施工技术管理实施细则

施工技术管理实施细则2006年8月1日发布 2006年8月1日实施太原铁路建设有限公司 发布目 次总 则1 工程管理体制及职责2 设计文件审查3 施工调查4 施工复测与测量5 地亩拆迁6施工组织设计及方案优化7 施工技术交底8工程开工9 隐蔽工程及关键部位检查验收10 分项分部检查申报11 施工日志12 变更设计13 技术资料管理14工程索赔15 施工技术总结16 施工阶段环境保护17 产品防护保护18 生产计划19 统计20竣工文件整理和移交21 铁路营业线施工封锁要点22 外协作业队管理23 调度管理24 项目信息系统维护管理25 工程档案管理 附 则施工技术管理实施细则总 则施工技术管理是建筑施工企业基础性和先导性的业务系统管理。它贯穿于生产组织与管理的全过程，它是所有施工活动的基础依据。为加强公司施工技术管理，明确各级技术部门职责和工作程序，保证施工项目快速、有序、优质、高效地完成，促使施工技术管理稳健发展，特制定本细则。各级技术管理部门在施工管理过程中要严格执行施工技术管理实施细则，同时要结合投标书承诺、施工（总）承包合同、业主特殊要求等对工程项目实施管理。公司鼓励推行科学的施工技术管理方法，采用先进的科学技术，健全施工技术管理体系，提高施工技术管理水平；提倡采用新技术、新工艺、新材料、新设备。公司工程部对公司所属单位的施工技术管理工作实施指导、监督、协调、服务。本细则编制依据为中铁六局集团有限公司施工技术管理办法（中铁六程200680号）、中铁六局集团有限公司施工组织设计管理办法（中铁六程200681号）、中铁六局集团有限公司外部劳务队管理办法（试行）（中铁六程200683号）、中铁六局集团有限公司调度工作管理办法（中铁六程200677号）、中铁六局集团有限公司铁路营业线施工封锁要点管理办法（中铁六程2005278号）、中铁六局集团有限公司索赔管理办法（中铁六程200684号）。本细则适应于公司、子（分）公司和项目部的施工技术管理。1 施工技术管理体制及职责1.1 管理体制1.1.1公司工程部是公司施工技术管理的职能部门；子（分）公司工程科是子（分）公司施工技术管理的职能部门；项目部技术科是项目部施工技术管理的职能部门。1.1.2 子（分）公司、项目部设总工程师，作为相应单位的施工技术负责人。1.1.3 施工技术管理业务，由各级施工技术部门归口管理，分级负责，上级施工技术部门对下级施工技术部门的工作实施指导、监督、协调、服务，下级施工技术部门在业务上受上级施工技术部门的领导。施工技术管理实行职、责、权统一。1.1.4各级施工技术部门的职责根据生产需要确定，依据业务繁简程度，按“因事设岗、因岗定责、因责授权”的原则进行定员、定编，明确职、责、权，实行岗位责任制。1.2 管理职责1.2.1 公司技术管理职责1.2.1.1 贯彻落实国家、地方、行业及上级主管部门颁发的建筑施工的政策、法律、规范、规程及规定。1.2.1.2 参与有关的质量环境体系文件的编制、修改，并指导实施。1.2.1.3 参与重点工程的设计文件的审查、现场调查；协调技术准备和施工部署工作；参加设计交底会和建设单位主持的大型施工方案审定会。1.2.1.4 组织施工前期的技术准备工作，协助做好施工单位与建设、设计、监理和施工配合单位之间的协调工作。协助解决各工地在征地和拆迁工作中的有关问题。1.2.1.5督促项目部编制施工组织设计，审查（审批）、优化项目部编制的施工组织设计。监督施工过程中施工组织设计及施工方案的落实情况。1.2.1.6 检查指导现场施工技术工作，并协助解决施工中的技术疑难问题。参与重点工程的最终检验、竣工交付。1.2.1.7 掌握各工程项目的投资完成、设计变更、合同外增加工作量等情况。协助在建工程清理，督促施工单位及时办理固资移交。1.2.1.8 根据公司确定的年度产值目标，编制下达各基层单位年度产值计划，并参与考核投资完成情况。负责编制下达公司季度施工生产计划。1.2.1.9 负责公司的生产管理统计工作，完成各类统计报表，建立统计台帐。定期提编统计分析报告，提编年度主要经济技术指标。配合完成统计执法检查工作。1.2.1.10 建立重点工程台账，掌握工程基础数据，按上级部门有关文件精神及工程进度上报各种报表，编写工程周报。1.2.1.11 参加有关部门对重大伤亡、行车、质量等事故的调查处理。1.2.1.12 负责防洪日常业务管理。1.2.2 子（分）公司技术管理职责1.2.2.1 贯彻落实国家、地方、行业及上级主管部门颁发的建筑施工的政策、法律、规范、规程及规定。1.2.2.2 参与所管理项目设计文件的审查、现场调查、协调技术准备和施工部署工作。参加设计交底会和建设单位主持的施工方案审定会。