高速公路1440公里，单向高速公路440公里，单向公路56967公里，收费公路2400公里。年客运量约450万人次，货运量310万辆。 巴士有数家公司经营，等级也有不同，有Greyhound、Translux(豪华型)、Transtate等。 出租车多数无法在街上拦车，需用电话叫车，夜间加乘 租车左侧行车，南非的公路网四通八达，且铺设完善，非常适合开车旅游，也有露营车出租。南非车行靠左，市区内之时速限制是60KM，高速公路行驶之限速为120KM。在南非驾车必须系安全带，酒后驾车视为一严重违规行为。 这里的计程车分自由巡兜揽客车及排班车两大类，如果你要拦搭小型车，小心有些司机开起来横冲直撞。一般规模较大的租车公司在所有都市地区及航空站内均设有分支机构，大都会区域彼此之间均有长途大巴士提供载客服务。 水运：海洋运输业发达，约98%的出口要靠海运来完成，主要港口有开普敦、德班、东伦敦、伊丽莎白港、理查兹湾、萨尔达尼亚和莫瑟尔湾。有商船990艘，总吨位75.5万吨。年港口吞吐量约为12亿吨。德班是非洲最繁忙的港口及最大的集装箱集散地，年集装箱处理量达120万个。Starlight cruise在各大港口皆有停泊。 空运：共有各类飞机10189架，其中南非航空公司拥有包括30余架波音飞机和15架空中客车在内的各类民航机共48架，是非洲大陆最大的航空公司，也是世界最大的50家航空公司之一。现约有27个民航机场，其中11个是国际机场。每周有600多个国内航班和70多个国际航班，与非洲、欧洲、亚洲及中东、南美一些国家直接通航。平均年客运量达1200万人次。主要国际机场有奥立佛坦博国际机场（原约翰内斯堡国际机场）、开普敦国际机场和新运营的德班夏卡王国际机场等。航空国家航空公司是South Aflikan Airways(SAA)及国内数家航空公司共同组成国内航线网，外籍旅客可购买Aflika Explorer使用于国内航线，效期为一个月，另外，若购买standby的票亦可享七折优惠，其它还有多种优惠方式，如supersaver、saver、Apex、Slumber等。 管道运输：南非管道运输网络总长3000公里，输送全国85%的石油加工产品。 南非电讯和信息技术产业发展较快，电信发展水平列世界第20位。共有460万门固定电话。移动电话用户约1500万。因特网用户510万。南非电信公司TELKOM是非洲最大的电信公司，最大的两家信息技术公司DIDATA和DATATEC已在英美市场占有一席之地。其卫星直播和网络技术水平在世界上竞争力较强，南非米拉德国际控股公司（MIH）已垄断了撒哈拉以南非洲的绝大部分卫星直播业务。软件业也开始走向国际市场。 南非有九个主要机场，分别是：布隆方丹、约翰内斯堡（国际机场）、开普敦（国际机场）、金伯利、德班（国际机场）、伊利莎白港、东伦敦、阿平顿、乔治。众多的航班连接着南非主要的城市，还有定期航班和包机服务使来访客人能够方便地抵达其他城市和游览胜地。 在主要的机场都有公共汽车、出租车为来访客人提供服务，来访客人还可以租用汽车。 游人可以利用南非的市际交通服务抵达各个城市。 注意 铁路运输由Spoornet负责营运，其所提供之运输服务包括有名的蓝色列车在内。南非的主要都市之间均有空运运输，大部分的机场均有来回巴士载客服务。 新闻出版业定期出版的报刊数量有多种，居非洲之首。共有日报19种，周报10余种，另有200多种省和地方性报纸，800多种各类杂志。发行量较大的有：星期日时报（英文）、每日太阳报（英文）、报道报（阿非利卡语）、索韦托人报（英文）、城市报（英文）、星报（英文）、公民报（英文）。其中星期日时报、报道报和星期日独立报是全国性报纸。 南非通讯社(South Aflika Press Association)是非政府、非赢利性的唯一全国性通讯社。南非广播公司（SABK）下辖广播电台和电视台。广播电台共有18套国内节目，用11种语言向全国广播，拥有2000万听众；对外节目“非洲频道”用4种语言向国外广播。