华亭县新基建项目投资建设行业调研分析报告

泓域咨询MACRO/ 华亭县新基建项目投资建设行业调研分析报告华亭县新基建项目投资建设行业调研分析报告行业调研及投资分析华亭县新基建项目投资建设行业调研分析报告目录第一章 宏观环境分析第二章 行业发展概况第三章 区域内行业发展形势分析第四章 重点企业调研分析第五章 重点投资项目分析第六章 总结及展望第一章 宏观环境分析一、新基建产业分析（一）新基建概况全球经贸摩擦加剧，叠加海外疫情导致各国经济存在不确定性的影响下，外需不足，内需承压，经济发展动力需要寻求新的出口。投资作为与出口和消费并驾齐驱的三驾马车，将成为经济发展重要支撑，以政府为主导的新基建，将成为“稳投资”战略的重中之重。消费和出口来对冲经济下行压力的效果短时间内难以显现，投资能够有效提振市场预期，刺激经济增长。首先，出口层面来看，2018年3月以来，由于特朗普的单边贸易主义带来的中美经贸摩擦，我国贸易出口受到一定程度的影响。虽然在2020年1月15日，伴随中美达成第一接阶段经贸协议，取得阶段性成果，贸易摩擦而暂时得以缓解，利于我国贸易出口企稳回升，但是仍要正视后续由特朗普反复多变的个性而带来的不确定性，贸易出口要想平稳回升或进一步升级需要时间。另外，受疫情影响，2月份PMI出现大幅下滑，外贸领域的新出口订单指数和进口指数分别为28.7%和31.9%，环比降20.0%和17.1%，外需大幅削减。国内方面，中国人口红利下降，劳动力比较优势不断降低，出口贸易存在挑战。另外，当前贸易发展方向也呈现出智能化、服务化的倾向，传统贸易发展方式难以为继，跨境电子商务正快速发展。以5G为核心的新技术革命将会推动全球产业分工格局的重塑，新基建发展将有助于我国在全球产业链和价值链中占领高地。其次，从需求层面来看，2019年消费对GDP贡献率为57.8%，比上年下降了约20个百分点，城乡二元性、传统消费权重大、居住成本过高、以及投资结构与需求错配的问题使得消费贡献率增长势头承压，内需潜力有待持续释放，但短期内难以通过政策刺激显著改变。消费结构上，内部出现高级化发展趋向，但受到居住成本挤压。2019年居民服务性消费占比50.2%，超越货物消费权重，与发达国家60%-70%的服务消费比重相比还有较大增长空间。居住成本方面，房价的快速增长，挤压了居民的教科文娱、医疗保健等新型服务消费空间，2018年一线、二线、三线城市居住收入比分别为23.7177%、10.3679%、9.2314%。一般认为，合理的房价收入比的范围为4-6，房价收入比越高，则房价越高，偏离合理范围越严重。2019年居民部门杠杆率达55.8%，个人住房贷款余额30.2万亿元，城市居民消费性支出中，居住占比已经达到24.82%，新兴服务消费可用资金不断被房价压缩。城市新型基础设施建设是城市化发展的载体，也是城市化发展的需求。当前我国城镇化进程的发展规模和速度令人瞩目，2019年我国城镇化率达到60.6%。然而，与美、日等发达经济体82%到91%的城市化水平仍有较大差距。随着城乡融合战略的推进，城镇落户门槛的不断降低，城市化进程也将快速推进。据中国社会科学院城市蓝皮书：中国城市发展报告No.12预计，到2030年我国城镇化率将达到70%，2050年将达到80%左右。农村地区劳动力将加速流向城市，城市基础设施的建设也应与之匹配。从国家统计局公布的数据来看，城市固定资产投资的同比增长速度在2018至2019年度仅为3.8%,该指标2009年曾经达42.16%的水平。5G基站、特高压的建设将成为城市新一轮发展的基础，城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩建设将进一步帮助完善城市交通网络体系；大数据中心、人工智能的发展会加速数字化城市管理平台的搭建，大大提升城市管理综合统筹能力。新基建将改善就业情况，培育人力资本。第一，新基建作为生产经营的基础部门，能够有效集聚劳动力，发挥对就业的吸纳作用，缓解失业等社会性问题。1979-2018年，第一产业从业人员所占比重从69.8%降至26.1%。与此同时，第二产业从业人员占比从17.6%增长至27.6%，从业人员总量实现反超。从GDP不变价数据来看，2019年第二产业所占比重在40%左右，远远高于农业7%-8%的GDP占比。工业部门的劳动要素生产率明显较高，并且仍有较大空间吸纳剩余劳动力。第二，基础设施建设具有外溢性和网络效应，新基建对上下游产业的带动，以及触发的新的行业机会都能够有效吸纳社会劳动力。第三，发展新型基础设施建设，能够以此带动就业结构的升级。新基建的科技化的发展导向，能够促进高技术人才的培育，长期来看有利于我国人力资本的积累，释放我国经济增长潜力。当前我国传统基建存在重复建设、结构失衡、产能过剩、结构错配、区域分布不均等问题，严重制约着经济活动的开展。新基建的发展将会对传统基建形成补充，有着较大向上发展的动能。以5G为核心的高技术的发展引发的变革，支撑着中国数字经济的全新发展方向，推动我国从工业大国向工业强国转变。