刚察县新基建项目投资建设行业调研分析报告

泓域咨询MACRO/ 刚察县新基建项目投资建设行业调研分析报告刚察县新基建项目投资建设行业调研分析报告行业调研及投资分析刚察县新基建项目投资建设行业调研分析报告目录第一章 宏观环境分析第二章 行业发展概况第三章 区域内行业发展形势分析第四章 重点企业调研分析第五章 重点投资项目分析第六章 总结及展望第一章 宏观环境分析一、新基建产业分析（一）新基建概况全球经贸摩擦加剧，叠加海外疫情导致各国经济存在不确定性的影响下，外需不足，内需承压，经济发展动力需要寻求新的出口。投资作为与出口和消费并驾齐驱的三驾马车，将成为经济发展重要支撑，以政府为主导的新基建，将成为“稳投资”战略的重中之重。消费和出口来对冲经济下行压力的效果短时间内难以显现，投资能够有效提振市场预期，刺激经济增长。首先，出口层面来看，2018年3月以来，由于特朗普的单边贸易主义带来的中美经贸摩擦，我国贸易出口受到一定程度的影响。虽然在2020年1月15日，伴随中美达成第一接阶段经贸协议，取得阶段性成果，贸易摩擦而暂时得以缓解，利于我国贸易出口企稳回升，但是仍要正视后续由特朗普反复多变的个性而带来的不确定性，贸易出口要想平稳回升或进一步升级需要时间。另外，受疫情影响，2月份PMI出现大幅下滑，外贸领域的新出口订单指数和进口指数分别为28.7%和31.9%，环比降20.0%和17.1%，外需大幅削减。国内方面，中国人口红利下降，劳动力比较优势不断降低，出口贸易存在挑战。另外，当前贸易发展方向也呈现出智能化、服务化的倾向，传统贸易发展方式难以为继，跨境电子商务正快速发展。以5G为核心的新技术革命将会推动全球产业分工格局的重塑，新基建发展将有助于我国在全球产业链和价值链中占领高地。其次，从需求层面来看，2019年消费对GDP贡献率为57.8%，比上年下降了约20个百分点，城乡二元性、传统消费权重大、居住成本过高、以及投资结构与需求错配的问题使得消费贡献率增长势头承压，内需潜力有待持续释放，但短期内难以通过政策刺激显著改变。消费结构上，内部出现高级化发展趋向，但受到居住成本挤压。2019年居民服务性消费占比50.2%，超越货物消费权重，与发达国家60%-70%的服务消费比重相比还有较大增长空间。居住成本方面，房价的快速增长，挤压了居民的教科文娱、医疗保健等新型服务消费空间，2018年一线、二线、三线城市居住收入比分别为23.7177%、10.3679%、9.2314%。一般认为，合理的房价收入比的范围为4-6，房价收入比越高，则房价越高，偏离合理范围越严重。2019年居民部门杠杆率达55.8%，个人住房贷款余额30.2万亿元，城市居民消费性支出中，居住占比已经达到24.82%，新兴服务消费可用资金不断被房价压缩。城市新型基础设施建设是城市化发展的载体，也是城市化发展的需求。当前我国城镇化进程的发展规模和速度令人瞩目，2019年我国城镇化率达到60.6%。然而，与美、日等发达经济体82%到91%的城市化水平仍有较大差距。随着城乡融合战略的推进，城镇落户门槛的不断降低，城市化进程也将快速推进。据中国社会科学院城市蓝皮书：中国城市发展报告No.12预计，到2030年我国城镇化率将达到70%，2050年将达到80%左右。农村地区劳动力将加速流向城市，城市基础设施的建设也应与之匹配。从国家统计局公布的数据来看，城市固定资产投资的同比增长速度在2018至2019年度仅为3.8%,该指标2009年曾经达42.16%的水平。5G基站、特高压的建设将成为城市新一轮发展的基础，城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩建设将进一步帮助完善城市交通网络体系；大数据中心、人工智能的发展会加速数字化城市管理平台的搭建，大大提升城市管理综合统筹能力。新基建将改善就业情况，培育人力资本。第一，新基建作为生产经营的基础部门，能够有效集聚劳动力，发挥对就业的吸纳作用，缓解失业等社会性问题。1979-2018年，第一产业从业人员所占比重从69.8%降至26.1%。与此同时，第二产业从业人员占比从17.6%增长至27.6%，从业人员总量实现反超。从GDP不变价数据来看，2019年第二产业所占比重在40%左右，远远高于农业7%-8%的GDP占比。工业部门的劳动要素生产率明显较高，并且仍有较大空间吸纳剩余劳动力。第二，基础设施建设具有外溢性和网络效应，新基建对上下游产业的带动，以及触发的新的行业机会都能够有效吸纳社会劳动力。第三，发展新型基础设施建设，能够以此带动就业结构的升级。新基建的科技化的发展导向，能够促进高技术人才的培育，长期来看有利于我国人力资本的积累，释放我国经济增长潜力。当前我国传统基建存在重复建设、结构失衡、产能过剩、结构错配、区域分布不均等问题，严重制约着经济活动的开展。新基建的发展将会对传统基建形成补充，有着较大向上发展的动能。以5G为核心的高技术的发展引发的变革，支撑着中国数字经济的全新发展方向，推动我国从工业大国向工业强国转变。