1.2.2.3 组织所管理项目施工前期的技术准备工作，协助做好施工单位与建设、设计、监理和施工配合单位之间的协调工作。协助解决各工地在征地和拆迁工作中的有关问题。1.2.2.4编制所管理项目施工组织设计，审查（审批）、优化项目部编制的施工组织设计。监督施工过程中施工组织设计及施工方案的落实情况。1.2.2.5检查指导所管理项目现场施工技术工作，并协助解决施工中的技术疑难问题。组织重点工程的最终检验、竣工交付。1.2.2.6掌握所管理工程项目的投资完成、设计变更、合同外增加工作量等情况。协助在建工程清理，督促及时办理固资移交。1.2.2.7根据子（分）公司确定的年度产值目标，编制下达各基层单位年度产值计划，并参与考核投资完成情况。负责编制下达子（分）公司季度施工生产计划，汇总月份生产计划。1.2.2.8负责子（分）公司的生产管理统计工作，完成各类统计报表，建立统计台帐，定期提编统计分析报告。1.2.2.9建立工程台账，掌握工程基础数据，按上级部门有关文件精神及工程进度上报各种报表。1.2.2.10参加所管理项目有关部门对重大伤亡、行车、质量等事故的调查处理。1.2.2.11负责所管理项目防洪日常业务管理。1.2.2.12组织或参加所管理项目工程质量回访及服务。1.2.3 项目部技术管理职责1.2.3.1 贯彻执行国家、业主、集团公司、公司的有关规定，认真执行规范、验收标准。1.2.3.2 参加施工调查，提出施工技术方面的调查报告和施工部署方案。1.2.3.3 编制项目综合性施工组织设计，编制单位（单项）工程施工组织设计，按规定审批后实施。1.2.3.4 负责施工测量工作。1.2.3.5 审核设计文件，进行现场核对。1.2.3.6 参加建设单位组织的技术交底；负责组织对班组、领工员、项目部内有关各业务部门进行技术交底。1.2.3.7 检查管段内各工点开工前的准备工作，办理开工、竣工报告申请，认真、及时填写工程日志。1.2.3.8 内业资料记录及时、真实、完整、正确、工整，并妥善保存。1.2.3.9 提报年、季度、月度施工材料计划。1.2.3.10 深入工地，指导领工员和班组长及现场施工人员掌握工程质量标准和熟悉工艺标准，制止违章作业和错误操作。1.2.3.11 解决施工中的技术难题，做好技术服务工作。1.2.3.12 提出变更设计申请，并提报有关技术经济比选资料。1.2.3.13 执行集团公司、公司下达的冬季施工和防洪抢险措施，及时传达气象和洪水灾害信息，安排和督促做好预防工作、灾害损失记录，提供损失清单。1.2.3.14 对新任用的工程技术人员、实习生有培训的职责。新任用的工程技术人员，上岗前应进行职务培训，学习本细则和职业道德规范，学习施工技术标准、规则及验收标准。1.2.3.15 组织编制竣工文件，参加竣工自验和复查，处理初验提出的工程问题及正式验收后的遗留问题。1.2.3.16 及时向上级提报相关资料、信息。1.3 权限与责任1.3.1 项目部施工技术部门有以下权限：1.3.2 对施工现场不按技术标准施工的，有停工权。1.3.3 有权拒绝违章指挥。1.3.4 有权拒绝使用不合格的材料及无出厂合格证的成品、半成品和与图纸不符的设备器材。1.3.5有权拒绝使用未经鉴定的工艺技术及未经批准的试验项目在本项目范围内试验施工和应用。2 设计文件审查2.1 审查设计文件的目的设计文件是工程项目施工的依据，设计文件质量的高低直接关系工程质量、工程成本和施工工期等。审查工程设计文件是施工技术管理的重要环节，因此，审查工程设计文件，全面领会主要设计意图，了解建设规模、设计标准、工程特点，核对实物工作量，及早发现问题，并结合现场施工调查、核对、贯通复测及工程构筑物定位测量和路基横断面实测情况，及时对设计文件提出审查意见，以便制定可行的施工组织设计，确保工程施工顺利进行。避免因设计失误给施工带来损失，影响工程建设项目的施工进度、安全质量及投资效益。2.2 设计文件审查的组织及审查内容2.2.1 审查组织由项目部总工程师负责组织，项目部技术科、安全质量科、分管地亩拆迁人员和各专业主管工程师参加，分专业进行审查。2.2.2 审查内容2.2.2.1 审查设计征用土地界限及拆迁、补偿数量是否与实际相符；2.2.2.2 审查路基土石方调配及取弃土位置选择是否合理，审核特殊路基设计施工方案的可行性；2.2.2.3 审查“四电”工程配合施工方案。审查工程材料、设备的规格、型号、数量及材料设备采购供应渠道；2.2.2.4 审查大临工程设计数量和费用。2.2.2.5 审查线路平、纵断面图，长短链、线路坡度、标高等是否正确；审核线路平面、纵断面与桥涵建筑物位置、标高是否一致；实测路基横断面，计算其数量与设计数量是否相符；2.2.2.6 在同一工程中，遇到两个设计单位设计的相邻工程的结合部，控制点是否一致，采用高程系统是否相同。