杜尔伯特蒙古族自治县新基建项目投资建设行业调研分析报告

泓域咨询MACRO/ 杜尔伯特蒙古族自治县新基建项目投资建设行业调研分析报告杜尔伯特蒙古族自治县新基建项目投资建设行业调研分析报告行业调研及投资分析杜尔伯特蒙古族自治县新基建项目投资建设行业调研分析报告目录第一章 宏观环境分析第二章 行业发展概况第三章 区域内行业发展形势分析第四章 重点企业调研分析第五章 重点投资项目分析第六章 总结及展望第一章 宏观环境分析一、新基建产业分析（一）新基建概况全球经贸摩擦加剧，叠加海外疫情导致各国经济存在不确定性的影响下，外需不足，内需承压，经济发展动力需要寻求新的出口。投资作为与出口和消费并驾齐驱的三驾马车，将成为经济发展重要支撑，以政府为主导的新基建，将成为“稳投资”战略的重中之重。消费和出口来对冲经济下行压力的效果短时间内难以显现，投资能够有效提振市场预期，刺激经济增长。首先，出口层面来看，2018年3月以来，由于特朗普的单边贸易主义带来的中美经贸摩擦，我国贸易出口受到一定程度的影响。虽然在2020年1月15日，伴随中美达成第一接阶段经贸协议，取得阶段性成果，贸易摩擦而暂时得以缓解，利于我国贸易出口企稳回升，但是仍要正视后续由特朗普反复多变的个性而带来的不确定性，贸易出口要想平稳回升或进一步升级需要时间。另外，受疫情影响，2月份PMI出现大幅下滑，外贸领域的新出口订单指数和进口指数分别为28.7%和31.9%，环比降20.0%和17.1%，外需大幅削减。国内方面，中国人口红利下降，劳动力比较优势不断降低，出口贸易存在挑战。另外，当前贸易发展方向也呈现出智能化、服务化的倾向，传统贸易发展方式难以为继，跨境电子商务正快速发展。以5G为核心的新技术革命将会推动全球产业分工格局的重塑，新基建发展将有助于我国在全球产业链和价值链中占领高地。其次，从需求层面来看，2019年消费对GDP贡献率为57.8%，比上年下降了约20个百分点，城乡二元性、传统消费权重大、居住成本过高、以及投资结构与需求错配的问题使得消费贡献率增长势头承压，内需潜力有待持续释放，但短期内难以通过政策刺激显著改变。消费结构上，内部出现高级化发展趋向，但受到居住成本挤压。2019年居民服务性消费占比50.2%，超越货物消费权重，与发达国家60%-70%的服务消费比重相比还有较大增长空间。居住成本方面，房价的快速增长，挤压了居民的教科文娱、医疗保健等新型服务消费空间，2018年一线、二线、三线城市居住收入比分别为23.7177%、10.3679%、9.2314%。一般认为，合理的房价收入比的范围为4-6，房价收入比越高，则房价越高，偏离合理范围越严重。2019年居民部门杠杆率达55.8%，个人住房贷款余额30.2万亿元，城市居民消费性支出中，居住占比已经达到24.82%，新兴服务消费可用资金不断被房价压缩。城市新型基础设施建设是城市化发展的载体，也是城市化发展的需求。当前我国城镇化进程的发展规模和速度令人瞩目，2019年我国城镇化率达到60.6%。然而，与美、日等发达经济体82%到91%的城市化水平仍有较大差距。随着城乡融合战略的推进，城镇落户门槛的不断降低，城市化进程也将快速推进。据中国社会科学院城市蓝皮书：中国城市发展报告No.12预计，到2030年我国城镇化率将达到70%，2050年将达到80%左右。农村地区劳动力将加速流向城市，城市基础设施的建设也应与之匹配。从国家统计局公布的数据来看，城市固定资产投资的同比增长速度在2018至2019年度仅为3.8%,该指标2009年曾经达42.16%的水平。5G基站、特高压的建设将成为城市新一轮发展的基础，城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩建设将进一步帮助完善城市交通网络体系；大数据中心、人工智能的发展会加速数字化城市管理平台的搭建，大大提升城市管理综合统筹能力。新基建将改善就业情况，培育人力资本。第一，新基建作为生产经营的基础部门，能够有效集聚劳动力，发挥对就业的吸纳作用，缓解失业等社会性问题。1979-2018年，第一产业从业人员所占比重从69.8%降至26.1%。