智能化、互联网+的全新业态，对生产供给提出了全新的要求。新型基建连接着供需的两端，发展新基建能够补短板，调结构，向前向后发挥联动作用，通过产业链条有效提高上下游企业的生产效率以及集约化、科技化水平，最终实现新基建与传统基建的融合。（二）新基建机遇分析早在2018年底召开的中央经济工作会议上就明确了“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”的定位，随后“加强新一代信息基础设施建设”被列入2019年政府工作报告。通俗理解“新基建”就是发力于科技端，区别于传统基建，“新基建”主要包括七大领域：5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网2020年国务院首次常务会议上就提出要“出台信息网络等新型基础设施投资支持政策，推进智能、绿色制造”。中央全面深化改革委员会第十二次会议指出，基础设施是经济社会发展的重要支撑，要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。中共中央政治局常务委员会召开会议提出，要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。与传统基建项目差别是，“新基”建项目单体投资体量较小，大致以十亿元以下投资体量的项目居多，数十亿元投资体量的项目极少。所以，在社会资本方面，对新基建的投资会采取更具战略性的模式，不是以获取建设利润或做大资产规模为导向，更多是基于自身的产业来布局新的可协同要素，以力争让自身产业可以更高效、更全面地触达市场和客户，在新的市场格局中占据一席之地。近期，各地新出台的基建发展规划皆涵盖了产业转型发展、创新驱动、“五网”建设相关的新基建项目，且新基建的占比有上升趋势。而在新经济、新产业、新模式等理念、发展目标的影响下，市场也会自发地将资金聚焦于为经济发展提供新动能的新基建领域。可以说，从政策层面和市场层面，注意力、资源、资金都会逐步聚焦于新基建的发展。故而，新基建的全面落地已是水到渠成。“新基建”的特点包括：一是基础新，“新基建”更加关注5G、人工智能、工业互联网、物联网等底层信息技术的应用，带动智能设备的生产和应用，而传统基建主要依赖钢铁、水泥等；二是作用新，“新基建”不仅本身是新业态、新技术，并且能够通过数据的收集、计算、模拟、反馈等创造出更多的新市场、新需求；三是模式新，“新基建”可以通过更加丰富的金融手段吸引更多民间资本参与投资和运营，优化和改变以往传统基建仅以政府投资为主的固有模式。“新基建”对经济发展促进作用明显：一方面，“新基建”有利于刺激形成经济新增长点，不仅对数字经济、智能经济、新一代信息技术等业态增长的推动作用更为明显，而且加速释放了新能源汽车、远程医疗、电子商务等领域的发展潜力。另一方面，“新基建”有利于加速补短板，对传统的轨道交通、公共设施、电网等领域持续赋能，并间接带动工程机械、水泥建材等行业。与动辄上万亿的传统基建项目相比，“新基建”规模太小，对拉动上百万亿元的经济体的增速来说杯水车薪。根据工信部，未来8年国内5G投资总额将达1.5万亿，因此2020-2021年运营商5G投资额度总共才有2000亿-3000亿元。政府可以大幅加快这方面的进展，从而以对数字、信息经济相关行业的作用很大，但总规模还是只有1.5万亿的话，对于拉动GDP实在微不足道。二、宏观政策分析（一）中国制造2025高质量发展是投入产出效率和经济效益不断提高的发展。高质量发展的重要标志，是不断提高劳动、资本、土地、资源、环境等要素的投入产出效率和微观主体的经济效益，并表现为企业利润、职工收入、国家税收的持续增加和劳动就业不断扩大。 （二）工业绿色发展规划强化产品全生命周期绿色管理，支持企业推行绿色设计，开发绿色产品，建设绿色工厂，发展绿色工业园区，打造绿色供应链，全面推进绿色制造体系建设。（三）xxx十三五发展规划促进战略性新兴产业发展，要遵循技术和产业发展规律，抓住技术和市场的潜在商机，促进技术链和产业链协同发展。要围绕产业链配置创新链，围绕创新链提升价值链，推动各类创新资源要素聚集，促进不同创新主体良性互动，加快培育一批特色鲜明的优势产业集群。发挥企业主体作用，把握进入战略性新兴产业的良机，并确定适宜的赶超战略和实现路径十八大以来，我国坚定实施创新驱动发展战略，深化体制机制改革，特别是“放管服”改革，优化营商环境，推进大众创业万众创新，不断激发全社会的创新活力。一是全社会的创新投入不断提升。2017年全社会研发投入1.75万亿元，比上年增长11.6%，占国内生产总值的比重达到2.12%。研发费用加计扣除等一系列普惠性税收优惠政策调动企业不断加大创新投入。二是全社会创新意识普遍增强。各级政府深入贯彻创新发展理念，围绕支持创新不断优化管理和服务，有利于新技术新产业新业态新模式蓬勃发展的管理模式逐步形成。