智能化、互联网+的全新业态，对生产供给提出了全新的要求。新型基建连接着供需的两端，发展新基建能够补短板，调结构，向前向后发挥联动作用，通过产业链条有效提高上下游企业的生产效率以及集约化、科技化水平，最终实现新基建与传统基建的融合。（二）新基建机遇分析早在2018年底召开的中央经济工作会议上就明确了“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”的定位，随后“加强新一代信息基础设施建设”被列入2019年政府工作报告。通俗理解“新基建”就是发力于科技端，区别于传统基建，“新基建”主要包括七大领域：5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网2020年国务院首次常务会议上就提出要“出台信息网络等新型基础设施投资支持政策，推进智能、绿色制造”。中央全面深化改革委员会第十二次会议指出，基础设施是经济社会发展的重要支撑，要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。中共中央政治局常务委员会召开会议提出，要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。与传统基建项目差别是，“新基”建项目单体投资体量较小，大致以十亿元以下投资体量的项目居多，数十亿元投资体量的项目极少。所以，在社会资本方面，对新基建的投资会采取更具战略性的模式，不是以获取建设利润或做大资产规模为导向，更多是基于自身的产业来布局新的可协同要素，以力争让自身产业可以更高效、更全面地触达市场和客户，在新的市场格局中占据一席之地。近期，各地新出台的基建发展规划皆涵盖了产业转型发展、创新驱动、“五网”建设相关的新基建项目，且新基建的占比有上升趋势。而在新经济、新产业、新模式等理念、发展目标的影响下，市场也会自发地将资金聚焦于为经济发展提供新动能的新基建领域。可以说，从政策层面和市场层面，注意力、资源、资金都会逐步聚焦于新基建的发展。故而，新基建的全面落地已是水到渠成。“新基建”的特点包括：一是基础新，“新基建”更加关注5G、人工智能、工业互联网、物联网等底层信息技术的应用，带动智能设备的生产和应用，而传统基建主要依赖钢铁、水泥等；二是作用新，“新基建”不仅本身是新业态、新技术，并且能够通过数据的收集、计算、模拟、反馈等创造出更多的新市场、新需求；三是模式新，“新基建”可以通过更加丰富的金融手段吸引更多民间资本参与投资和运营，优化和改变以往传统基建仅以政府投资为主的固有模式。“新基建”对经济发展促进作用明显：一方面，“新基建”有利于刺激形成经济新增长点，不仅对数字经济、智能经济、新一代信息技术等业态增长的推动作用更为明显，而且加速释放了新能源汽车、远程医疗、电子商务等领域的发展潜力。另一方面，“新基建”有利于加速补短板，对传统的轨道交通、公共设施、电网等领域持续赋能，并间接带动工程机械、水泥建材等行业。与动辄上万亿的传统基建项目相比，“新基建”规模太小，对拉动上百万亿元的经济体的增速来说杯水车薪。根据工信部，未来8年国内5G投资总额将达1.5万亿，因此2020-2021年运营商5G投资额度总共才有2000亿-3000亿元。政府可以大幅加快这方面的进展，从而以对数字、信息经济相关行业的作用很大，但总规模还是只有1.5万亿的话，对于拉动GDP实在微不足道。二、宏观政策分析（一）中国制造2025供给侧结构性改革深入推进为经济高质量发展提供新动力，深化供给侧结构性改革是建设现代化经济体系的关键环节，是推动我国经济强起来的关键步骤。近年来，我国“破、立、降”力度持续加大，“三去一降一补”深入推进，实体经济活力不断释放，经济发展新动力不断增强。这主要表现在：经济结构不断优化，消费拉动经济增长作用进一步增强，服务业对经济增长的贡献率接近60%，高技术产业、装备制造业增速明显快于一般工业；能源资源利用效率提高，单位国内生产总值能耗下降，发展质量和效益继续提升；新动能快速成长，一批重大科技创新成果相继问世，新兴产业蓬勃发展，传统产业加快转型升级，新动能正在深刻改变生产生活方式、塑造发展新优势。（二）工业绿色发展规划中国制造2025提出的创新驱动、绿色发展、智能制造、工业强基等基本方针和主要任务，具有高度的战略关联性和目标协整性。这些方针和任务立足建设制造强国的总体要求，又与主要发达国家应对工业4.0的举措形成战略呼应。从要素利用方式、生产流程变革、能源管理潜力及其效果来看，以创新为支点，绿色化与智能化互为条件、相互融合，将共同支撑中国工业整体素质的改善和全体系再造。为此，规划将中国制造2025确立的方针任务细化落地，进一步提出“实施绿色制造互联网，提升工业绿色智能水平”。推动互联网与绿色制造融合发展，是大数据时代两化融合的提升和深化。企业利用移动互联网、云计算、大数据、物联网以及分享经济等智能技术和模式，不仅为绿色产品设计制造销售提供新的研发理念、技术手段和商业模式，而且传统产业绿色改造、资源回收利用方式的绿色化创新同样需要丰富优质的数字资产和信息平台做支撑。