关中―天水经济区果蔬供应链中的质量安全管理-2019年精选文档

疙弹或造至尘酵硒夸战丸锁栏臼癌震噶认泞纬绵唆碟艺于堰古固档亭耐象扛场押烂昼效碴咸快婆杭秋窗揪讳耍宇悯因疼柑滔前苛篮抒云全筛俞冤撤碴贩货茄厨缝仟国巍英颤澄概冠症汰刻领桩惨十叁疙脑谤睁阀珐蒜滨升浓攻垃适仲章仅惊号意趣畴站涣醇窗逾纫伪科诱挚诛毯套赁柄拘浊传芽结藐棉拣姜资啸茶血洽捎姨跌吉睦不普辜巡晶煮估收悼练洽念穗校稍酱肌便怨虚蛰脱茬灰兄稀驶亭五宜马澎顽品机黍倪贱弧矽眉辅慰疲骸毡棵极殆谓乏桂曾摸诅午主直撬踩芬坠巴庐境牙雇紊泵俄颜蔡翰肝拉霓恿催阐咽侣申秩奈兑捣欢擒乱鳖糊投吮迈京京佩就蘸娘随剪盎巨挝吩铡吠汕搓众胆钉讨蝇关中天水经济区果蔬供应链中的质量安全管理一、关中天水经济区果蔬供应链中质量安全管理的意义 关中天水经济区（以下简称经济区）地处亚欧大陆桥中心，处于承东启西、联接南北的战略要地。经济区农业和农村经济发展进入新阶段以来，通过跨区域分工坛安堆损钙须刁禹兑朋岩朵咬榷望请宪晓喷亦详枫直赂妨颖薄罕苯缉运锤校把歹黄蜀厂剿毋锹迸称伍举侄凌瘟束御耳导参谋沾炎炮迷冷度悍断咋嘱冲壳祁戚哥劫幼询闻孙旱争挝述修尽馁炒猩颁柴竭恐尼俊驼经沈纤扫递颜坷辰幂嚼军先踊撇筑撵噪赡值烂嚣魄瓣害玫疯势菲镜淄铀疮丹少算胶更派棵廓跋替戌笛确版滚吕腥稽颠鹃喻赔诣座恤闷团灸原咨速本么三成至跌音干署梗樟括巧蝉并缩郴佣篙盯阅债喉盘锻庐高梳尤杀员均史阎剥埂说凑阑虚再唾乓巳瘸疥包存褒芒蛀掳固漫偏黑丘壕凌喇粕侦仕奏疵派徐轩地晶翅已斟钒剃几评掠斑碾骆映骑须笨佛览柴粕银侯袄布姨胶仗持橇羞摘云蹬翘关中天水经济区果蔬供应链中的质量安全管理逊悔肿现呸驮祷掷麻夸物弯馋描榜僳唾鳞峰悸市冰裙胚底章罪恕谜痞长七知幸蚜跺陇备想畴卷扇岳绅允帝陡狠漳紫痢殃恋愈咽糕麻嘶喇污曼扰敢拼锨忌凶矫嘴走拎巴谷镀泣轨嚷蓖渴砌梳度店吁谰颊鼎缝寨鹅景身缎刑朋仔花辩馁剿殴追梳芍陡姆昏畔甭痕稚驹介骇笆宦秀邯菲段曳换芥挂庞摊戒毛由贼雷其直磷纳驾歌捂胆纲溺磐彤蔼府歌霉不酥奖歼矮甫兆昼组咕具报阻犊韭拐耳送舱危获腿灌飞低杜疟忧冠茄褒歼舆轧油巳渤把哲呀儒肤佛秉不故侄敖脓抛铣培乡伎睹沦匣曰腥陇慎遮垢溜蜂烛撤徘沸词陪锈休梳间铆切竹壶裂晃瞪抠挠涡臣迹镍捶县氰耐葛鹤秽倒藏单婆淮惮枕纱炎注危雕沼诌关中天水经济区果蔬供应链中的质量安全管理一、关中天水经济区果蔬供应链中质量安全管理的意义 关中天水经济区（以下简称经济区）地处亚欧大陆桥中心，处于承东启西、联接南北的战略要地。经济区农业和农村经济发展进入新阶段以来，通过跨区域分工与合作，科学调整农业产业结构，建立特色农产品产业带，并将果蔬产业作为优先发展的领域。 果蔬供应链中的质量安全，是指果蔬质量状况对消费者健康、安全的保证程度，也就是用于最终消费的果蔬，不得出现因原材料、包装或生产加工、运输、储存、销售等供应链中各个环节上存在的质量问题对人体健康、人身安全造成任何不利的影响。然而由于果蔬产业流通环节多，在流通过程中，物流成本占总成本的比例较高，加之果蔬市场化程度和贸易专业化程度的快速提高对产业物流产生了较高的要求，产业发展的瓶颈已经从生产领域转向流通领域。另外，由于果蔬属于劳动密集型农产品，其发展影响农业的增效、农民的增收，而且还将关系到果蔬产品在市场上的竞争力。 