国际经济法学教学课件

国际经济法学,2,国际经济法学教学内容课程体系结构：现代国际经济法的内容非常广泛，它涉及的法律规范就包括导论/国际贸易法专论/争端解决程序法论等。,3,国际经济法学教学内容以下是分章节阐释的课件内容。,4,第一章国际经济法的概述基本知识点第一节国际经济法概念与特征第二节国际经济法产生和发展第三节国际经济法渊源第四节国际经济法基本原则,5,第一节国际经济法的法律地位一、国际经济法的调整对象国际经济法与其他法律一样，也是调整一定范围社会关系的法律部门。但国际经济法所调整的部分社会关系的具体范围如何？国内外学者普遍认为，国际经济法是调整国际经济关系的法律规范的总称。围绕着国际经济关系，对国际经济法的调整对象这一问题，国内外法学界众说纷纭.,6,我国学者的普遍观点国际经济法是调整个人、法人、国家与国际经济组织之间从事超国境的经济活动所产生的各种关系的法律规范的总称。也就是说，国际经济法调整的国际经济关系是广义的国际经济关系。我国国际经济法学界大多数学者持此观点。,7,广义的国际经济关系“广义的国际经济关系”包括：当事人之间以等价有偿为基础的横向经济关系(流转关系)，国家对法人和自然人的国际经济交易活动进行管理和管制的纵向经济关系(国际经济管制关系)。“广义的国际经济关系”可以分为三个层次：平等当事人之间的国际经济交往关系，如国际货物买卖、运输、保险、支付、合资经营、合作经营等。国家对国际经济交往关系的当事人及其有关活动实施管理或管制关系。在此项关系中，国家与其所管制的当事人的法律地位不是平等的，其相互之间是管制与被管制的关系。国家或国际经济组织之间通过双边或多边国际公约或协定确立的国际经济关系，如贸易、投资、税收等方面的关系。,8,我们认为，将“广义的国际经济关系”分为国际经济流转关系和国际经济管制关系更符合民法中的“财产流转”和经济学中的“宏观调整”的本质涵义，并能反映出当今一些地区性国际组织和全球性国际经济组织在国际经济关系中的地位和作用。因此，国际经济法所调整的国际经济关系是“广义的国际经济关系”。,国际经济法调整对象?,9,二、国际私法的调整方法国际私法的特点之一就是通过间接调整和直接调整两种方法来调整国际民商事关系。所谓间接调整方法，就是在有关的国内法和国际条约中规定某类国际民商事关系应受何种法律支配或调整，而不是直接规定民商事关系当事人权利与义务关系的方法，即通过冲突规范来调整国际民商事关系，它是国际私法的特有调整方法。所谓直接调整方法，就是在国际条约、国际惯例或国内法中通过规定当事人权利义务关系的实体规范来调整国际民商事关系的方法。上述两种方法都是国际私法调整涉外民商事关系必需的手段，两者相辅相成、互为补充。这是因为：一方面，由于涉外民商事关系总是同两个或更多的国家有联系，而各国法域的制度千差万别，实难统一，不可能对一切社会关系都用实体规范直接加以调整，而需要冲突规范来缓和矛盾，调和冲突，从而间接调整涉外民商事关系。另一方面，由于冲突规范不直接规定涉外民商事关系当事人的权利与义务，同实体规范比较起来缺乏预见性和明确性。随着国际民商事交往的发展，仅用冲突规范间接调整涉外民商事关系是难以满足实际需要的。于是，直接调整涉外民商事关系的实体规范应运而生。可见，国际私法这两种调整涉外民商事关系的方法同时并存，是国际民商事交往的实际情况所决定的。而这种并存现象不会是短暂的。,因对国际经济法的调整对象、产生和发展等理论问题的认识差异，因而对国际经济法法律地位问题的看法亦见仁见智。“狭义说观点”，国际经济法是国际公法的一个分支部门。其原因在于：国际经济法是调整国际法主体之间经济关系的国际法规范的总称。传统国际公法主要调整的是国际公法主体之间的政治关系，而忽视了其相互之间的经济关系；随着国际经济交往的发展，在国际公法传统体系内，逐渐形成了专门调整国际经济关系的新分支，即国际经济法。广义说学派,国际经济法是调整从事跨国经济交往的个人、法人、国家及国际经济组织之间经济关系的法律规范的总称，是一个新兴的独立的法律部门。,二、国际经济法的法律地位,10,三、国际经济法的概念与特征,（一）主体的普遍性国际经济法的主体包括国家，国际经济组织以及不同国家之间的法人，非法人经济组织和自然人。（二）调整对象的广泛性国际经济法调整人们在物质资料生产、分配、交换、消费过程中在国际领域内所结成的国际经济关系，即国家、国际经济组织、自然人、法人在国际投资、国际贸易、国际融资、国际税收等活动中所形成的国际经济管制关系和国际经济流转关系。（三）法律规范的多样性国际经济关系既可通过国内民商法、经济法调整，也可以通过国际条约、国际惯例予以规范。由此，国际经济法法律规范，既包括国内法规范，又包括国际法规范。从这些法律规范性质出发，国际经济法法律规范既包括公法规范，也包括私法规范；同时，既有实体法规范，也有程序法规范。,11,第二节国际经济法产生与发展,国际经济法是伴随着国际经济技术交流日益加强而产生和发展起来的，是国际经济发展的必然产物。作为一个新兴独立法律部门，国际经济法究竟是从何时产生发展起来的？我们认为，作为国际经济法法律规范的构成部分与国际经济法为独立的法律部门，是两类概念，不应当混用。因此，国际经济法法律规范产生时期，远远早于国际经济法作为独立法律部门时期，即作为国际经济法法律规范的构成国际经济法产生于公元前，但作为独立法律部门的国际经济法则产生于资本主义进入垄断阶段。