结合和依托现有的绿色制造国家标准和行业标准，针对我区绿色制造体系建设需求，系统考虑生命周期、制造流程、产业链条，全面梳理现有资源能源消耗、清洁生产、环境排放等国家、行业和地方标准规范。成立自治区绿色制造标准化技术委员会，组织科研院所、行业协会、重点企业等共同研制绿色制造及评价地方标准或团体标准，补充完善从产品设计、制造、使用、回收到再制造的全生命周期绿色标准。加大标准的宣贯力度，发挥标准引领作用，构建绿色制造标准体系。鼓励科研机构、行业协会、咨询服务机构、金融机构发挥优势，开展绿色制造评价体系相关地方标准的研究，细化我区分行业的绿色评价指标及评分标准。推动科研院所、行业协会、咨询服务机构、金融机构等共同参与，培育一批集标准创制、计量检测、评价咨询、技术创新、绿色金融等服务内容的专业化绿色制造服务机构，为企业、园区开展绿色示范工作提供绿色制造整体解决方案，为绿色制造体系政策推广、信息交流、咨询、培训、评估等提供基础支撑。到2020年，绿色发展理念成为工业全领域全过程的普遍要求，工业绿色发展推进机制基本形成，绿色制造产业成为经济增长新引擎和国际竞争新优势，工业绿色发展整体水平显著提升。能源利用效率显著提升。工业能源消耗增速减缓，六大高耗能行业占工业增加值比重继续下降，部分重化工业能源消耗出现拐点，主要行业单位产品能耗达到或接近世界先进水平，部分工业行业碳排放量接近峰值，绿色低碳能源占工业能源消费量的比重明显提高。资源利用水平明显提高。单位工业增加值用水量进一步下降，大宗工业固体废物综合利用率进一步提高，主要再生资源回收利用率稳步上升。清洁生产水平大幅提升。先进适用清洁生产技术工艺及装备基本普及，钢铁、水泥、造纸等重点行业清洁生产水平显著提高，工业二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮排放量明显下降，高风险污染物排放大幅削减。绿色制造产业快速发展。绿色产品大幅增长，电动汽车及太阳能、风电等新能源技术装备制造水平显著提升，节能环保装备、产品与服务等绿色产业形成新的经济增长点。绿色制造体系初步建立。绿色制造标准体系基本建立，绿色设计与评价得到广泛应用，建立百家绿色示范园区和千家绿色示范工厂，推广普及万种绿色产品，主要产业初步形成绿色供应链。（三）xxx十三五发展规划目前，很多后发国家和地区着力推进战略性新兴产业的赶超发展，促进产业结构调整升级。近年来，我国战略性新兴产业得到快速发展。但也要看到，由于战略性新兴产业的高附加值特点，众多资本会竞相投向战略性新兴产业，导致一些地方出现了投资潮涌和“非理性繁荣”现象，如光伏产业在一个时期就存在一哄而上分割有限的产品市场和创新资源的现象，这不仅不利于企业的技术创新，而且也降低了产业的预期利润。因此，企业进入新兴产业，要慎重选择和把握好时机。（四）xx高质量发展规划围绕“中国制造2025”重点领域，从2016年起，中央财政整合设立工业转型升级（中国制造2025）资金，重点支持实施工业强基、智能制造、绿色制造以及首台（套）重大技术装备保险补偿试点等，加快推动制造业转型升级。首当其冲的是工业强基工程。这项工程旨在提升工业基础能力，其中的关键是“四基”，即核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础，它们是建设制造强国的重要基础和支撑。这项工程从“十二五”之初开始推动，2013年至今，累计支持276个项目，总投资423亿元。工业强基工程以技术创新突破“四基”制约，一些“卡脖子”问题得到初步解决，我国工业基础能力逐步夯实。尽管增加值增速放缓、盈利水平下降，但我国工业经济仍朝着形态更高级、分工更复杂、结构更合理的方向加速发展，经济平稳运行的动力有序转换。与消费相关的行业，与产业结构升级相关的行业，目前均保持着较快增长的景气状态，而资源型和资源密集型行业却面临巨大的下行压力，说明我国经济增长的动力正从过去拼资源环境、劳动成本转向创新驱动。三、鼓励中小企业发展鼓励民营企业参与智能制造工程，围绕离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新模式开展应用，建设一批数字化车间和智能工厂，引导产业智能升级。支持民营企业开展智能制造综合标准化工作，建设一批试验验证平台，开展标准试验验证。加快传统行业民营企业生产设备的智能化改造，提高精准制造、敏捷制造能力。国家发改委出台关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见，对各地、各部门在鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业方面提出了十条要求，包括清理规范现有针对民营企业和民间资本的准入条件、战略性新兴产业扶持资金等公共资源对民营企业同等对待、支持民营企业充分利用新型金融工具，等等。