卫生计生委部署第二批卫生监督机构

河南省卫生计生监督动态 2018年第6期（总第150期） 本期要目省卫生计生委部署第二批卫生监督机构规范化建设考核验收工作省卫生计生委全力推进“双随机一公开”工作 【部委信息】国家召开卫生监督信息报告数据质量控制工作研讨会【地方信息】李红星处长调研林州卫生计生监督工作省卫生计生监督局举办医疗美容专项行动培训班许昌市提出新“两学一做”卫生计生监督规划目标信阳市开展中医医疗机构传染病防治专项检查南阳市部署2018年卫生计生监督暨食品安全工作三门峡市开展市管医疗机构依法执业检查平顶山市进行第一季度医疗市场暗访检查新乡市举办卫生计生监督执法实践技能培训班安阳市开展卫生计生监督联动执法活动其他市、县简讯（10条） 【外省信息】国家卫生健康委员会总结推广“北京经验”2018年第6期（总第150期） 2018年3月河南省卫生计生委综合监督处收稿信箱：联系电话：0371-电子版刊发在河南省卫生计生委网站-综合监督处省卫生计生委部署第二批卫生监督机构规范化建设考核验收工作3月26日，省卫生计生委在郑州召开河南省卫生监督机构规范化建设（第二批）考核培训会，来自全省各地的卫生计生监督专家参加了会议。根据全省卫生监督机构规范化建设工作总体安排，决定于3月26日4月12日对2015年6月纳入河南省第二批卫生监督机构规范化建设工作的洛阳市卫生计生监督局、栾川县卫生计生监督所、荥阳市卫生计生监督所、郏县卫生计生监督所、林州市卫生计生监督所、淇县卫生计生监督所、获嘉县卫生计生监督所、辉县卫生计生监督所、襄城县卫生计生监督所、灵宝市卫生计生监督所、夏邑县卫生计生监督所等11家建设单位进行省级考核验收。考核验收由省卫生计生委综合监督处相关负责带队，采取座谈交流，查阅资料，现场核查，意见调查的形式进行，即召开座谈会，听取创建单位工作汇报，了解创建工作总体情况；根据卫生监督机构创建工作标准、重点任务和评审细则等，逐项查阅工作资料；对创建单位组织管理、基础建设、内涵建设、文化建设、日常宣传等工作进行现场考核；随机抽取一定数量的监管单位，对卫生监督社会公众满意度进行调查。李红星处长对考核验收工作提出了明确要求：一是要提高对示范创建工作的认识，河南卫生监督机构规范化建设工作走到了全国的前列，得到了国家卫生计生计生委综合监督局领导以及兄弟省份卫生监督工作同仁的广泛赞誉，此项工作是河南进一步做好卫生监督工作的重要抓手；二是要高度重视此次考核验收工作，各考核组要严格按照卫生监督机构规范化建设标准及评审细则，逐条逐项进行检查，针对发现的问题向当地政府及卫生计生行政部门深入反馈，推动卫生监督工作再上新台阶；三是要认真负责，客观公正，实事求是，严格遵守工作纪律和廉洁自律相关规定。 （信息来源：省卫生计生委综合监督处）省卫生计生委全力推进“双随机一公开”工作 3月27日，省卫生计生委举办2018年“双随机一公开”抽查工作培训班，部署2018年全省卫生计生系统“双随机一公开”抽查工作，介绍2018年全省卫生计生系统“双随机一公开”抽查工作信息系统。 据介绍，开展“双随机一公开”工作是党中央、国务院深化行政体制改革，加快政府职能转变的一项重要举措，是推进简政放权、放管结合、优化服务的重要方式，是完善事中事后监管的关键环节，对规范执法监督行为，提升监管的公平性、简约性和有效性具有重要意义。今年，河南省卫生计生委党组把“双随机一公开”工作列入2018年全省卫生计生工作要点责任分工方案，成立了工作领导小组，全力推进“双随机一公开”工作。 2017年，河南省共抽查单位15428家，总体完成率达92.09%，完结率达99.26%，名列全国第二，并在全国会议上作了先进典型发言。2018年“双随机一公开”抽查工作涵盖公共卫生、传染病防治、消毒产品、医疗卫生、计划生育等专业。抽查事项清单计划于3月和6月分两批公布。今年上半年，全省抽查任务已经下达，计划抽查对象9003家，占全省卫生监督单位总数的3.54%，抽选卫生监督员2781人。 