,12,一、国际经济法规范萌芽阶段（垄断前）,公元前，地中海沿岸各国之间就已出现出国际经济交往和国际贸易活动。在长期的实践基础上，各国商人约定俗成，逐步形成了处理国际商务纠纷的各种习惯和制度。中世纪，欧洲的商事习惯法，既师承了罗马法基本原则又对其进行了丰富与发展，如康索拉多海商法典（ConsuladodelMar）、奥列隆文集和在此基础上编纂的维斯比海法等中世纪后期，一些城市国家之间缔结的重要商约，作为近现代国际商务条约的萌芽和先河，在国际经济法发展史上有一定意义。其中最引人注目的是“汉萨联盟”商务规约。奥本海认为，中世纪的商务规约为后来的一些国际公法原则的产生奠定了基础。1673年、1681年法国先后颁布、实施了商事条例和海商条例。1807年在两条例修订基础上，法国产生了法国商法典。以后，欧洲大陆法系一些国家制定了商法典。这些商法典用以调整国内与国际贸易关系。此时，调整国际经济贸易关系的条约的数量不断增多，其中以双边“友好通商航海”条约为典型，其内容涉及关税、海关手续、船舶航行、外国人待遇、知识产权保护等。,13,）“康索拉朵”原意为“裁判官”，因此该法又称为海商裁判例，它收集了14世纪流行于地中海沿岸的海事判例。习惯和学说，内容丰富，体系完整，被称为当时最完备的海事法，对以后的欧洲航运界影响深远。中世纪的国际性商事法典.公元10-15世纪间，欧洲许多自治城市国家各有立法的局面日益不能适应频繁商务往业的需要。必须设法排除各地法律歧异，遵守共同的行动准则，于是逐渐形成独立于东道城市或东道国立法的另外一套行为规范。行会组织设置自己的特殊法庭，或由本地商人与外国、外地商人组成混合法庭，依据商业习惯或共同的行为规范所作出的判决，往往被编纂为各种商事习惯法法典，成为日后处理同类案件的依据。其中影响最大的是大约编纂于13世纪的康索拉多海商法典。该法典与其他海事商法法典其共同特点则在于它们都不单一国家的国内立法，而都是用来调整国际商务关系的国际习惯法，在不同程序上得到了国际社会的承认。,康索拉多海商法典（ConsuladodelMar）,14,汉萨联盟式的商务规约,汉萨联盟式的商务规约.欧洲中世纪时期城市国家之间缔结条约以建立共同商法规则，其中某些重要的商约作为近现代国际商务条约的萌芽和先河具有一定的意义，最引人注目的是汉萨联盟的商务规约。汉萨联盟是14-17世纪期间北欧诸城市国家结成的商业、政治联盟组织，以北德意志诸城市国家为主，其目的在于互相保护它们的贸易利益和从事贸易的公民，并且共同对付联盟以外的商敌。,15,奥列隆海法（LEXOLERON）,奥列隆海法是法国大西洋海岸一带商人海事法庭的判例和所适用的习惯法的汇集，其主要内容涉及船舶。船长。船员。海难救助以及船长出卖运送品之权能等。该法在大西洋一带影响广泛，它为欧洲海商法的发展奠定了基础。,16,维斯比海法（lawsofwisby）,维斯比海法是公元15世纪在瑞典哥特兰岛上的维斯比城编纂的，并因此得名。它主要继承了奥列隆海法。阿姆斯特丹法。波罗的海汉萨城镇卑克法的传统，盛行于波罗的海沿岸及北海南岸，德国。瑞典等波罗的海沿岸国家海商法受其影响较大。,17,二、国际经济法规范发展阶段（垄断至二战前）,19世纪末，资本主义进入垄断阶段后，自由资本主义时期的“私法”自治，已不能完全适应该时期的经济关系。于是经济法逐步成为一个新的法律部门。一战后，由于世界性经济危机的产生，使国际间争夺原料和市场的贸易战更加激烈。一些资本主义国家为了保护本国民法工业，实行高关税政策，普遍制定了管制进出口贸易、关税，外汇、反垄断等的法律，以加强国家对本国经济的全面干预。此间国际条约可以分为四类：第一类为保护知识产权的国际条约；第二类为调整国际运输关系的国际条约；第三类为调整国际支付关系的国际条约；第四类为专项产品国际条约.,18,三、国际经济法规范丰富阶段（二战后）,二战后，国际经济关系发生了深刻变革，国际经济法得到了迅猛发展，并走向成熟与完善。（一）布雷顿森林体制与关贸总协定,19,布雷顿森林体制,在20世纪后半叶的50年中，关贸总协定和世界银行、国际货币基金组织被认为支撑世界经贸和金融格局的三大支柱。这三大支柱实际上都肇自于1944年召开的布雷顿森林会议。后两者人们又习惯称之为布雷顿森林货币体系(BrettonWoodssystem)。,20,布雷顿森林体系,关税总协定作为布雷顿森林会议的补充，连同布雷顿森林会议通过的各项协定，统称为“布雷顿森林体系”，即以外汇自由化、资本自由化和贸易自由化为主要内容的多边经济制度，构成资本主义集团的核心内容，是按照美国制定的原则，实现美国经济霸权的体制。,21,布雷顿森林货币体系,布雷顿森林货币体系是指战后以美元为中心的国际货币体系。国际货币体系是指各国对货币的兑换、国际收支的调节、国际储备资产的构成等问题共同作出的安排所确定的规则、采取的措施及相应的组织机构形式的总和。有效且稳定的国际货币体系是国际经济极其重要的环节。,22,布雷顿森林体系建立背景,在布雷顿森林体系以前两次世界大战之间的20年中，国际货币体系分裂成几个相互竞争的货币集团，各国货币竞相贬值，动荡不定，因为每一经济集团都想以牺牲他人利益为代价，解决自身的国际收支和就业问题、呈现出种无政府状态。