与此同时，第二产业从业人员占比从17.6%增长至27.6%，从业人员总量实现反超。从GDP不变价数据来看，2019年第二产业所占比重在40%左右，远远高于农业7%-8%的GDP占比。工业部门的劳动要素生产率明显较高，并且仍有较大空间吸纳剩余劳动力。第二，基础设施建设具有外溢性和网络效应，新基建对上下游产业的带动，以及触发的新的行业机会都能够有效吸纳社会劳动力。第三，发展新型基础设施建设，能够以此带动就业结构的升级。新基建的科技化的发展导向，能够促进高技术人才的培育，长期来看有利于我国人力资本的积累，释放我国经济增长潜力。当前我国传统基建存在重复建设、结构失衡、产能过剩、结构错配、区域分布不均等问题，严重制约着经济活动的开展。新基建的发展将会对传统基建形成补充，有着较大向上发展的动能。以5G为核心的高技术的发展引发的变革，支撑着中国数字经济的全新发展方向，推动我国从工业大国向工业强国转变。智能化、互联网+的全新业态，对生产供给提出了全新的要求。新型基建连接着供需的两端，发展新基建能够补短板，调结构，向前向后发挥联动作用，通过产业链条有效提高上下游企业的生产效率以及集约化、科技化水平，最终实现新基建与传统基建的融合。（二）新基建机遇分析早在2018年底召开的中央经济工作会议上就明确了“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”的定位，随后“加强新一代信息基础设施建设”被列入2019年政府工作报告。通俗理解“新基建”就是发力于科技端，区别于传统基建，“新基建”主要包括七大领域：5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网2020年国务院首次常务会议上就提出要“出台信息网络等新型基础设施投资支持政策，推进智能、绿色制造”。中央全面深化改革委员会第十二次会议指出，基础设施是经济社会发展的重要支撑，要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。中共中央政治局常务委员会召开会议提出，要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。与传统基建项目差别是，“新基”建项目单体投资体量较小，大致以十亿元以下投资体量的项目居多，数十亿元投资体量的项目极少。所以，在社会资本方面，对新基建的投资会采取更具战略性的模式，不是以获取建设利润或做大资产规模为导向，更多是基于自身的产业来布局新的可协同要素，以力争让自身产业可以更高效、更全面地触达市场和客户，在新的市场格局中占据一席之地。近期，各地新出台的基建发展规划皆涵盖了产业转型发展、创新驱动、“五网”建设相关的新基建项目，且新基建的占比有上升趋势。而在新经济、新产业、新模式等理念、发展目标的影响下，市场也会自发地将资金聚焦于为经济发展提供新动能的新基建领域。可以说，从政策层面和市场层面，注意力、资源、资金都会逐步聚焦于新基建的发展。故而，新基建的全面落地已是水到渠成。“新基建”的特点包括：一是基础新，“新基建”更加关注5G、人工智能、工业互联网、物联网等底层信息技术的应用，带动智能设备的生产和应用，而传统基建主要依赖钢铁、水泥等；二是作用新，“新基建”不仅本身是新业态、新技术，并且能够通过数据的收集、计算、模拟、反馈等创造出更多的新市场、新需求；三是模式新，“新基建”可以通过更加丰富的金融手段吸引更多民间资本参与投资和运营，优化和改变以往传统基建仅以政府投资为主的固有模式。“新基建”对经济发展促进作用明显：一方面，“新基建”有利于刺激形成经济新增长点，不仅对数字经济、智能经济、新一代信息技术等业态增长的推动作用更为明显，而且加速释放了新能源汽车、远程医疗、电子商务等领域的发展潜力。另一方面，“新基建”有利于加速补短板，对传统的轨道交通、公共设施、电网等领域持续赋能，并间接带动工程机械、水泥建材等行业。与动辄上万亿的传统基建项目相比，“新基建”规模太小，对拉动上百万亿元的经济体的增速来说杯水车薪。根据工信部，未来8年国内5G投资总额将达1.5万亿，因此2020-2021年运营商5G投资额度总共才有2000亿-3000亿元。