这一系列的措施，目的是鼓励和引导民营企业在节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业领域形成一批具有国际竞争力的优势企业。四、宏观经济形势分析把握参与全球经济治理体系变革的新机遇，在国际经济秩序和规则面临调整的重要时期，中国可以发挥更大更积极的作用。中华民族的发展从来都是在攻坚克难、爬坡过坎中实现的。要辩证看待国际环境和国内条件的变化，增强忧患意识，抓住并用好我国发展的重要战略机遇期，保持战略定力，坚定不移办好自己的事，敢于迎难而上，善于化危为机，变压力为加快推动经济高质量发展的动力。第二章 行业发展概况一、新基建市场分析“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，中央层面多次强调将推进“新基建”建设。经测算，2020-2025年间，“新基建”领域中的城际高铁和轨道交通投资规模最大，其次是5G基站建设。“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。“投资、消费和出口”是拉动国民经济增长的三驾马车。受“新型冠状肺炎”疫情的影响，消费和出口受挫，投资则成为政府稳定经济局面的重要手段。投资手段中，“新基建”因短期有助于稳增长、稳就业，长期有助于增加有效供给，因此，被政府部门频频提及。2018年12月，“新基建”概念被初次提及；2019年，在中央召开的重要会议中，“新基建”又被多次提及；2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，推进“新基建”被政府强调的频次更高了。数据显示，2015-2019年，我国全社会固定资产投资增速呈波动下降趋势。2019年，全社会固定资产投资额为64.57万亿元，比上年增长5.9%，其中，基础建设投资增长3.8%。值得注意的是，2015-2017年，我国基建投资增速一直低于全社会固定资产投资增速，而2018年及以后，基建投资增速提升，也正是在2018年，“新基建”概念政府被提出。初步测算，2020-2025年在我国“新基建”建设涉及的七大产业领域中，城际高铁和轨道交通领域的总投资规模最大，投资规模预计达34400万亿元;其次是5G基础建设领域，投资规模预计达24000万亿元。二、新基建政策背景分析中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议，会议指出，要加大公共卫生服务，应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。要注重调动民间投资积极性。根据相关报道，“新基建”最可能集中于7大领域：一是5G基站建设（5G板块），二是特高压，三是城际高速铁路和城市轨道交通（基建和高铁），四是新能源汽车充电桩，五是大数据中心，六是人工智能，七是工业互联网。与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。新基建既包含宽口径的广义新基建，也包括窄口径的狭义新基建。2018年12月，中央工作会议提出要“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板”。结合来看，新基建包含了两个口径，一个是旨在创新的狭义新基建，主要包括以科技产业升级为核心领域的配套基础设施建设，如5G基站、工业互联网、物联网、车联网、人工智能、智慧医疗、网络安全、云计算等；另一个口径是重在补短板的广义新基建，除上述狭义口径包含的领域之外，还包括轨道交通等交运短板、核电等能源短板、垃圾回收处理等环保短板、医院养老院体育场等民生短板等领域。结合来看，与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。传统基建的投资效率不高，同时也可能导致产能过剩并加速房价回升，“房住不炒”的主线下“新基建”发力顺理成章。2008年，为应对全球经济放缓，我国开展了“四万亿”的大规模刺激举措以对冲国内基本面的下行压力，但同时也带来了一定的后果，如钢铁、煤炭等行业的产能、库存过剩，传统基建、地产等行业过于强势，居民、企业债务压力逐渐加大，地方政府隐性债务风险等问题，立足当下，若继续大规模采用传统的“铁公机”来刺激经济则可能加剧产能过剩并推升杠杆率水平，在此背景下，“新基建”的推出就顺理成章。从专项债流向看，新基建占全部基建的比例约为24%左右，子行业中轨道交通是主要发力点，而5G、大数据等狭义新基建的比重并不高。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。结合来看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。