xx县村卫生室公共卫生工作绩效考核方案

XX县村卫生室公共卫生工作绩效考核方案为进一步加强对村卫生室规范管理，充分调动村卫生室人员工作积极性和工作热情，提高村卫生室公共卫生服务质量和效果，更好地为辖区居民提供健康保健服务，根据国家、省、市相关文件精神，结合我县实际，制定本方案。一、考核目的通过建立和完善以服务数量、服务质量及满意度为主要内容、以岗位责任与绩效为基础，体现多劳多得、优劳优得的考核激励制度，促使村卫生室认真履行基本公共卫生服务职能，充分调动村卫生室工作的积极性和主动性，确保基本公共卫生服务均等化落到实处，为广大居民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生服务。二、考核依据依据省卫生厅、省发改委、省财政厅关于印发XX省村卫生室绩效考核指导意见（试行）的通知（X卫发201230号）、XX省卫计委关于进一步完善村卫生室绩效考核管理工作的通知（X卫办基层201710号）等文件精神，确定考核内容，结合考核结果，按档次分类下拨公共卫生经费补助。三、考核对象全县实行乡村一体化管理执行基本药物制度的村卫生室。四、考核原则（一）坚持绩效考核与社会效益挂钩，突出村卫生室的公益性。（二）坚持公平、公正、公开的考核方式和综合评价，合理量化的考核办法，以基本公共卫生服务数量、质量和群众满意度为考核重点，促进村卫生室全面履行职责。（三）坚持奖优罚劣，考核结果与村卫生室的公共卫生经费补助相结合。五、考核内容村卫生室基本公共卫生服务项目绩效考核内容参照附件1。六、服务人数（一）村卫生室原则上首先承担本行政村辖区内的基本公共卫生服务工作，服务人口数以当地乡镇政府出具的常住人口数为依据，服务人数控制在2000人以内，如该村卫生室服务人数超过2000人，超过部分服务人口划归当地卫生院统筹管理。乡镇卫生院所在地的村卫生室也按本规定执行。（二）新开设的村卫生室，当年只能承担本行政村辖区内的基本公共卫生服务工作，且服务人口数不得超过2000人。（三）连续两年基本公共卫生服务工作考核为合格的，服务人口数相对较少的村卫生室，可适当增加其他行政村公共卫生服务工作，原则上服务人口不得超过2000人；连续两年考核为优秀的村卫生室，可适当增加其他行政村服务人口数，但总服务人数不得超过2500人；考核为基本合格者，服务人口原则上只减不增；连续两年考核为基本合格或当年考核为不合格者，将取消承担基本公共卫生服务工作资格。（四）有2人及以上工作人员的村卫生室，具有相关医技执业资格的，可适当增加服务人口数，但总服务人数不能超过3300人。（五）村卫生室服务人口数的增减必需报县卫计局审核备案，如有未经审核擅自增加村卫生室服务人口数，或原属于乡镇卫生院承担的公共卫生工作划分给村卫生室承担的，该村卫生室增加的经费补助将在乡镇卫生院公共卫生服务经费中相应扣除。七、考核办法（一）乡镇卫生院定期组织对辖区内村卫生室和乡村医生开展绩效考核。考核周期可以根据指标项目分类、业务性进展等每季度不少于一次考核，将考核结果予以公示。（二）县卫计局将在半年和年终对村卫生室抽查考核，县卫计局抽查考核占70乡镇卫生院的定期考核占30综合为年度考核分，未抽查到的村卫生室年度考核分按乡镇卫生院的定期考核平均计，年度考核分按百分制计，与村卫生室公共卫生经费补助挂钩。八、考核结果评定与运用（一）按照省卫计委、省财政厅转发国家卫生计生委、财政部、国家中医药管理局关于做好2015年国家基本公共卫生服务项目工作的通知（X卫发201558号），省卫生厅、省财政厅关于做好2016年基本公共卫生服务项目工作的通知（X卫发2016159号）的要求初定村卫生室的公共卫生补助经费为20元/人，并按考核予以下拨。（二）考核实行百分制，年度综合评分在90分及以上为优秀，全额给予人均补助经费，并给予人均补助经费5元奖励，计人均补助经费为25元/人，考核分为85至90分以下为合格，全额拨付人均补助经费，计人均补助经费为20元/人。考核分为76至85分以下为基本合格，扣罚人均补助经费4元，计人均补助经费为16元/人。考核分为76分以下为不合格，扣罚人均补助经费8元，计人均补助经费12元/人。补助经费上半年预拨60其余部分年终按考核结果下拨。考核结果县卫计局将在年终考核后进行排名通报。（三）在省、市检查中，取得优秀成绩为全县取得荣誉的村卫生室将予以表扬，并给予全年补助经费10励。