政府可以大幅加快这方面的进展，从而以对数字、信息经济相关行业的作用很大，但总规模还是只有1.5万亿的话，对于拉动GDP实在微不足道。二、宏观政策分析（一）中国制造2025以提高发展质量和效益为目标，以发展高科技、实现产业化为方向，坚持深化改革、创新引领、绿色集约、开放协同、特色发展，优化全省高新区布局，创新高新区发展体制机制，全力推进产业转型升级，全面提升科技创新能力，着力打造国际一流的产业发展生态和创新创业生态，努力将高新区建设成为创新驱动发展示范区、新兴产业集聚区、转型升级引领区、高质量发展先行区，形成区域经济新的增长极，为我省构建现代化经济体系提供有力支撑。（二）工业绿色发展规划按照用地集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化原则，重点在电力、煤炭、化工、冶金、建材、装备制造、农畜产品加工、医药、战略性新兴产业等重点行业选择一批工作基础好、代表性强的企业开展绿色工厂创建。鼓励企业采用绿色建筑技术建设改造厂房，预留可再生能源应用场所，合理布局厂区内能量流、物质流路径，推广绿色设计和绿色采购，开发生产绿色产品。采用先进适用的清洁生产工艺技术和高效末端治理装备，淘汰落后设备，推广余热回收、水循环利用、重金属污染减量化、有毒有害原料替代、废渣资源化等绿色工艺路线，建立资源回收循环利用机制，降低资源和能源消耗，提高资源利用效率，减少污染排放，实现工厂的绿色生产。鼓励企业建立能源管理中心，开展电力需求侧管理工作。推进绿色发展、建设美丽城市，要着力构建新型城乡体系，建设美丽家园。要优化城市设计，优化建设用地结构，增加生活与生态用地比例；要加快建设美丽城镇，推广绿色建筑，发展绿色交通，完善市政设施，传承历史文脉；要深入实践“五大行动”，围绕“业兴、家富、人和、村美”目标，加快建设幸福美丽乡村。（三）xxx十三五发展规划“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是战略性新兴产业发展大有作为的重要战略机遇期。在经济处于“三期叠加”、原有增长动力减弱、增长步入“新常态”的大背景下，党中央、国务院积极推进供给侧结构性改革，深入实施西部大开发、创新驱动等重大发展战略，并相继出台了中国制造2025国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见“十三五”国家科技创新规划国家创新驱动发展战略纲要等重大指导政策，为推动技术创新、管理创新、模式创新和产业创新提供了良好的政策环境支撑，为培育壮大战略性新兴产业带来新契机。目前，很多后发国家和地区着力推进战略性新兴产业的赶超发展，促进产业结构调整升级。近年来，我国战略性新兴产业得到快速发展。但也要看到，由于战略性新兴产业的高附加值特点，众多资本会竞相投向战略性新兴产业，导致一些地方出现了投资潮涌和“非理性繁荣”现象，如光伏产业在一个时期就存在一哄而上分割有限的产品市场和创新资源的现象，这不仅不利于企业的技术创新，而且也降低了产业的预期利润。因此，企业进入新兴产业，要慎重选择和把握好时机。战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。“十三五”时期，要把战略性新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，大力构建现代产业新体系，推动经济社会持续健康发展。（四）xx高质量发展规划做好工业转型升级的统筹规划。按照发展培育一批、改造提升一批、限制淘汰一批的产业结构优化升级要求，排出一批重点行业，逐个制订转型升级的实施方案，明确目标定位、总体布局、发展导向以及相应的配套措施。加强各重点行业转型升级实施方案与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、主体功能区规划及三大产业带规划等其他规划的衔接。做好各类园区发展规划的研究、修编和实施工作。抓好重大基础设施的规划建设工作，充分考虑工业转型升级和发展的需要，前瞻性规划并建设一批能源、交通、物流、污水处理等重大基础设施。发展实体经济，重点在制造业、难点也在制造业。