通信工程概预算PPT课件

.,1,通信建设工程概、预算编制,安徽安联同创通信规划设计院杨传飞,.,2,第一部分工程造价管理相关知识,.,3,一、建设项目的含义,建设项目是指按照一个总体设计进行建设、经济上实行统一核算、行政上有独立的组织形式，实行统一管理，由一个或多个具有内在联系的工程所组成的整体。凡属于一个总体设计中的主体工程和相应的附属配套工程、综合利用工程、供水供电工程等均可作为一个建设项目。建设项目按照工程造价和建设管理的需要，可划分为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程五个层次。,.,4,建设项目的构成,单项工程：是指具有单独的设计文件，建成后能够独立发挥生产能力或效益的工程。是建设项目的组成部分。单位工程：是指具有独立的设计，可以独立组织施工，但建成后不能够独立发挥生产能力或效益的工程。如一个车间的土建、照明工程。单位工程是单项工程的组成部分。分部工程：是单位工程的组成部分。分项工程：是分部工程的重要组成部分。,.,5,建设项目构成,单项工程,单项工程,单项工程,建设项目,单位工程,单位工程,单位工程,.,7,建设项目分解示意图,单项工程,单位工程,建设项目,市话通信工程,交换设备工程,电源设备工程,用户线路工程,中继线路工程,通信管道工程,机房建筑工程,发电机设备工程,配电室设备工程,接地网工程,.,8,建设项目分解示意图,分部工程,分项工程,单位工程,配电室工程,蓄电池组工程,开关电源工程,配电屏工程,过流保护工程,布放缆线工程,绝缘防护工程,安装抗震铁架工程,安装蓄电池组工程,蓄电池充放电工程,蓄电池容量试验工程,.,9,二、基本建设程序,立项阶段实施阶段验收投产阶段,中长期规划,项目建议书,可行性研究,初步设计,年度计划,施工准备,施工图设计,施工招投标,开工报告,施工,初步验收,试运转,竣工验收,编写技术规范书,设备采购或招标,签订设备合同,办理进口手续,设备到港商检,随工验收,生产准备,投产,.,10,三、建设项目的投资构成,建设项目的投资包含固定资产投资、无形资产投资和流动资产投资几部分。其中固定资产投资的构成，包括用于购买工程项目所含各种设备的费用，用于建筑施工和安装施工所需支出的费用，用于委托工程勘察设计应支付的费用，用于购置土地所需的费用，也包括用于建设单位自身进行项目筹建和项目管理所花费的费用等，也称之为工程造价，是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成并验收合格、交付使用所需的全部费用。,.,11,四、建设项目的工程造价管理,1.工程造价的概念工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。投资者为了获得预期的效益，就要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、工程招标，直至竣工验收等一系列建设管理活动，使投资转化为固定资产和无形资产。,.,12,四、建设项目的工程造价管理,2.工程造价管理工程造价管理包括工程造价的计算过程与工程造价的控制过程。工程造价的计算主要是指计算和确定工程造价和投资费用。工程造价的控制就是按既定的造价目标，对造价形成过程的一切费用进行严格的计算、调节和监控，揭示偏差，及时纠正，保证造价目标的实现。工程造价的计算与控制是以建设项目、单项工程、单位工程为对象，从立项、工程实施到竣工投产全过程的动态管理。这两个过程是并行的，各有侧重又相互联系、相互重叠的工作过程，是工程建设项目中的一项重要的技术与经济活动。,.,13,四、建设项目的工程造价管理,3.工程造价的计价（1）工程造价计价的基本原理工程计价即是对投资项目价格的计算。由于工程项目的技术经济特点如单件性、体积大、价值高、以及交易在先、生产在后等，使得工程项目造价形成的过程与机制和其他商品不同。每一个工程项目的建设都需要按业主的特定单独设计、单独施工，不能批量生产和按整个工程项目确定价格，只能以特殊的计价程序和计价方法，既要将整个项目进行分解，划分为可以按定额等技术经济参数测算价格的基本单元子项即分部、分项工程。这是既能用较为简单的施工过程生产出来，又可以用适当的计量单位计算并便于测定或计算的工程的基本构造要素，也可以称为特殊的工程产品。,.,14,工程计价的主要特点就是按工程分解结构进行，正如前面所述的建设项目的构成，将这个工程分解至基本项就很容易的计算出基本子项的费用。