乡镇公务员的道德缺失与对策.pptx

浅析乡镇公务员的道德失范,目录,一、选题的意义二、乡镇公务员的道德失范的表现三、乡镇公务员的道德失范的表原因四、乡镇公务员行政道德建设的对策,一、选题的意义,乡镇公务员在我国现代化建设中占有重要地位，他们不仅是政府实施其价值目标的主要载体，是中央各种涉农政策的最终实践者，也是整个国家稳定的重要维护力量。尽管现阶段我国乡镇公务员行政道德状况的主流是好的,但部分乡镇公务员会存在行政道德失范行为，因此对乡镇公务员行政道德状况进行研究将具有重要的理论和现实意义。,二、乡镇公务员的道德失范的表现,(一)经济方面的失范(二)政治方面的失范(三)违反社会公德的失范,(一)经济方面的失范,一些公务员在执行国家政策时利用国家赋予自己的权力贪污、挪用公款、违法经商以及隐匿个人财产等等。,(二)政治方面的失范,一些公务员利用手中掌握的各种资源进行权钱交易,官商勾结；还有一些公务员身有官职却不为官事儿,对老百姓的疾苦不闻不问,而只用于钻研升官之道;也有的就是办事邋遢、没有责任心、对公务敷衍了事等。,(三)违反社会公德的失范,有些公务员为了自己的私利,借公职之为自己谋私利,比如假借公务之需为自己配备豪华轿车,利用手中的权力为自己的亲戚朋友大开方便之门等等。这些行政伦理道德失范现象在社会上造成的危害是极大的,不仅让公众对政府的廉政形象失去信心,而对政府组织自身事业的正义性构成了严重的挑战,这会使行政组织办事效率低下,最终使行政组织目标难以实现。,三、乡镇公务员的道德失范的表原因,（一）各种思想文化的影响（二）社会体制和制度原因（三）行政道德失范的社会心理原因（四）几种矛盾冲突和选择困境的影响,（一）各种思想文化的影响,首先是官本位思想的影响。官本位意识是封建集权制和官僚制在人们观念形态上的反映，时代的车轮虽已进入新世纪，但官本位的负面影响依然存在，在现实生活中，官本位思想是一切跑官要官、买官卖官、贪污腐化以及各种形式主义、官僚主义现象的深层思想根源。其次是乡土社会文化对乡镇公务员的影响。按照费孝通的分析，传统中国是一个典型的“乡土社会”，乡土文化影响着农村社会的方方面面，也必然会对乡镇政府及其工作人员产生影响。再次是市场经济中所形成的一些具有负面影响的价值观对乡镇公务员也产生了很大影响。伴随着计划经济向市场经济的转变，我国进入社会转型期，这一时期利益关系的深刻调整和多元价值观念的形成，拜金主义、享乐主义和个人主义滋生迅速，这些情况无不对乡镇公务员行政道德建设构成威胁。,（二）社会体制和制度原因,社会转型不仅仅是经济制度的转变，也是整个社会结构的转型和社会运行机制的转换。在新旧体制的交替过程中，旧的体制已经不能适应当前社会经济发展的需要，而新的体制尚未完全建立起来，新的价值体系、社会规则也正在形成中，致使既有行政规范体系呈现混乱状态，公务员行政道德失范严重。,（三）行政道德失范的社会心理原因,转型时期我国基层政府公务员主要面临着八大心理健康问题，即转向市场经济的落差心理、唯权是用的寻租交易心理、知识观念更新的紧张心理、引入问责体制的担忧心理、心理沟通不畅的压抑心理、职务晋升的巨大压力心理、人际关系敏感的戒备心理和官至富随的逐利获益心理。这主要是由于基层政府公务员自身感知发生了巨大偏差及其所处的外部环境与相关制度安排缺欠所导致的。,（四）几种矛盾冲突和选择困境的影响,利益冲突是权力冲突角色冲突,四、乡镇公务员行政道德建设的对策,（一）加强乡镇公务员行政道德教育培训（二）加强乡镇公务员行政道德法制化和制度化建设（三）加强乡镇政府组织文化建设（四）加强乡村文化的全面建设,（一）加强乡镇公务员行政道德教育培训,在稳定乡镇政府公务员队伍的同时，加强行政道德的教育和培训制度建设，努力培养具有效率节约、公平正义、责任信任和人本和谐理念的新型公务员，完善和提高农村行政人员的政治伦理品质。,（二）加强乡镇公务员行政道德法制化和制度化建设,加快行政道德立法，完善行政道德制度建设，为提高乡镇公务员的政策执行能力和水平提供更坚实的法制化、制度化保障。首先是行政道德法制化的建设。其次是完善公务员行政道德监督体系。最后是建立健全科学的行政道德考核以及完善的激励机制。,（三）加强乡镇政府组织文化建设,政府组织文化对公务员的行政行为有着明显的影响，良好的组织文化对于公务员行政道德建设具有促进和引导作用。在优秀的组织文化氛围中，人心中的善与良知总有被唤起的可能。,（四）加强乡村文化的全面建设,新农村建设包括政治、经济、文化、社会在现代性意义上的全面发展，从更深层意义上来看文化的现代转型以及由此带来的对乡镇干部自身文化品格提升的推动，则更具有本质的意义。新农村建设，不仅是物质的建设，也不单是政治性的社区建设，而最终是人的现代化，是农民及乡镇干部在文化意义上的全面自由发展。,参考文献：,1方军汪雷当前中国乡镇公务员行政道德建设路径探析J;江西社会科学;2011年05期2侯佳彤新农村建设背景下乡镇公务员激励模式构建J;华章;2014年09期3谢文新国外公务员行政伦理制度建设对我国的启示J;理论视野;2014年03期4明安宁论社会转型期