30年代世界经济危机和二次大战后，各国的经济政治实力发生了重大变化，美国登上了资本主义世界盟主地位，美元的国际地位因其国际黄金储备的巨大实力而空前稳固。这就使建立一个以美元为支柱的有利于美国对外经济扩张的国际货币体系成为可能。,23,布雷顿森林体系建立背景,在这一背景下，1944年7月，44个国家或政府的经济特使聚集在美国新罕布什尔州的布雷顿森林，商讨战后的世界贸易格局。会议通过了国际货币基金协定，决定成立一个国际复兴开发银行（即世界银行）和国际货币基金组织，以及一个全球性的贸易组织。1945年12月27日，参加布雷顿森林会议的国中的22国代表在布雷顿森林协定上签字，正式成立国际货币基金组织和世界银行。两机构自1947年11月15日起成为联合国的常设专门机构。中国是这两个机构的创始国，1980年，中华人民共和国在这两个机构中的合法席位先后恢复。从此，开始了国际货币体系发展史上的一个新时期。,24,布雷顿森林体系的运作,布雷顿森林体系以黄金为基础，以美元作为最主要的国际储备货币。美元直接与黄金挂钩，各国货币则与美元挂钩，并可按35美元一盎司的官价向美国兑换黄金。在布雷顿森林体系下，美元可以兑换黄金和各国实行可调节的钉住汇率制，是构成这一货币体系的两大支柱，国际货币基金组织则是维持这一体系正常运转的中心机构，它有监督国际汇率、提供国际信贷、协调国际货币关系三大职能。,25,布雷顿森林体系天生缺陷,布雷顿森林体系的建立，在战后相当一段时间内，确实带来了国际贸易空前发展和全球经济越来越相互依存的时代。但布雷顿森林体系存在着自己无法克服的缺陷。其致命的一点是：它以一国货币（美元）作为主要储备资产，具有内在的不稳定性。因为只有靠美国的长期贸易逆差，才能使美元流散到世界各地，使其他国家获得美元供应。但这样一来，必然会影响人们对美元的信心，引起美元危机。而美国如果保持国际收支平衡，就会断绝国际储备的供应，引起国际清偿能力的不足。这是一个不可克服的矛盾。,26,布雷顿森林体系的崩溃,从50年代后期开始，随着美国经济竞争力逐渐削弱，其国际收支开始趋向恶化，出现了全球性“美元过剩”情况，各国纷纷抛出美元兑换黄金，美国黄金开始大量外流。到了1971年，美国的黄金储备再也支撑不住日益泛滥的美元了，尼克松政府被迫于这年8月宣布放弃按35美元一盎司的官价兑换黄金的美元“金本位制”，实行黄金与美元比价的自由浮动。欧洲经济共同体和日本、加拿大等国宣布实行浮动汇率制，不再承担维持美元固定汇率的义务，美元也不再成为各国货币围绕的中心。这标志着布雷顿森林体系的基础已全部丧失，该体系终于完全崩溃。但是，由布雷顿森林会议诞生的两个机构世界银行和国际货币基金组织仍然在世界贸易和金融格局中发挥着至为关键的作用。,27,“布雷顿森林体系”的故事,如果把组建联合国的设想比喻为战争灾难里产生的建造诺亚方舟的冲动，那么布雷顿森林体系更像是一个重建圣经中通天塔的计划，货币就是前来造塔的各方人等所操的语言，“官方语言”则被指定为美元，每一种其他“语言”都要求按照一定的方式(汇率)“翻译”成美元。在之后的几十年中，它与关贸总协定一起主宰了半个地球的经济秩序1944年夏天，第二战场刚刚开辟，全世界的注意力正集中在硝烟弥漫的欧洲。而此时美国新罕纳尔布什州风景优美的布雷顿森林郡，由于战争萧条了不少时间的华盛顿山度假宾馆突然爆满，从7月1日到19日，从会议室里不时传来各种语言的陈词、质问和争辩。这伙人每天两眼一睁，吵到熄灯，到激烈处通宵不寐据一个当事秘书50年后的回忆，那时自己“每天简直要工作上28小时”。,28,这群人是究竟是何方神圣？此时此地聚集了来自这么多不同国家的人物，意欲何为？如果仔细辨认，会议室里的很多面孔都是当年纽约时报、泰晤士报、金融时报上的常客，有美国财政部长摩根索、美联储的主席艾考斯、参议员托比、经济学家怀特除了美国人，还有来自另外44个国家(都是盟国成员)的，总共730多位代表。不过，这些人里最大的腕，却是一位英国人。此人的肖像不仅出现在那些报纸或者时代周刊封面上，还将在日后60年中，在任何一版的宏观经济学和货币金融学教科书里轻易找到。他就是约翰梅纳德凯恩斯，对现代政府经济政策影响最大的经济学家，可能也是有史以来对现实经济影响力最重要的经济学家。此时，凯恩斯已经身染沉疴，在严重心脏病的折磨下，他依然“冷酷无情地驱使自己和别人工作”，而凯恩斯的主要对手美国财政部经济学家哈里怀特也毫不松懈，“每天最多只睡五个小时”。,29,如此紧张是有充分理由的，世界上第一个全球性的金融货币体制协议，就要在布雷顿森林华盛顿山上诞生。在之后的几十年中，它与关贸总协定(GATT，它的最初设想也在这次会议上产生)一起主宰了半个地球的经济秩序，即使在解体之后，它的遗产仍然深刻影响着这个全球化的世界上的金融、贸易活动。直到今天它的幽灵仍然在到处飘荡，20年来当今世界的每一个全球性和区域性经济热点问题美国的贸易逆差和财政赤字，日元升值和泡沫经济，欧洲货币区的形成与欧元诞生，全球性投机基金的泛滥与亚洲金融危机，近到今年开始白热化的国际商品投机风潮如果不断追溯的话，总会在源头发现它巨大的废墟。它荒而不废，死而不僵，从作用上说，它那个同为二战产物的双生兄弟联合国，与之相比倒更像一座只有香火没有灵验的庙宇这就是国际金融历史上著名的布雷顿森林体系。