工程分解过程建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程工程造价组合过程将所有基本子项的费用逐步组合的过程，就是工程造价形成的过程。,四、建设项目的工程造价管理,.,15,四、建设项目的工程造价管理,（2）工程造价的多次性计价特征工程造价的特点，决定了工程造价的多次性计价特征。建设工程周期长、规模大、造价高，因此要按建设程序分阶段实施，在不同的阶段影响工程造价的各种因素逐步被确定，适时的调整工程造价，以保证其控制的科学性。多次性计价就是一个逐步深入、逐步细化和逐步接近实际造价的过程。工程多次性计价示意图如下图所示：,.,16,工程多次性计价,项目建议书和可行性研究阶段,初步设计,技术设计,施工图设计,招投标阶段,合同实施,竣工验收,投资估算,概算造价,修正概算造价,预算造价,合同价,结算价,造价决算,.,17,工程造价计价依据,投资估算指标通信建设工程概预算编制办法预算定额概算定额费用定额工程量清单计价规范工程价款结算办法,.,18,五、通信建设工程预算定额,1、预算定额的作用（1）预算定额是编制施工图预算，确定和控制建筑安装工程造价的计价基础；（2）预算定额是落实和调整年度建设计划，对设计方案进行技术经济比较、分析的依据；（3）预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据；（4）预算定额是编制标底、投标报价的基础；（5）预算定额是编制概算定额和概算指标的基础。,.,19,通信建设工程预算定额,2、预算定额的编制的原则（1）贯彻国家和原邮电部关于修编通信建设工程预算定额相关政策精神，结合通信行业的特点，坚持实事求是，做到科学、合理、便于操作和维护。（2）贯彻执行“控制量”、“量价分离”、“技普分开”的原则（3）预算定额子目编号规则（4）预算定额子目的人工工日及消耗量的确定（5）预算定额子目中的主要材料及消耗量的确定（6）预算定额子目中施工机械台班及消耗量的确定,.,20,通信建设工程预算定额,3、现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额由总说明、册说明、章节说明、定额项目表及附录构成。总说明：总说明阐述了定额编制原则、指导思想、编制依据和适用范围，同时还说明编制定额时已经考虑和没有考虑的各种因素以及有关规定和使用方法等。在使用定额时应首先了解和掌握这部分内容，才能正确使用本定额。,.,21,第二部分通信工程概算预算标准修编说明,.,22,一、近几年工程建设领域与工程造价密切相关的政策规定,12003年，建设部、财政部印发建筑安装工程费用项目组成（建标2003206号），提出措施费和规费的概念。22005年，信息产业部发布通信建设工程价款结算暂行办法（信部规2004418号），根据建设部、财政部印发建设工程价款结算暂行办法（财建2004369号）的通知，结合通信建设工程的实际情况，对原通信建设工程价款结算办法进行了修订。32005年，建设部办公厅印发了建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定（建办200589号）；将安全防护、文明施工措施费纳入国家强制性管理范围，不得低于工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90%。,.,23,42006年，财政部、国家安全生产监督管理局印发高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企2006478号），规定“建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价，招投标时不得删减”,因此不可将该项费用参与市场竞争。52002年，财政部印发基本建设财务管理规定（财建2002394号）以及2003年12月10日财政部关于解释基本建设财务管理规定执行中有关问题的通知（财建2003724号）明确了建设成本的支出构成，并给出了建设单位管理费的计算方法。61999年，国家计委印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定（计价19991283号），明确了建设项目前期工作咨询收费内容和收费标准，包括研究、编制和评估项目建议书或可行性研究报告等咨询服务收费。