王海兴安全管理培训教材

安 全 管 理,主讲人:王海兴主办:集团安委会,培训目录,一:目的二：安委会的职责三：各投资公司总经理的职责四：各投资公司应承担的主要法律责任,一、目的：1.搞好安全生产是企业的法定职责2.建立健全安全管理的有效运行机制3.积极采用预防措施消除事故隐患4.安全生产规章制度,一、目的：,贯彻把国家有关安全生产的法律、法规和标准落到实处，为了更好的地推动日东集团安全生产管理体系的建立与有效执行,提高企业的管理。,一、目的：,安全生产，关系到公司的职员工的生命财产安全，公司全体职工需高度的重视。针对日东集团严峻的安全生产形势现指出：“要坚决树立安全生产第一的思想，任何部门都要努力提高经济效益，同时必须服从“安全第一”的原则。要认真完善安全生产规章制度，并且坚决贯彻执行，改变管理不严，有章不循的情况。把优美的环境提供给社会，把安全的工作环境提供给员工，有效预防工伤事故的发生。,安全管理委员会的组织架构图,总会长：张永成,会长：刘文峰经理,安全主任：王海兴,发展公司第一责任人汪晴总经理,发展公司安全专员王经建,科技公司第一责任人柴勇总经理,富运公司第一责任人文大刚总经理,科技公司安全专员李少洪,富运公司安全专员宋涛,天力公司安全专员赖佳良,天力公司第一责任人喻泷副总经理,安委会的职责,1.贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法 律法规和标准，建立健全安全生产规章制度，2.建立健全安委员会管理的组织机构，配备齐安全生产管理的专（兼）职人员3.为员工提供符合国家的标准规定的劳动安全卫生条件和作业场所。,安委会的职责,4.按照国家规定配置消防设施和器材，并定期组织检验、维修、确保消防设施和器材完好、有效；设置符合国家规定的消防安全疏散标志；保障疏散通道、安全出口畅道；5.做好对员工的安全知识和安全技能的培训教育工作；6. 组织开展安全生产检查，对事故的隐患及时发出限期整改通知书。 7.发生员工伤亡事故后，积极采取抢救措施，依法妥善处理善后事宜，并报告有关部门。,总经理的职责,是各公司安全管理的第一负责人，对本公司的安全工作承担直接管理责任.具体职责：1全面管理本公司安全工作2贯彻执行落实安全管理的法律、法规、规章和安全标准；3建立、健全安全管理责任制，包括对各部门经理、课长签署安全责任状；制定各部门领导职责。明确各级安全生产管理人员的职责，各部门经理为本部门第一责任人。4根据企业的实际情况，建立健全安全管理制度和安全操作规程。,二，各投资公司总经理履职主要有如下几点：1在追求经济效益的同时，坚持安全第一的思想，管生产的必须管安全。部署好安全生产的各项工作。2对本公司安全管理的重要区域、重点部位及薄弱环节及安全管理的难点心中有数，实施重点管理、重点监控。3解决本公司安全生产所需要的人、财、物，,二，各投资公司总经理履职主要有如下几点：,4定期组织召开安全工作会议，听取各级安全管理人员的工作汇报，及时解决重大安全问题。5以实际行动体现自己对对公司安全生产管理专员及安全生产工作的支持。6公司一旦发生重大伤亡事，配合事故调查及组织开展调查，依法处理伤亡事故的善后工作。,企业应承担的主要法律责任,安全生产,公司负责.不能违反国家有关安全生产法律法规和标准的规定.公司有下列行为,政府行政主管部门有权责令停产停业的处罚,可给予罚款.忽视改善劳动安全卫生条件,消减劳动安全卫生防护措施,或有防护措施不使用.,企业应承担的主要法律责任,劳动安全卫生设施达到到国家和有关部门规定的标准.不配合政府有关部门开展安全生产检查.玩忽职守,违章操作,强令员工违章冒险作业,造成生命财产损失.故意破坏事故现场,隐瞒虚报或故意延迟上报伤亡事故,阻碍事故调查.,企业应承担的主要法律责任,公司发生重大特大伤亡事故时,有下列情形的,对负有领导责任或直接责任人员触犯刑法构成犯罪的,视情节轻重,判处七年以下有期徒刑.