白河林业局开展岗位廉洁风险防范工作的实施方案

白河林业局关于开展岗位廉政风险防范工作的实施方案 为切实加强对权力制约监督，有效建立廉政风险防范管理机制，全面提升领导干部的风险防范能力，确保我局经济快速发展，经党委研究决定，在全局开展岗位廉政风险防范工作，现提出如下方案。一、指导思想 以我局经济建设为中心，落实党风廉政建设责任制，抓住容易滋生腐败的重点领域、重点岗位、关键环节，以规范和制约权力运行为核心，以“查找、建制、监控”三个环节为重点，通过加强企业管理，深化腐败风险防范工作。建立起以强化岗位为点，规范程序为线，完善制度为面的岗位廉政风险防范机制，筑牢拒腐防变堤坝，深入推进惩防体系建设，为促进我局经济快速发展提供有力的政治保证。二、目的意义开展岗位廉政风险防范工作，是认真贯彻落实党风廉政建设责任制的一项重要工作，是惩防体系建设的一项重要内容，是规范公共权力有效运行的一项重要举措，也是加强企业管理的必要手段。要通过梳理公共权力，排查不同岗位存在的廉政风险，明确各自岗位廉政风险等级，不断提高反腐倡廉能力与水平，确保我局生产经营沿着制度化、法制化、科学化轨道运行。三、对象范围全局职工。重点是局机关干部、中层领导干部和资、财、物、工程管理的岗位人员。四、活动步骤（一）动员部署阶段 （6月5日9月10日）这一阶段的主要任务是成立岗位廉政风险防范工作领导小组和工作机构，各位副局级领导干部要依据副局级领导干部党风廉政建设责任状的要求，对分管范围内的岗位廉政风险防范工作进行动员部署，统一思想认识，明确活动要求，增强岗位廉政建设风险防范意识，为顺利开展活动奠定思想基础。各党总支（支部）以学习贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从业若干准则为契机，采取专题学习，重点辅导，警示教育等方式，组织广大党员干部认真学习中央、省、州关于反腐倡廉建设的文件、党纪政纪规定，对开展岗位廉政风险防范专项活动进行宣传、发动和全面部署，以部室、各支部为单位，围绕“我的岗位廉政风险”这一主题开展岗位防范教育学习讨论活动。（二）组织实施阶段（9月10日10月31日）这一阶段的主要任务是全面查找存在或潜在的岗位风险点，进行风险等级评估和确定，制定完善防范措施，落实工作责任，形成风险定到岗，制度建到岗，责任落实到岗的廉政防范机制，完善惩防体系建设。 1、风险查找。围绕生产经营、木材销售、财务管理、工程项目实施、资源开发、干部选拔任用、物资采购、专项资金使用等重点环节和关键岗位，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法，从岗位职责、业务流程、管理环节、制度机制和外部环境等方面，认真查找和分析存在或潜在的廉政风险点。填写岗位廉政风险排查表，由各支部填写，填写范围：机关干部、基层班子成员、财务人员、材料管理人员、木材销售人员、量造材、检尺、装车等重点岗位人员（于9月10日前报纪委监察部）。2、风险评估。对照查找出来的风险点，依据从事领域、岗位的重要性，日常工作事项承办的频率和廉政风险的发生几率等内容，通过自评、部室（支部）评审，分管领导审核、党委审定等评估程序，科学合理、客观评估廉政风险等级。结合实际，按照廉政风险发生的几率及可能造成后果的严重程度不同，初步确定：一级风险岗位：木材生产、木材销售、林政资源、项目工程建设、财务管理、基层场长（经理）岗位上的工作人员；二级风险岗位：资源开发、营林生产、人力资源、公务接待、后勤管理岗位上的工作人员；三级风险岗位：安全监察、审计、企管、信访、森林防火岗位上的工作人员。以上为初步确定的范围，可根据实际操作和基层单位上报随时变更。3、风险防控。针对查找出的廉政风险点，充分运用教育、制度、监督等措施，形成以岗位为点，以程序为线，以制度为面的廉政风险机制。教育方面，通过组织学习法律法规、党纪、政纪条规和有关制度，上廉政教育课、观看警示教育片，参观廉政教育基地等形式，帮助党员干部了解所处岗位的行为规范和廉政风险，强化风险防范意识。制度方面，认真梳理各项规章制度，及时发现制度方面存在的漏洞、缺陷。特别是建立健全生产、销售、项目建设重点岗位的规章制度，做到岗位职责明确，廉政风险清楚，防范措施得当。通过述职述廉、民主评议、个人重大事项报告、谈心、谈话等方式，加强对廉政风险点的分析，发现存在或可能发生廉政风险时，及时向有关人员警示提醒，防范和化解廉政风险。监管方面，根据廉政风险制度，认真落实廉政建设责任制实行分层监控，确保一级对一级负责，层层抓落实。一级风险点由主管局领导负责，二级风险点由单位主要领导负责，三级风险点由单位主管副职领导负责。纪委监察部门在全局监控的基础上着重对一级风险点加强监督，坚持动态管理，根据情况变化对廉政风险进行动态评估，并及时调整风险等级和预防措施。（三）总结归档（10月31日12月31日）这一阶段的主要任务是总结前两个阶段的工作，查找存在的不足，对好的做法、经验进行总结上报纪委监察部，并作为年终党风廉政建设考核的重要内容。副场级以上人员的廉政风险排查表装入个人廉政档案，作为一项长期的工作常抓不懈。五、组织机构组 长：荆彦林（党委书记）江礼家（党委副书记、局长）副组长：林子平（党委副书记、纪委书记） 唐景毅（党委常委、副局长）成 员：朱国顺（党委副书记） 于 龙（党委常委、工会主席） 曹万举（党委常委、副局长） 刘宗江（党委常委、副局长） 李兵臣（副局长）郭全兵（局长办公室主任）张福良（总会计师）王世军（纪委副书记、监察部部长）戴希全（资产财务部部长、纪委常委）李永国（党委工作部副部长）丁文双（工会副主席）武 勇（黄松蒲林场党支