在2016年全区城管工作大会上的讲话

1/13在2016年全区城管工作大会上的讲话同志们今天城管工作大会的主要任务是总结XX年城市管理工作,部署2016年城市管理工作区委,区政府对这次会议十分重视,会前,区委专题会议,区政府常务会都进行了研究,并制发了两个文件,今天四大家的主要领导亲自到会,等一下吴区长还将作重要讲话,请大家认真贯彻落实现在我就XX年城管工作进行总结,并对2016年工作提出具体意见一,XX年城管工作回顾008年是极不平凡的一年,这一年大事多,喜事多年初的冰雪灾害,5月的汶川地震把我们中华儿女的意志锤炼的更加坚强奥运会的成功举办使我们喜圆百年梦想,向世人展示了一个更加开放,更加伟大的中国即便是在年末金融海啸冲击全球的时候,在党中央的坚强领导下,我们仍然沉着应对,逆势而上过去的一年,也是武昌经济社会快速发展的一年,经济发展又好又快,城市建设如火如荼,社会事业全面进步,人民群众安居乐业过去的一年,更是我区城管工作取得丰硕成果,再上台阶的一年年初,张书记对城管工作作出明确指示,要求我们突出抓好“双创“,“拆违“及“火车站地区管理“三项工作,而且一刻也不能放松一年来,我们按照区委,区政府对城管工作的要求,集中精力抓重点,沉下心2/13来干事业,城管工作亮点纷呈,成绩优异,“双创“工作全市第一,融雪防冻受到表彰,继XX年荣获全国城市管理先进集体后,又喜获全省城管工作先进集体主要成效如下一全力抗击年初冰雪灾害,环卫工人成为新时期最可爱的人0年一遇的雨雪低温冰冻灾害,给企业的生产,群众的生活带来了很大损失全区4000名城管干部职工全力以赴,尤其是环卫工人,顶风雪,冒严寒,撒盐化雪,始终奋战在融雪抗灾最前线,保证了长江大桥,武珞路,中南路,洪山路,东湖路,中北路,徐东路,友谊大道,中山路,紫阳路等重要道路畅通和市民的安全出行在省“两会“召开期间,全体环卫工人和执法队员加班加点,坚守岗位,确保了省委,省政府周边,两会代表住宿点及会场周边无积雪不结冻满城尽是“橙马甲“,整个雪灾期间,环卫工人除雪保洁的身影,成为武昌街头最靓丽的风景线,鲜艳的橙红色环卫服,温暖着寒冬里每个武昌人的心,我们的环卫工人成为新时期最可爱的人持续的低温天气,导致数万户居民自来水管爆裂,区建设,水务,房地等部门及各街道成立专班,克服困难,日夜抢修,确保了居民春节正常用水雪灾之后,雪损道路为历史之最,区城管局不分昼夜,全面维修,共维修破损道路万平方米我区抗雪救灾工作受到中央政治局常委李长春同志及省,市主要领导的接见慰问,其工作受到上级领导的充分肯定,区城管3/13局被市委,市政府评为“融雪防冻工作先进集体“二“双创“工作全市第一,实现了“五连冠“吴区长在年初,年中,年末等多次会议上要求,“双创“工作要确保全市第一创先进难,保先进更难我区“双创“工作在连续四年保持全市第一的基础上,通过开展集中整治等一系列有力措施,全区主次干道占道经营控管,渣土运输管理,道路应急维修,环卫体制改革等方面成效明显环卫业务,道路维修,灯光亮化,110联动,执法管理等工作在全市城管系统单项考核中名列第一区政府加大投入,新建垃圾转运站3座,维修紫阳,黄鹤楼,首义路,新河,徐家棚街等5座转运站,新增垃圾容器1000个新建公厕5座,改造,维修公厕9座,并率先在全市将195座公厕全部免费开放,市城管局分别在我区召开了免费公厕管理,非机动车规范管理工作等现场会XX年,创“市容环境达标街道“,水果湖街进入一等管理水平街道行列,名列全市第1黄鹤楼街,中南路街进入中心城区一类优胜街道前10名,分列第8,第10位南湖街名列全市中心城区二类街道第1“市容环境达标街“优良率为,名列全市第1创“市民满意路“,天鹅路进入A