Wind数据显示，截至2020年2月末，我国共发行了9498亿元专项债，且资金全部流向基建领域（2019年9月国常会规定2020年的专项债资金全部不能流向土储棚改领域）总体看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。第一，新基建的占比持续升高，但目前传统基建仍占主导地位；第二，从新基建的分项来看，轨道交通、园区开发等致力于传统基建补短板的广义新基建占绝大多数，而5G、大数据等狭义新基建行业的占比不足50%。因此从短期来看，传统基建仍是当前稳增长的主导力量，但往后看，随着政策的不断引导和信息技术的持续发展，5G、大数据等狭义新基建有较为广阔的发展空间。政策面来看，以5G为核心的基础设施建设得到政策的广泛支持。自2018年中央经济工作会议首次提出“新基建”，此后得到政策的陆续加码，不断引导资金流向新基建领域。2020年度各省市投资计划清单相继出台，基建项目成为受关注的重点领域，同时涵盖新老基建两个范畴，下一阶段重大项目的开工建设将成为扩大内需稳定外需的重要力量。据21世纪经济报道统计，截至3月1日，北京、河北、山西、上海、黑龙江、江苏、福建等13个省市区发布了2020年重点项目投资计划清单，其中8个省份公布了计划总投资额，共计33.83万亿元。从财政政策来看，财政部提前下达2020年新增地方政府债务限额18480亿元，较上年提前下达增加4580亿元，增幅达33%。其中专项债务限额累计12900亿元，传统基建所占份额接近5000亿元。财政政策作为重大投资项目的主要资金来源，托底新基建发展行情。政府专项债中片区开发类的主要流向以园区建设、交通运输和城市建设为主。从PPP投资方向来看，片区开发、市政工程和交通运输仍是政府财政支出的主力，新基建的轨道交通、园区开发以及城镇化建设都涵盖在内。同时预计2020年财政赤字率有望增长，政策将更加积极有为支持新基建发展。利率方面，Shibor利率存在下行趋势，MLF利率在2月下降10个基点之后，2月20日贷款基本利率下调，1年期LPR从4.15调至4.05；5年期以上LPR调为4.75，前期为4.8。除此之外，央行松口存款基准利率有望迎来四年中首调，在保持流动性充裕合理的同时将有效降低社会融资成本。2月27日，央行表态要对普惠金融服务达标的银行择机定向降准，降准与定向降准政策近期也有可能落地。宽松的货币政策，资金成本低，能够降低企业融资成本，发挥投资乘数的拉力，有利于资本流向新基建领域。第三章 区域内行业发展形势分析一、建设地经济发展概况地区生产总值2449.54亿元，比上年增长8.00%。其中，第一产业增加值195.96亿元，增长7.61%；第二产业增加值1518.71亿元，增长8.58%第三产业增加值734.86亿元，增长7.88%。一般公共预算收入241.85亿元，同比增长10.70%，一般公共预算支出523.41亿元，同比增长11.19%。国税收入373.08亿元，同比增长7.25%；地税收入亿元97.54，同比增长10.21%。居民消费价格上涨1.17%。其中，食品烟酒上涨1.02%，衣着上涨0.64%，居住上涨1.00%，生活用品及服务上涨0.73%，教育文化和娱乐上涨0.71%，医疗保健上涨0.62%，其他用品和服务上涨0.79%，交通和通信上涨0.72%。全部工业完成增加值1868.36亿元。规模以上工业企业实现增加值1230.10亿元，比上年增长8.77%。规模以上AA、BB、CC、DD（含5G设备）等主导行业共完成工业增加值1153.00亿元，增长9.05%。AA完成增加值466.73亿元，增长10.00%；BB完成工业增加值337.93亿元，增长6.41%；CC完成工业增加值210.26亿元，增长5.50%；DD完成工业增加值116.75亿元，增长10.54%。规模以上工业企业实现主营业务收入6296.26亿元，比上年增长7.20%。实现利润总额405.78亿元，比上年增长11.09%。固定资产投资完成3836.18亿元，比上年增长5.75%。其中，建设项目投资完成3375.84亿元，增长11.03%；房地产开发投资完成460.34亿元，增长8.29%。在固定资产投资中，第一产业投资完成191.81亿元，同比增长10.90%；第二产业投资完成2915.50亿元，同比增长5.85%；第三产业投资完成728.87亿元，增长7.90%。高新技术产业投资768.85亿元，增长10.13%。民间投资3520.04亿元，增长9.15%。城市基础设施投资585.67亿元，增长10.39%。重点项目914个，完成投资2631.16亿元，增长6.00%。全市实现社会消费品零售总额1356.36亿元，比上年增长10.63%。城镇实现零售额1039.96亿元，增长7.02%；乡村实现零售额411.26亿元，增长8.10%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元435.25，增长13.28%。实际利用外资51267.41万美元，同比增长53.56%。外贸进出口总值382.86亿元，同比增长51.74%。