劳动安全设施不符合国家规定,经有关部门或员工提出后,对事故隐患仍不采取措施,因而发生重大伤亡事故,造成员工生命和财产的损失.,企业应承担的主要法律责任,2对违反爆炸性易燃性放射性毒害性腐蚀性物品的管理规定,在生产储存运输使用中发生重大事故,造成严重后果.3违反消防管理法规,经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行,造成严重后果4公司员工不服管理违反规章制度,或者管理人员强令员工违章冒险作业.因而发生重大伤亡事故或者造成其它严重后果.,第二部份：建立健全安全管理的有效运行机制,安全生产依赖成功的管理成功管理依赖有效的机制有效机制依赖科学的方法,1.建立安全生产管理网络,根据公司内部生产经营组织架构及其在安全生产中的作用,本着“谁主管，谁负责”的原则，明确其安全生产职责，建立安全生产的管理的网络，实现全员、全过程、全方位的安全管理。,安全主任专员职责,.负责本公司安全管理的日常工作，并定期向本公司第一责任人、及控股公司安委员提交安全情况的书面报告，主要（针对本公司的安全状况提出的防范措施、隐患整改方案以及有关安全技术措施及经费开支计划）。2.参与制定防止伤亡、火灾事故和职业危害的措施以及本公司危险岗位、危险设备的安全操作规程，并负责监督实施。,安全主任专员职责,3.经常进行现场安全检查，及时处理发现的事故隐患，重大问题应书面开式及时上报，一旦发生事故，应积极组织现场抢救，参与伤亡事故的调查、处理和统计工作。4.组织指导对员工的安全生产宣传、培训、教育工作。,注册安全主任与第一责任人的关系,1注册安全主任、专员作为公司第一责任人的助手，负责公司安全管理的日常工作，其工作直接对公司第一负责人负责。但注册安全主任不能替代第一负责人承担的安全生产法律责任；2公司第一责任人要大力支持注册安全主任工作，定期听取注册安全主任的工作汇报，及时解决注册安全主任提出的安全问题和建议；协调有关部门配合注册安全主任开展工作，充分发挥注册安全主任的作用。3车间（班组）安全员根据实际情况，设立车间（班组）专（兼）职安全员，协助本车间（班组）负责人，开展本车间（班组）的日常安全监督检查工作。,三、积极采用预防措施消除事故隐患,安全生产核心是消除事故消除事故核心是防范措施防范措施核心是治理隐患,生产系统发生事故的原因：,1生产过程中的不安全行为； 2生产过程中工具、设备材料等不安全状态；管理的缺陷。为了避免事故的发生，就必须针对上述三个原因，积极采取预防措施，消除人、机、环境中的不安全因素，实现安全生产。,安全宣传及培训,1张贴标语、宣传画、内部报刊等方式开展各种安全常识和意识教育。深入开展全员参与的“反三违”（纠正和查处违章作业、违章指挥和违反劳动纪律等三种错误行为）活动。2 结合案例和本公司特点开展“三会”（会报警、会逃生、会现场急救）等教育。配合政府，积极参与当地政府“119”消防宣传周和“安全活动月”等系列专题安全意识教育活动。,安 全 培 训,1 各级领导及管理人员地培训：国家有关安全生产的方针、政策、法律和法规，安全生产常识和管理知识；（由政府有关部门组织。）作业人员的培训教育：入厂安全培训教育、车间安全培训教育、班组安全培训教育（含变换工种）、特种作业人员安全培训教育。专题安全培训教育：对生产中危险部位和薄弱环节，以因工艺改进、设备更新等，进行有针对性的培训计划,厂级安全培训教育,对新招的员工进行培训，主要包括：本公司的重要部位、生产工艺和薄弱环节；国家有关劳动保护和安全生产的方针、政策、法律和法规及公司安全管理概况，公司制定的安全生产规章制度；安全生产常识和集体生活安全常识，工厂内可能产生的危险因素及其预防措施和应急措施等；员工遵章守纪的意议和必要性。