企业面向市场和消费升级，大胆推进技术创新和商业模式创新，新的增长点不断涌现。三是有利于新动能培育的改革举措陆续出台。深入开展全面创新改革试验，出台了创新管理、优化服务培育壮大新动能的一系列政策举措。特别是今年上半年以来，党中央、国务院连续出台了优化科研管理提高科研绩效、深化“互联网+政务服务”、加强科研诚信建设、加强知识产权审判领域改革、推进人才评价机制改革等改革文件，进一步破除制约创新创业的制度障碍，释放新动能发展的活力。到2020年，战略性新兴产业发展要实现以下目标：产业规模持续壮大，成为经济社会发展的新动力。战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%，形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱，并在更广领域形成大批跨界融合的新增长点，平均每年带动新增就业100万人以上。（四）xx高质量发展规划工业作为我市国民经济的重要基础，是支撑我市经济发展的脊梁，其发展水平是衡量我市整体竞争力的重要标志。为科学、合理、有效地促进全市工业经济继续保持健康平稳较快发展，根据国家、省、市关于编制“十三五”工业发展专项规划的文件精神和要求，全面对接中国制造2025和我市省工业“十三五”发展规划，振兴我市制造，加快工业转型升级发展，充分发挥工业在实现“生态立市、产业强市，加快建设现代化特大城市”战略中的主导作用，特制定本规划。推进新型工业化必须践行新发展理念，积极对接中国制造2025，深入实施工业供给侧结构性改革，突出绿色发展、两型引领，坚持“一强化”“两转变”“四结合”，大力实施“151”计划，解决好量质同步提升、新旧动力转换、内外联动发力、扩大投资取向等四个方面的问题，把产业的长板做优、短板补齐，在更高层次调整优化三次产业结构。要突出结构调整，推动工业发展供给大优化。要突出创新驱动，推动工业发展活力大释放。要突出服务保障，推动工业发展环境大改善。三、鼓励中小企业发展改革开放40年来，民间投资和民营经济由小到大、由弱变强，已日渐成为推动我国经济发展、优化产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。从投资总量占比看，2012年以来，民间投资占全国固定资产投资比重已连续5年超过60%，最高时候达到65.4%；尤其是在制造业领域，目前民间投资的比重已经超过八成，民间投资已经成为投资的主力军。发挥民间投资在制造业发展中的作用，关键是要为广大民营企业创造一个平等参与市场竞争的制度和政策环境。国务院把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，作为推动大众创业万众创新和培育发展新动能的重要抓手，为推动经济转型升级、扩大就业、保持经济平稳运行发挥了重要作用。四、宏观经济形势分析从市场空间看，我国有13亿多人口的大市场，中等收入群体稳步扩大，迫切需要深化供给侧结构性改革，满足新出现的大量消费升级需求；城乡区域发展不平衡蕴藏可观发展空间，具有巨大的发展韧性、潜力和回旋余地。从发展条件看，经过新中国成立以来特别是改革开放40年的发展，我国积累了雄厚的物质基础，拥有全球最完整的产业体系、不断增强的科技创新能力、丰富的人力资源和土地资源、较高水平的总储蓄率，经济发展具有坚实支撑。第二章 行业发展概况一、新基建市场分析“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，中央层面多次强调将推进“新基建”建设。经测算，2020-2025年间，“新基建”领域中的城际高铁和轨道交通投资规模最大，其次是5G基站建设。“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。“投资、消费和出口”是拉动国民经济增长的三驾马车。受“新型冠状肺炎”疫情的影响，消费和出口受挫，投资则成为政府稳定经济局面的重要手段。投资手段中，“新基建”因短期有助于稳增长、稳就业，长期有助于增加有效供给，因此，被政府部门频频提及。2018年12月，“新基建”概念被初次提及；2019年，在中央召开的重要会议中，“新基建”又被多次提及；2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，推进“新基建”被政府强调的频次更高了。数据显示，2015-2019年，我国全社会固定资产投资增速呈波动下降趋势。2019年，全社会固定资产投资额为64.57万亿元，比上年增长5.9%，其中，基础建设投资增长3.8%。值得注意的是，2015-2017年，我国基建投资增速一直低于全社会固定资产投资增速，而2018年及以后，基建投资增速提升，也正是在2018年，“新基建”概念政府被提出。初步测算，2020-2025年在我国“新基建”建设涉及的七大产业领域中，城际高铁和轨道交通领域的总投资规模最大，投资规模预计达34400万亿元;其次是5G基础建设领域，投资规模预计达24000万亿元。