,30,如果把组建联合国的设想比喻为战争灾难里产生的建造诺亚方舟的冲动，那么布雷顿森林体系更像是一个重建圣经中通天塔的计划，货币就是前来造塔的各方人等所操的语言，“官方语言”则被指定为美元，每一种其他“语言”都要求按照一定的方式(汇率)“翻译”成美元。但是这个“官方语言”自己又拿什么来保证正确无误呢？通天塔的比喻，是当年与会代表对这项协议的形容，传神地表达出人们对它的复杂心理。作为有史以来首次世界性货币协议，布雷顿森林体系标志着全球化进程的巨轮经历了漫长历史，真正驶入了现代化的深水海域金融的深度参与将改变一切。一方面，战前三大货币区拆分重组，古老的金本位制度何去何从，牵一发而动全身；另一方面，从此全球的经济命运被深刻地连结在一起，即使在东西方持久冷战中，货币的纽带依然在变形而执拗地发挥作用。不用追逐国际新闻镜头下没完没了的会谈和承诺，手里一张薄薄的纸币，已足以向你暗示这个世界的现存秩序。,31,让我们回到历史中，做一次时空之旅，看看二战硝烟后的布雷顿森林会议究竟诞生了什么，诞生背后的原因，还有最重要的它给我们今天的世界留下了什么。什么是货币协议？这个问题与货币的本质相关。你的钱包里放着一张十元纸币买午饭，今天你还要去银行缴房贷；另外信用卡公司给你寄来了上个月账单，啊，别忘了，顺手在ATM机上查一查工资是否到账。你很少考虑，为什么要相信这些纸片儿和液晶数字是“钱”。生活在今天我们认为它们是不言而喻的(而且多多益善！)，但是在货币的历史上，接受信用货币却是一个漫长的过程。货币的本质究竟是什么？至今也没有一位经济学家敢下结论。,32,货币协议是铸币权益衍生的产物。即使在金属货币流通的年代，铸币权也是国家信用的特有标志，代表着巨大利益，所以西汉邓通赐铜山私人铸币，被视为乱政。各国铸币权之间的平衡，就是货币协议。信用货币流通以后，因为纸币变得近于完全无成本，所以不同的货币流通区面对着贸易竞争，都有强烈的内在动机去主动贬值，与对手竞争，顺便稀释债务，解决自己的国际收支和就业问题。二战前的世界货币市场，分为美元区、英镑区和法郎区。30年代，为了从经济危机中恢复元气，三大主要货币竞相贬值以刺激贸易，一时重商主义当道，鼓励出口，限制进口，各国政府对外汇的控制骤然严格。拿罗斯福新政时的美国来说，一年中最大货币贬值幅度曾超过50。然而，这样做的结果却适得其反“囚徒困境”出现了，为了规避汇率风险，国际贸易越来越龟缩在本币货币区内。饮鸩止渴的贬值大战没能带来出口繁荣，倒让国际金融市场上的投机炒家有机可乘，结果货币投机又加剧了汇兑风险，对贸易更加不利,33,在博弈论中有一个经典案例-囚徒困境，非常耐人寻味。“囚徒困境”说的是两个囚犯的故事。这两个囚徒一起做坏事，结果被警察发现抓了起来，分别关在两个独立的不能互通信息的牢房里进行审讯。在这种情形下，两个囚犯都可以做出自己的选择：或者供出他的同伙(即与警察合作，从而背叛他的同伙)，或者保持沉默(也就是与他的同伙合作，而不是与警察合作)。这两个囚犯都知道，如果他俩都能保持沉默的话，就都会被释放，因为只要他们拒不承认，警方无法给他们定罪。但警方也明白这一点，所以他们就给了这两个囚犯一点儿刺激：如果他们中的一个人背叛，即告发他的同伙，那么他就可以被无罪释放，同时还可以得到一笔奖金。而他的同伙就会被按照最重的罪来判决，并且为了加重惩罚，还要对他施以罚款，作为对告发者的奖赏。当然，如果这两个囚犯互相背叛的话，两个人都会被按照最重的罪来判决，谁也不会得到奖赏。,囚徒困境,34,那么，这两个囚犯该怎么办呢？是选择互相合作还是互相背叛？从表面上看，他们应该互相合作，保持沉默，因为这样他们俩都能得到最好的结果：自由。但他们不得不仔细考虑对方可能采取什么选择。A犯不是个傻子，他马上意识到，他根本无法相信他的同伙不会向警方提供对他不利的证据，然后带着一笔丰厚的奖赏出狱而去，让他独自坐牢。这种想法的诱惑力实在太大了。但他也意识到，他的同伙也不是傻子，也会这样来设想他。所以A犯的结论是，唯一理性的选择就是背叛同伙，把一切都告诉警方，因为如果他的同伙笨得只会保持沉默，那么他就会是那个带奖出狱的幸运者了。而如果他的同伙也根据这个逻辑向警方交代了，那么，A犯反正也得服刑，起码他不必在这之上再被罚款。所以其结果就是，这两个囚犯按照不顾一切的逻辑得到了最糟糕的报应：坐牢。,囚徒困境,35,囚徒困境,企业在信息化过程中需要与咨询企业、软件供应商打交道的。在与这些企业打交道的过程中，我们不可避免地也会遇到类似的两难境地，这个时候需要相互之间有足够的了解与信任，没有起码的信任做基础，切不可贸然合作。在对对方有了足够的信任之后，诚意也是必不可少的，如果没有诚意或者太过贪婪，就可能闹到双方都没有好处的糟糕情况，造成企业之间的双输。,36,这种郁闷的循环终于最后被二战打断了，英镑和法郎区的国家，在欧洲战场首当其冲，整个战争期间美国的贸易顺差以惊人的速度膨胀起来，美元现在不仅没有贬值的必要，而且还由于源源不断流入的黄金而更加坚挺。“租借法案”的四年间，美国向盟国提供了价值500多亿美元的货物和劳务，黄金储备从1938年的145.1亿美元增加到1945年的200.8亿美元，约占世界黄金储备的59。