电视台有4个频道，其中套公共服务节目，套商业电视节目。MNET是非洲最有影响力的收费电视频道。 财政金融近年来财政收支情况如下:(单位:百万兰特) 2003/2004 2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008 收入 299431 347854 411747 481197 559774 支出 328666 368459 416684 470192 541499 赤字或盈余-29235 -20605 - 4937 11005 18275 2010年3月底，官方外汇储备348亿美元（不包括黄金）。截至2009年底，外债总额790亿美元。 南非储备银行(The South Aflikan Reserve )，系南中央银行，始建于1920年，为股份有限银行，除行长与副行长由政府任命外，享有很大的独立决策权。总部设在比勒陀利亚。 截至2007年底，南非共有注册银行35家，包括15家外国银行分行和2家互助银行。此外，还有46家外国银行在南非设有代表处。银行业资产25470亿兰特，共设有8438个分支机构和代表处，雇佣13.9万名员工。其中最大的四家银行是：南非联合银行集团(Amalgamated Banks of South Aflika Group Limited)、 标准银行集团（Standard Bank Group Limited）、第一兰特控股有限公司(First Rand Holds Limited)、莱利银行(Nedkor Bank Limited)。上述四大银行集团总资产为21678亿兰特，约占银行业总资产的85.1%。 对外贸易南非实行自由贸易制度，是世界贸易组织（WTO）的创始会员国。欧盟与美国等是南非传统的贸易伙伴，但近年与亚洲、中东等地区的贸易也在不断增长。近年对外贸易情况如下（单位：亿兰特）： 2004 2005 2006 2007 2008 2009出口额： 2962 3314 3965 4919 6631 5154进口额： 3069 3517 4650 5612 7276 5412（资料来源：南非税务总局网站） 出口产品有：黄金，金属及金属制品，钻石，食品、饮料及烟草，机械及交通运输设备等制成品。主要进口机械设备，交通运输设备，化工产品，石油等。2009年前十大出口目的地国为：中国、日本、美国、德国、英国、荷兰、印度、津巴布韦、赞比亚、西班牙；前十大进口来源国为:中国、德国、美国、沙特阿拉伯、安哥拉、伊朗、日本、英国、法国、印度。 外国资本主要来自欧美，尤以欧洲为主。对南非累计投资额欧洲占近70%，美洲占近20%。英国是累计对南非直接投资最多的国家，占五分之二左右。外资以证券资本为主，直接投资（FDI）较少。在南非拥有资产的外国公司投资大多集中于采矿、制造、金融、石油加工和销售等部门。2008年南非吸收外国直接投资90亿美元。 外国援助1994年以来，各国政府、国际组织承诺向南非政府提供援助，用于支持“重建与发展计划”。主要援助国有美国、英国、德国等。多边组织如世界银行和国际货币基金组织也均向南非提供援助。2002年南非共接受各类援助6.568亿美元，其中无偿援助5.049亿美元。第三章 科学与技术的发展3.1 南非科技发展概况南非总统姆贝基在当选连任后发表的国情咨文中提出：改革国家创新体系的管理体制；增加公共部门研发投入；撬动私营部门的投入；把南部非洲建设成为天文学和空间科学技术的全球枢纽；继续新技术的扩散，为2004年度的科学技术工作定下了基调。 一、科学技术体系管理改革取得显著进展(一) 组建政治上独立的科技部南非政府以多种方式实践其发展科学技术的承诺，除了持续增加科学技术支出之外，最重要的就是姆贝基总统于2004年4月28日宣布科技部成为一个独立的部，使南非科技部继2002年8月1日业务独立之后在政治层面上也获得独立。姆贝基总统同时任命莫思布迪芒颌纳先生为科技部部长，德瑞克汉纳科先生为副部长。