2.2.2.7 审查大、中、小桥、涵洞有无地质钻探资料、基础类型、孔跨（孔径）式样、结构尺寸、主要工程数量是否准确，位置与现场实际情况是否相符；2.2.2.8 审查预留构件及预留孔、洞、沟槽的作用及位置、标高、数量是否正确； 2.2.2.9 审查各专业工程件名、数量是否清楚、齐全、正确；2.2.2.10 审查重点工程、技术复杂工程的临时过渡工程及设计施工方案的可行性。2.3 设计文件审查报告项目部审查的设计文件，由项目部技术科负责分类登记，并填写审查报告，经项目总工程师审核批准后分别报建设单位、设计单位和监理单位。存在的问题在建设单位组织的技术交底会上提出，并以会议纪要或设计单位书面资料为准，否则不得作为施工依据，项目部技术科应保存审查报告。2.4 设计文件审核时间设计文件审核工作一般要求在接到文件后十天到二十天内完成，业主另行要求时，按业主要求进行。3 施工调查3.1 施工调查是工程建设项目开工前施工准备的重要程序通过施工调查，可以核对设计文件，掌握施工条件，全面了解工程建设项目的地理位置、地形地貌、工程特点及重点工程施工环境，了解工程建设项目范围内既有水系、路系、通信、电力等分布情况和周边地区“地材”分布及产、运、供情况，为编制施工组织设计、合理部署施工力量、科学组织施工提供基础资料。在工程建设项目开工前，必须做好施工调查工作。3.2 施工调查由项目部组织，有关业务部门派员参加3.3 施工调查的依据：3.3.1 工程中标通知书；3.3.2 施工合同文本或协议书；3.3.3 设计文件；3.3.4 其它相关资料。3.4 施工调查的主要内容：3.4.1 自然条件调查：3.4.1.1 地质情况调查，调查施工地段地质构造，了解软土、冻土、地下水及滑坡的特性等。确定不良地质分布和与工程的关系；3.4.1.2 气象、水文情况，调查施工地段河流的最高、最低水位、常水位、流速及当地降雨、降雪情况，了解洪水期、枯水期、冰冻期及年气温变化情况；3.4.1.3 生产、生活用水情况，物资供应能力；3.4.1.4 地方防疫、民族风俗和环境保护方面应遵守的各项规定；3.4.1.5 征租用地和建筑物（含通信、电力线路等）拆迁情况。3.4.2 技术经济调查：3.4.2.1 工程分布，确定本管段工程的重点和难点；了解工程分布情况，地形和地上地下建筑物、地面附着物情况，重点了解特大桥、大桥、隧道、车站、特殊路基及土石方等重点工程地形、地貌、施工条件等情况，研究确定重点工程施工方案，提出施工建议计划。调查取、弃土场位置、运距、填料情况、设计土石方调配原则，根据现场实际提出工程机械配备和中心试验室设置建议；3.4.2.2 了解施工区段内材料及地方建筑材料的可利用情况，确定材质及供应能力；3.4.2.3 对增建第二线或营业线改造工程，应重点调查营业线路现状、标准、运输能力、对施工干扰程度及营业线改造封锁线路或“天窗点”施工的条件，调查既有设备状况及设备产权单位；3.4.2.4 交通运输情况，既有铁路和公路等运输能力；3.4.2.5 地方电力供应能力，电信设施情况；3.4.2.6 调查临时用地、施工便道、便桥、工程用水、用电、通讯、材料厂、轨排场、存梁场等大临工程设置条件、标准、数量及施工队伍的驻地安排。3.5 施工调查报告内容：3.5.1 工程概况：线路的走向、水文地质情况，工程分布及重点工程情况，工程特点和施工难易程度，主要工程数量，工期要求及建设意义，重点工程的施工方案等意见和措施。3.5.2 工程现场地形、地貌、拆迁建筑物情况。3.5.3 提出以下施工方案意见：3.5.3.1 全线施工组织原则意见、工期安排和分年度施工进度意见；3.5.3.2 施工任务划分、施工队伍分布及驻地位置意见，临时工程建设原则；3.5.3.3 控制工期的工程项目及重点工程施工方案、进度安排意见；3.5.3.4 施工干线公路修建意见，施工供水工程修建原则，施工供电干线路及变、发电站设置方案，施工通信方案；3.5.3.5 砖、瓦、石灰、砂、石等地方材料产地及采购供应原则意见。主要工程材料采购供应原则和设置材料厂、预制厂、轨排场（含存梁场）的地点及规模意见；3.5.3.6 主要施工机械设备配备原则意见；3.5.3.7 营业线改、扩建工程施工调查报告中，除上述内容外，尚应提出改建施工基本方案意见；3.5.3.8 生活物资供应的安排意见；3.5.3.9 存在的主要问题及解决的初步意见，对施工生产工作的其他要求等。3.5.4 有关图表及说明。3.6 调查前应做好充分准备施工调查前应查阅已掌握的设计文件和资料，制定调查提纲。调查结束后，根据调查情况编写书面的施工调查报告。4 施工复测与施工测量4.1 施工交接桩4.1.1 项目交接桩事宜由项目部总工程师负责与业主、设计单位联系办理。