其中，出口总值248.86亿元，同比增长59.75%；进口总值134.00亿元，同比增长56.70%。二、区域内5G设备行业市场分析与传统基建项目差别是，“新基”建项目单体投资体量较小，大致以十亿元以下投资体量的项目居多，数十亿元投资体量的项目极少。所以，在社会资本方面，对新基建的投资会采取更具战略性的模式，不是以获取建设利润或做大资产规模为导向，更多是基于自身的产业来布局新的可协同要素，以力争让自身产业可以更高效、更全面地触达市场和客户，在新的市场格局中占据一席之地。传统基建的投资效率不高，同时也可能导致产能过剩并加速房价回升，“房住不炒”的主线下“新基建”发力顺理成章。2008年，为应对全球经济放缓，我国开展了“四万亿”的大规模刺激举措以对冲国内基本面的下行压力，但同时也带来了一定的后果，如钢铁、煤炭等行业的产能、库存过剩，传统基建、地产等行业过于强势，居民、企业债务压力逐渐加大，地方政府隐性债务风险等问题，立足当下，若继续大规模采用传统的“铁公机”来刺激经济则可能加剧产能过剩并推升杠杆率水平，在此背景下，“新基建”的推出就顺理成章。“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，中央层面多次强调将推进“新基建”建设。经测算，2020-2025年间，“新基建”领域中的城际高铁和轨道交通投资规模最大，其次是5G基站建设。华亭市位于甘肃省东部、关山东麓，地处甘肃、陕西、宁夏三省（区）交汇处，东临崇信县，西连庄浪县和宁夏回族自治区泾源县，南接张家川回族自治县和陕西省陇县，北依平凉市崆峒区。地理坐标为：北纬3513524，东经1062110653，南北宽40公里，东西长46公里，总面积1183平方公里。华亭市在鄂尔多斯地台西南缘，地质构造属祁吕贺“山一字形构造体系的脊柱贺兰褶带的南端和陇西旋转构造体系的六盘山旋回褶带的复合部位。包含六盘山坳陷体和鄂尔多斯地台。地层分布自下而上，有震旦系、奥陶系、三迭系、侏罗系、白垩系、第三系、第四系。出露岩性多样，有砾岩、夹砂岩、石灰岩、页岩、砂页岩、长石岩、片麻岩及砂岩。在风力、水力、温度等自然营力的交互作用下，风化成块粒大小不同的松散体，加上关山截持散落的黄土母质，在新生代第三、第四纪形成砂砾层和红、黄土母质层，成为华亭土地的母床。华亭市位于甘肃省东部、关山东麓，地处六盘山褶皱带及东部黄土高原的过渡地带，属黄土高原丘陵沟壑区，为中高山区和黄土丘陵沟壑区所组成；平均海拔1300米。华亭市土壤受气候、母质、地形、植被、成土先后和人类活动的影响，形成土壤的复域性和土类的多样性。按照国家的四级分类制，共分为7个土类、8个亚类、13个土属、26个土种。华亭市属陇东温带半湿润区，大陆腹地季风性气候。季节分配不匀，夏短而冬长，冬春干旱多风，夏秋阴湿多雨，年均蒸发量1320.7毫米，干燥度0.9。华亭市历年平均从11月20日到次年3月8日，气温稳定在0以下共109天。华亭年均气温7.7，最热月（7月）平均气温20.19，最冷月（1月）平均气温一6.14，年较差26.33。华亭市地面温度年均10.5，比年均气温高2.8。最热月（7月）平均地温24.5，最冷月（1月）平均一4.9。华亭市境内有汭河、黑河、汘河3大水系，南北汭河、策底河、南川河、上关河、神峪河、麻庵河7条河流，总长172.2公里。汭河境内全长113.2公里，经崇信、泾川县流入泾河。黑河在该市境内主要为神峪河，境内全长26公里，由上关乡的陈家河与秋林河在神峪乡下关汇合而成，东经神峪乡柳家河出境入崇信。汘河在该市境内为上关河和麻庵河，境内全长33公里，属渭河支流，向南汇入汘河。华亭市境内（含关山林业总场）有林6507万亩，其中天然林292万亩，人工林2287万亩，灌木林13万亩。国营和集体林场木材总蓄积量20421万立方米。树种有40科、75属、146种。主要用材树有青榈、红桦、白桦、山杨、白杨、椴树、洋槐等。灌木林主要有榛子、忍冬、胡枝子、沙棘、河柳、蔷薇等。华亭市境内林草丰茂，植被良好，植物种类达400多种，有核桃、中药材、大豆、大麻、黑木耳、蕨菜等农副产品多达318种。境内有野生中药材208种，规模种植的大黄、独活、当归、党参、柴胡等道地中药材50余种。天然林和人工林地12.9万亩，草场38万亩，森林覆盖率37.7%，是陇东优质肉牛、核桃和中药材生产基地。华亭市最珍稀的兽类有国家一级保护动物金钱豹、梅花鹿，二级保护动物麝、猞猁、银鬃羊、水獭、豺、鲵（娃娃鱼）；禽类有国家一级保护动物金雕，二级保护动物大鸨、鸳鸯、锦鸡、白露、灰鹤等。麻庵河还有罕见的桃花鱼。普通动物有草彪、草鹿、狼、狐狸、獾、野猪、刺猬、红狐、黄鼬、青鼬、松鼠、旱獭、穿山甲等；禽类有环颈雉、啄木鸟、大山雀、猫头鹰、山鹰、鹞子、画眉、黄鹂、杜鹃、野鸭、白头鸟、鹌鹑等；其它如蛇、鳖、鱼、虾等。华亭市总土地面积1779825亩，绝大部分处在丘陵坡面，仅一小部分在川台低丘区，坡度平缓。