全环境监察人员三年轮训计划

全省环境监察人员三年轮训计划(讨论稿)为贯彻落实国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，规范管理，强化培训，提高素质，建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环境监察队伍。根据2006年全国环境执法工作会议上2006年环境监察干部培训工作计划要求，现将我省环境监察队伍岗位培训计划如下：一、 我省环境监察人员基本情况（一）基本现状根据我省2006年一季度环境监察统计报表显示，目前全省州市级环境监察机构数16个，在编人数为157人，其中大专以上学历人数114人，占比例72.6%；县市级环境监察机构数126个，在编人数632人，其中大专以上学历367人，占比例58%。全省州市县级环境监察机构在编人员合计共789人。（二）存在问题：根据国家环境保护总局关于进一步加强环境监理工作若干意见的通知（环发1999141号）文中有关人员编制的要求，按我省现有在编789人计算，人员编制缺口较大，无法适应新形势下的环境执法的需要；其中大专以上学历所占比例也较低，人员素质亟待提高；环保相关专业所占比例更低。二、总体目标（2006年2008年）三年内完成全省各级环境监察人员的一次轮训（800人）。2006年年内完成省环境监察总队全体环境监察人员（16人）的监察培训。三、培训对象培训对象主要针对全省范围内的各级环境监察机构监察人员。（一）省环境监察总队环境监察人员；（二）各州、市、县级环境监察支（大）队长；（三）各州、市、县级环境监察人员（原有）；（四）我省新进环境监察队伍的人员；（五）不是环境监察机构人员，但从事相关环境监察执法工作人员。四、培训内容培训内容紧密结合新阶段、新形势下的环境监察工作。主要内容有：国家环境保护的最新动态、环境保护相关法律法规、排污申报，收费、污染源的环境执法监管、新建项目“三同时”监察、生态监察、污染事故纠纷调查处理、应对突发环境事件的应急处理、污染源自动在线监控等相关工作领域。五、培训计划按国家环保总局要求，各级环境监察支（大）队长（含副职），必须参加国家环保总局组织的环境监察培训，并通过考核合格。（一）省环境监察总队省环境监察总队全体人员参加国家级组织的环境监察培训。计划于2006年年内完成总队全体环境监察人员的培训。（二）各州、市、县级环境监察机构经统计，目前我省在编的各级环境监察人员大约800人左右。在积极参加国家环保总局每年组织的国家级环境监察培训的基础上，计划由省环境监察总队每年举办23期培训班，每期100200人，三年内（2006年2008年）完成全省各级环境监察人员的一次轮训。分年度培训计划如下：1、2006年度：2006年下半年重点组织我省的红河州、楚雄州、文山州、迪庆州、怒江州各级环境监察支（大）队长（含副职）参加国家组织的环境监察培训班（2期）。总人数3060人。2006年8月利用滇沪合作“白玉兰”远程教育平台在昆明举办一期环境监察培训班。人数：80人。2006年10月针对上述5个州市县各级环境监察机构普通监察人员，由省环境监察总队组织，集中在这5个州市片区举办一期培训班。人数100200人。2、2007年度：2007年度重点组织我省昆明市（26）、曲靖市（20）、玉溪市（20）、昭通市（16）、思茅市（22）、临沧市（18）各级环境监察支（大）队长（含副职）参加国家组织的环境监察培训班（34期）。总人数80120人。2007年6月、8月针对上述6个州市县各级环境监察机构普通监察人员，由省环境监察总队组织，集中在这六州市片区举办两期培训班。每期人数60120人。3、2008年度：2008年度重点组织我省大理州（15）、保山市（8）、丽江市（10）、德宏州（10）、西双版纳州（8）各级环境监察支（大）队长（含副职）参加国家组织的环境监察培训班（34期）。总人数50人。2008年6月、8月针对上述5个州市县各级环境监察机构普通监察人员，由省环境监察总队组织，集中在这5州市片区举办两期培训班。每期人数50100人。以上培训计划及地区划分根据具体工作情况，可作适当调整。六、培训方式采取多种途径，多种方式相结合，充分利用先进的媒体信息技术平台组织培训。培训讲师可以通过聘请国家环保总局以及各省市地方环保部门的知名专家；省环保局内部的环境监察业务骨干；省外及省内各大专院校相关专业的讲师、教授及行业协会（学会）的有关专家。(一) 国家环境监察局组织的国家级环境监察培训 各级环境监察支（大）队长必须参加国家组织的培训，并通过考核合格方可发放“中国环境监察执法证”。(二) 国家环保总局组织的相关执法类培训根据情况参加此类相关培训提高业务素质。但不能作为获取执法证件条件。(三) 省环境监察总队组织的省级环境监察培训各级