,相关的政策规定,.,24,72002年，国家计委、建设部发布工程勘察设计收费管理规定（计价格200210号），工程勘察设计收费开始实行新的标准。82002年，国家发展计划委员会、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格2002125号），规范了建设项目环境影响咨询收费行为。2008年9月2日，环境保护部又发布第2号令，对建设项目的环境影响评价实行分类管理，无线通信建设项目列为管理范围。92002年，国家计委印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格20021980号），制定了招标代理服务收费标准。102007年，国家发展改革委、建设部印发建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号），规范建设工程监理及相关服务收费行为，并制定了新的收费标准。,相关的政策规定,.,25,11.2008年，工业和信息化部发布通信建设工程概算、预算编制办法及相关定额（工信部规200875号），修订了整套通信工程概预算编制依据及方法。122009年初，工业和信息化部发布关于停止计列通信建设工程质量监督费和工程定额测定费的通知（工信厅通200922号），依据财政部、国家发展改革委关于公布取消和停止100项行政事业性收费项目的通知（财综200878号），取消计列“通信建设工程质量监督费”和“工程定额测定费”。以上通信建设工程概预算编制配套法规文件汇编本，可向工信部通信工程定额质监中心咨询，也可登陆定额质监中心网站进行查询。,相关的政策规定,.,26,二、通信建设工程概、预算编制办法修订要点1.剥离了邮政设备安装工程预算定额的内容，由于电信和邮政已分属不同的行政管理体系，本办法中不再包括适用于邮政专业的相关标准；2.铁塔安装工程目前的做法是由铁塔加工企业负责施工，通信行业近年来对铁塔的加工以及安装未出台相应的技术规范，因此这部分内容参照其他行业的标准。3.本次修订取消了按施工企业资质等级进行定价的计费方法，主要是为了体现不论施工企业的性质和大小，均享有同工同酬的权利。4.本次修订取消了概预算审批的有关条款。由于工程概、预算审批的权限和审批程序各企业不尽相同，所以本办法中不再作统一规定。,.,27,5.取消了原编制办法中有关军民共建工程的条款。“军民共建工程”以及“成建制普工”是八十年代为了加快通信建设的速度，补充施工企业偏少的现状，出现的一种特殊的建设模式，随着建设市场的改革不断深入，以及用工制度和承包方式的改变，这种特殊的建设模式已基本不存在了。6.修改了通信建设工程项目划分表。原编制办法中的建设工程项目划分是以一个建设项目为单位，将其中所包含的各个专业工程定义为单项工程，侧重点是按级分解。本次新修订的单项工程划分方法是以单项工程为主体，按专业定义每一个单项工程。某一个单项工程可以是任何一个建设项目中的一部分，不同专业的单项工程的组合就形成了建设项目，侧重点在于组合。,.,28,三、通信建设工程费用定额修订说明1结构调整。费用定额修订的第一个重点就是按照建设部、财政部印发的建筑安装工程费用项目组成（建标2003206号），对费用结构进行了调整（见费用结构对照表）。2人工单价调整。施工企业的人工日工资单价统一为：技工48元、普工19元，与企业资质无关。3计费基础的调整。4费率调整。5取消了按工程类别分档计费的计算方法。6工程建设其他费的计算规则大部分是参照国家统一标准。7特别要说明的是：“75”定额中“通信建设工程质量监督费”和“工程定额编制测定费”两项取费不再计入工程造价。但是这并不意味着这两项工作被取消，而是由政府从国家财政支出中承担费用。不再由企业分摊。费用定额新旧结构对比见表格,.,29,四、通信建设工程预算定额修编说明,.,30,新旧预算定额结构对比,.,31,划分专业册,.,32,预算定额册号含义,.,33,定额项目编号说明,.,34,“75”新预算定额仍依据“量价分离，技普分开”的原则。人工工日：包括基本用工、辅助用工、其他用工。材料用量：仅列主要材料消耗量，包括主要材料的净用量和规定的损耗量。而辅助材料另行计算。机械台班/仪表台班：购置原值为2000元以下的计入生产工具用具使用费。