二、新基建政策背景分析中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议，会议指出，要加大公共卫生服务，应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。要注重调动民间投资积极性。根据相关报道，“新基建”最可能集中于7大领域：一是5G基站建设（5G板块），二是特高压，三是城际高速铁路和城市轨道交通（基建和高铁），四是新能源汽车充电桩，五是大数据中心，六是人工智能，七是工业互联网。与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。新基建既包含宽口径的广义新基建，也包括窄口径的狭义新基建。2018年12月，中央工作会议提出要“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板”。结合来看，新基建包含了两个口径，一个是旨在创新的狭义新基建，主要包括以科技产业升级为核心领域的配套基础设施建设，如5G基站、工业互联网、物联网、车联网、人工智能、智慧医疗、网络安全、云计算等；另一个口径是重在补短板的广义新基建，除上述狭义口径包含的领域之外，还包括轨道交通等交运短板、核电等能源短板、垃圾回收处理等环保短板、医院养老院体育场等民生短板等领域。结合来看，与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。传统基建的投资效率不高，同时也可能导致产能过剩并加速房价回升，“房住不炒”的主线下“新基建”发力顺理成章。2008年，为应对全球经济放缓，我国开展了“四万亿”的大规模刺激举措以对冲国内基本面的下行压力，但同时也带来了一定的后果，如钢铁、煤炭等行业的产能、库存过剩，传统基建、地产等行业过于强势，居民、企业债务压力逐渐加大，地方政府隐性债务风险等问题，立足当下，若继续大规模采用传统的“铁公机”来刺激经济则可能加剧产能过剩并推升杠杆率水平，在此背景下，“新基建”的推出就顺理成章。从专项债流向看，新基建占全部基建的比例约为24%左右，子行业中轨道交通是主要发力点，而5G、大数据等狭义新基建的比重并不高。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。结合来看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。Wind数据显示，截至2020年2月末，我国共发行了9498亿元专项债，且资金全部流向基建领域（2019年9月国常会规定2020年的专项债资金全部不能流向土储棚改领域）总体看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。第一，新基建的占比持续升高，但目前传统基建仍占主导地位；第二，从新基建的分项来看，轨道交通、园区开发等致力于传统基建补短板的广义新基建占绝大多数，而5G、大数据等狭义新基建行业的占比不足50%。因此从短期来看，传统基建仍是当前稳增长的主导力量，但往后看，随着政策的不断引导和信息技术的持续发展，5G、大数据等狭义新基建有较为广阔的发展空间。政策面来看，以5G为核心的基础设施建设得到政策的广泛支持。自2018年中央经济工作会议首次提出“新基建”，此后得到政策的陆续加码，不断引导资金流向新基建领域。2020年度各省市投资计划清单相继出台，基建项目成为受关注的重点领域，同时涵盖新老基建两个范畴，下一阶段重大项目的开工建设将成为扩大内需稳定外需的重要力量。据21世纪经济报道统计，截至3月1日，北京、河北、山西、上海、黑龙江、江苏、福建等13个省市区发布了2020年重点项目投资计划清单，其中8个省份公布了计划总投资额，共计33.83万亿元。从财政政策来看，财政部提前下达2020年新增地方政府债务限额18480亿元，较上年提前下达增加4580亿元，增幅达33%。其中专项债务限额累计12900亿元，传统基建所占份额接近5000亿元。财政政策作为重大投资项目的主要资金来源，托底新基建发展行情。政府专项债中片区开发类的主要流向以园区建设、交通运输和城市建设为主。从PPP投资方向来看，片区开发、市政工程和交通运输仍是政府财政支出的主力，新基建的轨道交通、园区开发以及城镇化建设都涵盖在内。同时预计2020年财政赤字率有望增长，政策将更加积极有为支持新基建发展。利率方面，Shibor利率存在下行趋势，MLF利率在2月下降10个基点之后，2月20日贷款基本利率下调，1年期LPR从4.15调至4.05；5年期以上LPR调为4.75，前期为4.8。除此之外，央行松口存款基准利率有望迎来四年中首调，在保持流动性充裕合理的同时将有效降低社会融资成本。2月27日，央行表态要对普惠金融服务达标的银行择机定向降准，降准与定向降准政策近期也有可能落地。