公乌素镇2010年上半年工作总结和下半年工作情况

公乌素镇2010年上半年工作总结和下半年工作安排今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我镇以科学发展观为统领，以“富民强镇，构建和谐”为工作思路，以“打造一个中心，建设三项工程”为目标，不断加快城镇建设步伐，加强生态环境保护，全镇经济和社会各项事业取得了一定的成绩。现将我镇上半年工作总结和下半年工作安排如下：一、上半年工作情况（一）工业经济持续发展，财政收入稳步提高。大力发展工业特色产业，壮大工业主体财源建设，强化税收征管，工业经济指标和财政收入呈现持续稳定增长态势。截止6月底，全镇共实现工业生产总值5.06亿元，完成全年任务11亿元的46%，实现财政总收入1594万元，完成全年任务1143万元的139%。（二）加快旧城改造，提升城镇化水平。一是加快文化卫生基础设施建设，投资565万元完成社区综合楼项目，包括公乌素镇文化站、计划生育服务站、社区卫生院、退管站、小康社区办公室工程，该项目现已进入装修阶段。二是改善居民住房条件，引资300万元，完成华源住宅小区5号楼建设工程，启动凯瑞花园建设项目，积极推进棚户区向外搬迁工作，对695户居民开展了摇号分房工作，现正在开展其他居民搬迁登记以及房屋丈量工作。三是改善社区居民卫生服务条件，投资162万元完成利民社区卫生服务中心项目楼层主体工程，现正在进行室内外装修工程，全部工程预计8月底完工并投入使用。四是加大绿化美化工作投入力度，投资2100万元，完成乌珠林沟绿化二期项目，总绿化面积1700亩，其中灌木1300亩，栽植乔木400亩、棵。五是完善道路亮化服务功能，投资130万元，完成公乌素收费站至二号井段路灯安装工程，安装路灯238盏并投入使用。（三）加大环境综合整治，投资环境明显优化。一是为企业提供优质服务。加大协调服务力度，为榕鑫、佳鑫新建项目做好跟踪服务，确保项目顺利完工、按时投产。二是贯彻落实安全生产责任制，严防和杜绝各类安全事故发生。加强对煤焦化、冶炼企业的安全生产监管，加大安全生产宣传力度，提高企业安全生产意识，组织开展了安全生产集中整治活动、节假日安全生产大检查等活动，共下达整改指令通知书31份，消除安全隐患53起，坚决杜绝了重特大安全事故的发生，上半年未发生任何安全生产事故。三是积极开展创建文明城区推广清洁安全生产工作。按要求、按进度对鸿谊环保、一处焦化和正丰洗煤三家公司实施了“四化”工程，目前鸿谊环保建材公司将进厂道路两侧进行平整并用混凝土硬化，在道路两侧、109旧线路边和厂区内种植杨树4000多棵，超额完成今年的绿化任务，厂内外路灯安装工程也已完成；一处焦化公司加大投入，将原料场地硬化，并且安装了防风抑尘网；正丰洗煤厂完成厂区内外路灯安装工程及厂房和生活用房统一美化工程。固废清理方面，各企业共清理工业生产固废1800吨，出动铲车25车次，运输车辆350台次。（四）加快物流中心镇和农产品市场建设，提升第三产业发展比例。以“打造一个中心，建设三项工程”为目标，依托地理环境、交通优势以及神华集团驻镇大型企业、铁神物流、集贸市场、建材市场，加快物流中心镇规划建设，积极申请“1887”工程建设资金，促进了仓储集散、物流配送、建材销售、设备维修等产业发展；全力打造果品蔬菜集散地工程，多渠道筹措资金启动果品蔬菜市场整体拆迁改造工程，开工建设市场检测检验和信息系统项目，正在进行广场建筑物拆迁。此外，围绕居民生活需求，积极发展面向生活服务业，大力发展商贸流通、餐饮娱乐、家政、社区服务等服务业，第三产业比重逐渐提高。（五）统筹兼顾，社会各项事业全面发展。积极开展文明城区创建推进洁净生活工作。一是广泛动员，全民参与。