作为国家治理的基础和重要支柱，中央财政近年来在支持实施中国制造2025战略、促进工业转型升级方面发挥了重要的作用。中央财政创新财政资金投入方式，聚焦“中国制造2025”重点领域和薄弱环节，加大资金扶持力度，有力促进了我国战略性、基础性、先导性产业加快发展。三、鼓励中小企业发展改革开放40年来，民间投资和民营经济由小到大、由弱变强，已日渐成为推动我国经济发展、优化产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。从投资总量占比看，2012年以来，民间投资占全国固定资产投资比重已连续5年超过60%，最高时候达到65.4%；尤其是在制造业领域，目前民间投资的比重已经超过八成，民间投资已经成为投资的主力军。在我国国民经济和社会发展中，制造业领域民营企业数量占比已达90%以上，民间投资的比重超过85%，成为推动制造业发展的重要力量。近年来，受多重因素影响，制造业民间投资增速明显放缓，2015年首次低于10%，2016年继续下滑至3.6%。党中央、国务院高度重视民间投资工作，近年来部署出台了一系列有针对性的政策措施并开展了专项督查，民间投资增速企稳回升，今年1-10月，制造业民间投资增长4.1%，高于去年同期1.5个百分点。民营企业贴近市场、嗅觉敏锐、机制灵活，在推进企业技术创新能力建设方面起到重要作用。认定国家技术创新示范企业和培育工业设计企业，有助于企业技术创新能力进一步升级。同时，大量民营企业走在科技、产业、时尚的最前沿，能够综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等知识，对工业产品的功能、结构、形态及包装等进行整合优化创新，服务于工业设计，丰富产品品种、提升产品附加值，进而创造出新技术、新模式、新业态。四、宏观经济形势分析中央经济工作会议对当前国内外形势进行了深刻分析，对明年经济工作作出了全面部署，全国工业和信息化系统必须认真学习领会，把思想和行动统一到中央对形势的分析判断上来，统一到中央的决策部署上来，抓住战略机遇，坚持底线思维，加强前瞻预判，确保完成既定的目标任务。经过40年改革开放，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。要保持战略定力，坚定信心决心，把握和运用好加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展、参与全球经济治理体系变革等带来的新机遇，扎实推进制造强国建设，不断实现新的重大突破。第二章 行业发展概况一、新基建市场分析“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，中央层面多次强调将推进“新基建”建设。经测算，2020-2025年间，“新基建”领域中的城际高铁和轨道交通投资规模最大，其次是5G基站建设。“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。“投资、消费和出口”是拉动国民经济增长的三驾马车。受“新型冠状肺炎”疫情的影响，消费和出口受挫，投资则成为政府稳定经济局面的重要手段。投资手段中，“新基建”因短期有助于稳增长、稳就业，长期有助于增加有效供给，因此，被政府部门频频提及。2018年12月，“新基建”概念被初次提及；2019年，在中央召开的重要会议中，“新基建”又被多次提及；2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，推进“新基建”被政府强调的频次更高了。数据显示，2015-2019年，我国全社会固定资产投资增速呈波动下降趋势。2019年，全社会固定资产投资额为64.57万亿元，比上年增长5.9%，其中，基础建设投资增长3.8%。值得注意的是，2015-2017年，我国基建投资增速一直低于全社会固定资产投资增速，而2018年及以后，基建投资增速提升，也正是在2018年，“新基建”概念政府被提出。初步测算，2020-2025年在我国“新基建”建设涉及的七大产业领域中，城际高铁和轨道交通领域的总投资规模最大，投资规模预计达34400万亿元;其次是5G基础建设领域，投资规模预计达24000万亿元。