为确保2018年“双随机一公开”抽查工作任务圆满完成，河南省卫生计生委要求，各地各单位要加强组织领导，一级抓一级，层层抓落实；要明确责任分工，建立台账，落实到每个卫生监督员；要把握时间节点，合理安排检查，加快工作进度；要加强工作督导；要加大公示力度。 （信息来源：省卫生计生委综合监督处）【部委信息】国家召开卫生监督信息报告数据质量控制工作研讨会为贯彻落实全国卫生计生监督调查制度（2018版），做好卫生计生监督信息报告数据质量控制和数据交换工作，保障2018年上半年卫生计生国家随机监督抽查工作顺利开展，3月22日，国家卫生计生委卫生计生监督中心（以下简称监督中心）在广州召开了2018年卫生计生监督信息报告数据质量控制和数据交换工作研讨会。各数据质控分中心专家、各数据交换省份代表和监督中心相关人员参加了会议。监督中心副主任霍小军出席会议并讲话。霍主任指出，卫生计生监督信息报告工作是一项基础性工作，是执法监督体系获取日常执法信息、了解执法工作运行状态的主要手段。要扎实做好信息报告数据质量控制和数据交换工作，加强日常管控体制机制建设，稳健推进数据质量稳步提升；统筹推动信息报告及国家监督抽检信息报送工作，强化沟通协调，确保交换数据及时、准确，不断提升卫生计生监督信息报告工作水平，开创卫生计生监督信息化新局面。监督中心介绍了国家随机监督抽查信息系统和医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价信息系统开发使用情况；总结了2017年卫生计生监督信息报告数据交换和质控工作，重点研讨了2018年工作思路；就2018年度卫生计生国家随机监督抽查工作及信息报告工作现场核查方案征求了与会人员的意见。以此次会议为契机，监督中心将根据会议意见进一步明确2018年度数据交换和质量控制工作思路，尽快出台2018年度卫生计生国家随机监督抽查工作及信息报告工作现场核查方案，为今年工作的开展奠定坚实基础。（信息来源：国家卫生计生委卫生计生监督中心）【地方信息】李红星处长调研林州卫生计生监督工作3月21日，省卫生计生委综合监督处处长李红星等一行到林州市调研指导卫生计生监督工作。安阳市卫生计生委副主任张金文，市卫生计生监督局局长张玉忠，林州市卫生计生委、监督所等有关人员陪同调研。李红星处长一行首先参观了林州市卫生计生监督所，实地查看了省级示范监督机构创建“九室一中心”建设和九项重点任务落实情况，听取了示范创建工作汇报，希望林州市继续发扬“自力更生、艰苦奋斗”的红旗渠精神，勇于创新，奋力拼搏，以创建省级示范监督机构为契机，不断提升卫生计生监督执法能力和服务水平。随后，李红星处长一行来到姚村镇卫生院，就基层医疗废物规范化处置、医废暂存间建设、医废收集运输车辆、协管工作等情况进行了现场查看，详细了解工作模式和操作流程，并同基层人员就实际工作中遇到的困难和问题进行了座谈交流，鼓励大家立足基层、敢于担当、积极探索，为全省推广林州经验做出更大的努力。李红星处长就下一步做好基层医疗废物规范化处置和如何发挥协管力量等提出具体要求:一是要在做实做细上下功夫，统一设计、统一样式、统一风格、统一形象，不断总结经验，为全省打造样板，树立典范；二是要在健全制度上下功夫，抓紧建立健全各项管理制度，形成一套规范、完备的工作模式和流程；三是要在日常考核上下功夫，借鉴协管信息化管理办法，利用信息化加强对医废收集的日常考核；四是要在队伍管理上下功夫，充分发挥协管队伍的前哨作用，便每名协管员能够炼就一双“火眼金睛”，及早将发现的违法违规行为向监督机构报告，为监督执法工作提供有力支持。张金文副主任表示，安阳将坚决贯彻落实省卫生计生委的工作部署和要求，对照标准进一步加大工作力度，加快项目建设进度，健全机制，完善制度，不断实践，推动卫生计生监督工作取得更大的成效。