实行分片承包责任制，明确责任人和责任单位任务，广泛发动机关、社区及环卫人员，着力整治居民区巷道、主要街路、109国道沿线的环境卫生，活动累计投入资金70万元，共发动人数1500余人次，出动车辆260余车次，共清理180条居民巷道垃圾16000多吨，就地掩埋垃圾点125处，清理109线暴露垃圾、石块720吨，平整109国道及支线两侧场地2500米，平整土地10.5万平米。同时，按照以点带面的工作思路，积极开展“一条街、一条巷、一条路”的标准化卫生创建工作，严格治理东西大街、一完小门前巷道、利民路卫生，使辖区环境卫生有了较大的改观。二是加大市容综合整治，积极推行“门前四包”责任制，与个体工商户、机关单位、学校和企事业单位及510户商户签订了环境卫生“门前四包”协议；对主要街路两侧的违章占道经营、车辆乱停乱放进行集中整治，共整治机动车乱停乱放158次，发出警告320余次，处罚23车次，清理“牛皮癣”广告800余张，使城镇总体形象有了进一步提高。三是建立长效机制，成立专项工作督察组，每周定期检查1次，及时查找工作中存在的问题，对工作情况进行通报，同时在清扫保洁上下功夫，确定了每周三为环境卫生清理日，要求各责任单位和职工定时开展环境卫生集中清理整治，对环卫职工实行“五定”岗位责任制，落实8小时保洁工作制度等；四是加大美化工作力度，提升城镇对外形象，投入50万元对辖区沿街建筑物统一粉刷，粉刷面积21000平米。大力发展计生文化事业，贯彻落实“吉祥草原惠民计生行动”，广泛开展流动人口清理整顿，投入5万元印制了一批计生宣传品，引导群众树立了文明、进步、健康的婚育观和法制意识，使计划生育工作不断加强，服务水平进一步提高；高度关注弱势群体，贯彻落实最低生活保障制度，上半年累计发放低保金256.7万元；拓宽居民增收渠道，举办计算机培训班2期，创业培训班1期，化学检验班2期，电工电焊1期，培训人数达320人，成功就业人数268人；深入开展“平安创建”工作，加大维稳宣传工作力度，及时化解辖区各种矛盾，着力反映解决原海勃湾矿务局公乌素地区企业工伤和退休职工待遇问题、利民社区周边企业污染问题、收费站计重收费引发的堵路事件以及5路公交车罢运问题，累计化解调处信访案件15件，涉访群众186人，成功劝返进京上访人员1人。另外，民族宗教、老龄、残疾人事业、关工、统战、人武、档案史志等工作均取得了进步。（六）加强基层党组织建设，提升党建整体服务水平。加强社区阵地建设，完成小康社区综合楼和利民社区卫生服务中心项目，建筑面积分别为4100平方米和1400平方米，现都已进入室内装修阶段，预计于8月底投入使用。投入2.5万元对建设社区党员活动室进行翻修，并配备了电脑等办公设备，使党员活动场所硬件水平不断提高；强化社区服务功能，加快基础数据网络系统建设，引入多媒体自助服务终端，为基层党组织配置多媒体电子触摸屏4个，初步建立起社区便民信息、人口结构、低保、计划生育服务等管理信息化网络平台；加强社区队伍建设，镇党委、政府采取面向社会公开招考的办法，通过公开发布招考信息、报名、资格审核、笔试、面试、公示等程序，选聘9名文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的优秀人才为社区专职工作者，优化了社区班子队伍；积极开展“创先争优”活动，围绕争创“五好五强”党组织和“五带头五先锋”党员目标，把创先争优活动与当前各项工作相结合、与服务职工群众相结合，引导广大党组织和党员干部争当典型，确保工作做到实处、取得实效。二、存在的问题一是公乌素镇辖区资源依附型产业占主导地位，工业经济抗击风险能力较弱。由于原煤价格较高，洗煤行业生产成本上升，而精煤价格较低，企业效益不佳，第二季度后期大部分洗煤企业处于停产半停产状态。二是第三产业发展相对滞后，在经济总量中的比重偏小，新兴行业发展层次偏低，行业层次之间发展不够协调，市场化、社会化、产业化、商品化程度低。