按海拔高度分：12261500米的477015亩，占26.8%；15011800米的766132亩，占43.05%，18012100米的279034亩，占15.68%；2101米以上的257644亩，占14.47%。垂直差异非常明显，海拔最低点1226米和最高点2748.6米之间，相对高差1522.6米。华亭市地表水主要来源于雨（雪）水，一部分由地面流入河川，一部分渗入基岩裂隙孔隙后，再以泉水形式流出地面，成为各流域的长流水。径流深的分布，以山区为最高值，向山麓及东北方向逐渐减少，最大值250毫米，最小值90毫米，平均151.2毫米。全年河川径流总量1.825亿立方米（油河1.264亿立方米，神峪河0.161亿立方米，上关河0.05亿立方米，麻庵河0.35亿立方米）。由于受降水，特别是暴雨等因素的影响，年内分布很不均匀。7至10月为丰水期，径流量1.135亿立方米，占全年总流量的62.19%，12月至翌年3月为枯水期，径流量0.32亿立方米，占17.54%；4至6月和11月为平水期，径流量0.37亿立方米，占20.27%。华亭地下水的形成有三大类：第一类为第四系松散岩类裂隙孔隙水。主要为河谷、沟谷地区砂卵砾石层孔隙潜水和丘陵梁峁地区黄土层孔隙潜水。第二类为碎屑岩类裂隙孔隙水。赋于三迭系、侏罗系、白垩系，第三系中，以承压水为主，并在表层风化裂隙中贮有潜水。第三类为碳酸盐裂隙溶洞水。分布在山寨野狐峡、马峡残梁附近及海龙山一带。地下水总量0.82亿立方米，除以泉水形式流出汇入河川径流的0.24亿立方米外，地下水资源为0.58亿立方米。华亭曲子戏，是一种流传于甘肃省华亭市的汉族传统戏剧，又称小曲子、“笑摊”、“地摊子”、“信子腔”等，具有元曲杂剧的历史遗留痕迹，唱腔由众多的曲牌连缀而成，常用曲调有100个左右，以前月调、背宫曲牌开头，月调尾收场，为平凉市所独有，2006年入选第一批国家级非物质文化遗产。目前，区域内拥有各类5G设备企业945家，规模以上企业40家，从业人员47250人。截至2018年底，区域内5G设备产值166976.25万元，较2017年145690.82万元增长14.61%。产值前十位企业合计收入69057.99万元，较去年61461.37万元同比增长12.36%。区域内5G设备行业经营情况项目单位指标备注行业产值万元166976.25同期产值万元145690.82同比增长14.61%从业企业数量家945规上企业家40从业人数人47250前十位企业产值万元69057.99去年同期61461.37万元。1、xxx有限公司万元16919.212、xxx实业发展公司万元15192.763、xxx实业发展公司万元8977.544、xxx科技发展公司万元7596.385、xxx集团万元4834.066、xxx（集团）有限公司万元4488.777、xxx实业发展公司万元345.298、xxx科技发展公司万元2831.389、xxx集团万元2693.2610、xxx（集团）有限公司万元2071.742018年区域内5G设备企业实现工业增加值60762.58万元，同比2018年54904.29万元增长10.67%；行业净利润20525.74万元，同比2017年17630.77万元增长16.42%；行业纳税总额38757.20万元，同比2017年32864.58万元增长17.93%；5G设备行业完成投资45788.35万元，同比2017年39165.47万元增长16.91%。区域内5G设备行业营业能力分析序号项目单位指标1行业工业增加值万元60762.581.1同期增加值万元54904.291.2增长率10.67%2行业净利润万元20525.742.12017年净利润万元17630.772.2增长率16.42%3行业纳税总额万元38757.203.12017纳税总额万元32864.583.2增长率17.93%42018完成投资万元45788.354.12017行业投资万元16.91%区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.05亿元，年均增长7.67%。预计区域内5G设备行业市场需求规模将达到250947.58万元，利润总额67538.09万元，净利润28984.66万元，纳税21950.73万元，工业增加值87101.08万元，产业贡献率17.80%。区域内5G设备行业市场预测（单位：万元）序号项目2018年2019年2020年1产值194333.81220833.87250947.582利润总额52301.5059433.5267538.093净利润22445.7225506.5028984.664纳税总额16998.6419316.6421950.735工业增加值67451.0876648.9587101.086产业贡献率12.00%16.00%17.80%7企业数量113413831770序号项目2018年2019年2020年1产值194333.81220833.87250947.582利润总额52301.5059433.5267538.093净利润22445.7225506.5028984.664纳税总额16998.6419316.6421950.735工业增加值67451.0876648.9587101.086产业贡献率12.00%16.00%17.80%7企业数量113413831770第四章 重点企业调研分析一、xxx有限公司通过持续快速发展，公司经济规模和综合实力不断增长，企业贡献力和影响力大幅提升。 