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文档简介
,时事报告大学生版,高校形势与政策课专用,1,2,坚定实施区域协调发展战略,2,2020/5/19,坚定实施区域协调发展战略,实施区域协调发展战略。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展,强化举措推进西部大开发形成新格局,深化改革加快东北等老工业基地振兴,发挥优势推动中部地区崛起,创新引领率先实现东部地区优化发展,建立更加有效的区域协调发展新机制。习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告中指出,3,2,4,2,5,2,6,2,一、四大区域发展取得新成效,深圳,7,2,一、四大区域发展取得新成效,沈阳,8,2,一、四大区域发展取得新成效,郑州,9,2,一、四大区域发展取得新成效,西宁,10,2,一、四大区域发展取得新成效,党中央、国务院先后提出统筹推进东部率先发展、西部大开发、中部崛起和东北振兴区域发展战略,并分别制定了相关政策文件。,11,2,上海浦东新区,1.东部率先发展领跑全国,20世纪80年代,国家相继设立了,天津滨海新区,进入21世纪后,国务院先后批准上海浦东新区和天津滨海新区为全国综合配套改革试验区。,海南,12,2,1.东部率先发展领跑全国,东部地区生产总值,东部地区成为带动国民经济持续快速增长的核心区和增长极,2017年东部地区生产总值占比,生产总值年均增速,东部地区人均地区生产总值,13,2,1.东部率先发展领跑全国,东部地区以全国不足10%的土地和40%左右的人口,创造了全国经济总量的半壁江山,很大程度上是得益于外向型经济的发展。,从1978年到2017年,福建、广东、浙江三省GDP绝对值增长超过了400倍。,截至2017年,广东省经济总量连续29年位居全国第一,在2015年、2016年两年直逼西班牙,在全球约居第15位。,14,2,1.东部率先发展领跑全国,2017年,长三角、珠三角、京津冀三大经济圈的地区生产总值合计占全国生产总值近四成,在区域经济发展中发挥了重要的引领和带动作用。,15,2,2.中部崛起实现跨越发展,中国科学技术大学等多家单位合作研制全球首颗量子卫星“墨子号”,中国国防科学技术大学研制全国首台千万亿次超级计算机“天河一号”,湖南杂交水稻研究中心研发“超级稻”,中部六省,是中国地理和经济腹地。2004年,“促进中部崛起”写进了党的十六届四中全会的决定。中部崛起战略推进了中部地区经济的快速发展,有效促进了区域协调发展。2006年,中央专门颁发文件,从多方面提出了促进中部崛起的政策意见。,16,2,2.中部崛起实现跨越发展,合肥高新区管委会大楼,科大智能,科大国创,科大讯飞,中部地区现代装备和高技术产业实现了高速持续发展,自主创新能力和产业技术水平不断提升。,安徽区域创新能力连续5年排名全国前十,17,2,2.中部崛起实现跨越发展,中部地区作为重要粮食生产基地、全国能源原材料供应重点地区的地位更加巩固。,中国大粮仓河南,山西大型煤炭基地,湖北并网运行的风电场,18,2,3.西部大开发拓展经济发展新空间,西部,曾经是中国最封闭、最落后的地区,相当长一个时期,与东部存在明显的差距。2000年,党中央审时度势作出了西部大开发的战略决策。如今一个美丽的、富有朝气和魅力的西部,已经呈现在世人的面前。,19,2,3.西部大开发拓展经济发展新空间,西部地区经济保持平稳较快发展,经济实力大幅提升,主要指标增速连续多年领跑全国,经济社会平稳向好势头得到了巩固,对全国发展经济起到了重要的支撑作用。,20,2,3.西部大开发拓展经济发展新空间,基础设施和生态环境建设取得重大进展,有效助力西部地区发展。,铁路,高速公路,民用运输机场,西气东输,西电东送,退耕还林还草,21,2,4.东北振兴引领老工业基地转型发展,东北地区,新中国第一辆汽车,大庆油田,广袤的黑土地,2003年10月,党中央、国务院对振兴东北老工业基地作出重大战略部署。2015年,新一轮东北振兴战略启动,带动东北地区经济开始走出困境。,22,2,4.东北振兴引领老工业基地转型发展,全国粮食生产基地战略地位进一步凸显,国企改革取得积极进展,大型核电机组,高档数控机床,23,2,4.东北振兴引领老工业基地转型发展,辽宁沿海经济带,长吉图开发开放先导区,黑龙江沿边经济带,大连金普新区,哈尔滨新区,中德(沈阳)高端装备园,华晨宝马第三工厂,东北地区合理利用区位优势,开创对外开放新格局。