宽松的货币政策，资金成本低，能够降低企业融资成本，发挥投资乘数的拉力，有利于资本流向新基建领域。第三章 区域内行业发展形势分析一、建设地经济发展概况地区生产总值3449.85亿元，比上年增长8.65%。其中，第一产业增加值275.99亿元，增长6.97%；第二产业增加值2138.91亿元，增长8.26%第三产业增加值1034.95亿元，增长5.57%。一般公共预算收入253.69亿元，同比增长9.33%，一般公共预算支出449.45亿元，同比增长6.52%。国税收入302.46亿元，同比增长7.04%；地税收入亿元42.77，同比增长8.14%。居民消费价格上涨1.18%。其中，食品烟酒上涨0.71%，衣着上涨0.93%，居住上涨1.14%，生活用品及服务上涨0.71%，教育文化和娱乐上涨1.02%，医疗保健上涨0.98%，其他用品和服务上涨0.89%，交通和通信上涨0.67%。全部工业完成增加值1835.42亿元。规模以上工业企业实现增加值1561.95亿元，比上年增长5.88%。规模以上AA、BB、CC、DD（含5G设备）等主导行业共完成工业增加值1157.83亿元，增长7.94%。AA完成增加值427.73亿元，增长7.09%；BB完成工业增加值386.30亿元，增长9.20%；CC完成工业增加值252.12亿元，增长5.43%；DD完成工业增加值138.04亿元，增长10.11%。规模以上工业企业实现主营业务收入5561.35亿元，比上年增长7.64%。实现利润总额359.98亿元，比上年增长6.01%。固定资产投资完成3712.16亿元，比上年增长11.66%。其中，建设项目投资完成3266.70亿元，增长7.91%；房地产开发投资完成445.46亿元，增长10.90%。在固定资产投资中，第一产业投资完成185.61亿元，同比增长6.16%；第二产业投资完成2821.24亿元，同比增长5.58%；第三产业投资完成705.31亿元，增长8.24%。高新技术产业投资758.28亿元，增长6.18%。民间投资3278.86亿元，增长11.32%。城市基础设施投资542.36亿元，增长7.69%。重点项目805个，完成投资2724.43亿元，增长11.77%。全市实现社会消费品零售总额1741.37亿元，比上年增长8.62%。城镇实现零售额879.03亿元，增长9.97%；乡村实现零售额521.31亿元，增长7.22%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元408.80，增长6.33%。实际利用外资63794.73万美元，同比增长54.67%。外贸进出口总值397.89亿元，同比增长50.50%。其中，出口总值258.63亿元，同比增长58.98%；进口总值139.26亿元，同比增长51.70%。二、区域内5G设备行业市场分析2020年国务院首次常务会议上就提出要“出台信息网络等新型基础设施投资支持政策，推进智能、绿色制造”。从财政政策来看，财政部提前下达2020年新增地方政府债务限额18480亿元，较上年提前下达增加4580亿元，增幅达33%。其中专项债务限额累计12900亿元，传统基建所占份额接近5000亿元。财政政策作为重大投资项目的主要资金来源，托底新基建发展行情。政府专项债中片区开发类的主要流向以园区建设、交通运输和城市建设为主。从PPP投资方向来看，片区开发、市政工程和交通运输仍是政府财政支出的主力，新基建的轨道交通、园区开发以及城镇化建设都涵盖在内。同时预计2020年财政赤字率有望增长，政策将更加积极有为支持新基建发展。利率方面，Shibor利率存在下行趋势，MLF利率在2月下降10个基点之后，2月20日贷款基本利率下调，1年期LPR从4.15调至4.05；5年期以上LPR调为4.75，前期为4.8。除此之外，央行松口存款基准利率有望迎来四年中首调，在保持流动性充裕合理的同时将有效降低社会融资成本。2月27日，央行表态要对普惠金融服务达标的银行择机定向降准，降准与定向降准政策近期也有可能落地。宽松的货币政策，资金成本低，能够降低企业融资成本，发挥投资乘数的拉力，有利于资本流向新基建领域。中央全面深化改革委员会第十二次会议指出，基础设施是经济社会发展的重要支撑，要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。刚察县位于青海省东北部，海北藏族自治州西南部，青海湖北岸。介于东经992044-1003724，北纬365806-380404之间。东隔哈尔盖河与海晏县为邻，西与海西蒙古族藏族自治州天峻县毗邻，南隔布哈河与海南州共和县相望，北隔大通河与祁连县接壤。县境东西长113.8公里，南北宽122.2公里。全县土地总面积1.2万平方公里，占青海省总面积的1.13%，占海北藏族自治州土地面积的23.8%。县城距省会西宁市188公里，距州府西海镇88公里。