调研报告做关于征兵工作调研报告

调研报告做关于征兵工作调研报告 近几年我街道武装部在区人武部的的指导下，在街道党工委、办事处的正确领导下，通过加大宣传力度，提高征兵标准，严格执行征兵政策，按照区征兵办的步骤和程序，克服了征兵工作中遇到的各种困难，圆满完成了近几年来征兵任务，在征兵工作过程中，遇到了一些常常使征兵工作陷入困境的问题和矛盾，针对当前征兵工作和现状，通过调研，作一些简单的分析。 当今社会，愈来愈多的青年不愿参军入伍，甚至逃避兵役，由原来的“当兵热”降到当兵报冷门，究其原因，结合当前社会情况出三点： 现在的适龄青年基本上都是家中独子，条件普片好，他们认为当兵要吃苦，受累，远离家人，舍不得自己在家里的幸福生活，另一方面面对入伍缺乏正确的认识，很多青年独立生活能力差，依赖性强，报名参军也是很大程度上遵从家人的安排，自己当不当无所谓，其家长不鼓励，甚至不同意子女去当兵，以上这些情况都反映出应征青年及其家长的主观思想上的偏差。 现在我们都生活在商品经济的大环境下，社会上都普片追求物质利益，现在的应征青年除上学的，外出打工的，基本上都是在职青年，都参加工作了，一年收入都超3至4万元以上，比优待金高出一倍多，去当兵收入没有增加还减少，还要去部队受苦，认为很不“划算”，有的青年正在学习一门手艺或刚从事一项顺心的职业，更不想中途而废，其在职的企业也是经过一定的人力，物力把他们培训，培养出来，成为生产上的骨干，这时如果离开生产参军入伍，这势必与企业追求经济效益产生矛盾，从而导致部分企业也不肯放人。 各级政府及职能部门应充分重视征兵工作，在各类教育过程中，特别在各社区各户开展的思想工作中，相应增加国防征兵教育内容，其次可以结合初，高中学习的暑假军事训练工作，以及民兵、预备役训练工作，增强广大学生，青年职工的参军愿望，激发其应征积极性，结合每年“八一”建军节，“国防教育日”以及历史纪念日，合理引导青年及其社会广大群众树立必要的国防意识，营造良好的征兵软环境。 兵役法约束力偏弱，奖励和惩处规定操作性不强，也是当前存在的一个问题。现行兵役法虽然有专门的“惩处”规定，但对执行主体规定模糊，缺乏具体的处理办法和细则，操作和落实起来困难不少。往往不同的地方，不同单位按照不同的理解、也不同标准实施不同的做法，影响了法律法规的严肃性、权威性。如逃避兵役的，各地有罚款的、处分的、批评教育的、拘留的、取消招工考学招干的、也有不了了之的。而对单位和组织在征兵工作中的奖励和惩处则基本是空白。因此，适应形势的需要，完善兵役法，奖励惩处和优抚上升到法律法规高度，提高法规制度的可操作性，以便于遵循和监督实施，是做好征兵工作的关键举措之一。 国家已有的优抚政策落实不到位，应征者的权益不能得到有效保证，优抚安置政策滞后于形势发展的需要，也从一定程度上影响到应征入伍的积极性。比如，在部分地区农村青年当兵2年所得到的资金，比照在家劳动、外出务工收入差距过大，远远低于 兵役法规定“不低于当地平均生活水平”标准； 非农业户青年服役回来工作安置在全国普片存在困难； 有的地方优抚安置与地方人事制度改革、企业改制发生矛盾，不是积极设法解决，而是以牺牲优抚对象利益、违反优抚安置政策为代价处理矛盾。因此当前必须适应社会发展的大环境，调整完善优抚安置政策，尤其应大力纠正现有合理政策，给以参军入伍政策在落实方面的偏差。一是严格落实已有的优抚制度和政策。给以参军入伍以较为优厚的经济补偿。比如，提高义务兵的优抚金标准，严格落实国家兵役法规定的“不低与当地平均生活水平”这一标准。