二、新基建政策背景分析中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议，会议指出，要加大公共卫生服务，应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。要注重调动民间投资积极性。根据相关报道，“新基建”最可能集中于7大领域：一是5G基站建设（5G板块），二是特高压，三是城际高速铁路和城市轨道交通（基建和高铁），四是新能源汽车充电桩，五是大数据中心，六是人工智能，七是工业互联网。与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。新基建既包含宽口径的广义新基建，也包括窄口径的狭义新基建。2018年12月，中央工作会议提出要“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板”。结合来看，新基建包含了两个口径，一个是旨在创新的狭义新基建，主要包括以科技产业升级为核心领域的配套基础设施建设，如5G基站、工业互联网、物联网、车联网、人工智能、智慧医疗、网络安全、云计算等；另一个口径是重在补短板的广义新基建，除上述狭义口径包含的领域之外，还包括轨道交通等交运短板、核电等能源短板、垃圾回收处理等环保短板、医院养老院体育场等民生短板等领域。结合来看，与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。传统基建的投资效率不高，同时也可能导致产能过剩并加速房价回升，“房住不炒”的主线下“新基建”发力顺理成章。2008年，为应对全球经济放缓，我国开展了“四万亿”的大规模刺激举措以对冲国内基本面的下行压力，但同时也带来了一定的后果，如钢铁、煤炭等行业的产能、库存过剩，传统基建、地产等行业过于强势，居民、企业债务压力逐渐加大，地方政府隐性债务风险等问题，立足当下，若继续大规模采用传统的“铁公机”来刺激经济则可能加剧产能过剩并推升杠杆率水平，在此背景下，“新基建”的推出就顺理成章。从专项债流向看，新基建占全部基建的比例约为24%左右，子行业中轨道交通是主要发力点，而5G、大数据等狭义新基建的比重并不高。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。结合来看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。Wind数据显示，截至2020年2月末，我国共发行了9498亿元专项债，且资金全部流向基建领域（2019年9月国常会规定2020年的专项债资金全部不能流向土储棚改领域）总体看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。第一，新基建的占比持续升高，但目前传统基建仍占主导地位；第二，从新基建的分项来看，轨道交通、园区开发等致力于传统基建补短板的广义新基建占绝大多数，而5G、大数据等狭义新基建行业的占比不足50%。因此从短期来看，传统基建仍是当前稳增长的主导力量，但往后看，随着政策的不断引导和信息技术的持续发展，5G、大数据等狭义新基建有较为广阔的发展空间。政策面来看，以5G为核心的基础设施建设得到政策的广泛支持。自2018年中央经济工作会议首次提出“新基建”，此后得到政策的陆续加码，不断引导资金流向新基建领域。2020年度各省市投资计划清单相继出台，基建项目成为受关注的重点领域，同时涵盖新老基建两个范畴，下一阶段重大项目的开工建设将成为扩大内需稳定外需的重要力量。据21世纪经济报道统计，截至3月1日，北京、河北、山西、上海、黑龙江、江苏、福建等13个省市区发布了2020年重点项目投资计划清单，其中8个省份公布了计划总投资额，共计33.83万亿元。从财政政策来看，财政部提前下达2020年新增地方政府债务限额18480亿元，较上年提前下达增加4580亿元，增幅达33%。其中专项债务限额累计12900亿元，传统基建所占份额接近5000亿元。