4.1.2 交接桩时，项目部要按设计部门提供的线路控制桩表，基线桩表、水准点表等逐个进行点交，做好桩位状况（名称、标志钉、桩材、完好程度、受损状况、有无护桩等）的检查记录，绘制桩位平面图、建立桩位标志。4.1.3 接桩完毕后，填写交接桩记录，并将缺桩和桩撅损坏情况填写清楚，交接工作完成后经双方交接桩负责人签字。4.2 复核测量4.2.1 职责分工及批准程序：4.2.1.1 复测前，项目总工程师组织编写测量方案策划书，明确测量的内容、人员分工、时间要求、资料报告等内容。4.2.1.2项目总工程师组织测量队（组）负责项目的桩点资料交接和施工测量，提交测量成果书，由项目总工程师审查，监理单位审批后实施。4.2.1.3特大桥、技术复杂桥梁工程、隧道、大型站场、新线长度6公里以上、产值超过1亿元的工程项目，测量方案策划书报公司工程部审核，公司总工程师批准后实施，测量成果报告书报公司总工程师批准后方可开工。4.2.2 复测内容及程序4.2.2.1接桩后，按设计部门提供的线路导线点或定测中线桩、水准基点、线路平面图及相应的技术资料进行复核测量。4.2.2.1.1 导线点复测：复测导线点坐标及标高、核对导线点成果资料是否准确、闭合误差是否在规范要求范围内。4.2.2.1.2 中线桩复测：复核线路转向角、测设曲线，复核调整夹直线各转点间的直线性及其长度，提供复测成果资料。4.2.2.1.3 水准测量：对设计单位提供的水准基点进行闭合复侧，增设施工必要的临时水准点、并提供所有桩撅高程资料表。4.2.2.2 复测时，以原测设桩位为准，发现问题与原测设人员探讨并取得一致意见。由基线坐标控制的铁路站线，建筑物必须与测定的线路中线核对限界或设计要求的距离。4.2.2.3由项目部将有关复测资料报现场监理，监理需要复测时予以配合。4.2.3 复测要求4.2.3.1 复测时应采用两种不同的方法或两人换手测量的方法进行。4.2.3.2 复测时要特别注意长隧道、特大桥和桥隧相连地段的测量以及相邻标段的贯通测量。4.2.3.3复核测量的精度应符合有关规定，发现误差较大时需与设计、监理等有关部门沟通。对于重点工程复核测量完毕后应立即进行施工测量，如大型建筑物基桩、隧道基线桩、线路中线控制桩、特大桥墩台身定位桩、各类护桩等，测量完毕后写出测量报告。4.2.3.4 施工复测应建立专用测量记录本并做好记录，所有控制桩、保护桩等复核测量无误后，需绘制桩位示意图。复测人员签字确认。4.2.3.5 复核测量无误后，对所有控制桩和水准基点桩按测量要求进行埋桩，所有控制桩周围都应用砼固定保护。4.2.3.6 由相应复测部门写出复测报告。同时由承建施工的项目部技术负责人用书面形式在现场向施工负责人和班组长交桩，桩橛安排人员经常检查保护。4.3 施工中的控制和放线测量施工测量是施工企业工程施工过程中，按设计和合同要求，为准确建成合格的建筑安装工程产品而进行的技术控制。从工程施工开始，到工程全部竣工交验，施工测量贯穿于施工全过程，它是在工程交桩并经复测无误后为保证工程正常施工而进行的日常测量技术工作。4.3.1 开工前及施工过程中，项目部进行施工放样、定位测量、收方测量、重要桩点护桩测量、工序间检查复核测量及桩点保护。4.3.2 项目的施工放线放样定位测量由项目总工程师组织，以测量工程师或主管技术人员为主，测量工配合。所有中线、水平测量都必须有详细的图表计算和交底，由项目主管技术人员或其他技术人员复核后实施。4.3.3 对于特大桥、长大隧道等地形复杂工程必须编制平面测量设计和高程测量设计方案，经项目总工程师审核后实施。4.3.4 按设计结构物轴线与线路中线准确测设结构物位置，并复核其与实际地形的相对关系。4.3.5 施工测量要严格执行测量规则的有关要求和具体规定，保证测量结果在允许误差范围之内。4.3.6 认真贯彻执行测量成果复核制度。外业测量资料，必须经过第二人复核计算。内业测量成果，必须二人独立计算、相互核对。未经第二人计算复核并确认无误的资料严禁使用。4.3.7 严格执行测量双检制。凡施工测量放线、放样，均需进行双检，方法一是两个测量组分别测量，核对结果；二是一个测量组先后用不同方法测量或以相同的方法换手测量，核对结果。4.3.8 施工测量场地内的各种测量点应采取有效的保护措施，标识要准确、清楚和醒目、严禁盖压、碰动和毁坏，竣工后仍需保存的永久性场区控制点、高程点应按规定执行。4.3.9 设在变形区域内的控制桩要采取相应的加固措施，防止由于地基变形对桩位产生不利影响。4.3.10 严格执行测量记录标准化。所有测量必须有正式记录簿，各项记录应真实、完整、正确、工整并妥善保存，不准乱涂乱写，不准在其中演算草式，每次测量均有主测人员签字。