改革优抚金发放机制，城镇统筹，以体制和达到负担均衡。为退役人员提供应业培训和指导，在成人教育招生、国家公务员 招收及一些招工中给予退役人员优先录取（用）等优惠。对退役军人待安置期间实施最低生活保障制度，或设立待业保险制度。对于自谋职业加大经济补偿额度，探索并货币化安置的有效途径，解决应征青年以及政府的后顾之忧。三是提高军人职业的社会吸引力。通过改善军人的待遇，提高军人的社会地位，提高军人职业的社会吸引力。于此同时，加快军队改革的步伐，提供更大更宽的事业平台，吸纳更多的社会精英来军队建功立业。 近几年，国家和地方对全民-国防教育工作很重视，做了许多有利于国防建设的事实。但是当前部分地区的国防教育还处于表面化、形式化和浅层次的状态，缺乏广泛性和针对性，广大适龄青年缺乏依法服役的观念，以及为保卫国防安全尽义务的责任感和自觉性，一些地方连春节慰问军属、挂“光荣之家”牌匾的传统也不坚持了，“一人参军，全家光荣”的氛围渐渐失掉。为了加强全民-国防教育，在全社会形成“依法服兵役光荣、逃避服兵役可耻”的良好社会氛围，应加强国防教育的针对性，特别是加强兵役法规宣传教育的力度。整合各种宣传资源，改变目前兵役法规宣传普及工作仅在征兵期间的“一阵风”、“运动式”的做法，贯穿常年，坚持深入持久，做到家喻户晓； 把国防法、国防教育法、兵役法的基本内容纳入全民-国防教育体系，纳入学校思想品德课程，纳入领导干部培训。 认真搞好民兵政治教育，不断提高全民-国防观念。使广大群众及适龄青年积极支持和参加每年的民兵整组工作，促进民兵组织工作的顺利开展。为了合理调整民兵组织，精干民兵队伍，严格按照组织落实、训练有素、制度健全、反应快速、召之即来、来之能用的要求。严格按照民兵条件进行审查，确保民兵的政治质量。 近年来，部分地区“征兵难”已逐步显现，现在又面临冬季征兵，我乡尤其是人武系统通过对各村、各界细致入微努力的工作，暂时没有“难”到完不成征兵任务的地步，但仍引起了乡党委和乡武装部的高度重视，个人通过和乡人武部长的交流，对我乡征兵问题进行了认真研究。为此，我们组织开展了专题调研，并提出了建议和对策。 应征适龄青年逐年减少。以xxxx年度我乡报名并参加体检人数尚不足适龄青年的60，报数下降明显。究其原因主要有：一是从70年代开始，我国实行计划生育，出生人口减少，我乡进入现役的适龄青年相应减少。二是适龄青年升学、就业渠道增多，兵员基数继续分流。目前我乡初中升高中的升学率近50，高中升大学的升学率近也日益走高，未升学的大都外出务工，外出务工又能按要求返乡应征的比率并不高，且应征还需过体检关、政审关，合格的兵员就显得更少。 适龄青年的参军热情不高。主要表现为以种种借口逃避服兵役，有的在体检和政审过程中假报病史，体检合格人员自动提出不愿服役。究其原因有：一是国防意识淡薄。目前的适龄青年都出生于20世纪80年代后期，身处“太平盛世”，缺乏保家卫国和居安思危的思想认识。二是利益关难过。部分适龄青年及家属认为应征入伍一无“钱”途、二无“官”路，不想应征。当前义务兵待遇不高，对农村义务兵优待金标准又较低。三是家庭关难过。父母宠爱，祖父母“隔代爱”，许多家长怕孩子到部队吃苦； 有的青年从小在家娇生惯养，怕苦怕累，不想过严格而又紧张的部队生活。此外，极个别接兵单位征兵中的不正之风，也影响了适龄青年的应征积极性。 兵员征集质量难保证。征集新兵的思想素质参差不齐、文化素质提高不大，征集的新兵所具备的科学文化素质与目前国防现代化建设的需要有很大的差距； 征集的新兵因思想不稳定、身体有问题等造成换兵、退兵的现象有所抬头。