类道路前10名,名列全市第1洪山路,东湖路,东一路进入全市B类道路前10名,分列第1,4,10位双创工作7个单项,我们拿了5个单项第1,整体水平全市最高,实现了“双创“工作的“五连冠“4/13三创新“四项机制“,查控违法建设取得实质性突破年初,针对个别街道违法建设较多的情况,我们从创新违法建设控管机制入手,按照张书记,吴区长意见,深入街道,社区实地查勘,广泛调研,在区城管,规划,房产,建管,交管等部门及14条街道的共同参与下,经过充分酝酿,率先在全市建立了“查控违法建设四项机制“市政府189令武汉市查处和控制违法建设办法予以借鉴,市城管局在我区召开现场会,将“查控违四项机制“向全市推广通过实施四项机制,各街道及区城管,规划,房产等部门密切配合,齐抓共管,重点区域,重点街道的违法建设得到控制,全区不仅没有大面积的违法建设,就是零星的违法建设也得到及时控制,实现了新的违法建设零增长,存量违法建设逐年减少的目标一年来,共拆除各类违法建设746处,计55725平方米,完成年计划的186四探索新的管理体制,武昌火车站地区管理迎来新纪元针对武昌火车站改造及其配套工程建设带来的某些管理问题,区委,区政府高度重视,采取有力措施,狠抓站前地区管理工作,竭力维护窗口地区形象一是主动作为,积极改革管理体制为适应改造后的火车站地区的管理需要,针对九龙治水,协调难度大,出现问题多,负面报道多的情况,我5/13们在深入调研考察的基础上,主动改革管理体制,提出了“以区为主,属地管理,部门职能转移,相对集中执法“的综合管理思路,代为起草了武汉市火车站地区综合管理规定,争取到“市政府193号令“的颁布,率先在全市正式接管武昌火车站地区的综合管理,实现了由多家管理变为一家管理,由协调管理变为直接管理的历史性转变,减少了管理层级,提高了行政效能,武昌火车站成为全市第一个管理特区二是认真作为,解决突出问题我们坚持从源头抓起,通过与社区及房屋出租方做工作,清除了站区非法售票点18家,斩断了违规长途车的客源取缔了非法劳务中介13家协调市运管处与省客集团及付家坡,宏基,航海等3家公路客运站,从长途车挂靠单位入手,采取疏堵结合的方法,将非法营运车辆一部分由客运站收编,一部分驱逐出火车站地区,清除了火车站地区无证营运长途客车,较好地规范了营运市场秩序7月1日武昌火车站实施“西进东出“方案后,火车站地区交通压力骤增,旅客转乘困难,区委,区政府积极研究应对措施,先后五次召开联席会议,并拨出专款,补贴进站营运“的士“,协调宏基等三家客运站设立联合售票点,实行铁路客运与公路客运的“零对接“,设置导示标志,安排导乘人员,引导旅客有序进出站,切实做好旅客转乘工作此外,区物价局与区站区办共同研究制定了火车站地区物价管理方法,规范公话与盒饭收费,遏制了价格欺6/13诈行为三是依法作为,实施长效管理我区正式接管新的火车站综合管理后,站区办接管原来城管,工商,环保,交通,物价,卫生等部门的84项行政处罚权,实施综合执法站区办下设城管,公安,交管三支队伍,配备执法人员110名,聘请协管人员100名,统一着装上岗,根据新规定,结合2016年春运工作,重点对火车站地区各类违法违规车辆进行整治与打击,共查扣各类违规车辆193台次,站区营运秩序得到一定规范,“黑车“泛滥势头得到有效遏制在区委,区政府的领导下,认真抓好春运工作的组织与实施,确保了春运工作的顺利进行,维护了武昌火车站地区正常的社会秩序春运期间治安秩序良好,交通基本畅通,市容环境干净,经营秩序正常,为历年来春运工作最好的一年,对此中央电视台两次做了正面报道五对照标准,齐心协力,文明创建工作走在全市前列我们始终把“为民创建,创建为民,成果共享“作为争创全国