（信息来源：安阳市卫生计生委）省卫生计生监督局举办医疗美容专项行动培训班3月2628日，省卫生计生监督局在洛阳举办全省深入开展医疗美容专项行动培训班。省卫生计生监督局局长安鸿志、副局长孙磊，洛阳市卫生计生委副主任刘成哲、市卫生计生监督局党委书记秦东出席开班仪式，来自18个地市卫生计生监督局的分管局长、科长及业务骨干参加了培训。开班仪式上，孙磊副局长就全省深入开展医疗美容专项行动进行了安排部署。安鸿志局长提出三点要求：一是要认清形势，切实增强履职意识、大局意识；二是要突出重点，务求专项行动取得实效；三是要加强领导，进一步加大执法力度。培训会上，省卫生计生监督局医疗监督科科长祖燕、副科长吴红霞分别围绕医疗美容服务监督检查指引、医疗美容常见违法问题等主题进行了讲解。集中培训结束后，省、市两级监督部门共同对洛阳市中心医院医疗美容科、华美医疗美容医院等4家机构进行了联合监督执法检查。（信息来源：洛阳市卫生计生监督局）许昌市提出新“两学一做”卫生计生监督规划目标近日，许昌市卫生计生委召开2018年卫生计生监督暨食品安全工作会议，全面贯彻落实全省工作会议和全市卫生计生工作会议精神，总结回顾2017年全市卫生计生监督暨食品安全工作，安排部署2018年全市工作任务。许昌市卫生计生委主任、党组书记印庆跃同志全程参加会议并作重要讲话，许昌市卫计委副主任、党组成员李银鹏同志作工作报告。会议由许昌市卫生计生委监督科长魏珂主持。 为进一步提高全市卫生计生综合监督能力，提升全市在全省卫生监督工作上的位次，今年，许昌市卫生计生委提出了新“两学一做”工作目标，即学政策法律法规，打牢理论基础，学先进地区经验，丰富实践技能，做全省卫生计生监督工作排头兵。为确保“两学一做”目标能够早日实现，市卫计委要求着重加强“四个全面”工作：一是全面加强宣传教育和培训；二是全面加强监督执纪；三是全面加强案件查处；四是全面加强改革创新。印庆跃主任充分肯定了2017年全市卫生计生监督和食品安全工作取得的成绩，同时提出，全市广大监督队伍要有“等不得”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“松不得”的责任感和“停不得”的使命感，按照抓重点、补短板、出亮点的工作思路，牢固树立“执法为民、护卫健康”的宗旨，大力弘扬服务型执法理念，认清角色、找准定位，依法履职、积极作为，在建立综合监管制度中发挥主导作用，为医疗卫生机构健康发展保驾护航，为人民群众健康安全保驾护航，努力早日实现奋斗目标。 会上还对2017年度全市卫生计生监督和食品安全工作先进集体、先进个人进行了表彰和颁奖。（信息来源：许昌市卫生计生委）信阳市开展中医医疗机构传染病防治专项检查为进一步规范中医医疗机构传染病防治和感染防控执业行为，促进中医医疗机构依法执业，近日，信阳市卫生计生监督局组织对全市开展中医医疗机构传染病防治和感染防控专项检查。此次监督执法专项检查对象为各级各类中医医疗机构，监督检查内容包括中医医疗机构的传染病防控组织和管理、传染病疫情登记上报及防控、消毒隔离制度落实、医疗废物管理和病原微生物实验室安全管理等。 此次共对信阳市市直及七县两区共24家中医类别医疗机构进行了专项监督检查。从检查情况来看，大部分单位都能够按照法律法规的要求做好各项工作，但个别民营中医医疗机构及中医诊所存在消毒隔离相关制度落实不到位、医疗废物专用包装物及容器不规范等问题。针对检查中发现的问题，执法人员下达了卫生监督意见书，并责令相关医疗机构限期整改。（信息来源：信阳市卫生计生监督局） 南阳市部署2018年卫生计生监督暨食品安全工作近日，南阳市卫生计生委召开全市卫生计生监督暨食品安全工作会议，总结2017年全市卫生计生监督暨食品安全工作，安排部署2018年全市工作任务。南阳市卫生计生委副主任王志昂、市疾控中心副主任张文韬、市卫计委监督科科长宋万新、市卫生计生监督局局长胡金聚出席会议。