究其原因主要有：一是受到升学率日渐上升、就业途径增多的影响，部分人认为工作赚钱入学深造都优于参军入伍。二是入伍的动机不纯。部分人认为当兵就是为今后的就业打个基础、找条出路。三是在征兵工作中，个别存在把关不严现象，影响兵员质量。 征兵工作开展难。较突出的困难有：一是应征青年流动多，政审外调难开展。二是临阵磨枪，宣传效果难保证。三是兵役法规中惩处规定可操作性不强，无统一标准，处罚执行难。四是配套政策落实不到位。 征兵工作是一项长期的政治任务，再大的困难都必须保证任务的完成，因此，必须立足现有条件，采取应对措施，切实改变被动的工作局面。 宣传教育聚人心。一是要把国防法、国防教育法、兵役法的基本内容纳入全民-国防教育体系，纳入学校思想品德课程，纳入领导干部培训。二是在国防教育和思想发动工作上要下功夫研究探索，避免千篇一律和老生常谈，避免一份提纲年年用，处处用，板着面孔用，要将省情、市情、乡土情，军情、民情、国防情有机融合，引导人们正确认识经济与国防、局部与全局、个人与国家的关系，激发青年的参军热情。三是兵役机关要积极协调新闻出版、宣传文化部门，整合广播电视、报刊网络宣传资源，利用多种形式，抓住教育契机，加强正面引导，从端正青年入伍动机着手抓好宣传动员工作。 多头并进保质量。一是坚持把抓好平时准备作为提高征兵质量的一个重要环节，树立“一季征兵、三季准备”的思想； 注重搞好外出青年的征集工作，建立“外出打工适龄青年流向档案”，尽可能地将他们外出的地点、单位、 _等登记在案，以便于能更准确掌握应征青年的现实表现。二是加大高校在校生征集力度。目前高校毕业生就业难已成为一个社会性问题，如能在公务员招考、事业单位进人等用人渠道上，加大对服过役的大学毕业生倾斜力度，则既可缓解一时的就业压力，又可以为部队输送更高素质的兵员。三是给军人和军人家属创造良好的社会氛围，在拥军工作上多动脑筋，可考虑制作“军属之家”牌匾、发放优抚证、印制“义务兵成才联系卡”，这些可让军人和军人家属感受到光荣感和优越感。四是为独生子女参军入伍开辟“绿色通道”，实行 “五优先”， 即在同等条件下农村计划生育家庭的子女“优先报名、优先列入入伍考察对象、体检合格后优先列入入伍名单、优先挑选入伍的兵种、优先挑选服役的地区”的五大优先优惠政策件。五是坚持廉洁征兵。在不断完善廉洁征兵的规章制度、强化监督制约机制的同时，积极推行封闭式体检、开放式政审等制度，设立征兵廉洁举报电话和“兵员质量监督员”等，协助兵役机关查堵征兵中的不正之风。 完善政策严法规。坚持做到依法征兵，维护兵役法规的权威。要出台规范性文件，对逃避拒绝兵役登记、征兵体检中弄虚作假等情况做出明确具体的惩处规定。建议出台对拒绝兵役登记的适龄青年，三年内不得被机关、事业单位聘录用的政策，采取限制申领工商营业执照等措施。调整完善优抚政策并切实抓好落实。要根据实际情况提高农村义务兵优抚标准，农村义务兵优待金应达到该地区农民人均纯收入的70； 加大城镇义务兵的安置力度； 要着力提高全社会拥军优属的自觉性。 各方协力抓征集。要进一步牢固党管武装的意识，需各级党、政一把手要自觉强化责任意识，既挂帅、又出征； 要明确规定，层层签订征兵工作责任书，建立征兵工作目标责任制。坚持军地联合办公制度。人武部要认真贯彻上级兵役机关的指示要求，做好征兵工作的组织和筹划。公安、宣传和卫生部门要明确一名领导联系、分管征兵工作，要抽调责任心强、思想素质好、业务熟悉的干部参与征兵工作。