气象潜景2019年气象年景分析

气象潜景2019年气象年景分析 “德尔菲气象定律”显示气象经济投入与产出比为198，而我国目前仅为169。 xx年8月初的西北太平洋注定是不太平的，其中之一就有新中国成立以来登陆大陆的最强台风“桑美”。从不起眼的热带云团到超强台风，“桑美”只用了短短4 天。而8月9日夜间，中央气象局才最终确定“桑美”为超强台风。此时距离台风正式登陆已经不到24小时。此后，气象台开始在晚上不断发出紧急警报，提示沿海渔船回港避风，并对海上渔排人员强制撤离，浙江和福建两省撤离了超过150万的位于危险地区的人员，其中浙江撤离了近99万人口。 桑美登陆时风力达到17级，避风塘内的渔船象一张纸那样被风所撕碎，一艘接一艘的沉没，很多人甚至在没来得及逃离的情况下随着渔船一起沉没。其造成的经济损失达194.42亿元人民币，确认死亡数达458人。因致灾严重，“桑美”这一名称今后不再续用。“桑美”也因为造成重大灾害而载入世界台风史。 “桑美”虽被除名，其警示作用却更加凸显。事后，人们也意识到，如果没有准确的台风预报，以及依据准确预报所做出的撤离人口的决定，桑美所造成人员伤亡和财产损失将无法估计。 1：98 德国经济观察家弗里德黑姆?施瓦茨在其撰写的气候经济学一书中，指出天气在全世界五分之四的经济活动中扮演着决定性的角色。诸如航空、航海、商业零售、快递物流业、建筑业等，都对天气颇为敏感。 施瓦茨在书中举了这样一个例子。一场大雨，下在菲律宾某市，代表了一次小灾难，除了户外作业无法进行之外，沿着山坡出现的溪流还会冲走所经之路上的所有东西。而饭店周围会因为积水，让旅客遭受到种种不便。如果这场大雨下在德国的科隆市，情况就截然不同，街上的行人会拥入商店、咖啡厅和百货公司，一边躲雨，一边在这些地方消费。按照施瓦茨的理论，如果天气变化前，企业预先掌握“天机”，进而趋利避害，可能“钱途”光明。 在国外，气象经济学界流行这样一条“德尔菲气象定律”，即气象投入与产出的比为198，就是说，企业在气象上每投入1元，就可以得到98元的经济回报。而经济学界有“一度效应”的说法，就是指气温发生1变化，商品的销量就会随之发生较大改变。德国气象公司开发出的啤酒指数，成为啤酒厂产量调整决策的重要参数。在啤酒畅销的德国，商人们发现，夏季气温在30以上时，气温每上升1，啤酒销量就会增加230万瓶。 与此类似，日本气象公司也开发出了一系列经济指数。如，根据“夏季30以上的气温多一天，空调销量即增加4万台”的现象，开发出空调指数。他们还研究出，气温升至24，泳装开始走俏；升至29时，雪糕比冰淇淋好卖；超过30冰淇淋销量则会下降，爽口的清凉饮料销量大增。各类气象经济指数也应运而生，洗车指数、感冒指数等逐渐进入市民生活。 全覆盖的影响 中国气象局政策法规司副司长王海啸认为，气象信息产生经济效益主要是使用气象信息趋利避害，带来效益，比如说成功防御了一次台风，就可以减少多少损失等。相关统计数据显示，我国每年因气象灾害造成的经济损失，已占到GDP的3%左右。另一种形式则是在气象信息的传播过程中产生信息增值。如目前气象部门通过媒体或通信公司将气象信息传播出去，媒体或信息中间商、服务商再将这些信息传递给消费者，由此就形成了一个效益链或叫价值链，处在这个链条上的供给者、传递者都会在信息传递过程中取得效益。 目前国内气象服务领域已涵盖了农业、工矿、城建、交通运输、水利电力、旅游、仓储、环保以及文化体育等行业和部门，服务的内容包括天气实况、大气清洁度、灾害性天气等，还可以对降水、风力、冰冻、雷电、温度、湿度等单个天气因素做出特别详尽的预报。从气象服务的类型来看，有一年的天气趋势展望，有季报、月报、旬报、周报，还有12小时至3天以及6小时以内的短时预报等。 特别是海上作业、码头、航运等传统靠天吃饭的行业，根据自身需求，都会向气象部门订购“天气套餐”，其中包括台风暴雨预报，气象中心安排每小时一次向他们报道台风暴雨的最新状况。建筑业也离不开气象警报网，如广东夏季雷雨来得突然，建筑工程在浇灌水泥时，一定要知道准确的天气情况。而民航部门更是离不开气象资讯服务。在保险公司的业务运营中，气象灾害在其中占很大分量。保险公司获得气象预报，会将其中灾害资讯及时通知相关客户，提醒他们作好防灾准备；其次，将气象部门提供的权威资讯作为理赔的依据，判断保户的损失是人为原因还是天气原因。 “公益”VS“商业” 1985年， _批准气象部门开始开展有偿气象服务。经过20多年的发展，全国许多气象台也陆续开展了针对特定企业、特定行业的专业气象服务，但至今国内商业性气象服务并没有形成规模化产业，也没有获得较大的商业利润。与此同时，气象部门却通过收取授权费、分成收入模式等方法，与各种媒体合作经营，每年从中获利颇丰。而气象信息商用，吸金动辄数亿，部分成为气象部门的额外盈利工具。 根据我国第一部气象法规定，“气象事业是经济建设、国防建设、社会发展和人民生活的基础性公益事业，气象工作应当把公益性气象服务放在首位”，可见气象信息是公共产品、准公共产品。国内就有学者表示，气象资源应仅限于提供增值产品，也可以为企业提供定向有偿服务。比如，为空调企业预测夏季气温走势，为建筑行业预测未来一段时间的雨水信息，等等。至于面向大众的基本气象信息和灾害预警信息，就应保持住公益性原则，绝对不能搞商业化收费。 面对“公益”与“商业”之争，国外已经走过一条漫长的道路。在国际商业性气象服务出现以前，国外传统的气象服务主要或全部由国家公共资金支持，气象部门无偿向政府和社会提供气象服务，民航气象服务则通过特殊的税收方式进行成本补偿，大部分国家对气象人员实行公务员管理。20世纪40年代以后，商业性气象服务初具雏形，一些国家的气象部门开始了以盈利为目的的商业性服务，私营气象公司开始出现。 由于商业性气象服务的出现，许多国家气象部门的气象服务运行机制也发生了变化。主要有以下三种情况：一、国家气象部门只搞公益无偿服务，气象预报通过媒体向社会公开发布，所需的生产运行经费包括人员工资完全由政府提供，以获取商业利润为目的的商业性气象服务则主要由私营公司承担，按商业化方式运作，所需的气象资料和产品由国家气象部门，如美国、日本等国；二、国家气象部门既搞公益性服务又搞商业性服务，同时也允许私营公司从事商业性服务，这些国家气象部门经费的主渠道是政府部门，一些重要的政府部门用户使用气象服务时，要按成本补偿方式付费，为社会企业或经济