,车间级安全培训教育,对刚进车间的员工进行培训。主要包括：车间的生产工艺、安全特点；本车间的特殊规定、安全管理制度，车间内可能产生的危险（危害）因素，预防措施和应急措施等；员工遵章守纪的意义和必要性。,班组(岗位)、特种人员安全培训教育,员工上岗之前进行的有针对性的安全培训教育，时间因岗位、培训对象而不尽相同，对本岗位安全操作规程和操作技能进行培训、教育培训和训练，必须经考核合格方可上岗操作。特种作业安全管理制度、作业程序、安全操作规程、安全技术理论和安全操作技能等。,用电安全的要求与措施,确保用电安全，避免各类用电气事故的发生，保障生产运营的正常秩序，公司必须严格遵守用电安全法规、标准和规范。 1.危险（危害）因素及常见事故电气线路、设备及设施由于操作不当、老化、过载及缺乏保护措施或保护措施失效等原因而易产生漏电、短路或过热，而导致触电、火灾或爆炸等事故。,用电安全管理措施,1、从事电力作业必须由持有效证件的专业电工负责。2、公司必须建立安全用电管理制度，安全操作规程。3、公司必须经常开展定期和不定期的安全用电检查， 确保用电正常。,配电箱（屏）及开关箱安全要求,1、必须按规定配置配电箱（屏）、开关箱，其箱门应无破损且门锁有效，开关、仪表及指示灯等附件应完整，指示应正常。箱内无工具、杂物；2、配电箱、开关箱内开关的配线应整齐，接头无松脱，熔丝应按额定值选用，严禁用铜丝代替，过流保护、漏电保护等装置应能有效动作。3、动力、照明配电箱和开关箱应符合作业环境要求。尤其在潮湿和金属材料较多的生产性场所，因作业环境较差导致触电危险性较大，应采用带漏电保护功能的封闭性箱。,电气线路安全要求,1、线路布线必须规整，穿墙必须套管，跨通道布线高度应符合要求，严禁乱拉乱接；2、绝缘导线外皮无破损、老化现象，防火、防爆场所应套钢管敷设，潮湿场所应套塑料管敷设或选用防水型电缆；,电气线路安全要求,、临时线路应采用完整的、带保护线的多股铜芯橡皮护套软电缆或护套软线，并应装设漏电保护器，在金属加工场所须选用铠装电缆，在有搬运工具进出的场所必须采取措施防止电缆被压轧损坏；4、插头及插座应按规定正确接线，插座的保护接地极必须无条件的单独和保护线可靠连接，作业场所禁止使用无保护接地极的二孔插座，严禁不用插头，直接将导线插在插座上使用。,用电设备的安全要求,1电动机等用电设备必须根据公司用电系统的规定采取保护接零或接地，但严禁保护接零和保护接地并存于同一用电系统，其保护接零或接地装置完好可靠，接地电阻不大于4欧，保护接零线重复接地电阻不大于10欧，绝缘电阻符合规定且有定期检查要求。移动电气设备和手持电动工具必须装设漏电保护器并确保“一机一闸一漏“（一台用电设备必须单独由一个闸刀开关、空气开关控制，并应装设一只漏电保护器）。其防护罩、盖、手柄及开关应完好可靠、无松动破损。设备所带的电线必须是护套软线、长度不超过6米、无接头及破损，严禁使用设备电源线承重（提拉设备）,机械设备的安全要求与措施,公司常用的机械设备有冲、剪、压机械，木工机械，金属切削机床，砂轮机等，为了确保其使用安全、避免各类事故的发生，必须严格遵守各类机械设备的安全法规、标准和规范。 危险因素及常见事故：机械设备的飞轮、齿轮、轴、皮带等运动部件、刀具等运动工具破裂或脱落、加工废料、材料飞起或破裂飞出等，常易造成机械伤害（如：外伤、人体包括头发的卷入伤害、咬合伤害或剪切伤害等）各物体打击事故，造成人员伤亡和财产损失。,机械设备的安全管理措施,1、公司应建立机械设备及其各种保护装置使用管理制度；2、应定期开展各类机械设备及其各种保护装置安全检查和维修保养，并做好记录。3、应进行各类机械设备及其各保护装置的交接班检查，并做好记录。严禁各类机械设备带故障运行。4、操作人员必须经培训考核合格方可上岗操作。