公安部门要提前介入，加强对待征青年的预审工作； 宣传部门要集中力量，树立正面典型； 卫生部门要坚持标准，严格把关。要发动全社会的力量来关心和支持征兵工作，动员全社会的力量来参与这项工作，努力营造一种“依法服兵役光荣、逃避服兵役可耻”的社会氛围。 近年来，随着社会的发展和退役士兵安臵政策改革对征兵工作的影响，出现了一些不尽人意的情况，征兵工作难度一年比一年加大，我们作为基层武装干部深感压力的巨大。为深入了解去年征兵工作出现的新情况，新问题，扎实推进xx年征兵工作的顺利开展，根据县征兵办要求，xx乡积极开展征兵工作专题调研，现将调研情况报告如下： xx乡党政领导对开展征兵工作调研活动高度重视，严格按照县人武部关于开展征兵工作调研 _要求，积极组织相关工作人员分成四个工作组，由乡人武部牵头，分别深入开展征兵工作调研活动。切实做到目标明确、责任具体，保证调研工作落到实处。 各工作组进一步理清工作思路，明确调研目标，深入到一线征求意见。工作队员采取召开座谈会、个别走访等多种灵活有效的方式开展调研工作。重点走访了退役人员和应征青年家长，认真听取了他们的意见和建议。同时对18至23岁的青年进行个别走访，进一步了解他们对征兵工作的意见和建议。通过多种方式的灵活运用，广泛收集信息，确保调研工作的有效性。 （一）应征青年思想认识不到位。对军人的生活知之甚少，印象中当兵不过是打打枪，学学操步，锻炼身体，生活枯燥无味，两年后还是要回到老地方，何必白白浪费两年时间。没有对这种生活的激-情，当然也没有积极性。部分适龄青年在思想上存在着参军怕部队训练苦、纪律严、有约束力、不自由，同时怕退伍后赶不上同龄人。随着经济的迅猛发展，青年不去参军可能到好的单位，做理想的工作，经济收入可观，参军就会失去这些工作位臵和发展机会，退伍回来担心找不到好的工作，就是有了较好的工作还得从头开始，在许多方面明显赶不上同龄人。部分青年怕影响婚姻。有的当兵前找了对象，正在恋爱的怕长期不接触对象吹灯，没找的怕找不到好的对象。 （二）家庭的阻力。有相当部分青年愿意当兵，但家庭的阻力或成为他们跨入军营的障碍。有些家庭怕吃亏，为了阻止亲人当兵，在适龄青年应征时向有关部门提出了相当高的要求，有些很难得到满足。例如，退伍后要给孩子安排工作等。部分适龄青年为独生子女，父母视为心肝，娇生惯养，养尊处优，家长担心子女无法适应部队艰苦生活，怕出意外，都想把子女留在身边，好有照应。 （三）自身条件不够。视力下降，影响了兵源。由于青年在学生时代学习的辛苦，不注意爱护视力，致使视力下降，征兵因视力不合格被淘汰呈逐年增长趋势。 （四）存在自我淘汰现象。在征兵目测体检过程中，部分适龄青年故意自我淘汰，佯装眼睛看不见，耳听不见，鼻子闻不见，有意逃避兵役。 针对上述种种现象，应该引起各级党委政府和兵役机关的高度重视，要面对现实，实事求是，找准问题，分析原因，拿出切实可行、可操作的办法，我们认为其对策是： 一是靠思想教育，引导适龄青年参军。首先要加大爱国主义教育力度。广泛地进行国防教育，增强全民的国防意识，在全社会形成当兵光荣、逃避兵役可耻的舆-论氛围，营造良好的社会环境。其次要加大经常性教育力度。变过去“一季征兵突击教育”为“全年四季搞教育”，切实激发他们的爱国之情、报国之志。最后是加大典型教育引导力度，突显榜样的力量，以典型事例激发适龄青年参军入伍的欲望。 二是靠行政法规，促使适龄青年参军。高素质的兵员只有在法制化的土壤中才能产生，要制定与兵役法相