形势与政策讲稿ppt课件

.,1,环境、公司、就业与产业转移土木建筑学院材料物理一班主讲：韦万峰编辑：陈新霖宋天伦,.,2,公司,公司是指一般以营利为目的，从事商业经营活动或某些目的而成立的组织。,.,3,公司的主要形式,公司主要形式为有限责任公司、个人无限责任公司、合伙无限责任公司以及公开上市的股份有限公司等，区别于非盈利性的社会团体、事业机构。,.,4,公司的四个要素,1.依法设立（必须）2.以营利为目的3.以股东投资行为为基础设立4.独立的法人,.,5,公司的优点,1、公司股东的有限责任决定了对公司投资的股东既可满足投资者谋求利益的需求，又可使其承担的风险限定在一个合理的范围内，增加其投资的积极性。,.,6,2.公司特别是股份有限公司可以公开发行股票、债券，在社会上广泛集资，便于兴办大型企业。3.公司实行彻底的所有权与经营权分离的原则，提高了公司的管理水平。4.公司特有的组织结构形式使公司的资本、经营运作趋于利益最大化，更好地实现投资者的目的。,.,7,5.公司形态完全脱离个人色彩，是资本的永久性联合，股东的个人生存安危不影响公司的正常运营。因之，公司存续时间长稳定性高。我国公司法第2条规定：“本法所称公司是指依照本法在中国境内设立的有限责任公司和股份有限公司。”这就是说，我国公司法只规定了两类公司：有限责任公司与股份有限公司。对于我国此条法律规定的理解，存有完全相左的两种观点。一种观点认为：我国公司法不认可无限责任公司、两合公司等其他的公司形态，不能创设其他公司形式。另一种观点则认为：该条并不禁止适用除公司法之外的法律而创设其他形式的公司。,.,8,产业转移,.,9,什么是产业转移？,经济的发展往往伴随着产业转移，产业转移的实质是生产力的空间转移，是市场经济发展到一定程度之后出现的必然现象。产业转移(IndustrialTransfer)是指由于资源供给或产品需求条件发生变化后，某些产业从某一国家或地区转移到另一国家或地区的经济行为和过程，是一个包含国际与地区间投资与贸易活动的、综合性的要素与商品流动过程。这是一个具有时间和空间维度的动态过程，是国际或地区间产业分工形成的重要因素，也是转移国（或地区）与承接国（或地区）产业结构调整和产业升级的重要途径。,.,10,产业转移的类型,一是按照涉及地域范围的不同，产业转移可分为国内产业转移（也称作区域产业转移）和跨国产业转移（也称作国际产业转移）。国内产业转移是指产业转移在空间上没有突破国家界限，在一个国家内部的不同地区进行转移。跨国产业转移是指产业转移在空间上突破国家界限，在不同国家之间进行转移。,.,11,二是按照转移客体中最突出生产要素特性的不同，可以将产业转移分为劳动密集型产业转移、资本密集型产业转移和技术密集型产业转移三种类型。这三种类型同时也代表产业发展层级依次上升的三个主要梯级。,.,12,劳动密集型产业转移是指产业转移客体中劳动力的使用较多，产品成本中工资部分所占的比重较大，产品附加值在三种类型中平均最低的产业转移。食品、服装、工艺品等行业大多属于劳动密集型产业。资本密集型产业转移是指产业转移中投资规模较大，资本要素发挥的作用和所占成本比重较大，产品的平均附加值介于劳动密集型产业和技术密集型产业之间的产业转移。通常钢铁、机械、汽车、造船、化工等行业多属于资本密集型产业。技术密集型产业指产业转移客体中技术是最核心的生产要素，产品附加值在三大类产业中是最高的产业转移。信息、通信、生物、软件、精密机械、精细化工、新材料等行业多属于技术密集型产业。