文明城市的出发点和落脚点,以宣传发动为先导,以督办整治为手段,以品牌活动为载体,建立和实行领导目标责任制,整体联动制,共驻共建制和考核奖惩制等工作机制,通过大力实施目标项目化,宣传社会化,活动全员化,创建精细化,组织开展了文明过马路,共建文明站台,文明单位7/13认领公共场所,文明市场,文明工地,文明医院,文明诚信窗口,文明网吧,文明路段等系创建活动,形成全区上下同心协力,各项创建工作齐头并进的良好局面,全区文明创建走在全市前列,再次荣获省级,市级文明城区荣誉称号六精心组织,周到细致,重大会节环境保障任务圆满完成008年,省“两会“,中博会,奥运会火炬传递等会节活动多,层次高,要求严区城管局,各街道办事处及相关职能部门围绕会节场馆,住宿点,重要活动线路开展环境保障,大员上阵,全员上岗,圆满完成各项环境保障任务90余次,受到省市领导好评,实现了“平面干净,立面整洁,秩序良好,靓美和谐“的工作目标七突出特色,加大投入,灯光亮化管理全市领先去年,市政府下达我区楼宇亮化目标35栋,我们采取市场化运营筹集一点,鼓励社会力量承担一点,争取财政补贴一点的方式,撬动社会资金1357万元,楼宇亮化共54栋,完成年计划的152此外还投资200万元,建成江南亮化监控中心,通过GPRS亮化控制软件,实现了楼宇亮化的智能控制我们还成功拆除中南大酒店楼顶广告,和平大世界跨街广告等大型违法广告55块,配合紫阳路,中山路,火车站地区重点工程建设,完成了门面招牌整治工作任务八以启动“两型社会“建设试点为契机,环保工作8/13再创新业绩一年来,全区完成120台锅炉改燃,占全市改燃总量的三分之一,超额完成市政府下达的年度目标对11个重点地段,340户餐饮油烟噪声扰民点源进行整治,整改305户,转向13户,取缔22户,珞珈山街成为全市油烟噪声达标示范街办理市民投诉1272件,整治率100,办复率100,市民环保投诉明显下降组织安装废弃电池回收箱400余个,覆盖95个社区和部分绿色学校首批创建命名34个区级绿色社区,28个社区通过市级绿色社区验收,占全市总数的48,其中,南湖街7个社区率先在全市整体创建达标,东亭社区和中央花园社区获得申报国家和省级绿色社区资格我区获得市政府XXXX年度主要污染物减排和环保专项治理优秀单位,在全市排名第一九依法行政,服务群众,城管队伍正规化建设再上台阶在城管队伍正规化建设中,城管系统积极开展争创“文明执法建设年“,“环卫文明规范作业“等评比竞赛活动涌现出了一批先进典型,行政诉讼,行政复议案件明显下降,环卫规范作业得到进一步提高执法队员蔡韵平在市文明办,武汉晨报联合举办的“十大武汉好人“评选活动中,被评为“岗位明星好人“区城管执法大队受到市委,市政府通报表彰同志们,过去一年取得的成绩,是区委,区政府正确9/13领导的结果,是市城管局关心指导的结果,更是全区城管工作者团结拼搏,无私奉献的结果在此,我向辛勤工作在城管战线的同志们,向所有关心支持武昌城管工作的同志们,朋友们表示衷心的感谢二,存在的主要问题在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地认识到,我们的工作与人民群众的期待还有不小的差距,还面临不少的困难和问题主要表现在以下几个方面一是疲劳厌战,前松后紧目前城管战线普遍存在疲劳厌战的情况首先表现在思想上麻痹松懈,见怪不怪其次是长期处于紧张工作状态,普遍疲劳再则是个别街道认为,双创时间搞长了,规律掌握了,凭经验干,其结果是成绩下滑,名次靠后二是办法不多,新招不多去年我们在武昌火车站地区管理体制改革,违法建设控管等方面有所创新但从街道来看,双创中存在问题研究不透,工作创新点不多过去,