,.,35,第一册,通信电源设备安装工程,.,36,供电系统基本配置,电力电池室及控制室,发电机系统,.,37,901,901,902,902,903,004,004,801,802,803,804,003,002,003,001,市电,市电,过压保护装置60-380,交流配电箱380V/100A,组合开关电源50300A,蓄电池组48V/1000Ah,.,38,新版的通信建设工程预算定额将通信电源设备安装工程独立成册，在章节设计上也充分考虑到了通信电源工程设计的特点。在原有的基础上，补充了高低压供电设备的安装定额；完善了不同容量的发电机组、不同电压等级的蓄电池组和不同容量的UPS设备的安装定额；充分考虑了扩容工程的需要，还新增了母线槽、油管、电缆沟等内容。,.,39,通信电源安装工程主要设备种类,高压开关柜；变压器；低压开关柜；发电机组；储油设备；太阳能、风能装置；,开关电源设备；UPS设备；各种变换设备；蓄电池组；滤波设备；交直流配电设备等。,.,40,通信电源设备册章节,第一章安装与调试高、低压供电设备第二章安装发电机设备第三章安装交直流、不间断电源及配套设备第四章敷设电源母线、电力电缆及终端制作第五章接地装置第六章安装附属设施及其他,.,41,第一章第二章第三章,第四章第五章第六章,通信电源设备册各章之间的关系,.,42,新旧定额内容对比,626定额安装发电机组及辅助设备（20条）安装交直流电源、UPS及配套设备（75条）电源母线、电力电缆（14条）接地装置（13条）安装附属设施及其他（11条）,75定额安装与调试高、低压供电设备（71条）安装发电机组及辅助设备（49条）安装交直流电源、UPS及配套设备（80条）电源母线、电力电缆及接头（57条）接地装置（15条）安装附属设施及其他（27条）,.,43,第一章安装与调试高、低压供电设备,一、本章为新增定额；二、本章定额主要内容包括10千伏高压开关设备、变压器（包括箱式变压器）、低压开关设备的安装；三、上述设备及组成的系统的调试；四、直流操作电源及控制装置的安装；五、不包括户外杆上变压器的安装，此定额一般列入外市电引入工程费中。,.,44,第二章安装发电机设备,一、安装与调试发电机设备，适用于往复式柴油发电机组和燃气轮机发电机组设备。二、容量系列分为30kW、75kW、200kW、400kW、600kW、1000kW、1400kW、1800kW、2000kW及2000kW以上10个定额子目；三、包括发电机组体外排气、供油、储油部分、冷却等；四、风力发电机安装不包括底座基础施工和杆塔加工，其底座基础施工按照土建专业相关定额另行计算。五、发电机组调试工日是指由施工单位自行调试的工日，若此项工作由设备厂家负责，则只需为施工单位增列调试配合工日。,.,45,第三章安装交直流、不间断电源及配套设备,一、本章包括通信用电力电池室内的直流供电系统及UPS供电系统所涉及的设备安装；二、本章的安装滤波器定额也适用于安装于低压配电机房的滤波设备；三、本章是在旧的预算定额的基础上修改的，在蓄电池安装子目中，除了保留了原有的定额子目外，又增加了高电压电池组的安装，主要适用于UPS蓄电池组的安装；四、除此之外，组合电源、UPS设备、开关整流机架都按容量进行了多子目的设置，增强了定额的合理性；五、明确了整流模块的安装；六、蓄电池充电电量，由设计按实估列。,.,46,第四章敷设电源母线、电力电缆及终端制作,一、新定额除了原来的铜母线安装定额，新增加了封闭式插接母线槽及其弯头、终端箱等安装定额；二、电力电缆增加了240平方毫米以上截面的安装定额；三、布放电力电缆、控制电缆不分结构形式与型号，均按电缆截面和芯数套用定额；四、布放控制电缆定额含终端头及中间头的制作安装；五、电力电缆布放定额包括了压接接线端子内容，若工程只需压接接线端子，本册新增了压接接线端子定额；六、开挖路面及挖填电缆沟定额不包括电缆隧道的施工工日。,.,47,第五章接地装置,增加了接地排的安装定额,.,48,第六章安装附属设施及其他,一、本章主要内容包括：安装电缆桥架、电源支撑架、吊挂；制作与安装穿墙洞板、铁构件与箱盒；铺地漆布、制作安装机座及加固等；二、安装电缆桥架定额按单层组装结构编制，已包括：运输、组合、螺栓或焊接固定，弯头、附件（含支撑或吊挂）安装，防腐处理等工作内容的工程量。桥架如为双层，定额人工工日乘以2；桥架如系成套供应或固定结构也同样适用本定额；三、电源支撑架定额适用于立柱、托架及其他各种支架的安装，包括各种墙上支架等。