在省、市检查中，被查出问题，给我县造成不良影响的村卫生室，对该村卫生室给予通报批评，在县级年终考核评定为不合格，另扣罚全年补助经费20（四）连续两年考核为基本合格或者一年考核为不合格的村卫生室，县卫计局将根据考核结果取消做公共卫生工作资格，公共卫生补助经费相应取消。（五）本方案自发布之日起施行。附件XX县村卫生室基本公共卫生服务项目绩效考核细则附件XX县村卫生室基本公共卫生服务项目绩效考核评分细则（总分100分）乡镇村卫生室负责人考核人员考核时间一级指标二级指标考核标准考核方法评分标准得分综合管理（4分）1、参加业务培训（2分）按时参加上级卫生行政部门、乡镇卫生院组织的业务培训，提高业务水平。根据记录及实际情况发现一次无故不参加上级组织的培训扣1分2、完成上级交办的其他工作（2分）完成上级交办的指令性任务。拒绝执行公共卫生任务的实行一票否决制。上级临时性工作如传染病密切接触者的追踪随访等。拒绝执行上级交待的公共卫生任务的实行一票否决制，取消做公共卫生工作的资格。项目执行（76分）1、城乡居民健康档案管理服务14分11电子健康档案规范建档率6分电子健康档案规范建档率80现场核查村卫生室电子健康档案数、建档记录、居民电子健康档案等。现场考核6分。得分电子健康档案规范建档率/806分。电子健康档案建档率80现场考核得满分。发现接受管理的电子健康档案数超出常住人口数，视为底数不清，扣3分。12健康档案合格率8分健康档案合格率90每村卫生室随机抽查10份当年建立的居民健康档案，不足10份全部抽取，剩余份数随机抽取上一年档案补足。根据档案记录、考核档案填写是否符合2013年版省规范要求。通过电话、上门访视等形式，抽查其中10份现场考核8分。得分抽查的健康档案合格率/908分。抽查的健康档案合格率超过90得满分；发现一例不真实档案扣2分，不真实档案数3份，现场考核不得分。不失访档案，核实档案真实性，不真实档案按比例扣分。2、老年人健康管理服务（12分）21老年人健康管理率6分老年人健康管理率67现场查阅基层医疗卫生机构65岁及以上老年人健康管理人数、辖区内65岁及以上常住居民数、老年人健康管理档案与建档记录等。得分老年人健康管理率/676分。老年人健康管理率超过67得6分。未发现情感及认知阳性的，视工作缺项予以酌情扣分。22老年人健康体检表完整率（6分）老年人健康体检表完整率70随机抽查10份65岁及以上老年人健康管理档案，核查当年健康体检表记录根据档案记录，核查当年度健康体检表填写的内容是否符合2013年省规范要求。得分抽查的健康体检表完整率/706分，抽查的健康体检表完整率超过70得6分。3、高血压患者健康管理服务（13分）31高血压患者管理率（6分）高血压患者管理率40现场查阅基层医疗卫生机构当年项目考核后高血压患者健康管理人数和健康管理率，高血压患者健康管理档案等。得分实际管理率/406分32高血压患者规范管理率（7分）高血压患者规范管理率60查看报表等相关资料，并通过电话、访视等方式，随机抽查10个高血压病例，核实真实性、规范性。规范管理的含义建档、定期随访管理（实施分级管理正确，随访频次到位、随访评估和分类干预。其中每年提供至少4次面对面随访和1次较全面的健康体检）和档案填写规范（信息真实，必填项目完整且无逻辑错误）得分（抽查的规范管理率/607分）；抽查的规范管理率60得7分；发现一例不真实档案扣2分；有3份及以上不真实档案，得分为0分。4、糖尿病患者健康管理服务（13分）41糖尿病患者管理率（6分）糖尿病患者管理率35查看报表、电子档案等相关资料得分实际管理率/356分42糖尿病患者规范管理率（7分）糖尿病患者规范管理率60查看报表等相关资料，并通过电话、访视等方式，随机抽查不失访10份糖尿病患者健康管理档案，核实真实性、规范性。规范管理的含义建档、定期随访管理，（实施随访评估和分类干预，其中每年提供至少4次面对面随访、4次免费空腹血糖检测和1次较全面的健康体检）和档案填写规范（信息真实，必填项目完整且无逻辑错误）得分（抽查的规范管理率/607分），抽查的规范管理率60得7分；发现一例随访不真实扣2分，有3份及以上不真实随访，得分为0分。5、重性精神疾病患者健康管理服务（10分）51重性精神疾病患者管理率（5分）重性精神疾病患者在册管理率80现场核查基层医疗卫生机构辖区15岁及以上常住人口数、辖区内严重精神障碍患病率、所有已登记在册确认严重精神障碍数以及基层医疗卫生机构严重精神障碍患者健康管理档案与随访管理记录等。现场考核5分。