本公司集研发、生产、销售为一体。公司拥有雄厚的技术力量，先进的生产设备以及完善、科学的管理体系。面对科技高速发展的二十一世纪，本公司不断创新，勇于开拓，以优质的产品、广泛的营销网络、优良的售后服务赢得了市场。产品不仅畅销国内，还出口全球几十个国家和地区，深受国内外用户的一致好评。公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。2018年，xxx有限公司实现营业收入12579.92万元，同比增长11.66%（1313.74万元）。其中，主营业业务5G设备生产及销售收入为10369.87万元，占营业总收入的82.43%。2018年营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入2641.783522.383270.783144.9812579.922主营业务收入2177.672903.562696.172592.4710369.872.15G设备(A)718.63958.18889.73855.513422.062.25G设备(B)500.86667.82620.12596.272385.072.35G设备(C)370.20493.61458.35440.721762.882.45G设备(D)261.32348.43323.54311.101244.382.55G设备(E)174.21232.29215.69207.40829.592.65G设备(F)108.88145.18134.81129.62518.492.75G设备(.)43.5558.0753.9251.85207.403其他业务收入464.11618.81574.61552.512210.05根据初步统计测算，公司2018年实现利润总额2547.33万元，较去年同期相比增长446.72万元，增长率21.27%；实现净利润1910.50万元，较去年同期相比增长175.33万元，增长率10.10%。2018年主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元12579.92完成主营业务收入万元10369.87主营业务收入占比82.43%营业收入增长率（同比）11.66%营业收入增长量（同比）万元1313.74利润总额万元2547.33利润总额增长率21.27%利润总额增长量万元446.72净利润万元1910.50净利润增长率10.10%净利润增长量万元175.33投资利润率29.90%投资回报率22.43%财务内部收益率29.17%企业总资产万元19470.37流动资产总额占比万元39.41%流动资产总额万元7672.98资产负债率43.30%二、xxx实业发展公司公司经过长时间的生产实践，培养和造就了一批管理水平高、综合素质优秀的职工队伍，操作技能经验丰富，积累了先进的生产项目产品的管理经验，并拥有一批过硬的产品研制开发和经营人员，因此，项目承办单位具备较强的新产品开发能力和新技术应用能力，为实施项目提供了有力的技术支撑和技术人才资源保障。贯彻落实创新驱动发展战略，坚持问题导向，面向未来发展，服务公司战略，制定科技创新规划及年度实施计划，进行核心工艺和关键技术攻关，建立了包括项目立项审批、实施监督、效果评价、成果奖励等方面的技术创新管理机制。xxx实业发展公司2018年产值16919.21万元，较上年度15035.29万元增长12.53%，其中主营业务收入15422.78万元。2018年实现利润总额4545.67万元，同比增长24.83%；实现净利润1911.52万元，同比增长22.32%；纳税总额99.51万元，同比增长12.16%。2018年底，xxx实业发展公司资产总额41366.75万元，资产负债率41.94%。第五章 重点投资项目分析一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx实业发展公司二、项目建设符合性（一）产业发展政策符合性由xxx实业发展公司承办的“华亭县新基建项目”主要从事5G设备项目开发投资，符合产业政策要求。（二）项目选址与用地规划相容性华亭县新基建项目选址于某产业园，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某产业园环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：华亭县新基建项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体