不管是中南街的大拆违,杨园街的街村联手,还是珞珈山街的城管进校园都各具特色,但近两年,街道新招不多从城管局来看,过去在环卫机制改革,家庭路段承包,园林绿化带一体化管理等方面都有创新,形成亮点,现在创新也不多过去我们一直是苦干加巧干,现在就只剩下苦干,整体感觉是黔驴技穷10/13三是从全区城管工作总体来看,背街小巷还不尽人意,主次干道也有薄弱环节从去年的排名结果看,道路优良率排在全市第4位过去我区A类道路和B类道路排名在全市是绝对领先的,如,临江大道过去长期排在前3位,现排在第17位B类道路排在前10名的多,排在后面的也不少,全区列入“双创“检查的30条道路中,有的道路进入优良行列,还有的道路没有进入优良行列没有进入优良行列的道路主要问题是标准不高,长效管理不落实,有些问题解决起来有困难,干脆就视而不见,能拖就拖,致使全区道路优良率成绩不理想背街小巷的问题更为突出,很多地方脏乱差现象还比较突出,与成都,南宁相比,我们的差距还很大,这也正是今年区委,区政府提出街巷整治工程的主要原因区城管局和各街道要好好分析原因,找准问题,采取措施,提高质量四是火车站地区管理媒体负面报道仍然很多,问题还不少如“的士“拼盘和拒载,“黑车“营运,“兔子“拉客,交通拥堵等今年12月,有关媒体负面报道已有14篇区政府今年给站区办定的媒体曝光的控制数量是50篇,还有个10月,只剩下36篇,如不采取切实措施,很难完成绩效考核目标上述四个方面的问题,需我们在新的一年里下大力气予以解决三,2016年工作重点009年,我区城市管理工作的总体目标是“争创全市11/13一流管理水平,打造全市最干净,最整洁的城区“,力争实现“六连冠“围绕目标,我们要重点做好以下几个方面的工作一全面启动“街巷整洁工程“,争创全市最干净,最整洁的城区第一,要确保“双创“工作全市领先水平今年,市政府已将“双创“,“拆违“纳入市委,市政府“四城同创“绩效目标,“双创“,“拆违“工作的好坏将直接影响全区在市里绩效目标的排位,各区势必要下力气,出狠招,无疑对我们是一个新的挑战,新的考验我们一定要进一步创新工作方式,采取强力措施,确保“市民满意路“,“市容环境达标街道“达标率100,优良率60以上确保“市容环境长效管理优胜社区“达10以上,力争“双创“工作六连冠,“查控违“工作全市领先第二,大力实施“街巷整洁工程“今年,区委,区政府结合省会之区和我区背街小巷环境质量相对较差的实际,提出实施“街巷整洁工程“,计划用23年时间,使全区社区背街小巷达到地面干净,立面整洁的目标这是英明之举,为民之举各相关部门,街道一定要提高认识,高度重视,把该项工程作为今年城管及“双创“工作的重中之重,抓好抓实这次会议上已出台“街巷整洁工程“方案,区政府已安排1200万元资金,着力改善背街小巷基础设施和环境面貌各责任单位要按照“全面整治,突出重点,硬件建设量力而行,软件管理全面加强“的第五,提高清扫保洁水平做好二妃12/13山垃圾场关闭后的垃圾转场工作全面落实武汉市环境卫生文明作业规范,推行清扫保洁人员,经费,环卫设施日常维护管理和操作流程标准化管理模式,促进全区环境卫生管理提档升级对现有机械化作业车辆进行科学合理编组,提高作业效率,确保全区机扫率继续处于全市领先水平二美化市容环境,争创全市最靓丽的城区第一,打造六条景观带以徐东大街,临江大道为重点,完成84栋临街高层楼宇的景观灯光建设探索新建和在建楼宇“三同步“机制,实行临街10层以上高层楼宇灯光亮化与建设同步设计,同步施工,同步验收以徐东平价商业圈,岳家嘴立交桥为核心,强力推进徐东大街全线景观灯光建设,完善临江楼宇,和平大道等临江二线楼宇亮化设施,补充中南路,武珞路沿线楼宇亮化节点