4.4 竣工测量工程竣工测量一般由项目部负责进行，并按规定提交竣工测量成果书。4.5 测量仪器管理4.5.1 项目部应明确专人负责测量仪器的保管、保养、检测、及送检等工作。4.5.2 建立项目部测量仪器台帐，做到帐、物、卡相符。4.5.3 明确各种测量仪器的检定周期，定期送检，准确记载检定维修情况，做好日常保养，确保在用测量仪器在检定期内并保证状态良好。4.5.4 测量仪器保管人员要熟悉测量仪器的正确使用和维护保养，督促测量人员按规定操作和保养测量仪器，及时纠正不正确的做法。4.5.5 对于准确度不能满足使用要求且不能修复的测量仪器，及时按程序办理报废。5 地亩拆迁在建设工程项目中，征地拆迁工作是一项政策性强、涉及面广、影响较大的工作，要严格按照国家及省（市）有关法律、法规，认真做好征地拆迁工作。5.1 地亩拆迁工作的依据和原则5.1.1 地亩拆迁工作主要依据是：中华人民共和国土地法、土地管理实施办法、基本农田保护条例、复垦法、铁路用地管理办法以及省（市）地方人民政府有关法规政策、工程建设有关文件等。5.1.2 地亩拆迁工作基本原则5.1.2.1 认真贯彻执行国家、省（市）的法律、法规，严格程序，依法办理。5.1.2.2 按照设计文件的范围合理用地、节约用地。5.2 地亩拆迁工作的组织及协调5.2.1 公司工程部主管拆迁副部长负责组织和协调全公司拆迁工作，项目部配备专业性强，熟知法律、法规的人员负责地亩拆迁工作，统筹、组织、协调本项目部的地亩拆迁工作。5.2.2 积极协调建设单位、设计单位及工程建设涉及省（市）国土资源管理单位工作，按时、保质完成地亩拆迁工作。5.3 地亩拆迁工作内容5.3.1 协助建设单位或受建设单位委托办理征地工作。5.3.2 协助建设单位办理征地工作，要做到认真核实设计文件、征地图纸、做好现场调查工作，建立工程征迁台帐，并做好签认工作。5.3.3 地亩拆迁工作涉及文物、环保、规划、水利、林业、地税等行业，要依法办理相关行业的批准文件。5.3.4 编制地亩拆迁竣工文件并办理竣工移交的有关手续。6 施工组织设计6.1 总则6.1.1 为规范公司施工项目组织管理，统一施工组织设计的编制、审批、管理程序，提高施工组织设计的编制水平，使施工组织设计更具科学性、可操作性，结合集团公司有关办法，编制本细则。6.1.2 施工组织设计按编制阶段划分可分为指导性施工组织设计（投标阶段）与实施性施工组织设计（施工阶段），本细则中施工组织设计指中标后施工阶段的实施性施工组织设计。6.1.3 施工组织设计是关于工程项目施工总体部署的基本文件，是规划和指导承建工程从施工准备到竣工验收全过程的一个综合性技术经济文件，是沟通工程设计和施工的桥梁，也是项目贯彻企业管理手册和程序文件的基本文件。它以工程项目为对象，结合企业技术装备能力，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备、新检测方法，按照施工规律，对工、料、机和资金等资源进行科学配置， 并有明确的质量、进度、安全、环保目标。是实现均衡生产，确保安全、优质、高速、低耗地完成工程项目、提高施工企业经济效益的基本经济、技术措施。6.1.4公司各级责任单位在执行本办法的同时，应以遵守国家、地方、行业及企业现行有关的法令、法规和工程规范、规程、规则、规定等为前提。6.1.5 施工组织设计的编制与管理采用“总体控制、分解实施”的原则，各施工项目编制整体性施工组织设计，指导项目施工，必要时各重点专业工程分别编制详细的单位工程施工组织设计，贯彻整体施工组织设计安排。6.2 施工组织设计划分6.2.1 施工组织设计按工程对象不同，划分为综合性施工组织设计、单位（单项）工程施工组织设计和专项（重点）工程施工组织设计三类。6.2.2 施工项目综合性施工组织设计：针对中标的整个合同段编制的，含标段所有工程专业的综合性整体施工组织设计。一个大的工程项目由若干个项目分部参加施工，各项目分部编制各自责任区段的的综合施工组织设计。6.2.3 下列工程必须单独编制专项（重点）工程施工组织设计：6.2.3.1 长度在2000m以上的单线隧道，1000m以上的双线隧道，500m以上的三线隧道和多线隧道，以及特殊地质的隧道（如老黄土、风积砂、软岩、风化破碎围岩隧道）等。6.2.3.2 特大桥；技术复杂、施工难度大的大桥；35m以上的新型高墩桥，跨度等于或大于60m的桥；新型结构桥梁。6.2.3.3 公路或铁路石方数量在20万m3以上和一次装药量在30t以上及临近建筑物的特殊爆破工程。6.2.3.4 大型编组站和枢纽站施工过渡方案。6.2.3.5 大中型水库，电站坝体及导流、发电、泄洪建筑物以及水电站工程。