,.,49,设备的安装一般分为三种情况套用定额：1、以设备机柜、机箱整架（台）的物理实体为一个计量单位。即机架外壳、内部的组件、盘柜内部的配线、对外连接的接线端子以及设备本身的检查与测试等均作为一个整体来计算工程量。本册中多数设备安装定额属于这种情况。如安装交直流配电屏、安装交流不间断电源等。,设备安装定额子目的使用规则,.,50,2、设备机柜、机箱按照不同的组件分别计算工程量。即机架与内部的组件或附件不作为一个整体的自然单位进行计量，而是将设备结构划分为若干组合部分，分别计算安装的工程量。这种情况一般常见于机架主体与内部组件的配置成非线性关系的设备。如子目TSD1-049安装蓄电池屏，屏柜安装不包括屏内蓄电池组的安装，也不包括蓄电池组的充放电过程。整个设备安装过程是需要套用三个定额子目分别计算工程量。,.,51,3、设备机柜主体和附件的扩装。即在原已安装设备的基础上进行增装内部盘、线，这种情况主要用于扩容工程。例如子目TSD3-060、061安装高频开关整流模块，就是为了满足在已有开关电源架的基础上进行扩充负荷能力的需要，所以是以整流模块个数作为计量单位设置子目。与前面将设备划分为若干组合部分分别计算工程的概念所不同的是，已安装设备主体和扩容增装部件的定额子目不能在同一期工程中同时使用，否则属于重复计算。以上设备安装定额的三种使用方法需要认真了解定额子目的相关说明和工作内容，避免工程量漏项、重复、错算。,.,52,需要注意的问题,1、所有的供电系统（高压供电系统、低压供电系统、发电机供电系统、供油系统、直流供电系统、UPS供电系统）都需要进行系统调试；2、除了系统调试，有些设备在安装后也需要进行调试，发电机组、UPS、电容补偿柜等，除了设备安装预算定额子目注明了已包括设备调试工作的，其他需要调试的设备均需套用各自的调试定额子目；3、发电机组供油系统调测是以每台机组为一个系统计算；,.,53,4、对于某些定额的配合工日，可用估列工日的办法解决；5、本册中的仪表台班属于非通信行业常用仪表，其台班单价未包括在仪表台班费用定额中，为了便于使用，测试仪表在定额子目中均以仪表费基价的形式表示，即每单位定额的测试仪表以费用形式表示。,需要注意的问题,.,54,第二册,有线通信设备安装工程,.,55,本册包括公用通信网中以有线传输方式实现通信功能的设备安装工程，所涉及的内容有：光纤数字传输设备、程控交换设备、数据通信设备的机架安装、设备布线、设备安装与调测等内容；补充了原626定额所缺少的高速率光纤传输复用设备、大容量波分复用设备、智能网设备、信令网设备、数据通信设备、网络安全设备、数据存储设备等。,.,56,有线通信设备册结构,.,57,有线册第一章内容,安装电缆槽道、走线架、机架、列柜安装列架照明、机台照明、信号灯盘安装保安配线箱安装配线架布放设备缆线、软光纤安装防护、加固设施及辅助终端设备,.,58,有线通信设备工作流程,其他局,用户端,.,59,有线册第二章光传输设备,安装测试数字传输设备（PDH）安装测试数字传输设备（SDH、DXC）安装测试波分复用设备（WDM）安装测试再生中继及远供电源设备安装、调测网络管理系统设备调测系统通道（SDH、PDH、WDM系统通道）安装、调测同步网设备,.,60,.,61,架顶熔丝分配,基本子架,公共单元盘,光放盘,接口盘,端机机架,光传输设备安装步骤,.,62,2.5G,4155M+82M,155M,632M,2.5G复用设备（STM-16）,155M复用设备（STM-1）,DDF架,本机测试：2.5G端口1个、155M端口5个、2M端口71个,.,63,155M,通道调测：光端对测按每站的方向数计取，测线路段群路口2.5G复用设备系统调测16个（155M）+63个（2M）=79个端口,.,64,第三章程控交换设备,安装程控交换设备调测程控交换设备调测用户交换机（PAB）调测智能网设备安装、调测信令网设备,.,65,第四章数据通信设备,数据通信网网络设备网络终端及附属设备网络安全设备数据存储设备网络布线系统软件,.,66,.,67,第三册,无线通信设备安装工程,.,68,本册包括了公用通信网中所有以无线传输方式实现通信功能的设备安装工程，涉及的内容有：移动通信设备、微波通信设备、卫星通信地球站设备的机架安装、设备布线、设备安装与调测等内容。调整和补充了无线通信部分设备的安装与调试子目，并对各专业定额水平特别是调测部分进行了较大的调整。,.,69,安装机架、缆线及辅助设备,安