,机械设备的安全要求,1、各类机械设备应采取有效的防护措施，确保设备在工作（运转）时防止操作人员进入危险区域，或进入危险区域时防护装置能保证设备停止运行。2、各类机械设备凡易造成伤害事故的运运（转动）部件、传动（传输）装置必须安装防护装置，或采用其他避免操作人员身体任何一部位接触的防护措施。3、冲、剪、切设备的安全技术措施有以下几种形式，必须至少采取其中一种措施3-1、双手安全装置（如：双手按钮、拉手、拔手等手脱开装置）3-2、传感安全装置（如：光电式装置或可移式隔栏)3-3、联锁式安全罩3-4、改造生产工艺，设备自动送料装置，无须接近危险区域。,特种设备的安全要求,公司特种设备有电梯、压力熔器、厂机动车辆，必须严格按照国家的规定进行管理。1、特种设备均应有效准用证方可运行。2、从事特种设备制造、安装、维修保养的保养必须经政府有关部门认证.3、应建立特种设备使用管理制度并定期开展特种设备安全检查和维修保养。,作业环境安全要求和措施,指员工从事生产劳动的场所及周围空间的安全卫生状态条件，涉及生产工艺、设备、原料、材料、劳动组织等，它能直接影响员工的安全与健康，如：易燃易爆气体，容易引起燃烧爆炸 各种有毒有害因素，会危害人的身体健康， 作业现场的布局、管理，影响操作人员的情绪和安全,职业卫生,员工在生产劳动过程中会受到各种有害因素的影响，使健康和劳动能力受到损害，产生有害作用的因素为生产性有害因素。（生产性毒物、生产性粉尘、生产性噪声等）职业卫生管理基本措施：严格执行劳动安全卫生“三同时”。同时设计、同时施工、同时投入使用,生产性毒物及防护原则,一、生产性毒物及防护原则A、人体长期吸入（苯、甲笨、二甲笨、三氯乙烯、正已烷、二氯乙烯、铅等）可引起急、慢性中毒、职业癌、直至死亡。B 、防止生产性毒物危害的基本技术措施1、使用无毒或低毒原料代替有毒、高毒原料2、生产设备密闭化，防止和减少跑、冒、滴、漏。3、实行全机械通风或局部机械通风排毒。二、防止生产性毒物危害的个人防护措施。主要有呼吸防护器和穿戴防护服装、手套、长靴等,生产性粉尘及其防护原则,A、粉尘种类和危害主要有：木糠尘，五金机械打磨、抛光时产生的金属尘等，长期吸入粉尘可引起各种呼吸道疾病，也可引起全身中毒或过敏反应。B、粉尘危害的防护：严格执行中华人民共和国尘肺防治条例结合实际，实施防尘“八字经验”：革技术革新和技术革命；水湿式作业，喷雾洒水降尘；密-密闭尘源；风-抽风除尘；护个人防护；管维护管理；教宣传教育；查检查、评比、总结、定期测尘和健康检查,生产性噪声的危害及期防护原则,A、生产性噪声的主要危害：强烈和持续的噪声 可以使人的听力下降或发生噪声性耳聋。B、生产性噪声的防护原则：1、合理布局，尽量使用噪声源远离作业环境。2、将能够包绕的噪声尽量包绕。3、空气动力性噪声使用消声器消声。4、设立隔音室，使员工在相对安静的环境中工作。5、在噪声作业车间的墙壁、天花板上装设吸声材料。6 、接触噪声者配戴耳塞或耳罩并定期作听力检查、定期离开噪声环境使听力得到保持和恢复。,生产场所现场安全管理,1、生产场所必须通风、采光良好，有必要的防尘防毒、卫生设施、防暑降温设施，消防设备、设施完好。2、机械、设备间距合理，过道和安全出口通畅、生产区域地面平坦、整洁、功能区划分恰当，能确保物料流转、人员通行和操作的安全,危险化学品,危险化学品的危害因素：可分为爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和感染性物品、放射性物品、腐蚀品等八类。（特别容易造成火灾、爆炸和中毒等事故，造成人员伤亡和财产损失）,化学危险品安全管理的基本措施,1、建立并实施危险化学品的订购、储存、运输及使用管理制度。