刚察县地处青海湖盆地北部，祁连山系中部大通山地段。境内山脉走向北西，北部高山连绵，南部低缓，自北西向南倾斜，绝大部分地区海拔在33003800米以上。最高点4775米，位于桑斯扎山峰，最低点3195米，位于青海湖滨湖地带的沙柳河（伊克乌兰河）、巴哈乌兰河（乌哈阿兰河）、哈尔盖河、布哈河入湖处，海拔相对高差1580米。境内高山、丘陵、平原大致成北、中、南排列。北部为大通山地段，中部丘陵，南部为平原地带。大通山横贯县境北部，以桑斯扎山与赞宝化秀山脊将全县东西向分成两大区域：北部是黄河流域的湟水水系外流区；南部是青海湖环湖内陆水系的内流区。全县分为三大地貌类形：山丘地貌、丘陵地貌、平原地貌。刚察县属典型的高原大陆性气候，日照时间长，昼夜温差大；年降水量370.5毫米，年蒸发量1500.61847.8毫米。冬季寒冷，夏秋温凉，1月平均气温-17.5，7月平均气温11，年平均气温-0.6。县境北部高山连绵，南部低缓，地域宽广。北部为大通山地段，中部为丘陵，南部为平原地带。平均海拔3300.5米，绝大部分地区海拔在3500米以上，海拔最高点4775米，位于县境西部的桑斯扎山峰；最低点3195米，位于县境南部的青海湖湖滨地带，来旅游要注意高原反应，服用携氧片，速效抗高反。刚察县境内地表水较丰富，分布较均匀。多年平均自产径流量总计0.81亿立方米。共有两大水系：黄河流域湟水水系和青海湖环湖内陆水系。黄河流域湟水水系包括：大通河发源于天峻县东北部疏勒南山莫日山的东麓和措尕而贡卡，横亘于县境北部，是刚察、祁连两县的界河。境内长90公里，落差228米，集水面积2282平方公里。年径流量5.48亿立方米，径流深174.8毫米。青海湖环湖内陆水系有：布哈河发源于天峻县疏勒南山的岗格尔肖合力冰峰，从西北向东南流入青海湖。源头海拔4513米，河口海拔3195米，落差1318米，是青海湖环湖水系的最大河流，流域面积14337平方公里，全长286公里，大部分在天峻县境内，长218公里；下游68公里处为刚察、天峻两县界河。河口附近地区的左右岸分属刚察、共和两县。吉尔孟河是布哈河下游的一条支流。位于刚察县境内，在中、下游河道大转弯处有长约15公里的一段为刚察、天峻县的界河。巴哈乌兰河又名乌哈阿兰河，也称泉吉河。位于刚察县境内，发源于尔德公贡麻，源头海拔4308米。河道从北向南走向，河长65公里，流域面积567平方公里，大小支流21条，水系呈树枝状。河口海拔3195米，落差1113米，平均比降17，河水分两股进入青海湖。年平均流量0.75立方米/秒，年径流量0.55亿立方米。每年69月份为汛期，冰冻期约5个月；沙柳河又称伊克乌兰河。发源于大通山克克赛尼哈。哈尔盖河又名哈尔盖渠、哈什克河、哈里根河、哈尔济河。发源于县境北部的赞宝化秀山西南、台布希山西北。哈尔盖河较大的支流主要有3条：青达玛河、察拉河、柴达尔河。刚察县年日照时数3037小时，日照百分率为68%，5-9月平均日照在14小时以上，属长日照区域，境内平均日照时数为8小时。刚察县境年平均风速为3.7米/秒；月平均风速在3.24.3米/秒之间，最大风速值达30米/秒，一年中出现大风的天数为47天，最多达78天，太阳能和风能资源丰富。刚察县年径流量19.81亿立方米，水能资源蕴藏量28.7万千瓦，可兴建水力发电站。刚察县境内有青海湖，湖面面积4473平方公里，湖水容量850亿立方米。以桑斯扎山与赞宝化秀山脊为内外流域分水线，北部为黄河流域湟水水系外流区，有大通河、江仓河、克克赛河等河流；南部为青海湖环湖内陆水系内流区，有哈尔盖河、沙柳河、乌哈阿兰河、吉尔孟河、布哈河等河流。境内地下水储量110亿立方米，年径流量13.03亿立方米，水质较好，具有开采利用价值。天然矿泉水流量大、品质优，为国内少有优质矿泉饮品。刚察县动物资源有普氏原羚、白唇鹿、马鹿、棕熊、雪豹、盘羊等20多种，约2万余头（只）。举世闻名的青海湖鸟岛有斑头雁、黑颈鹤、棕头鸥、大天鹅等163种，10万余只。青海湖盛产裸鲤，俗称湟鱼，渔业资源丰富。经济药用植物300余种，以冬虫夏草、雪莲等较为著名，还有沙棘、蘑菇等食用植物及菌类。刚察已探明的储量达14.5亿吨，煤质优、埋藏浅，易于开采，黑色金属矿、铁矿石储量63.37万吨。铜、银、铀储量丰富，稀有金属开发远景广阔，石灰岩、硅石、石英石储量1亿多万吨，岩金、铅、锌、锰等亦有开采价值。刚察县是以藏族为主的多民族聚居地，居住着藏、汉、蒙古族等12个民族。2012年，全县总人口4.2万人，其中少数民族占72.5%，藏族占63.38%。目前，区域内拥有各类5G设备企业731家，规模以上企业48家，从业人员36550人。截至2018年底，区域内5G设备产值125411.81万元，较2017年111033.03万元增长12.95%。产值前十位企业合计收入58243.84万元，较去年49238.18万元同比增长18.29%。