会议指出，2017年，南阳市以“双创”工作为抓手，打造“智慧卫监”为载体，创新生活饮用水监管模式，加大医疗服务监督和公共场所卫生监督力度，坚持重点工作引领，日常工作跟进，内强素质，外树形象，较好的完成了全年工作目标任务，服务全市经济、促进卫生计生事业改革发展提供了有力保障。会议提出，2018年，全市卫生计生监督工作将进一步强化法治思维，牢记“执法为民，护卫健康”宗旨意识，以体系能力建设为核心，以专项行动为载体，持续推进“卫监行动”“亮剑行动”和公共场所的专项检查；创新医疗服务监管、公共场所卫生监督和生活饮用水监管模式，强素质，提水平，推动全市卫生计生监督工作快速健康发展。王志昂副主任在充分肯定了南阳市卫生计生监督暨食品安全工作所取得的成绩，并提出要凝聚思想共识，强化责任担当，突出工作重点，解决突出问题，补短板、促规范、强稽查，牢记使命，克难攻坚，为全面建成小康社会和建设健康南阳做出新的更大贡献。会议表彰了获得全省、全市卫生计生监督暨食品安全工作的先进集体和先进工作者，宛城区卫计委、卧龙区卫生计生监督所等6家先进单位做了先进典型发言。（信息来源：南阳市卫生计生监督局）三门峡市开展市管医疗机构依法执业检查为进一步加强医疗卫生行业监管，切实落实医疗机构依法执业主体责任，加大医疗监督执法力度，近日，三门峡市卫生计生监督局开始对市管医疗机构进行依法执业专项检查。本次重点检查医疗机构执业许可证登记、校验情况，医疗机构执业行为、医疗文书及处方管理，麻醉及精神药品使用管理、抗菌药品使用管理等；医师执业管理情况（包括外国医师、港澳台医师、助理医师、进修医师）、护士执业管理情况、其他医技人员执业管理情况；医疗技术管理情况，人工终止妊娠和结扎技术服务机构与人员资质及手术开展情况，医疗美容技术管理情况、人类辅助生殖技术管理情；临床用血机构组织管理、出入库、备血与发血、输血管理等情况。根据工作方案，相关医疗机构首先全面开展依法执业自查，对发现的问题进行全面认真整改，并在4月底前做出自查汇报。随后，三门峡市卫生计生监督局进行现场检查，对检查中发现的医疗机构和医务人员违法违规执业行为，将依法严肃查处。针对自查和整改不认真单位，将提请三门峡市卫生计生委约谈医疗机构主要责任人。（信息来源：三门峡市卫生计生监督局）平顶山市进行第一季度医疗市场暗访检查3月18日一21日，平顶山市卫生计生委副主任罗世军、市卫生计生监督局长刘凌云带领市监督局执法人员对平顶山市两县三区医疗市场，尤其是非法口腔诊所监管情况开展第一季度暗防检查活动。此次活动采取“不打招呼，随机抽检，直入现场”等方式，对正在开展诊疗活动的基层医疗机构依法执业情况进行突击检查。共暗防个体诊所24家，其中牙科诊所7家、普通诊所17家。检查发现，绝大部分诊所能够依法依规开展执业活动。同时，也发现在个别县区仍然存在未取得医疗机构执业许可证擅自营业的诊所，以及个别诊所医疗废物处置、交接记录不规范、制度落实不到位，未使用专用医废包装袋，医疗废物暂存点没有悬挂明显警示标示、医废转运未使用专用容器等问题。针对暗防中发现的问题，暗防督导组及时与各县区卫生监督机构进行现场反馈，提出具体要求。一是存在问题的县区，对无证诊所按法律法规要立即采取措施，并将处理结果书面上报市卫生计生监督局，对合法诊所存在的问题立即责令整改；二是建议监督机构积极争取多部门支持，加强部门协作，形成全民参与打击非法行医的良好氛围；三是希望县区要在当地推广当地好的做法，以点带面，全面提升医疗市场规范化管理水平、保障群众健康权益。（信息来源：平顶山市卫生计生监督局）新乡市举办卫生计生监督执法实践技能培训班3月2629日，新乡市卫生计生监督局举办了2018年河南省第三期卫生计生监督执法实践技能培训班，全省106名基层卫生监督员参加了此次培训。本次培训邀请了河南省公共场所卫生监督专业首席监督员胡卫峡进行授课，他针对比较薄弱的集中空调通风系统的监督与管理工作，结合生动案列进行了专业解读。新乡市卫生计生监督局冯斌、宋勇威两位老师分别就环境卫生监督工作要点和案例分析进行了详细实用的讲解。