,24,2,25,2,26,2,1.区域人口分布与经济活动尤其是产业分布失衡,经济社会发展差距仍然存在,东部地区就业岗位充足但劳动力供应明显不足,中西部地区人口和劳动力资源充裕但因缺乏资金支持与产业支撑就业机会相对较少,27,2,1.区域人口分布与经济活动尤其是产业分布失衡,经济社会发展差距仍然存在,2017年人均地区生产总值,人口与经济分布的不均匀,既带来了大规模的人口流动,加剧了全国运力紧张和资源浪费,也造成了不同区域间的人均财政收入、人均占有财富等重要指标继续分化,经济社会发展水平差距明显。,28,2,2.区域基础设施建设水平参差不齐,加快补齐短板尤为关键,高速铁路网,在交通方面,京津及其周边地区、华北平原、沿海等地区的铁路密度较高,西部及内陆沿边地区密度较低。,29,2,2.区域基础设施建设水平参差不齐,加快补齐短板尤为关键,在通信方面,截至2017年12月,我国网民规模达7.72亿人,互联网普及率为55.8%,超过全球平均水平。北京、上海、广东互联网普及率均超过70%,而中西部一些地区如云南、西藏、甘肃等,互联网普及率还未及50%。,30,2,3.区域基本公共服务不均衡,实现区域均等化任务艰巨,基本公共服务,地区间的基本公共服务不均衡问题较突出。,31,2,3.区域基本公共服务不均衡,实现区域均等化任务艰巨,北京协和医院排队挂号,北京儿童医院专家为来自西藏的唇腭裂患儿诊疗,近两年的北京市诊疗人次数据显示,每天约20万外地患者拥入北京,在各三级医院求医问药。中部、西部地区医院发展水平远远落后于东部地区。,32,2,4.区域生态环境保护不平衡,统筹解决难度加大,43%的钢铁,45%的焦炭,31%的平板玻璃,22%的电解铝,28%的原油加工,京津冀地区的雾霾,环境压力持续加大,33,2,4.区域生态环境保护不平衡,统筹解决难度加大,中西部地区正处于工业化中后期阶段,环境开始恶化,东部地区总体进入工业化后期,环境治理水平较高,34,2,35,2,36,2,三、新时代促进区域协调发展方略,区域协调发展绘就新蓝图,37,2,1.明确主要任务:聚焦区域短板,协调发展迸发新活力,充分发挥“一带一路”建设的引领带动作用,着力培育发展符合西部地区比较优势的特色产业和新兴产业。继续加大西部地区补短板力度,建设一批交通、水利、能源基础设施与生态环保和民生保障重点工程,确保西部地区经济社会发展的势头不减弱。,38,2,1.明确主要任务:聚焦区域短板,协调发展迸发新活力,39,2,1.明确主要任务:聚焦区域短板,协调发展迸发新活力,多式联运创新,中欧班列驶向“一带一路”,首批无车承运人试点,国家骨干物流信息平台建设,40,2,1.明确主要任务:聚焦区域短板,协调发展迸发新活力,智能电气,现代农机,中高端数控机床,大型成套粮油加工设备,速冻米面制品,41,2,1.明确主要任务:聚焦区域短板,协调发展迸发新活力,工程机械,轨道交通,海工装备,能源装备,42,2,1.明确主要任务:聚焦区域短板,协调发展迸发新活力,新型光电,航空制造,43,2,1.明确主要任务:聚焦区域短板,协调发展迸发新活力,42.7%,打造,具有国际影响力的创新高地全球先进制造业基地,工业机器人,44,2,2.建立有效机制:增强区域发展的协同性、联动性、整体性,合作机制,45,2,2.建立有效机制:增强区域发展的协同性、联动性、整体性,完善发达地区对欠发达地区的对口支援制度,46,2,2.建立有效机制:增强区域发展的协同性、联动性、整体性,建立健全流域上中下游生态保护补偿机制,依托重点生态功能区开展生态补偿示范区建设,健全资源开采地区与资源利用地区之间的利益补偿机制,促进区际利益协调平衡。,横向生态保护补偿机制,47,2,2.建立有效机制:增强区域发展的协同性、联动性、整体性,电脑生产基地,汽车生产基地,清除各种显性和隐性的市场壁垒,打破地区封锁和垄断,促进生产要素跨区域有序自由流动,提高资源配置效率和公平性,形成更有效率、更加公平、更可持续的区域协调发展新格局。,48,2,延伸阅读篇目推荐,走中国特色区域协调发展道路魏后凯经济日报2018年10月11日建立区域协调发展新机制孙久文中国经济网2018年1月2日探索区域协调发展新路径范恒山中国经济时报2017年12月21日,49,2,思考题,50,2,51,2020/5/19,52,2020/5/19,时事报告杂志社,形势与政策课专用,53,2020/5/19,时事报告杂志社,形势与政策课专用
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