6.2.3.6 大型厂房；大型铁路站房、通信站或信号楼，中心变电所房屋；独立承揽的单栋房建工程及100米以上的高层和超高层建筑等。6.2.3.7 铺架工程。6.2.3.8 业主要求编制的工程项目。6.2.3.9 对公司安全生产影响重大的工程项目.6.3 施工组织设计的管理程序6.3.1 施工组织设计从编制到实施执行程序化、动态化管理。6.3.2 程序化管理指施工组织设计按照编制、审核、批准、实施、调整等流程进行系统化管理。提高项目部施工组织设计的编制质量；按审查程序逐级进行审批，实现系统优化；项目部根据审核意见完善施工组织设计，提高施工组织设计的可实施性，充分发挥施工组织设计的指导作用。6.3.3 动态化管理指施工组织设计在实施过程中随着现场情况变化及原编制依据内容的改变，施工组织设计进行相应调整优化的过程。严格把握施工过程中施工组织设计的严肃性和动态性的统一，把施工组织设计的动态优化贯穿于施工全过程，增强施组的可实施性，进而增强施组的严肃性。6.3.4 施工组织设计的程序化、动态化管理流程见项目施工组织设计管理流程图（见附件1）。6.4 施工组织设计的编制6.4.1 编制原则6.4.1.1 遵照合同要求，遵守投标承诺，遵循工程建设程序，执行国家有关政策、法令、规程、规范、标准和条例，遵守建设单位、管理单位的各项要求及集团公司的质量方针。围绕质量、进度、安全、环境目标，合理安排工艺流程和施工顺序6.4.1.2 依据承建工程项目内容，分清主次，本着先重点后一般的原则对工程项目进行全面规划和安排，要突出重点，把人力、物资、设备、财力首先考虑放在重点项目和关键工程上，同时兼顾一般工程的衔接和配套。铁路营业线技改施工过渡方案，要按照铁道部相关文件和所属铁路局的具体要求编制，确保行车安全，争取做到施工、运输两不误，同时尽量减少成本支出。6.4.1.3 贯彻技术与经济统一原则，在立足于本企业现有施工能力基础上，积极地采用新技术、新工艺、新材料、新设备， 新检测方法。不断提高施工技术水平和施工机械化、工厂化、装配化水平。6.4.1.4 根据施工任务特点，充分发挥施工队伍特长，合理部署施工力量。6.4.1.5 贯彻因地制宜、就地取材的原则，根据气候特点，合理安排受季节影响较大的工程项目施工，做到均衡施工。要充分利用当地资源，减少施工运输的投入。6.4.1.6 贯彻“永、临结合”原则，凡有条件利用的正式工程，均应优先安排施工以便使用，应充分利用永久征地，减少临时租地。6.4.1.7 搞好安全、文明工地建设，搞好环境保护和水土资源及文物保护。6.4.1.8 对施工现场全过程控制，实行动态管理原则。6.4.2 编制分工由项目部总工程师负责，组织各主管工程师、主管生产负责人、质检工程师、物资设备主管人员，根据工程特点，依据施工组织设计编制要求进行编制。6.4.3 编制依据6.4.3.1 国家、行业及地方有关工程建设法律、法规、规范、规章、标准、条例等。6.4.3.2 集团公司的管理手册、程序文件。6.4.3.3 工程承包合同及指导性施工组织设计。6.4.3.4 工程设计文件、监理细则、合同。6.4.3.5 投标书及业主（建设单位）的施工要求。6.4.3.6 现场各种资源、环境的调查资料。6.4.3.7 同类工程施工资料及相关工法。6.4.3.8 本企业可投入本工程的施工队伍，机械装备情况。6.4.3.9 可资利用的新技术、新工艺、新材料、新设备、新检测方法资料。6.4.4 编制程序编制程序见施工组织设计编制流程（见附件2）。6.4.5 编制内容业主（建设单位）有特定要求的工程项目按业主要求的内容编制，业主未明确的需编制施工组织设计的按以下内容编写。6.4.5.1 封面与题目6.4.5.1.1 封面格式（见附件3）。6.4.5.1.2 题目：某某工程施工组织设计。6.4.5.2 施工组织设计审批表、审批表附表（见附件4、5）。6.4.5.3 目录6.4.5.4 章节6.4.5.4.1 编制说明6.4.5.4.2 编制依据6.4.5.4.3 工程概况6.4.5.4.3.1 工程简况6.4.5.4.3.2 地形地貌6.4.5.4.3.3 地质、水文及气象条件6.4.5.4.3.4 各专业设计概况,各专业工程简况与设计技术标准6.4.5.4.3.5 工程建设条件,材料来源、交通运输及人文条件6.4.5.4.3.6 主要工程量汇总表6.4.5.4.3.7 工期和质量要求6.4.5.4.3.8 工程特点、重点及难点6.4.5.4.4 施工组织机构6.4.5.4.4.1 施工组织机构图6.4.5.4.4.2 岗位人员配备情况6.4.5.4.4.3 岗位职责描述6.4.5.4.5 施工总体部署6.4.5.4.5.1 施工准备6.4.5.4.5.1.1 