,.,13,.,14,三是按照转移主体的性质、转移的内在机理不同，可以将产业转移分为市场扩张型产业转移和成本节约型产业转移。市场扩张型产业转移是指为占领外部市场进行的产业空间上的转移。成本节约型产业转移是指由于外部竞争和内部调整压力而进行的围绕成本节约目的的战略性产业迁移。,.,15,四是按照转移的空间流动方式不同，可以将产业转移分为水平转移和垂直转移。水平转移是指在同质区域之间发生的产业转移。垂直转移是指在存在梯度的异质区域之间发生的产业转移。,.,16,产业转移的意义,产业转移是发生在不同经济发展水平的区域之间的一种重要的经济现象，是以企业为主导的经济活动。在市场经济条件下，发达区域的部分企业顺应区域比较优势的变化，通过跨区域直接投资或者跨区域贸易等方式，把部分产业的生产转移到发展中区域进行，从而在产业的空间分布上表现出该产业由发达区域向发展中区域转移的现象。,.,17,就业,.,18,中国就业问题,首先，从宏观层面来看，在宏观经济政策的三大目标充分就业、低通货膨胀、高速增长之中，就业问题首当其冲；从微观层面来说，就业乃民生之本，与每个人的生活息息相关。因而，对就业问题的研究吸引了众多经济学家的兴趣，就业是倍受人们关注的理论问题。,.,19,其次，中国作为人口大国，目前面临着严峻的就业形势：一方面，每年新增劳动年龄人口超过1000万，使得劳动力供给增加；另一方面，由于产业结构调整，农村劳动力需求下降，大约1.5亿2亿农村剩余劳动力需要向非农领域转移，同时，因为经济结构转型，在城市劳动力需求也在下降，城市里存在着大量下岗和失业人口。因此，就业成为新时期经济发展和社会发展必须面对的一个重大问题，对中国就业问题的发展趋势、形成原因以及缓解就业压力的途径的研究更具有重要的现实意义。,.,20,我国现行的大学生就业政策,.,21,1、宏观调控政策宏观调控政策主要是指政府为了促进人才结构的平衡和人才的充分发展而出台政策。如到基层、到农村、到西部地区就业的鼓励性措施。2、市场规制政策市场规制政策是政府机构运用市场机制和市场自身的调节作用，通过双向选择、自主择业等途径，优化毕业生人才资源配置的一种方式。,.,22,3、就业引进政策就业引进政策，一方面是指各地区根据地方实际情况制定的引进接收大学毕业生的政策规定，另一方面是指国家规定的从事某一职业或某一职业岗位必须具备的能力素质条件等的相关政策规定。4、招考录用政策招考录用政策主要指在选拔毕业生过程中的一系列关于招考要求规定，是国家在大学毕业生入口上所制定的一系列限制性原则和措施。,.,23,5、指导服务政策指导服务政策是指国家为加强毕业生就业的指导和服务，对地方各级政府、高等学校和各类服务机构制定的相关政策规定。6、权益维护政策权益维护政策是指在就业过程中对毕业生和用人单位权利维护的一系列原则、规范。对于毕业生而言，主要是维护其平等的就业权和合法的就业权益。,.,24,7、创业扶持政策创业扶持政策就是为推进大学生顺利创业，在大学生创业过程中给予扶持帮助的优惠政策。8、派遣接收政策派遣接收政策指在大学毕业生离开学校到就业单位报道过程中国家所制定的一系列政策。9、其他特定政策随着社会主义市场经济更加完善，毕业生就业范围更加广阔又出现了一些新的政策，一般都是一些针对部分特殊问题的处理原则。如：人事代理、暂缓就业、出国留学、参军入伍等有关规定。,.,25,中国环境污染现状,.,26,环境,.,27,1.大气卫生状况20世纪60年代中期以后，随着工业的发展和民用煤量的加大，大气卫生质量开始下降，引起卫生界的重视并开展一些研究，发现我国煤炭占能源结构的70，城市冬季T（总混悬微粒）、CO日均浓度普遍超标，NO2浓度较低，呈典型燃煤型污染。