三是公乌素镇是一个工矿型城镇，多数居民是原海勃湾矿务局企业职工，因职工福利待遇等遗留问题以及露天灭火工程和企业污染等问题，曾发生多次集体性上访事件，成为地方社会不稳定的主要因素。三、下半年工作安排下半年工作思路：全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，用科学发展观统领经济社会工作全局，围绕海南区六届三次党代会、八届人大三次会议各项目标任务，积极推进重点项目工程建设，全力打造生态园林景观城镇，大力发展社会各项事业，努力维护辖区社会治安稳定。2010年下半年将着重做好以下几方面工作：（一）完善城镇服务功能，抓好各重点项目的建设。坚持走“引资促开发，开发促建设，建设促发展”的路子，多渠道、多途径筹措资金，不断完善城镇各项服务设施，努力提高城镇化水平。加大投入力度，努力改善社区办公条件，投资340万元完成利民社区办公楼项目；加快文化卫生服务中心项目建设，完成公乌素镇文化站、社区卫生服务中心等项目室内外装修工程；全力打造生态园林景观城镇，开工建设乌珠林沟人工湖项目，穿插景区、景点、水上乐园等，同时做好乌珠林沟树木管护，形成林木繁茂、优美休闲的生态环境，提升城镇对外形象。（二）加快第三产业发展，提升经济总量。坚持“高标准、高水平”的原则，大力发展和壮大第三产业，全面完成物流中心镇的规划设计工作，力争国家“1887”工程建设资金支持，积极推进物流中心镇建设工程，在镇区北出口建设集停车、仓储集散、汽车维修、信息中介、餐饮娱乐为一体的物流中心；全力打造果品蔬菜集散地，扩大集贸市场规模，完成市场检测检验和信息化系统项目，开工建设市场整体改造工程，使之成为宁蒙边界上“规模大、服务广、辐射强、百姓放心”的大型综合市场。通过对上述两项工程的建设，带动和促进其他第三产业快速向前发展，提升全镇经济总量。（三）大力发展社会各项事业，努力维护辖区社会治安稳定。进一步健全完善推进洁净生活工作长效机制，在保洁上狠下功夫，有序推进洁净生活各项工作。同时教育引导居民群众从文明细节做起，规范言行，摒弃陋习，讲公德，守秩序，树良好形象，促进全镇居民群众文明素质和城市文明程度得到新的提高。认真落实各项就业再就业扶持政策，加强对下岗失业人员的技能培训和指导，增加居民收入；贯彻落实最低生活保障制度，执行各项救助优惠政策，切实保障困难群体的基本生活；继续扩大社会保险覆盖面，力争实现居民基本医疗保险全覆盖；大力发展文化计生事业，关心和支持妇女儿童、残疾人等事业的全面发展；大力实施清洁安全文明生产，建立健全安全隐患排查制度，完善企业安全生产各项规章制度，扎实推进安全生产“三项行动”，加强安全生产“三项建设”等重点工作，实现企业效益和社会效益双赢；坚持“预防为主、打防结合”的方针，认真排查摸底辖区存在的不稳定因素，下功夫解决老访、缠访等矛盾纠纷，将社会不稳定因素消除在萌芽状态，努力构建平安、和谐、稳定的社会局面。为了确保各项工作落到实处，拟采取以下措施：树立三个转变：一是进一步转变政府职能。按照建设行为规范、运转协调、行业透明、廉洁高效政府的要求，加强依法行政，强化执法监督，深入基层，深入实际，积极开展调查工作，体察民情、集中民智，认真为群众办实事、办好事，切实把政府职能转变到社会管理和公共服务上。二是转变发展观念。通过借鉴和学习周边地区发展经验的方法，大力转变干部和职工的发展观念，树立远景意识强、科技意识强、竞争意识强的现代发展新理念。三是转变工作作风。着实解决等、拖、浮等不良的工作作风，通过明责任、压担子等方法明确各项工作，促进工作作风的进一步转变。做好四个落实：一是做好项目落实。为了确保各项工程顺利进行，今后，我镇各项工程从建设的组织实施、工程质量标准制定、资金的使用等各个方面均要做到限时