盟国很早就开始探讨战后的经济恢复问题，早在1941年，丘吉尔和罗斯福会晤之后发布的大西洋宪章里，除了对战后成立联合国的建议，一个防止汇率突然波动的全球性支付体制也被提到了议事日程上。随后，两位巨人身后的国家银行和专家团，悄无声息却迅速高效地开始工作了因此，回到本文开始的时刻，在那个仅与D日行动(1944年6月6日，诺曼底登陆日)相隔一周的微妙时刻，伦敦和华盛顿的两家人马，各自怀揣盘算好的一套完美计划，来到布雷顿森林郡。他们做决定的砝码，正是自古以来的货币之王，货币的货币黄金。,37,（二）建立国际经济新秩序斗争成果,二战后，诞生了十多个社会主义国家。至20世纪60-70年代，许多受殖民压迫的弱小民族纠纷独立，形成了强大的第三世界。从此，织结成“东西关系”、“南北关系”与“南南关系”的复杂的国际经济关系。为了改造旧国际经济秩序并建立新国际经济秩序，发展中国家通过集体的力量，促使联合国大会通过了一系列宣言、决议、宪章等,38,（三）强化国内立法，加强对跨国公司管制,由于跨国公司在战后，特别是20世纪70年代发展十分迅猛，在国际投资、贸易等领域发挥着重要作用。但一些跨国公司凭借其优势地位，无视东道国法律，甚至干涉东道国内政。,于是，20世纪70年代后，各国开始重视对跨国公司的管制。许多国家通过涉外经济立法对跨国公司实行国内管制。联合国跨国公司委员会草拟跨国公司行动守则（草案）、管制限制性商业惯例的原则和规则（草案）等，以期发挥跨国公司的积极作用，限制和预防其消极影响。,39,（四）世界贸易组织与区域性组织,科学技术的迅速发展，使各国经济上的相互依赖性日益加深，促使经济全球化、区域化，普遍性的、区域性的国际组织应运而生。关贸总协定乌拉圭回合历时八年谈判，最终于1994年4月15日签署了最后文件，成立了世界贸易组织（WTO）。为了协调、管制区域经济关系，战后产生了许多区域性组织。如欧洲经济共同体（现为欧盟）、经济合作与发展组织、安第斯条约组织、西非国家共同体、东南亚国家联盟、亚太经济与合作组织等等。,40,第三节国际经济法法律渊源,国际经济法法律渊源是指国际经济法法律规范的各种表现形式，包括国内渊源和国际渊源两个方面。国内渊源主要是国内立法，有些国家包括判例；国际渊源包括国际条约、国际惯例以及重要国际组织关于经济方面的规范性文件。,41,一、国际条约,国际条约是指国家、国际经济组织之间为确定彼此间的经济权利、义务关系，以国际法为准达成的书面协议。能够成为国际经济法法律渊源的国际条约只能是调整国家、国际经济组织之间经济贸易关系的书面协议，及国际经济条约。国际经济条约对缔约国有约束力，但也有一部分条约对非缔约国也有效。,42,战后新秩序,43,普遍性条约,就普遍性条约而言、依其调整具体领域不同，可分为：1.国际贸易领域国际条约，最具代表性的是WTO所辖大部分协定，如1994年GATT、服务贸易总协定，以及其他贸易措施协议等。此外，调整国际货物买卖关系的国际经济条约有：联合国国际货物销售合同公约（1980年），国际货物买卖时效期限公约（1974年）等。2.知识产权保护国际条约，仅缔约国超过100个国家的国际条约有：WTO与贸易有关的知识产权协定，保护工业产权的巴黎公约（1883年），保护文学艺术作品的伯尔尼公约（1886），世界版权公约（1952年）等。,44,普遍性条约,3.投资领域国际条约，主要有：WTO与贸易有关的投资措施协议，多边投资担保机构公约（1985）。4.国际金融货币支付国际条约，主要有：国际货币基金协定（1944年），国际复兴开发银行协定（1944年），统一国际银行资本衡量和资本标准的协议（1988年），统一汇票本票的国际公约（1930年）、统一支票的国际公约（1931年）等。5.国际运输国际条约，包括：关于统一提单的若干法律规则的国际公约（1924年），修改统一提单的若干法律规则的国际公约的议定书（1968年），联合国海上货物运输公约（1978年）等。6.解决国际经济争端国际条约，包括：解决国家与他国国民间投资争端公约（1965年），WTO关于争端解决规则与程序的谅解等。,45,二、国际惯例,国际惯例是在长期的国际交往中逐渐形成的、不成文的原则和规则。通常认为，构成国际惯例须具备两个基本因素：一是物质因素，即有重复适用的类似原则或规则；二是心理因素，即人们较普遍地愿意承受这些原则或规则的约束。从法律规范性质上讲，国际惯例规范分为两种：一种是强制性规范，它要求在国际交往中必须遵守且并非能任意加以改变的规范，如“国家财产豁免权”原则；另一种是任意性规范，它要求在国际交往中由当事人选择适用的规范。,46,三、联合国大会决议（简称联大决议）,根据联合国宪章的规定，联大决议具有讨论和建议性质，而不具有强制约束力。但有些“符合国际上普遍认可的国际法原则和规则的文件和决议，应当视为国际经济法的渊源”，应具有法律效力。并且，有的决议在国际实践中也已逐渐被接受而成为有法律拘束力的规范。,47,四、国内立法,国家为调整涉外经济关系而制定的法律、法规等构成国际经济法的重要法律渊源。这些国内立法，包括调整平等主体之间的国际商事交易的私法规范，以及调整国家对涉外经济活动进行宏观调控的公法规范。一些发达国家赋予本国经济法以域外效力。“这是违背国家主权与平等国际法原则的”。此外，在普通法国家，法院判例具有与成文法同等的法律效力，因而这些国家法院判例构成国际经济法的法律渊源。