,.,28,2.室内空气污染现状近年来人们对室内空气卫生给予更多的关注。随着生活水平的提高，室内装修热、空调的使用和居室密闭程度的增加，多种化学物质进入居室造成的室内空气质量不断恶化。,.,29,3.水体卫生状况我国大部分江、河、湖及水库等地面水都不同程度的受到污染，有的已造成严重危害。三门峡市以黄河为水源，由于受市区污水排放的影响，源水水质劣于V类水质标准，藻类大量繁殖生长，“三氮”含量严重超标，且有逐年加重的趋势。汉江是长江最大的支流，近年污染也明显加重，90年代的水质监测表明，氯化物、硫酸盐、化学耗氧量、“三氮”含量显著高于80年代。,.,30,4.土壤污染状况工业和城市废水、工业废渣、冬小麦垃圾、人畜粪尿施肥、化肥和农药以及大气污染的沉降都可污染土壤，直接或间接地影响人体健康。我国污水年总排放大约在700900亿t（相当美国70年代水平），而且基本都不经处理即用于农田灌溉，使灌溉后的土壤存在较重的污染问题，常有重金属累积，粮食和蔬菜中也有不同程度的残留。有调查显示，污水灌溉的土壤中铬含量是河水灌溉土壤的2倍，其粮食中的含量也明显高于对照组。,.,31,5.电磁辐射电磁辐射的来源除了电台、电视台的各种发射塔、雷达、卫生通讯系统、变电站，还有各种电子设备。随着科技的发展，各种电器不断走近我们的工作和生活，办公室的电脑、电话、复印机、传真机，家庭的电视机、电冰箱、微波炉、电磁炉，以及随身携带的手提电话等使我们随时可能处于电磁辐射的不良环境。电磁辐射对机体的影响与其频率、场强、波的性质、暴露时间长短和个体差异等因素有关，可对中枢神经系统、心血管系统、血液系统产生危害，并可影响机体的免疫系统。有研究表明，在高磁场环境中，儿童发生白血病的危险性明显升高，肿瘤患病率亦高于预期值。,.,32,6.光污染随着城市建设的发展，各种建筑外墙使用镜面、瓷砖等高反射系数材料日益增多，使城市在日光照射下熠熠生辉、眩目夺彩；而夜晚的城市灯火通明、霓虹闪烁，已成为明符其实的“不夜城”。再加上近距离读写使用的书本纸张越来越光滑，使人们几乎随时随地把自己置身于“强光弱色”的“人造环境”中。据科学测定，一般白粉墙的反射系数为6980，镜面玻璃的光反射系数为8288，特别光滑的白粉墙和洁白的书薄纸张的光反射系数高达90，比草地、森林或毛面装饰物面高10倍左右，目前许多城市的光强度已大大超过了人体所能随的生理适应范围，应引起各方足够的重视。,.,33,环境保护的可持续发展战略,.,34,1.确立环境保护为中国的一项基本国策。防治环境污染和生态破坏以及合理开发利用自然资源关系到国家的全局利益和长远发展，中国政府坚定不移地贯彻执行环境保护这项基本国策。,.,35,2.制定经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益、环境效益相统一的指导方针，实行“预防为主，防治结合”、“谁污染，谁治理”和“强化环境管理”三大政策。,.,36,3.颁布实施环境保护的法律法规，把环境保护建立在法制的基础上，不断完善环境法律体系，严格执法程序，加大执法力度，保证环境法律法规的有效实施。,.,37,4.坚持环境保护纳入国民经济和社会发展计划，实施国家指导下的宏观调控与管理，逐步增加对环境保护的投入，使环境保护与各项建设事业统筹兼顾，协调发展。,.,38,5.建立健全各级政府的环境保护机构，形成比较完善的环境管理体制，充分发挥环境监督管理的作用。,.,39,6.加速环境科学技术的