2、购进化学品时，检查包装上的安全标签，向供应商索取“化学品安全技术说明书”3、向化学品作业场所、人员提供可靠的防护用品和应急设施。贴张“作业场所化学品标示牌”4、对生产和使用化学品员工培训负有完全责任。进行定期或不定期地培训教育。主动地预防和控制化学品危害事故的发生。5、员工正确佩戴劳动防护用品，按规定更衣、洗消，公司应改革工艺技术。6、做好定期体检，妥善安排和调整员工的岗位,特殊劳动保护,公司不得安排女员工和未成年员工从事国家规定的禁忌劳动,个人防护用品管理,由于设备各作业环境在现有条件下还不能全部实现本质安全,个人防护用品保护员工安全的最后一道防线.正确配备和使用个人防护用品,是非常重要的;1 、应按国家有关规定为员工配置个人防护用品.2 、建立劳动防护用品的购买、验收、保管、发放、更换、报废等管理制度；3、教育员工按照劳动防护用品的使用规则和防护要求正确使用防护用品；4、按劳动防护用品的使用要求，对其防护功能进行必要的检查；5、购买合证的防护用品,伤亡事故与应急防范管理,伤亡事故管理工作包括事故报告、统计、调查、处理等，其目的是及时掌握事故动态，做好事故的善后工作，查明事故原因、吸取事故教育、积极采取预防措施，防止事故发生。,事故报告,1、事故的报告内容包括事故的时间、地点、伤亡者姓名、性别、年龄、伤害程度以及事故的简要经过等；2、发生工伤部门主管应及时汇报人力行政中心，由人力行政中心安排车及医院治疗。工伤事故报告在发生事故三天内上报到人力行政中心，由人力行政中心办理工伤手续。,事故调查,1、事故调查组的组成：由各公司安委会及集团安委会共同组成。2、事故调查组的职责：查明事故的原因、过程、和人员伤亡、经济损失情况；确定事故责任者，提出事故处理意见和防范措施建议，写出事故调查报告 。,事故处理,事故处理的目的防止事故重复发生，因而事故处理要作到“四不放过” 一、事故的原因不查清楚不放过，二、事故责任者没有严肃处理不放过，三、广大员工没有受到教育不放过，四、防范措施没有落实不放过。,应急管理,制定应急管理制度，要针对伤亡事故、化学危险品事故、火灾事故、等可能发生的事故及突发事件。1、定期检查应急的安全设备，保持良好的安全状态。2、开展消防演练,安全管理档案,安全档案实现管理规范化，安全管理档案有以下几个方面：1、安全生产责任制，（全员职责、安全生产管理机构设立、人员任命、考核情况等）2、安全生产规章制度（安全操作规程、安全生产检查、事故处理、隐患整改、安全教育、工作计划、规章制度等）3、职业安全卫生设施审档案。（预评价报告、初步设计、验收审批报告、安全技术措施计划等）4、安全生产检查记录、关键部位专项安全检查记录,安全管理档案,5、事故隐患整改记录，（隐患通知书、应急防范措施、整改要求、计划措施、整改结果等）6、安全生产宣传教育材料：培训计划、培训记录、考核试卷、签到表、三级培训记录等）7、事故处理记录：事故调查报告、事故处理结案材料、整改措施等8、设施、设备台帐：设备使用完好情况，检查记录，员工劳保用品配发、使用情况等。,建立安全管理规章制度,1安全生产责任制度2安全培训教育制度3各岗位安全操作规程4安全检查与隐患整改制度5危险作业管理制度6事故管理制度7安全奖惩制度8消防安全管理制度9动火制度10危险化学品仓储管理制度 11设备安全管理制度 12事故管理制度13冲剪压设备交接班检查制度14事故应急救援预案,制定安全生产责任制的原则,1、各公司根据生产经营机构、岗位及其安全生产中的作用，制定以第一责任人为核心的各部门、各类人员的安全生产责任制，实行分级管理、分级负责。2、全生产责任制实行“一岗一责制”，坚持“谁主管，谁负责”，体现分级管理、分线负责、责权利关系协调的原则，并力求做到定量化、程序化，具有可操作性和针对性，责任清楚，落实到人；3、制定安全生产责任制由公司第一责任人发布实施,基层单位负责人安全生产责任制,部门经理负责人的安全生产职责：1、根据上一级下达的安全生产目标制订本部门的具体工作计划，并下达到一级组织实施；2、组织开展员工的车间级、班组级安全培训教育。