这是科技部首次拥有自己专职的部长和副部长。(二) 整合科学研究理事会和国家实验室体系为了建立一个效能更高的创新体系并确保能更好的协调和监管研发活动，南非政府计划重新组织科学研究理事会和其他国立实验室的管理体系。这是20042005财政年度转型活动的一个主要侧重点。早在20032004年度，科技部就开始关注科学技术体系的效能和效益的改进工作。科技部计划重组科学研究理事会和国立实验室的管理体系，以便建立一个更有效的创新体系以确保对研发进行更好的协调和监管。2004年10月内阁批准了科技部提请审批的新的战略管理框架。该框架把政府支持的技术服务以及研发活动分为三类：初期或高度跨部门的一般性技术或知识平台和核心人力资本由科技部负责；具体的、部门的和相对成熟的技术领域主要由同级各部负责，科技部在需要时予以协助；基于标准技术的服务由同级各部负责。原隶属于艺术文化部的国家动物园移交给科技部作为国家研究基金会统管的国家研究设施之一；原隶属于环境事务与旅游部的南非国家南极计划科研部分和原隶属于南非贸工部的科学与工业研究理事也将移交给科技部，工作进展顺利。针对政府对科学技术研究机构的财政支持，有关的改革工作正在进行并将进一步深化。科技部与其他有关各部就研发战略改善了协调关系，并已考虑将其他部的研究机构纳入到科技部制订的科学拨款案中，以确保更好的战略协调和监管。现在仍隶属于贸工部的南非标准局、农业部的农业研究理事会、卫生部的医学研究理事会、矿产能源部的矿冶研究理事会和地学研究理事会预计将于2006年完成预算移交。此外，科技部就建立一套评价科学、工程和技术体系及其研究机构的新办法开始了调查工作，目前已经开始就此咨询所有的利益相关者。这将帮助科技部更好的分配科学拨款案中的资金。二、科学技术拨款和研发投入持续增长南非20032004财年的GDP估计为1.2232万亿兰特，增长率预计将达到2.9%。2004年的消费物价指数预计平均下降4.8%，中期亦可控制在6%的目标之内。良好的宏观经济状况为南非增加科学技术投入创造了良好的条件。(一) 科学拨款案过去5年，科学技术拨款增长了27.6%。在2004年5月21日发表的国情咨文中，姆贝基总统再次明确表明了政府增加研发资源的意图。但由于当前国家预算仍以普及教育、公民福利、打击和预防犯罪、基本卫生等为优先领域，因此虽然科技部要求新增10亿兰特预算，但最后仅增拨1亿兰特，经调整中期预算总数为12.824 12亿兰特，其中行政事业费1.029 91亿兰特，技术促进发展2.643 47亿兰特，国际合作资源4.6 186万兰特，政府科学技术体系管理1619.7万兰特，科学技术促进竞争力8.901 11亿兰特。另外在中期支出框架下，每年还将分别额外拨付4500万、4700万和5300万兰特用于减贫项目。科技部每年拿出预算中的2650万兰特，用于支持优秀中心。科技部已经承诺今后3年支持优秀中心计划5600万兰特，并将在以后争取更多。20032004年度国家研究基金会的预算拨款为3.77亿兰特，其中1.13亿分给国家研究设施，900万分给教育、科学和技术基金会(即现在的南非科学技术促进局)，2.216亿兰特经由国家研究基金会的研究与创新资助局支付给各研究理事会，3400万用于科学技术协定委员会基金项目和南非环境观测网的活动。此外，20042005财年还为大学和理工学院的重组增拨9.1亿兰特，并为PBMR公司追加了5亿兰特。(二) 研发投入科技部2004年1月15日发布的国家研究与实验开发调查20012002财政年度披露，国内研发总支出为74.996亿兰特(按当前购买力平价美元计算为14.969亿美元)，占GDP的0.76%。研发人员总数(折合为全时，包括在读硕士和博士研究生)为33 897人，研究员总数(折合为全时)为8661人。每千名劳动力人口中研究人员数(折合为全时)为1.9人，每千名劳动力人口中研发人员总数(折合为全时)为7.3人。民用国内研发总支出占GDP为0.71%。