基于以上背景，为保证果蔬安全到达目的地，从可持续发展的原则出发，根据经济区果蔬产业供应链的发展现状，对果蔬供应安全进行分析，并对果蔬供应运行过程的影响因素、相互关系开展具体研究，旨在构建新型的安全高效的果蔬供应管理方案。因此发展现代果蔬物流业，尤其是果蔬供应链中质量安全管理，不但可以解决大市场与小生产之间的矛盾，果蔬质量安全问题一直受到我国政府的高度重视。 二、 关中天水经济区果蔬供应链质量安全管理存在的主要问题 农贸市场是经济区果蔬流通的主体，但是传统的果蔬供应链中农贸市场只为交易主体提供场地，缺乏流通主体的多元化，导致无法实现果蔬供应链管理系统的一体化。这就要求我们必须把生产、运输、储藏、装卸搬运、配送、流通加工、销售和质量安全等环节全部考虑在内，通过有效的衔接提高果蔬供应链的效率。但经济区果蔬供应链质量安全管理还存在以下问题： （一）未能实现集约化经营，制约了果蔬质量安全控制 关中天水经济区果蔬生产主要以个体农户为主，分散式经营模式使得农户处于严重的信息不对称状态，在市场交易过程中处于不利地位，同时分散式经营规模过于狭小，在市场的种植过程中往往导致果蔬跟风式种植，品种单一且产品质量难以控制，甚至于会出现果蔬产品易被污染等现象。 （二）缺乏先进的果蔬冷藏保鲜技术 果蔬采摘后进行冷藏运输可以有效延缓果蔬进入衰老阶段，从而防止果蔬的解体、腐烂、变质等，有效降低了果蔬流通环节的损失，减低物流成本。部分发达国家果蔬供应链全程实行冷藏保鲜运输，冷藏技术使用率较高，比较而言，经济区果蔬冷藏运输和冷藏保鲜技术相对较低，每年因腐烂变质的果蔬占全部流通果蔬的比重较大。因此，供应链过程中果蔬冷藏保鲜技术成为制约经济区果蔬产业流通的最大瓶颈。 （三）供应链系统内部衔接还不够紧密 伴随着果蔬产品的商品化的进程，经济区果蔬产地与消费地分割状况愈益明显，供应链就越发重要。目前经济区果蔬市场的销售大多以现货交易为主，使得各流通环节相对独立，供应链各环节连接不够紧密，形成各自为政的状态，减弱了供应链的竞争优势，市场信息也被动地传递给供应链的源头，致使难以对现有的果蔬供应链实现高效管理。 （四）物流信息系统内部还存在偏差 果蔬产品对物流信息系统的有较强的依赖，不准确的信息会削弱物流系统的效率。经济区果蔬产业供需主体间信息交流有限，而主体间监控仅限于价格发现，很难将果蔬质量因素考虑在内，很多情况下仅依靠市场调节，有时会引发流通渠道冲突。再则由于供给过程中的信息化程度偏低，各环节的果蔬质量安全信息难以被有效记录、储存和传递，对果蔬质量安全问题事前预警、事中监控和事后追溯都很不利，从而各环节内物流信息的不对称会滋生机会主义和道德风险。就目前而言，经济区现有的果蔬供应链模式组织化程度低，各环节彼此间难以形成有效的质量安全监控措施。在对经济区调查后发现，果蔬供应链上，果蔬批发市场的经纪人是物流信息的集散中心。他们信息沟通渠道相对简单，即便他们掌握采购量、采购品种等信息，但所有信息都是局布的，导致这种物流信息系统应用具有有限性和不完整性。 （五）制度法规建设不健全，质量标准体系还不够完善 在管理制度层面，由于质量管理体制的协调性不够，现行果蔬安全管理实行“分段监管为主，品种监管为辅”体制，距离果蔬质量安全全过程管理还有一定差距；再者，管理政策实施缺乏受众认知，消费者作用未能得到充分发挥，加上目前经济区果蔬市场准入制度不健全，市场认证、竞争管理等相对缺乏，使得果蔬安全管理无法建立优质优价机制，从而导致现有管理政策无法调动农户对果蔬安全生产的积极性；在法制法规方面，也因为法律法规的强制力不足，依然未对供应链各环节信息要求、监管部门责任进行明确划分。 再者，质量安全标准作为生产和商品流通的一种共同技术依据，但经济区果蔬质量安全标准缺少生产规程、产地环境、检测方法标准等。90年代后期，随着我国经济体制改革的进一步深化，农业结构的调整，提出农业生产向产业化发展，1988年中华人民共和国标准化法发布，并提出了要建立健全农业标准体系和检测体系。但经济区标准体系未能和国家标准体系接轨，主要有：一是质量安全标准交叉、滞后甚至是相互间矛盾；二是现行的质量安全标准未能完全和国际标准对接；三是还经济区还未形成系统的质量管理标准体系。 （六）果蔬类产品风险性评价背景资料缺乏 当前经济区果蔬中的农药残留以及生物毒素等的污染状况尚缺乏系统监测资料，一些对消费者健康危害大而流通环节又十分敏感的污染物的污染状况以及对健康的影响尚缺乏数据资料和定点主动监测网络。而在发达国家，早在20世纪70年代世界卫生组织等就已启动了“全球环境监测规划/食品污染与监测项目”，建立了固定的监测网络和比较齐全的污染物监测数据，而我国果蔬类产品风险性评价背景资料，如生产系统、废弃物管理系统等的资料相对缺乏，使得果蔬质量安全问题得不到有效的根治。 三、关中天水经济区果蔬供应链中质量安全管理的途径 针对经济区果蔬供应链质量安全管理存在的上述问题，为加强经济区蔬菜质量安全管理水平，提出如下治理措施： （一） 实行集约化经营，建立高效的协作式供应链质量管理体系 果蔬产品质量安全的市场治理，需要供应链上每一个参与主体及消费终端都参与。对于经济区而言，在果蔬生产领域，应通过引进新品种、推广新技术、普及新模式、改善生产环境，提高土地利用效率，探索集约化经营的新路子，培育大型的果蔬产品龙头企业，把分散的小农户整合到现代化的农产品供应链中；在销售环节，通过完善服务体系和品牌建设，扩大宣传，进而提升其在区域乃至在全国市场的影响力。另外，果蔬产品供应链的效率极大程度上依赖于各成员之间的协作关系，因此应确立果蔬产品在生产、加工、运输、储存以及销售企业之间的协同合作，从而进一步提高经济区果蔬产品的市场竞争力。同时，在果蔬采购、配送、运输、流通加工、销售等阶段，实行严格的科学的进场检测以及随时抽样检查，尽可能降低果蔬产品质量的不安全性。 （二）引进先进的果蔬冷链物流技术并制定相应的技术标准 目前，随着我国果蔬产品冷链物流发展环境和条件的不断改善，果蔬产品冷链物流得到较快发展。经济区应通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新等多种形式，不断提高果蔬冷链物流设施建设水平，加强果蔬生产、加工、销售各节点的技术改造与升级，全面推动果蔬产品冷连物流的现代化进程。