但除此以外的国家的法院判例不能作为“先例”被普遍适用，不能成为国际经济法的渊源。,48,五、示范法,示范法通常是由国际组织起草的、供各国立法机关采纳的行为规则。它不同于国际条约，是由于示范无需由若干国家共同签署，不需要履行特定的审批程序，不具有强制拘束力。国际组织草拟示范法的目的，是为了协调和统一各国有关法律，减少各国间的法律冲突。但其实施都须由各主权国家通过立法程序，结合本国实际予以完全或修订后采纳。国际商事仲裁示范法、电子商务示范法、国际商事合同通则,49,第四节国际经济法基本原则,国际经济法基本原则是指为国际社会所普遍接受的、指导国际经济活动、构成国际经济法基础的法律原则。根据1974年联大通过的各国经济权利与义务宪章规定，我国学术界统一认为国家经济主权原则、公平互利原则、国际合作以谋发展原则为国际经济法的基本原则。,50,一、国家经济主权原则,国家经济主权原则是指国家在经济上享有独立自主的权利，并对其全部财富、自然资源以及在其境内从事的经济活动享有永久主权，包括自由地行使拥有权、使用权和处置权。该原则是国家主权原则在国际经济领域中的具体体现，是国际经济新秩序建立的基础。,51,国家经济主权原则,根据各国经济权利与义务宪章第1条、第2条的规定，国家经济主权原则包括以下内容：第一，国家对其自然资源享有永久主权第二，国家对其境内的外国投资以及跨国公司的活动享有监督、管理权。外国资本或跨国公司的投资，“即使用于非自然资源项目，其经营活动也常常涉及东道国的自然资源”。第三，国家对外国资产享有国有化的权利。,52,二、公平互利原则,每个国家都有权参加国际贸易以及其他各种形式的经济合作，而不问这些国家在政治、经济和社会制度上的任何差异。不得仅仅根据上述这些差异而对任何国家加以任何形式的歧视；所有国家在法律上一律平等并且作为国际社会的平等成员，有权充分和切实有效地参加解决世界性经济、财政金融以及货币等重要问题的国际决策过程，特别是有权通过相应的国际组织，并遵循这些组织的现行规章或逐步改善中的规章，参加这一国际决策过程，并且公平地分享由此而带来的各种效益。注意实质公平！,53,三、国际合作以谋发展原则,何谓“国际合作以谋发展原则”？各国经济权利与义务宪章第9条、第17条指出：“所有国家有责任在经济、社会、文化、科学和技术领域进行合作，以促进全世界特别是发展中国家的经济发展和社会进步。国际合作以谋发展是所有国家的一致目标和共同义务。每个国家都应对发展中国家的努力给予合作，提供有利的外贸条件，给予符合其发展需要和发展目标的积极援助；要严格尊重各国的主权平等，不符带任何有损其主权的条件，以加速其经济和社会发展。”,54,第五节国际经济法作用及其与相关法律部门关系,一、国际经济法作用（一）依法调整国际经济关系（二）依法维护国家经济主权（三）依法维护世界上绝大多数国家的合法权益（四）不断完善涉外经济立法（五）促进法学学科发展,55,二、国际经济法与相关法律部门关系,（一）国际经济法与国际公法的联系和区别国际经济法与国际公法是两个既有密切联系，又有明显区别的各自独立的两个法律部门。一般说来，用以调整国际经济关系的国际公法规范，属于国际经济法范畴；而用以调整国际政治关系以及其他非经济关系的国际公法规范，则不属于国际经济法范畴。,56,（二）国际经济法与国际私法的联系和区别,国际经济法主体、法律规范范围与国际私法的主体、法律规范范围有相同之处，因而易使该两个法律部门发生混淆。区分该两个法律部门的基本标准在于法律规范的性质，即国际经济法法律规范主要包括实体法规范、国际商事仲裁规范、国际经济纠纷解决规范等；而国际私法规范以冲突规范、规定外国人民事法律地位规范、国际民事诉讼程序规范等法律规范为主。,57,（三）国际经济法与内国经济法的联系和区别,所谓“内国经济法”，是泛指各国制定的调整经济关系的国内法规范的总称。1、联系：在国际经济交往中，任何超越一国国界的经济交往活动，总有一部分甚或大部分是另一国境内进行。根据属地优越权原则，各国国内经济立法中用以调整涉外经济关系的法律规范，是国际经济法的重要组成部分。,58,2、国际经济法与内国经济法具有明显的区别：首先，调整对象不同。国际经济法调整的是跨越国界的国际经济关系，既包括国际经济管制关系也包括国际经济流转关系。内国经济法调整的是发生在一国境内的经济关系，主要表现为宏观调控关系和市场管理关系。其次，法律渊源不同。国际经济法的法律渊源包括国际法规范与国内法规范。而内国经济法的法律渊源以调整一国国内经济关系的法律为主，即仅为一国经济法规范。最后，主体不同。内国经济法主体以一国的法人、企业、自然人为主，而国际经济法主体范围则由国家、国际经济组织、法人、自然人、企业构成。,59,需要说明的事，由于一国涉外经济立法是国际经济法整体中的一个有机组成部分，因而要注意排除某些发达国家实施强权的两种有害倾向：,一种是貌视弱小民族组成的国家作为东道国时的涉外经济立法的权威性，排斥或削弱这些法律规范对其境内涉外经济关系的管辖和适用，或曰排斥或削弱该东道国法律的“域内效力”，例如在殖民主义横行年代，在一些国家境内曾经出现过的“领事裁判权”，排斥甚至取消了东道国法律对境内外国人的适用和管辖；另一种则是过分夸大强权发达国家涉外经济立法的权威性，扩张或强化这些国家的法律规范对本国境外涉外经济关系的管辖和适用，即扩张或强化其“域外效力”。