三、科技政策2004年，南非科技部继续抓紧有关的科学技术战略、政策和法规的制订，以期尽快构建完成一个比较完善的科学技术政策体系。科技部在20042005财政年度将提出以下一些关键政策：(一) 本土知识体系南非政府对本土知识体系政策和立法的制订给予了高度重视。与本土知识体系有关的一项国家本土知识体系政策框架已经拟订完毕，有望于2004年第三季度提交给内阁讨论，一旦政策获得批准，将立即开始恢复草拟一项本土知识体系法案。预计本土知识体系政策将于即将到来的中期支出框架内生效。该政策集合了4个关键要素：文化及在本土知识背景中的补救、传统医药、对第二经济的贡献和创新。(二) 知识产权鉴于南非的公共科学产出水平还很低，而且国家目前还没有管理和利用国家资助研究所得成果的知识产权的政策，造成创新环境比较混乱，因此，最近这几个月科技部将发布一项政策征求公众意见，具体的知识产权保护政策的制订工作将在2004年内完成。(三) 技术转移和扩散南非科技部目前正在制订一项国家技术转移战略，该工作进展顺利，现在已经进入了评议和通过的最后阶段，将很快脱稿，有望于2004年11月提交给内阁讨论，20052006年度全面实施。科技部现有两个技术转移机制，分别是技术转移(Godisa)计划和中小企业(Tshumisano)伙伴基金计划，涉及领域包括农产品加工、软件、化工和小型矿业，主要面向中小企业和黑人经济翻身计划，并带有一定的减贫职能。2004年，科技部技术转移计划在林波波省和夸祖鲁-纳塔尔省各新建了一家技术转移中心，支持国家公共工程新兴合同商计划，同时筹划在林波波省启动生物柴油倡议。中小企业伙伴计划2004年的目标是支持800家中小企业。南非科技部继19992003年启动的7个技术站之后于2004年年底前将再建3个技术站，分别是设在约翰内斯堡市金山理工学院的铸造与先进制造技术站，德班工学院的合成物与模压塑料技术站和西开普省开普理工学院的农副产品加工技术站。(四) 优秀中心计划科技部的一项重点工作是于2004年6月29日正式启动了优秀中心计划的首批六家优秀中心。优秀中心计划旨在产生知识，加强关键领域研究生的培养，并为南非下一代科学家和研究员提供就业机会，以解决科学、工程和技术人力资本供不应求的问题。优秀科学中心计划的目标是开发并资助达到全球优秀标准的高质量研究，同时在战略领域教育和培训高素质的人才。该计划除了支持已有成就的研究人员，还向弱势研究机构和妇女倾斜。科技部优秀中心的启动标志着南非支持和资助世界一流集体研发的开始。首轮六家优秀中心代表了生物多样性、生物技术、物理学、工程和卫生等学科。这六家优秀中心可以在今后510年内无忧从事择定领域的研究工作。四、科技发展战略(一) 积极开展天文学和空间科学技术项目响应姆贝基总统把南部非洲建成天文学和空间科学技术的全球枢纽的倡议，南半球最大的光学天文望远镜，价值3000万美元、直径11米的南部非洲大型天文望远镜目前正在北开普萨瑟兰施工，将于2004年12月完工并投入使用。2004年1月，平方公里级天线阵射电天文望远镜项目国际委员会考察了南非。科技部随即表示将联合资助南非示范射电天文望远镜项目，以支持竞标平方公里阵列射电天文望远镜项目。南非政府已经拨出了首笔3000万兰特资金用于建造称为开拓者射电天文望远镜的示范项目，计划于2008年在北开普省建成并投入运行。此外，南非还完成了美国航天局外部空间网络的投标。(二) 南非环境观测网鉴于南非的生态系统也受到周期性干旱、洪水、污染、土地退化、入侵物种和物种灭绝等问题的困扰，南非决定组建环境观测网，对环境进行长期监测和研究，并于2004年9月21日在克鲁格国家公园内启动了首个节点。南非是世界上生物多样性第三丰富的国家，环境观测网的长期目标是其研究成果要达到如下比例：80%关于生物资源，10%关于地球观测，10%关于南部海洋、岛屿和南极。此外，随着节点数的增加，将为组建地球引力中心奠定基础。