培训还采用现场观摩讲解的方式，组织参训学员赴被监督单位现场进行模拟执法。在新乡市开元名都大酒店和新乡市国际饭店观摩地点，学员们依次对客房、游泳池、洗衣房等进行了现场观摩，配合我局工作人员的现场讲解，使学员们直观的了解到公共场所的卫生监督要点，取得了较好的培训效果。（信息来源：新乡市卫生计生监督局）安阳开展卫生计生监督联动执法活动为加大卫生计生监督执法力度，保障人民群众健康安全，按照全市卫生计生监督重点工作安排，结合国家卫生城市复审要求，3月263月30日，安阳市卫生计生委集中力量、统一时间、统一行动，在全市组织开展了市区联动和县（市）互查执法活动，严厉打击卫生计生监督领域各类违法违规行为，此次联动执法安阳市卫计委从市、县（市、区）两级抽调30余名卫生监督执法人员，组成2个联合检查组，采取“市区联动、拉网检查”和“县（市）推磨互查、随机抽查”的方式，分赴五区（北关区、文峰区、殷都区、龙安区、高新区）和四县（林州市、安阳县、内黄县、汤阴县），对辖区内的重点公共场所和各级各类医疗机构进行了全面检查。共检查单位179家，其中公共场所146家，医疗机构33家，发现问题线索20条，现场立案8起。针对检查中发现的问题，执法人员现场给予指导，提出具体整改要求，并使用手持执法终端，当场制作、打印、下达了检查笔录和监督意见书等执法文书，责令相关单位立即改正到位。（信息来源：安阳市卫生计生委）其他市县简讯（10条）：开封市现场指导通许县卫生监督协管工作。近日，开封市卫生计生监督局相关负责人赴通许县，指导当地卫生计生监督协管和卫生计生监督手持执法终端运用工作，以提高监督人员执法办公技能和监督协管能力，推进全市卫生监督机构卫生计生监督工作信息化建设进程。焦作市召开省级文明单位建设专题会。3月16日，焦作市卫生计生监督局召开省级文明单位建设专题会，围绕创建的意义、创建的要求和创建举措进行深入探讨，并认为通过创建的最终目的在于推进卫生计生监督工作的进一步健康开展。鹤壁市召开全市信息宣传业务能力培训会。3月28日，鹤壁市卫生计生监督局举办全市卫生计生监督系统信息宣传业务能力培训会。会议邀请鹤壁日报淇河晨报资深新闻工作者分别围绕宣传信息采编写作和新闻摄影技术等主题进行了授课。封丘县完善三级卫生监督网络。近日，封丘县卫生监督所对全县25个乡（镇）卫生监督协管站进行第一季度工作开展情况督导检查，进一步规范县、乡、村三级卫生监督网络。针对检查中发现的问题，监督员均书面反馈了督导意见、提出了整改要求，并责令其写出书面整改报告。扶沟县部署2018年卫生计生监督工作。近日，扶沟县卫生计生监督所召开会议传达周口市卫生计生委有关卫生计生监督工作文件精神，部署扶沟县今年继续重点开展的加大依法行政执法力度，开展“卫监行动”和“亮剑行动”，做好监督机构规范化建设等卫生计生监督工作。新乡市红旗区卫开展二次供水单位监督检查。近日，新乡市红旗区卫生计生监督所不断加强自身业务培训，提升饮用水卫生监管能力，强化对辖区内二次供水单位的全面日常监督检查，以消除二次供水卫生安全隐患，确保饮用水卫生安全。淇县召开公共场所卫生专项整治工作会。3月21日，淇县卫生计生监督所召开会议，明确分工，责任到人，以“四小”场所（小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店）为整治的重点，全面有序地开展重点公共场所卫生监督专项整治检查。辉县市举行移动执法终端应用技能竞赛。3月23日，辉县市卫生计生监督所举行移动执法终端应用技能竞赛，以应用移动执法终端模拟办理公共卫生专业、医疗卫生专业、放射卫生专业、学校卫生专业等监督检查及简易程序案件为竞赛内容，力促提高监督执法工作效率。南阳市宛城区强化结核病防治执法监督宣传。3月24日，第23世界防治结核病日当天，南阳市宛城区卫生计生监督所组织监督员来到到辖区河南工业职业技术学院，通过悬挂宣传横幅、摆放宣传版面、设置咨询台，强化学校结核病防治执法监督