例如，以美国为代表的扩大其经济法的“域外管辖”的理论及实践，就是非常典型的表现。,60,思考题(作业),请结合我国入世后6年来的实际情况分析WTO与你的生活有多近或有多远?要求:1言之有物,500字以上;2请学习委员于10月10号上午以前按照学号排好后交到法学教研室.,61,第二章国际经济法主体,第一节国际经济法主体概述一、国际经济法主体概念国际经济法主体是指在国际经济法律关系中享有权利并承担义务的法律人格者，包括自然人、法人、国家和国际经济组织。,62,二、自然人,作为国际经济法主体自然人，应具备一般民事权利能力和行为能力。大多数国家对自然人从事国际经济贸易活动均赋予其资格，但在有一些国家则受到限制。在外国，从事国际经济贸易活动的外国自然人，其权利能力和行为能力是由该“外国”国内法及其与内国订立的有关国际条约决定的。各主权国家有权根据本国的实际，通过国内立法或国际条约，赋予外国人以国民待遇或最惠国待遇或其他待遇。,63,三、法人,法人是指依法定程序设立、具有一定的组织机构和独立财产、能以自己的名义独立享有权利并承担义务的集合体。法人的权利能力亦决定了法人能否成为国际经济法律关系主体的资格。通常，各国均赋予本国法人以从事国际经济贸易主体资格，但也有少数国家对作为国际经济法律关系主体的法人进行了一定限制。而对于外国法人在内国从事经济贸易活动的资格，通常采用“法人认可制度”（或称外国法人许可制度）。在实践中，各国作法不尽相同，有的采取“一般许可制”，有的采用“特别许可证”，也有的采用“相互承认制”。一旦外国法人资格在内国得到承认，该外国法人权利能力和行为能力还须受其内国法或国际条约的约束，即内国依其内国法或其与该外国法人所属国缔结或参加的国际条约给该予外国法人以国民待遇、最惠国待遇或其他待遇。,64,四、国家和国际经济组织,任何主权国家均具有独立参加国际经济贸易活动的能力。但国家在参加国际经济贸易活动时享有特殊地位，即依据国家及其财产豁免原则享有豁免权。当然，国家可以通过明示或通过加入国际条约的行为表示放弃豁免权。例如，一国因加入解决国家与他国国民间投资争端公约、多边投资担保机构公约以及各协定，而放弃豁免权，服从有关国际经济组织的管辖。关于国际经济组织作为国际经济法主体问题将于第三节阐述，此不赘述。,65,第二节跨国公司,一、跨国公司概念与特征（一）跨国公司概念国际上对跨国公司的称谓有多种，如“多国公司”、“多国企业”、“国际企业”、“世界企业”、“全球公司”等等，现在最常用的是“跨国公司”（ransnationalCorporation）和“多国企业”(MultinationalEnterprises)两种。在联合国的正式文件中基本使用“跨国公司”这一概念。但有些学者则仍使用“多国企业”的概念，因为他们认为多国企业是由许多法人或非法人实体组成的集团，是企业，而不是公司。,66,跨国公司,什么是跨国公司？目前尚无一个被各国普遍认同的权威性的定义。一种源于联合国的综合性定义，虽然仍有争议，但被广泛应用，即年联合国跨国公司委员会在特别会议上就跨国公司行为守则（草案）中的定义和适用范围提交的案中所拟定的定义。该案文指出：本守则所用跨国公司一词，是指这样的一种企业，该企业由设在两个或两个以上的国家的实体组成，而不论这些实体的法律形式和活动范围如何；这种企业的业务是通过一个或多个决策中心，根据一定的决策体制经营的，可以具有一贯的政策和共同的策略；企业的各个实体由于所有权或别的因素相联系，其中一个或一个以上的实体能对其他实体的活动施加重要影响，尤其是可以同其他实体分享知识、资源以及分担责任。,67,（二）跨国公司法律特征,从以上联合国跨国公司委员会草拟的行为守则的定义中，我们可以看出，跨国公司具有以下基本法律特征：1.规模性。2.跨国性。3、战略的全球性和管理的集中性。4.公司内部的相互联系性。5。跨国界活动经常性。,68,二、跨国公司的法律地位,跨国公司在国际经济关系和世界经济发展中发挥着重要的影响和作用，而跨国公司的法律地位问题就直接关系到对跨国公司的管制等一系列重要的实际问题。法学界对此众说纷纭，我国有学者以“特许契约”或华盛顿公约为理由，推论跨国公司是或应该是国际法主体。如果认同这一观点，那就意味着赋予了跨国公司与国家及国际经济组织相同的豁免特权，将其置于与国家平等的地位，从而为跨国公司逃避有关主权国家的管辖提供了理论依据；而如果否认跨国公司具有国际法主体资格，则它仅仅是国内法主体，那末它就必须服从有关国家的管辖和管制。,69,二、跨国公司的法律地位,根据一般法学理论，法律关系的主体是指法律关系中权利和义务的承担者，要想成为法律关系的主体，就必须具有法律上的权利能力和行为能力。众所周知，国际上并不存在国际公司法之类的法律，因此，跨国公司是依国内法规定设立的企业组织或法人，不是国际法的产物。无论是跨国公司的母公司还是其子公司都必须根据母国或东道国的法律设立，这就决定了跨国公司的国内企业法人的性质，其权利能力和行为能力只能取决于有关国家国内法的规定。,70,二、跨国公司的法律地位,虽然跨国公司不是国际法主体，但这并不妨碍国际法对其活动予以规范。国际上早已存在规定个人和公司行为的国际法规则，而且随着国际经济的发展、国际交往的增多，此类规则会越来越多。