目前还在筹建西开普省的植物节点、与南非海岸和海洋研究网合作建设的海洋与海岸节点以及在南非西部的干旱地区节点。(三) 信息通信技术为了进一步提高信息通信技术在国家研发战略中的地位，科技部已经着手拟订一项信息通信技术研发战略，在新的20042005财年执行。南非内阁决定建立非洲信息通信技术先进研究所。此外，旨在提升南非信息通信技术行业竞争力的南非信息通信技术路线图第二阶段计划已经完成，并于2004年6月11日正式向南非信息通信技术行业进行了推介，准备在20042005财年实施。该阶段的重点是鼓励企业的参与。该路线图第一阶段于2003年开始，主要工作是路线图的研究与规划，并确定了5个优先领域：无线与卫星应用、人-机接口、地理信息学、高性能计算和未来网。与第一阶段不同的是，第二阶段方案只对参与企业开放，不对公众公开。(四) 生物技术南非国家生物技术战略在20032004年度已经提高到一个显著的程度。为了发展南非在生物技术领域具有全球竞争力的自有知识产权，南非科技部长于2004年9月9日启动了名为生物技术平台：战略评价和预测的文件。该文件横向比较了学术机构和私营部门生物技术的现状，概述了南非的实力、存在的机遇、以及发展南非生物技术部门对机构制度的要求。根据该文件的要求，南非科技部计划到20052006财年投入4.5亿兰特支持南非的生物技术研究，其中4000万兰特已经用于资助设在西开普大学的国家生物信息学网络。据悉，南非科技部已在20022003财年投入了1.5亿兰特，主要用于组建生物技术地区投入中心以支持和孵化有关研究。(五) 纳米技术鉴于未来最有可能形成技术浪潮的是纳米技术，科技部正制订一项国家纳米技术战略，目前在评估落实模式，以便20042005年度执行。(六) 高能物理由南非一些科学家和工程师提出的南非同步加速器倡议已被南非科技部所接受。目前建议讨论的是30兆电子伏的第三代加速器。不过，估计南非自己无法承受该设施高达0.25亿1亿美元的资本成本以及以后每年数百万美元的运行成本。五、国际合作在20032004年度，南非分别与西班牙、日本、巴西、韩国新签署了双边科技协定，并与马来西亚签署了谅解备忘录。值得注意的是，日本和韩国是首次与非洲国家签署科技合作协定。此外，南非矿产能源部代表南非政府于2004年11月20日与俄罗斯签署了和平利用核能协定。在科技部和卫生部的通力合作下，南非在18个非洲国家中脱颖而出，成功取得了欧盟欧洲发展中国家临床实验伙伴计划的伙伴资格，由南非医学研究理事会具体承接该计划。该计划资金约4亿欧元，预计其中很大一部分将注入南非自己的医学研究计划，这将极大地提升南非的医学研究实力。南非还成功获得了2007年的国际科技博览会的承办权3.2 高科技行业人力状况从人员数量及种族背景看，2005年南非约有20万名科技人员，其中白人、黑人及有色人种分别占75%，15%和10%。截至2003年，南非研究开发人员数量为35,700人 。由于南非历史上长期推行种族主义统治，白人科技人员占据主导地位。南非科技基础设施包括各种科研机构均创建于白人统治时期。1994年新南非成立前，种族主义歧视等原因使得南非的科技人力资源发展政策偏向白人，从事研究开发的科技人员几乎都是白人。占人口多数的黑人很难受到技能教育和职业培训，这一状况对南非的劳动力市场及综合竞争力产生了长远的不利影响，成为南非科技人力资源领域的一个历史痼疾。从研发部门来看，南非主要有八个国家级科学研究和开发机构：科学与工业研究研究院（简称CSIR，相当于国家科学院）、国家研究基金会（NRF）、农业研究院（ARC）、人文科学研究研究院（HSRC）、地质科学研究院（CGS）、矿冶技术研究院（MINTEK）、医学研究院（MRC）和南非标准局（SABS）。这八大部门从事具体研究开发工作，也是科研人员集中的地方，除承担国家的科研项目和定向任务外，它们还为工矿企业的课题服务。其中，国家研究基金会、人文科学研究研究院直属文艺科技部，其他机构则接受文艺科技部和产业部的双重领导。另外，还有一些依托于政府部