财政政策作为重大投资项目的主要资金来源，托底新基建发展行情。政府专项债中片区开发类的主要流向以园区建设、交通运输和城市建设为主。从PPP投资方向来看，片区开发、市政工程和交通运输仍是政府财政支出的主力，新基建的轨道交通、园区开发以及城镇化建设都涵盖在内。同时预计2020年财政赤字率有望增长，政策将更加积极有为支持新基建发展。利率方面，Shibor利率存在下行趋势，MLF利率在2月下降10个基点之后，2月20日贷款基本利率下调，1年期LPR从4.15调至4.05；5年期以上LPR调为4.75，前期为4.8。除此之外，央行松口存款基准利率有望迎来四年中首调，在保持流动性充裕合理的同时将有效降低社会融资成本。2月27日，央行表态要对普惠金融服务达标的银行择机定向降准，降准与定向降准政策近期也有可能落地。宽松的货币政策，资金成本低，能够降低企业融资成本，发挥投资乘数的拉力，有利于资本流向新基建领域。第三章 区域内行业发展形势分析一、建设地经济发展概况地区生产总值2622.95亿元，比上年增长11.92%。其中，第一产业增加值209.84亿元，增长9.04%；第二产业增加值1626.23亿元，增长10.29%第三产业增加值786.88亿元，增长10.13%。一般公共预算收入296.55亿元，同比增长6.64%，一般公共预算支出567.63亿元，同比增长10.91%。国税收入335.70亿元，同比增长10.34%；地税收入亿元32.75，同比增长9.61%。居民消费价格上涨1.04%。其中，食品烟酒上涨0.64%，衣着上涨0.80%，居住上涨1.06%，生活用品及服务上涨0.98%，教育文化和娱乐上涨0.98%，医疗保健上涨1.03%，其他用品和服务上涨0.96%，交通和通信上涨1.13%。全部工业完成增加值1739.68亿元。规模以上工业企业实现增加值1314.04亿元，比上年增长6.19%。规模以上AA、BB、CC、DD（含5G设备）等主导行业共完成工业增加值1087.74亿元，增长10.37%。AA完成增加值460.49亿元，增长11.73%；BB完成工业增加值310.89亿元，增长9.64%；CC完成工业增加值254.16亿元，增长6.25%；DD完成工业增加值91.28亿元，增长7.80%。规模以上工业企业实现主营业务收入5912.34亿元，比上年增长7.10%。实现利润总额510.55亿元，比上年增长6.91%。固定资产投资完成3649.99亿元，比上年增长8.76%。其中，建设项目投资完成3211.99亿元，增长8.97%；房地产开发投资完成438.00亿元，增长9.84%。在固定资产投资中，第一产业投资完成182.50亿元，同比增长7.41%；第二产业投资完成2773.99亿元，同比增长9.17%；第三产业投资完成693.50亿元，增长6.99%。高新技术产业投资703.30亿元，增长9.17%。民间投资3594.62亿元，增长10.30%。城市基础设施投资574.53亿元，增长7.86%。重点项目1072个，完成投资2996.18亿元，增长6.13%。全市实现社会消费品零售总额1503.43亿元，比上年增长8.09%。城镇实现零售额1075.99亿元，增长6.23%；乡村实现零售额551.26亿元，增长7.37%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元527.59，增长14.73%。实际利用外资52737.98万美元，同比增长50.59%。外贸进出口总值271.24亿元，同比增长53.69%。其中，出口总值176.31亿元，同比增长57.13%；进口总值94.93亿元，同比增长53.25%。二、区域内5G设备行业市场分析总体看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。第一，新基建的占比持续升高，但目前传统基建仍占主导地位；第二，从新基建的分项来看，轨道交通、园区开发等致力于传统基建补短板的广义新基建占绝大多数，而5G、大数据等狭义新基建行业的占比不足50%。因此从短期来看，传统基建仍是当前稳增长的主导力量，但往后看，随着政策的不断引导和信息技术的持续发展，5G、大数据等狭义新基建有较为广阔的发展空间。