临时驻地、施工场地布置和施工平面布置示意图6.4.5.4.5.1.2 施工便道6.4.5.4.5.1.3 施工用水6.4.5.4.5.1.4 施工用电6.4.5.4.5.1.5 通讯联络6.4.5.4.5.2 区段划分及作业分工6.4.5.4.6 总体施工方案6.4.5.4.7 特殊与关键工程施工方案6.4.5.4.8 各专业施工方案6.4.5.4.9 阶段里程碑工期计划6.4.5.4.10 工期计划及施工进度安排6.4.5.4.10.1 总工期计划6.4.5.4.10.2 施工进度安排6.4.5.4.10.2.1 总体施工顺序安排6.4.5.4.10.2.2 各单位工程施工进度安排6.4.5.4.10.2.3 施工进度计划网络图和横道图6.4.5.4.10.3 工期保证措施6.4.5.4.11 主要工程项目的施工工艺流程和施工方法工程数量、工期安排、施工区段划分和施工顺序安排、施工方法和工艺流程、劳动力组织和机械设备配置6.4.5.4.12 施工队伍组织6.4.5.4.12.1 施工队伍组织机构6.4.5.4.12.2 施工队伍设置及任务划分6.4.5.4.12.3 劳动力动态需求计划6.4.5.4.13 主要工程材料计划6.4.5.4.14 主要机械、试验、检验仪器设备计划6.4.5.4.15 质量保证措施6.4.5.4.15.1 质量目标6.4.5.4.15.2 质量保证体系6.4.5.4.15.3 质量保证管理措施6.4.5.4.15.4 质量保证技术措施6.4.5.4.16 安全保证措施6.4.5.4.16.1 安全目标6.4.5.4.16.2 安全保证体系及组织机构6.4.5.4.16.3 施工安全保证管理措施6.4.5.4.16.4 施工安全保证技术措施6.4.5.4.17 环境保证措施6.4.5.4.17.1 环境目标6.4.5.4.17.2 环境保护体系及组织机构6.4.5.4.17.3 环境保护管理措施6.4.5.4.17.4 环境保护技术措施6.4.5.4.18 文明施工6.4.5.4.18.1冬雨季施工措施6.4.5.4.18.2文明施工措施6.4.5.4.19 其他保证措施6.4.5.4.19.1 保护地下管线及周围构筑物措施6.4.5.4.19.2 防汛措施6.4.5.4.19.3 消防措施6.4.5.4.19.4 治安措施6.4.5.4.19.5 交通配合措施6.4.5.5 附图内容6.4.5.5.1组织机构图6.4.5.5.2 施工总平面布置图6.4.5.5.3 施工总进度图（网络或横道图）6.4.5.5.4 重点或关键工程施工方案图、施工工艺流程图、施工形象进度图、施工平面布置图6.4.5.5.5 主要临时工程布置图及大型临时工程设计图。6.4.5.5.6 营业线技术改造施工过渡方案示意图，道路施工导改图。6.4.5.5.7 新技术、新工艺方案及工艺图6.4.5.5.8 质量、安全、环境保护保证体系图6.4.5.5.9 其他应附的图纸6.4.5.6 附表内容6.4.5.6.1 主要工程数量表6.4.5.6.2 主要材料计划表6.4.5.6.3 主要机械、机具、试验检验设备表6.4.5.6.4 临时工程数量表6.4.5.6.5 劳动力计划表6.4.5.6.6 其他应附的表格6.5 施工组织设计的审批6.5.1 施工组织设计的分级审批6.5.1.1 集团公司设指挥部的工程的施工组织设计或受集团公司委托管理型项目部,按照集团公司施工组织设计管理办法执行，集团公司审批后报公司工程部备案。6.5.1.2 项目综合性、专项（重点）施工组织设计编制完成后，由项目经理组织，项目部管理人员参加，对施工组织设计进行项目内评审和优化。6.5.1.3项目内评审完成后，通过网络平台，报工程部初审，工程部初审后，出具评审意见和优化的书面材料，及时反馈编制单位。6.5.1.4编制单位按照工程部评审意见修改后，报书面材料两份（项目部有特殊需要可增加分数），由公司总工程师组织，工管中心牵头，工程部、物资部、安监部、科技部、检测中心进行会审，对于技术含量高、施工风险大、组织复杂的施工组织设计，必要时聘请有丰富施工经验的内外专家组成专家评审组，对施工组织设计中的整体施工方案、主要施工方法、投入的大型专业机械设备、工期、安全质量措施等方面进行评审。6.5.1.5项目综合性、专项（重点）工程施工组织设计，由公司总工程师批准后实施。批准后的施工组织设计一份返回项目部，一份由工程部备案。 子(分)公司所属项目的施工组织设计管理, 比照公司审批办法执行。6.5.1.6 单项（单位）工程施工组织设计、项目分部责任区段综合性施工组织设计，由项目部总工组织各部门会审，项目总工批准后执行。6.5.1.7 对于须公司组织施工组织设计审查的专项（重点）工程，由公司工程部予以明确并提前通知项目部。