这并非意味着个人和公司就可以成为国际法的主体.,71,三、对跨国公司的法律管制,（一）跨国公司与有关国家的矛盾由于跨国公司的强大经济实力和其在世界范围内追逐高额利润的全球战略，这就极易导致跨国公司与东道国间、跨国公司与母国间、东道国与母国间产生尖锐的矛盾。其中，跨国公司与东道国的矛盾最为引人注目。因为在发达国家跨国公司的诸多优势面前，作为东道国的绝大多数发展中国家由于技术水平低、经济实力弱，同跨国公司打交道往往处于不利地位。,72,跨国公司与东道国间的矛盾主要有：,与东道国发展目标和计划的冲突。跨国公司采取转移定价逃避东道国的税收，逃避东道国的外汇管理措施；在东道国采取限制性商业惯例，限制竞争，垄断市场；在技术转让中，可能通过各种限制性条款，阻碍技术交流在雇佣与劳动问题上，可能不愿雇佣当地管理人员和技术人员，不重视劳动安全保护问题，执行反工会政策。跨国公司为了避免汇兑风险或进行货币投机等目的，大量转移资金，给东道国的国际收支带来重大影响；环境保护问题。消费者保护问题。对国家主权的挑战。,73,（二）跨国公司法律管制,由于跨国公司可能会给有关国家，乃至国际社会带来不利影响，因而有必要对其活动予以法律管制。这种管制，分为国家的、区域的、国际的管制。1.国家的管制。为了发挥跨国公司的积极作用，限制和防止其消极影响，各国都相继颁布了一些法律来调整由跨国公司活动。这些法律涉及到跨国公司活动的各个领域，包括外国投资法、合营企业法、公司法、涉外税法、反托拉斯法、涉外劳工法、破产法、外汇管制法，等等。其作用主要有两方面：一方面是鼓励和保护跨国公司的投资和合法利益。另一方面是对跨国公司不利于该国的活动予以限制或管制。,74,跨国公司法律管制,2.区域管制。有些地区或区域性组织也采取措施加强管理跨国公司的活动。其中主要有：安第斯条约组织的共同外资规则，经济合作与发展组织（）于年月通过的关于国际投资和多国企业宣言以及附属的多国企业的行动指导方针。3.国际管制。跨国公司的跨国性生产、经营的特点，决定了对跨国公司管制的国家或区域管制力度的薄弱。20世纪70年代以来国际社会十分重视多跨国公司实行国际管制，并且这也是广大发展中国家建立国际经济新秩序的根本要求所在。关于建立新的国际经济秩序宣言及其行动纲领、各国经济权利与义务宪章等联大文件对跨国公司活动进行了一定规制。,75,跨国公司行为守则（草案）,年月联合国经社理事会成立了跨国公司委员会，并设立跨国公司中心作为其业务执行机构。年该委员会建立了政府间行动守则工作组，于年开始负责拟订跨国公司行为守则（草案），年提交了最后报告。从年起，关于跨国公司的事项移交给了联合国贸发会议。跨国公司行为守则（草案）主要有六部分：第一部分，序言和目标。第二部分，定义和适用范围。第三部分，活动与行为。第四部分，待遇。第五部分，政府间合作。第六部分，守则的实施,76,四、跨国公司对其子公司的债务责任,（一）各国理论与实践跨国公司的母公司与子公司是具有相互联系、不同国籍的独立法人。根据公司法人有限责任原则，母、子公司以各自财产独立承担外部责任。但是，在实践中，由于母公司过错，导致子公司受损或损害第三人利益，都将母公司排除于承担责任者范围之外，显然有失公平。,77,各国理论与实践,（1）有限责任原则。例如英国。采用该原则，可以限制、降低投资风险，有利于跨国公司的投资活动。但是，该原则也可使“跨国公司往往以有限责任为借口，来逃避其应负的责任”。（2）整体责任说。该理论强调，将母公司与子公司视作一个整体，不分母、子公司，要求整个实体来承担责任。在“博帕尔(P33注释)”案中，美国代理律师与印度代理律师提出了此观点。（3）特殊情形下的法律责任。在一些国家，母公司对子公司的债务责任的做法有两种：一是以传统有限责任原则例外为根据揭开法人面纱，追究母公司责任；二是通过专门的公司集团法予以直接规定，如德国年公司法。,78,（二）母公司承担责任依据,就跨国公司来说，母公司对子公司承担的债务责任的依据是什么？我们认为，母公司对子公司的责任应与子公司享有的自主性程度相联系，视子公司自主性被剥夺的程度来决定母公司承担责任的大小。具体讲1.母公司不承担责任。当子公司具有足够的或必要的自主性，是一个独立自主的自治体、能独立决策、独立地从事民事活动、独立地承担外部民事责任时，依有限责任原则，母公司对子公司债务不负责任。；,79,母公司承担责任依据,2.母公司承担部分责任。当子公司在某些事务上的自主性因母公司的干涉、控制而被剥夺，由此给予子公司或其债权人造成损害时，母公司应对因此造成的特定损害承担责任。3.母公司承担全部责任。当子公司因母公司的控制而完全丧失自主性时，母公司对子公司债务直接承担责任。当然，在实践中，以上三种情形尚较难把握。因此，“在没有立法规定的情况下，以代理为根据，或依经济实体论”，让母公司对其失去自主性的子公司的债务负责任的观点，是可以接受的。,80,第三节国际经济组织,一、国际经济组织概述（一）国际经济组织概念广义的国际经济组织是指两个或两个以上国家政府或民间团体为了实现共同的经济目标，通过一定的协议形式建立的、具有常设组织机构和经济职能的组织。狭义的国际经济组织限于政府间组织，不包括非政府间组织。本节所述仅限狭义的“国际经济组织”。,81,国