区域内5G设备行业经营情况项目单位指标备注行业产值万元125411.81同期产值万元111033.03同比增长12.95%从业企业数量家731规上企业家48从业人数人36550前十位企业产值万元58243.84去年同期49238.18万元。1、xxx投资公司万元14269.742、xxx科技公司万元12813.643、xxx有限责任公司万元7571.704、xxx公司万元6406.825、xxx科技发展公司万元4077.076、xxx科技公司万元3785.857、xxx有限责任公司万元291.228、xxx公司万元2388.009、xxx科技发展公司万元2271.5110、xxx科技公司万元1747.322018年区域内5G设备企业实现工业增加值62182.57万元，同比2018年54236.87万元增长14.65%；行业净利润16043.93万元，同比2017年13653.25万元增长17.51%；行业纳税总额16876.30万元，同比2017年14160.35万元增长19.18%；5G设备行业完成投资48721.93万元，同比2017年41878.92万元增长16.34%。区域内5G设备行业营业能力分析序号项目单位指标1行业工业增加值万元62182.571.1同期增加值万元54236.871.2增长率14.65%2行业净利润万元16043.932.12017年净利润万元13653.252.2增长率17.51%3行业纳税总额万元16876.303.12017纳税总额万元14160.353.2增长率19.18%42018完成投资万元48721.934.12017行业投资万元16.34%区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.10亿元，年均增长8.70%。预计区域内5G设备行业市场需求规模将达到190288.90万元，利润总额48960.94万元，净利润24450.40万元，纳税12340.85万元，工业增加值57975.51万元，产业贡献率12.04%。区域内5G设备行业市场预测（单位：万元）序号项目2018年2019年2020年1产值147359.72167454.23190288.902利润总额37915.3543085.6348960.943净利润18934.3921516.3524450.404纳税总额9556.7610859.9512340.855工业增加值44896.2451018.4557975.516产业贡献率7.00%10.00%12.04%7企业数量87710701370序号项目2018年2019年2020年1产值147359.72167454.23190288.902利润总额37915.3543085.6348960.943净利润18934.3921516.3524450.404纳税总额9556.7610859.9512340.855工业增加值44896.2451018.4557975.516产业贡献率7.00%10.00%12.04%7企业数量87710701370第四章 重点企业调研分析一、xxx投资公司公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。公司是一家集研发、生产、销售为一体的高新技术企业，专注于产品，致力于产品的设计与开发，各种生产流水线工艺的自动化智能化改造，为客户设计开发各种产品生产线。2018年，xxx投资公司实现营业收入27363.34万元，同比增长29.56%（6243.02万元）。其中，主营业业务5G设备生产及销售收入为25545.23万元，占营业总收入的93.36%。2018年营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入5746.307661.747114.476840.8427363.342主营业务收入5364.507152.666641.766386.3125545.232.15G设备(A)1770.282360.382191.782107.488429.932.25G设备(B)1233.831645.111527.601468.855875.402.35G设备(C)911.961215.951129.101085.674342.692.45G设备(D)643.74858.32797.01766.363065.432.55G设备(E)429.16572.21531.34510.902043.622.65G设备(F)268.22357.63332.09319.321277.262.75G设备(.)107.29143.05132.84127.73510.903其他业务收入381.80509.07472.71454.531818.11根据初步统计测算，公司2018年实现利润总额6064.05万元，较去年同期相比增长991.33万元，增长率19.54%；实现净利润4548.04万元，较去年同期相比增长665.35万元，增长率17.14%。