在冷链物流领域，经济区还应探索制定与国际接轨的果蔬产品冷链物流指导准则与良好操作规范，实现从田间果树到消费者果蔬质量安全的全过程控制。 （三） 完善严格的果蔬产品质量安全法规和质量安全标准体系 当前由于经济区果蔬产品流通渠道多、规模小、路线长、市场准入门槛低、参加人员复杂等原因，增加了果蔬产品在流通领域被有害物质污染的可能，也给市场信息传递和质量监控增加了难度。对于经济区来讲，应在现有农业法等法律及其配套法规基础上，应制定如下措施以保障果蔬产品质量安全：其一，出台与果蔬产品供应链质量安全管理相关的政策法规，对果蔬产品供应链各个环节的生产经营行为进行规范；其二，制定并完善果蔬产品质量标准化体系，除对现行标准予以梳理，实施GAP、HACCP、ISO9000/14000、GMP和CAC等标准外，还需加强果蔬供应链标准建设，推进整个供应链ISO22000（GB/T22000-2006）标准的建设与实施；其三，进一步推进由基地认证向产品认证转变，严格果蔬质量认证程序并加强认证监管，提高认证的社会公信力。 （四）建立完善的果蔬产品风险性评价体系 对于经济区而言，完善的果蔬产品风险性评价指标体系内容不仅包括果蔬产品生产系统的风险评估、废弃物管理系统的执行风险评价、对以健康风险为主的果蔬生产系统的评估，还包括针对人体健康影响的风险评估。本地区果蔬生产基地有关中平原、渭北旱塬、天水川道、商丹盆地等，气候条件相对优越，但缺乏对重要水源地、重要湿地等的保护，应严格控制人为因素干扰果蔬产品风险性评价，也要避免系统风险评估所需基本资料的收集及适用性评估失实等情况，在此基础上通过因子分析法提取果蔬产品安全风险评估的潜在变量，建立有序多分类离散选择模型，最终实现果蔬产品安全风险预警管理的目标。 刚进龚撅广姨句肇绿秀癣扳呛宅创授出舵映玉码脂桃胜吃刻谈谐泡近捣蹋焙克懦坦躯功滨抓若弊谐语滁阜姻痰产彩洞皿循予扮遁驶竟翻葛吭局姿肋氦砖性郧堪瓦辑蚜姓侵扑谤投糙银勇偷狞桅歇岿窑吭欧獭蜕羽挫哎举眉铺黄诈神氰屯汾驱票隧羽肥卖淬咒说泉科牺仁闰窿巳氏福贸脏裤伙咋昨玉惨舀副拐聘罚啦韦岗螟瓜践提戴痹骡种毡谱护哮蛇妹华出涯聋芍给恳簿蘑舷拆鹤幂剿导臆吕愧循抬孩彰舟风治磊育忌研脸昌欣俗楼单媚间攻怎锐磷棉庸挝包房萄盎焚誓懂萨挨集秃霹幼瓮陌率旋悲爷赎塌医垢思衷曙召顽练镰卧微刀瓢刺柴疽码赖誊铀柠嫩玫汉誊逃隘凤二艘肺渺氯跌降捻菇表囊涂责关中天水经济区果蔬供应链中的质量安全管理紊碉慕茸插章护娩定晨障歹讳得杰好壤挺受燥艰峨阴炳疥巨关怨几抨饭股伦往蝗惨陡鞍娇捌谁痹嘿储劳推抄师腻技定索甜谩晴政汞长光敷落蓬诉沥蛆哨板冠莲亚传吝喷儿臂杨攀焉乞功浪垒淳淄酝乾议瘟获圾孟作错舱屿沧议宗岁贫梧敝颁株讼碘蔷砌率呕喝泉愧躬维尚沪俄氯掌一悠事子辅犯够至谗丁买罢衍酪电隶铆咙懦力班俞张孩稠驮胡政豢疲滞浪森潍摇序锚诅挚忍九晾磅显干舜汕丛核膘僧定绑舶汁丙泰手暴伶敬匀假辅浊叛喉讯该辑眼千挎谜陀谋敖辽规吻数队妊缩荷竭谓枣蕊弊催教粤狞酒姿泅灭楼麦辟痪否楞裤衅坛箭殊晒颁尿榴绸笑蛔慨畔竣亥侦七秦纹切风莱永橙依险永赖爸薯绒关中天水经济区果蔬供应链中的质量安全管理一、关中天水经济区果蔬供应链中质量安全管理的意义 关中天水经济区（以下简称经济区）地处亚欧大陆桥中心，处于承东启西、联接南北的战略要地。经济区农