3、保障本部门（车间）符合国家有关的安全法规、规定和技术标准的要求；组织开展经常性的现场安全检查，重点检查设备设施和作业环境是否符合规定、员工是否违章作业。4、对发现的安全问题和事故隐患要定人、定时、定措施落实整改，并及时反馈整改情况，遇有重问题要及时报告；5、发生事故要及时报告，并组织好现场救护工作，必要时组织人员安全撤离现场，协助有关部门做好事故查处工作。,车间（班组）负责人的安全生产职责,1、认真执行公司和部门的各项规章制度，按计划组织完成各项安全管理工作；2、抓好对新上岗或转岗员工的岗位安全培训教育，指导员工按章作业；3、组织本班组日常安全检查，及时发现并纠正员工的不安全行为，发现设备设施及作业环境存在事故隐患，应立即报告上一级部门（车间）予以解决；4、发现险情和事故应立即停止作业并及时报告，协助做好现场救护工作，组织人员撤离现场 ；,员工的安全生产职责,1、遵守公司各项安全生产规章制度，努力完成本职工作；2、严格按安全规程操作，杜绝违章行为；3、发现险情及时报告并安全撤离现场。,安全操作规程和危险作业制度,1、针对车间的生产工艺、危险设备、设施以及生产过程中存在的各种危险因素，进行危害识别和岗位安全工作分析，制定各种设备、岗位（工序）的安全操作规程；2、安全操作规程的内容包括操作的基本步骤、安全操作程序及潜在的危险和安全要求等；3、安全操作规程经部门经理签发公布后，要及时组织员工进行培训学习，落实到每个岗位和员工，安全操作规程还应贴明示在设备上；、对电气、登高（高处）、密闭场所等危险性较大的作业还要专门制定针对性更强、更严格的安全作业制度,建立以目标管理为核心的安全生产动态管理机制,安全管理工作贯穿于生产经营的全过程，是一个动态管理的过程。建立动态的安全管理运作机制，及时发现并消除生产经营过程中的人不安全行为、设备设施的不安全状态以及作业环境的各种危险因素，实现公司全员、全面、全过程的动态安全管理。实现自我的完善和调整，促进安全工作目标的实现,安全生产动态管理机制,管理目标,工作计划,计划分解实施,检查落实,反馈,分析处理,目标考核,目标实现,安全管理目标和工作计划的制定工作计划的分解与实施,目标,杜绝死亡事故,控制一般伤残事故,安全管理,政策法规,公司安全生产责任制,生产工艺流程,设备环境,员工素质,伤亡事故情况,依据,目标考核,为调动各级、各部门和员工的工作积极性，确保安全目标和工作计划的实现，必须建立安全生产激励机制，制定目标和工作计划配套的考核标准及奖惩制度,目标考核,1、根据目标和工作计划，制定本部门岗位的考核标准，考核标准要尽量数字化，以便于评比操作。2、明确专责部门和人员按考核标准对各单位和人员实施目标和工作计划的情况进行考核;3、实行：“安全一票否决制”，考核结果与工资奖金、职务升降等挂钩，奖优罚劣。 有效的安全管理运行机制，就是通过不断的检查、落实、反馈、分析来不断调整完善安全工作计划和安全措施，从而形成公司安全管理的良性循环，实现公司安全管理的目标,安全生产奖惩制度,一,目的: 人的不安全行为和物的不安全状态是造成工伤事故的直接原因，其根源在于管理不善。为强化员工安全意识，控制工伤事故的发生，保证企业生产经营的顺利进行，特拟定本制度.二, 适用范围:本办法适用于考核各投资公司以及控股公司各部门。,处罚规定,生产经营单位主要负责人在安全生产工作中不遵守国家安全生产法的相关规定，导致重大安全事故，根据国家相关法律，承担相关的民事责任，刑事责任或行政责任,处罚规定,1、生产车间安全负责人在安全生产工作中办事不力，导致本车间工伤事故超出目标。将由人力行政中心提出报