得分重性精神疾病患者在册管理率/805分，重性精神疾病患者管理率超过80得5分。52重性精神疾病患者规范管理率（5分）重性精神疾病患者规范管理率75每乡镇卫生院从登记在国家重性精神疾病信息管理系统的档案中，随机抽查10份确诊重性精神疾病患者管理档案（不足10份全部抽取）。根据国家重性精神疾病信息管理系统档案记录，核查当年所提供的服务是否符合省项目服务规范要求。通过电话、入户等形式核实真实性。现场考核5分。得分抽查的重性精神疾病患者规范管理率/755分；抽查的重性精神疾病患者规范管理率超过75现场考核得满分；发现一份体检情况不详实，扣2分，3份及以上体检情况不详实，现场考核不得分。6、中医药健康管理服务（4分）61老年人和儿童中医药健康管理服务（2分）65岁及以上老年人中医药健康管理服务率45查阅65岁以上老年人中医药健康管理服务相关记录（电子健康档案）及报表，计算管理率。65岁及以上老年人中医药健康管理率满分2分，得分现场考核健康管理服务率/452分；管理服务率超过45得2分。62老年人中医药健康管理服务记录表完整率（2分）抽查的老年人中医药健康管理服务记录表完整率达到60随机抽查10份老年人中医药健康管理服务记录表，不足10份全部抽取。根据档案记录，考核当年所提供的服务是否符合国家中药健康管理服务规范的要求现场考核2分。得分抽查的老年人中医药健康管理服务记录表完整率/602分，老年人中医药健康管理服务记录表完整率超过60得2分。7、协助乡镇卫生院开展的工作（10分）71协助做好儿童保健及预防接种工作（2分）配合乡镇卫生院做好新生儿访视；按时统计上报预防接种适龄儿童人数，协助发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理；协助落实麻疹疫苗查漏补种、脊灰疫苗强化免疫接种等有现场及日常开展核查1、未做好预防接种适龄儿童摸底及催诊等相关工作，发现一次扣05分；2、未协助完成强化免疫等工作一次扣1分；3、未协助开展新生儿访视及儿童体检催诊工作一次扣1分。关工作；协助做好儿童系统管理，新生儿、体弱儿筛查、入托儿童的体格检查等工作。协助做好流动儿童免疫规划、7岁以下流动儿童保健72协助做好妇女保健工作（2）掌握育龄妇女和孕妇健康状况，动员和通知怀孕妇女进行孕产期保健管理；配合做好孕前和孕早期增补叶酸的政策宣传、药物发放、使用指导工作，协助做好孕产妇的产后访视、母乳喂养指导等工作；协助做好育龄已婚妇女健康体检和流动孕产妇保健工作。根据乡镇妇幼人员日常工作情况考核1、辖区育龄妇女底数不清扣05分；2、未做好辖区孕产妇保健催诊一例扣05分；3、未协助做好重大妇幼公共卫生项目工作，视工作情况酌情扣分。73协助完成参合城乡居民体检工作（2分）根据乡镇卫生院体检计划，动员60岁以上老人、高血压、糖尿病、精神病人一年一次体检。建立体检花名册60岁以上老人名册单列。查阅相关资料，抽10份健康体检档案，核实真是性和规范性。1、建立电子体检花名册，得05分；2、体检档案按重点人群分类存放，得05分。3、体检结果录入及信息反馈及时，得1分；74协助开展传染病及突发公共卫生事件报告与处置服务（2分）协助卫生院开展传染病及突发公共卫生事件处置与报告工作；配合做好非住院结核病人管理。查看相关工作记录1、协助卫生院做好辖区内传染病及突发公共卫生事件处置与报告工作，得1分；2、配合做好非住院结核病人管理工作，得1分。75协助开展卫生监督协管服务2分）协助卫生院做好辖区内饮用水卫生安全、学校卫生、公共场所、医疗市场、非法行医或非法采供血的卫生监督协管信息报告和实地巡查工作。查看村卫生室相关资料并核对。1、协助卫生院做好辖区内饮用水卫生安全、学校卫生、公共场所、医疗市场、非法行医或非法采供血的卫生监督协管信息报告工作，得1分；2、协助卫生院做好各类协管对象实地巡查工作，得1分。3项目效果与满意度（20分）31健康档案应用效果（4分）311健康档案动态使用率（4分）健康档案动态使用率50随机抽查20份当年村卫生室管理的辖区内常住居民，其中10份非重点人群，10份重点人群（老年人、慢性病患者）的健康管理档案。根据档案记录，核查其当年健康档案动态使用情况，包括诊疗、健康宣传、体检（建档健康体检除外）、随访。得分抽查的健康档案动态使用率/504分；抽查的健康档案动态使用率超过50得4分。32慢性病患者健康管理效果12321管理人群血压控制率（6分）管理人群血压控制率45查统计资料，实