6.5.1.8 内部批准实施的施工组织设计在批准后及时按要求报监理单位、建设单位审核批复。6.5.1.9 备案制度集团公司（集团公司指挥部）审批后的施工组织设计（附电子版）应按规定上报工程部备案。项目部编制的综合性施工组织设计和专项（重点）工程施工组织设计由公司（子、分）公司工程部备案。项目部编制单项（单位）工程施工组织设计由项目部技术部门备案。6.5.2审批时限6.5.2.1综合性施组初审在3日内完成，会审在10日内完成（特殊情况不超过15日）。6.5.2.2专项（重点）工程施工组织设计在7日内完成审批。6.6 施工组织设计的实施及动态管理6.6.1 项目部严格按审批的施工组织设计组织施工。项目部要组织项目人员对施工组织设计进行交底，明确工期、质量、安全目标及重大施工方案。严禁无施工组织设计的野蛮施工。6.6.2 项目部在各施工阶段，根据施工组织设计中的主要卡控点，分析影响各项指标实现的难点，制定相应措施，以保证工程施工能够按施工组织设计顺利实施。6.6.3 施工组织设计的变更及调整施工组织设计实施动态管理，当施工条件变化引起施工方案、施工方法、工期、质量标准改变及设计变更时，施工组织设计须进行相应的变更调整，必要时进行重新修订。以保持施工组织设计的有效性与可操作性。施工组织设计的变更调整与原施工组织设计在重大施工方案、施工方法、大型施工设备等方面有重大调整时，由原编制单位编制变更申请，报原审批单位审批，并按要求进行更改、备案；若只进行一般性变更调整，与原批准施工组织设计没有原则性变化时，由编制单位进行变更调整。6.6.4 施工组织设计实施过程中的监督与检查6.6.4.1 各级施工主管部门结合日常工作检查，对批准的施工组织设计执行情况进行跟踪检查监督，对执行偏差认真分析原因，拟定整改措施或方案，及时进行调整或补救。6.6.4.2 检查内容包括：施工组织设计编制情况、实施落实情况和存在问题。6.6.4.3 处罚措施6.6.4.3.1 对未编制施工组织设计就进行施工的项目，进行通报批评，视情节追究项目负责人和技术负责人的责任。6.6.4.3.2 对施工中不能很好的执行施工组织设计，施工条件的改变而未对施工组织设计进行及时变更的，给予通报批评。6.6.4.3.3 对情节严重、造成重大损失和恶劣影响的项目，可按管理权限追究相关责任人的责任。 附件：1、项目施工组织设计管理流程图2、施工组织设计编制流程3、施工组织设计封面格式4、施工组织设计审批表一5、施工组织设计审批表二 附件：项目施工组织设计管理流程图组建项目部设计单位技术交底项目方案研究现场调查项目经理、总工程师负责组织施工技术部门及相关部门编制项目经理、总工程师负责组织内部审核、优化施工组织编制项目部审查综合、专项（重点）施工组织设计重大调整公司（子、分）审查批准按审查意见修改、完善监理、建设单位审核批复一般性调整调整优化检查施组实施情况实 施竣 工附件2：熟悉设计资料，进行现场调查核对施工任务分解建立组织机构网络图施工总体部署： 区段划分、整体施工方案、重点、难点工程施工方案、整体施工平面布置、里程碑工期目标确定具体施工方案、施工工艺确定劳力动态图工期计算、编制施工进度网络图及横道图主要材料计划主要施工机械、设备计划主要成品半成品计划施工准备工作安排临时工程方案和平面布置工期、质量、安全及环保措施组卷施工组织设计编制流程附件3：XXXXXXXXX工程施工组织设计编制单位： 审核单位 ： 技术负责人： 审核负责人： 编制人： 审批人： 编制日期： 审批日期： 附件4： 表一施工组织设计（方案）审批表编号工程名称施工单位编制单位编制人审核人有关部门审核意见工程部签字： 物资设备部签字： 科技部 签字：安监部签字：检测中心签字：审批结论：批准人签字：附件5：表二施工组织设计（方案）审批表附表编号工程名称施工单位审核意见：7 施工技术交底技术交底是组织实施施工技术管理工作的重要环节，也是施工生产中的关键环节，它直接指导施工生产。工程质量、施工安全等与技术交底的实施、贯彻、执行有着紧密的联系，各级技术部门必须认真做好相关的技术交底的各项工作，在工程施工前必须进行书面技术交底。7.1 技术交底方式：7.1.1 技术交底应按不同层次、不同要求和不同方式进行，使所有参与施工的人员掌握所从事工作的内容、操作方法和技术要求等。7.1.2项目部的技术交底工作根据技术交底内容的综合程度及复杂程度分别由项目经理、项目总工程师、技术人员组织实施。7.1.3 技术交底应根据不同工程类别，按专业分别交底。7.2 管理内容及要求：7.2.1 业主组织的设计交底7.2.1.1 业主组织的设计交底由项目部负责人、项目总工等有关人员及业主指定人员参加。7.2.1.2 项目部应要