2018年主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元27363.34完成主营业务收入万元25545.23主营业务收入占比93.36%营业收入增长率（同比）29.56%营业收入增长量（同比）万元6243.02利润总额万元6064.05利润总额增长率19.54%利润总额增长量万元991.33净利润万元4548.04净利润增长率17.14%净利润增长量万元665.35投资利润率66.76%投资回报率50.07%财务内部收益率23.00%企业总资产万元21731.46流动资产总额占比万元36.85%流动资产总额万元8008.08资产负债率31.46%二、xxx有限责任公司公司致力于高新技术产业发展，拥有有效专利和软件著作权50多项，全国质量管理先进企业、全国用户满意企业、国家标准化良好行为AAAA企业，全国工业知识产权运用标杆企业。公司基于业务优化提升客户体验与满意度，通过关键业务优化改善产业相关流程；并结合大数据等技术实现智能化管理，推动业务体系提升。公司坚持以市场需求为导向、以科技创新为中心，在品牌建设方面不断努力。先后获得国家级高新技术企业等资质荣。公司通过了ISO质量管理体系认证，并严格按照上述管理体系的要求对研发、采购、生产和销售等过程进行管理，同时以客户提出的品质要求为基础，建立了完整的产品质量控制体系，保证产品质量的优质、稳定。未来公司将加强人力资源建设，根据公司未来发展战略和发展规模，建立合理的人力资源发展机制，制定人力资源总体发展规划，优化现有人力资源整体布局，明确人力资源引进、开发、使用、培养、考核、激励等制度和流程，实现人力资源的合理配置，全面提升公司核心竞争力。鉴于未来三年公司业务规模将会持续扩大，公司已制定了未来三年期的人才发展规划，明确各岗位的职责权限和任职要求，并通过内部培养、外部招聘、竞争上岗的多种方式储备了管理、生产、销售等各种领域优秀人才。同时，公司将不断完善绩效管理体系，设置科学的业绩考核指标，对各级员工进行合理的考核与评价。 xxx有限责任公司2018年产值14269.74万元，较上年度12940.73万元增长10.27%，其中主营业务收入14058.09万元。2018年实现利润总额3788.37万元，同比增长17.66%；实现净利润1142.07万元，同比增长24.96%；纳税总额127.93万元，同比增长14.54%。2018年底，xxx有限责任公司资产总额18321.70万元，资产负债率21.56%。第五章 重点投资项目分析一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx科技公司二、项目建设符合性（一）产业发展政策符合性由xxx科技公司承办的“刚察县新基建项目”主要从事5G设备项目开发投资，符合产业政策要求。（二）项目选址与用地规划相容性刚察县新基建项目选址于某经济开发区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某经济开发区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：刚察县新基建项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。三、项目概况（一）项目名称刚察县新基建项目（二）项目选址某经济开发区（三）项目用地规模项目总用地面积34183.75平方米（折合约51.25亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数52.03%，建筑容积率1.49，建设区域绿化覆盖率5.95%，固定资产投资强度164.68万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积34183.75平方米，建筑物基底占地面积17785.81平方米，总建筑面积50933.79平方米，其中：规划建设主体工程32551.23平方米，项目规划绿化面积3032.27平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计150台（套），设备购置费4003.53万元。（七）节能分析1、项目年用电量1315932.32千瓦时，折合161.73吨标准煤。2、项目年总用水量29633.68立方米，折合2.53吨标准煤。3、“刚察县新基建项目投资建设项目”，年用电量1315932.32千瓦时，年总用水量29633.68立方米，项目年综合总耗能量（当量值）164.26吨标准煤/年。达产年综合节能量60.75吨标准煤/年，项目总节能率21.37%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合某经济开发区发展规划，符合某经济开发区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取