沈阳市创建全国文明城市信访局工作方案

沈阳市创建全国文明城市信访局工作方案 为加大沈阳市创建全国文明城市工作力度，全面做好信访局的各项工作，根据沈阳市创建全国文明城市指挥部的要求，按照沈阳市信访局的工作职责，现制定方案如下：一 指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实市委十二届二次全会精神，以承办第十二届全运会为契机，按照我市创建全国文明城市工作的总体部署，着力做好全市信访稳定工作，为全市完成创建全国文明城市工作任务做出积极贡献。二 总体要求全市信访干部共同努力，巩固工作成果，解决突出问题，努力建设廉洁、稳定、高效的信访环境，保质保量地完成信访工作任务。三 工作任务及职责分工信访局主要工作任务是指导、协调全市的各级机关、企事业单位及全社会的信访稳定工作，排查、救助和处置信访突发事件，保障群众的权益等工作。提高群众对信访工作的满意度。具体职责分工如下：（一）贯彻落实上级主管部门和市委、市政府关于群众权益保障工作的决策部署，定期分析形势，通报工作情况，提出改进工作意见，组织协调、督促、检查全市的群众权益保障工作。责任部门：综合研究处 （二）代表市委、市政府接待人民来访，受理人民来信、电话和网络投诉，交办和转送信访人提出的信访事项。责任部门：网络诉求管理处 （三）承办上级机关和市委、市政府领导交办的信访事项，督促检查领导同志批示件的落实情况，向有关地区和部门转办、交办信访事项，对落实情况进行审理和督察督办，并反馈有关情况。责任部门：纪检组、监察处 （四）协调处理跨地区、跨部门的重要信访案件；协调处理群众集体进京、到省、来市上访和突发事件；直接查处重大疑难信访案件。责任部门：信访突发信件处置组（五）征集群众意见，反映社情民意，及时向市委、市政府提供信访信息，并对涉及群众利益的政策性问题提出意见和建议。责任部门：基层群众权益保障指导处 （六）对涉及群众利益的改革性政策和重大项目进行稳定风险评估；对重要信访案件的办理工作实施监督，对损害群众利益的行为提出责任查究的意见和建议。责任部门：信访风险评估处 （七）负责信访事项复查复核委员会的日常工作；负责信访复查复核事项的调查取证，对复查复核决定的执行情况进行监督。责任部门：信访事项复查复核和审理办公室 （八）负责信访突发事件的应急管理工作，按照突发事件应急预案预防和处置本部门、本系统的突发事件。责任部门：信访突发事件处置处 （九）协调指导对上访困难群体的帮扶救助和对重要特殊上访群众的稳定工作，协调对信访人员违法行为的依法处理工作。责任部门：排查督办救助处 （十）宣传党的政策，对来访群众进行思想教育和疏导；为来访群众提供有关法律法规和政策咨询服务。责任部门：教育培训处 （十一）加强群众权益保障队伍建设，组织开展在职教育和业务培训。责任部门：来访接待管理处 （十二）负责驻市信访大厅人员的管理、服务和考核工作。责任部门：来访接待管理处 （十三）承办市委、市政府交办的其它事项。责任部门：机关党委 行政办公室 综合研究处 四 具体措施(一) 动员部署。组织召开全市信访工作会议，对做好信访局各项工作进行全面部署。各区县、 市直部门按照所承担的工作任务，研究制定具体的工作方案，明确工作的重点和要求，落实责任分工，推动全局的工作全面开展。并大力宣传沈阳市创建全国文明城市活动，营造氛围。（二） 整合建立八大工作机制。一是受诉系统联网联通机制。二是立案交办跟踪督查机制。三是“三单”跟进督查督办机制。四是网络单位联动指挥机制。五是重点单位现场办公机制。六是专题会议组织推动机制。七是工作绩效考核责任机制。八是社情民意预警研判机制。（三）突出抓实几项重点工作：一是认真开展领导干部大接访活动，确保接访工作取得实效。自7月1日起，集中组织、深入开展领导干部接访活动，把上访群众吸附在当地，把上访重点人稳定在当地，把信访问题解决在当地，各级领导干部要亲自接待群众来访，亲自处理群众信访中提出的重要问题。要切实抓好“公示、接访、包案、落实”等四个环节，采取“定点接访、重点约访、专题接访、带案下访、领导包案”等五种方式，突出做好“抓大事、破难题、察民情、重疏导、强责任”等五项重点任务，确保领导干部接访取得实效。要求市级领导每月至少接访一次，区、县（市）党政主要领导接访每月不少于2次，各区、县（市）每天要有一名领导干部在信访大厅值班，接待群众来访，市、区县（市）各职能部门和街道（乡镇）领导干部要随时接待群众来访。与城市房屋拆迁、农村土地征占、劳动社保、农村农业等信访问题多发领域相关的市、区县（市）有关职能部门的领导干部要重点接访、重点约访、带案下访，有效解决信访问题。问题突出的地区要增加接访次数。在市、区县（市）两级信访大厅设立领导接待室，对接访领导干部的姓名、职务、分管工作以及接访的时间、地点、形式等进行公示，同时还要通过“视频接访”、“网上接访”、“专线接访”、“微博接访”等方式开展领导干部接访和约访活动。各级信访部门要坚持工作写实，建立领导干部文字、影像等接访档案，做到一人一档，一案一档。二是加强源头治理和驻京工作，切实降低进京上访和非正常访数量。三是做好重点群体稳控工作。切实防止发生重大集体上访和群体访事件。四是加大责任落实力度，切实化解现有信访积案。五是抓实基层基础建设，把社会矛盾化解在初始阶段。（四） 建立为市民服务的热线电话、邮箱、QQ等联系方式，并有效地回复处理。电话： 邮箱 ： QQ：五、组织领导成立沈阳市信访局创城工作领导小组，组长由沈阳市委副秘书长、信访局局长