“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，中央层面多次强调将推进“新基建”建设。经测算，2020-2025年间，“新基建”领域中的城际高铁和轨道交通投资规模最大，其次是5G基站建设。“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，中央层面多次强调将推进“新基建”建设。经测算，2020-2025年间，“新基建”领域中的城际高铁和轨道交通投资规模最大，其次是5G基站建设。杜尔伯特蒙古族自治县位于黑龙江省西部，嫩江下游东岸。西邻泰来县，西南与吉林省镇赉县隔江相望，南与肇源县毗邻，东靠大庆市，北与齐齐哈尔市、林甸县接壤。位于北纬45234559，东经1234712545。全县总面积6003平方公里。2000年，杜尔伯特蒙古族自治县辖4个镇、7个乡。其中各乡镇为：泰康镇、胡吉吐莫镇、烟筒屯镇、他拉哈镇、一心乡、克尔台乡、白音诺勒乡、敖林西伯乡、巴彦查干乡、腰新乡、江湾乡、绿色草原牧场虚拟乡。2001年后，杜尔伯特蒙古族自治县辖4个镇、7个乡：泰康镇、烟筒屯镇、胡吉吐莫镇、他拉哈镇，江弯乡、一心乡、克尔台乡、白音诺勒乡、腰新乡、巴彦查干乡、敖林西伯乡。面积6054平方千米。将135个行政村调整为82个。2019年11月25日，泰康镇更名杜尔伯特镇。截止2019年10月15日，杜尔伯特蒙古族自治县下辖5镇、6乡：杜尔伯特镇、胡吉吐莫镇、烟筒屯镇、连环湖镇、他拉哈镇、一心乡、克尔台乡、江湾乡、敖林西伯乡、巴彦查干乡、腰新乡。杜尔伯特蒙古族自治县地质构造属于松辽台向斜，位于松辽凹陷带西部阶梯带平台上。基底由大断裂带与中央凹陷带相对拱起的断块构成，从西向东呈阶梯式下降。基底之上覆盖着巨厚的沉积层。杜尔伯特蒙古族自治县地层构造特点是：第三系泰康组为灰、灰白色砂层，含砾石及灰色、灰绿色砂质泥岩，沉积厚度6294m。与第四系形成不整合接触。第四系为盆地覆盖层。上部为黑色腐殖土、黄土和松砂层，下部为灰褐、黑色粘土。底部为灰白、黄灰色砂层和砂砾层，沉积厚度118m左右。杜尔伯特蒙古族自治县地处黑龙江省西部的松嫩平原上，距省会哈尔滨市212公里。境内起伏的沙岗、荡漾的湖泡、盐碱低地及纵贯的嫩江河滩构成了主要地貌。杜尔伯特蒙古族自治县地处中纬度，位于温带半湿润气候向温带半干旱气候过渡带，属中温带大陆性气候。其基本特点是春季风大，气候干燥；夏季由于受东南季风影响，天气温和，降水集中；秋季凉爽，常有早霜；冬季少雪，由于被强大的蒙古高压控制，在其影响下常刮偏北风，天气寒冷。全县水域面积占松嫩平原总水面的30.7%。境内各个流域径流主要是来自于天然降雨，春季有少量的融冰融雪径流，河流洪水一般是由暴雨形成，主要集中在78月份，境内主要的水源为嫩江、乌裕尔河、双阳河。枯水季节主要在春季，部分河流会出现断流的情况。嫩江干流从杜尔伯特蒙古族自治县西部流过，境内流长146.7Km，形成二道河、二道江、三道河子、后新小河子、石毡铺小河子等5个较大的河汊，年均来水量为32285亿m3，其中可利用量1520亿m3。乌裕尔河在此呈无尾状漫流，形成大小湖泡58个和一望无际的芦苇湿地，在杜尔伯特蒙古族自治县的流域面积达到7.25万hm2。1985年以来先后建成4条人工河流，全长70Km。杜尔伯特蒙古族自治县江水泛滥的低湿地上，分布着以湿生植物小叶章为建群种的沼泽化草甸植被。在中部、北部和东部地区低平地上，常常形成不同程度的盐化、碱化草甸土，其中分布着羊草，星星草群落。由于微地型变化，经常在其中形成不同类型的复合体，其组成主要为羊草、星星草，碱泡周围多生长碱蓬、碱蒿和芦苇等。中部沙岗上分布着地带性植被，多为贝加尔针茅群落为主的草甸草原植被。调查统计全县共有水生植物29科73种，其中经济植物有芦苇、香蒲、菱角等，全县年产商品苇15万吨以上。杜尔伯特蒙古族自治县在中国动物地理区划中属于古北界，东北区的大兴安岭亚区和松辽平原亚区。总体上该县的野生动物资源物种丰富，数量较多，总体呈下降趋势，个别动物资源出现恢复的趋势。杜尔伯特蒙古族自治县有石油、天然气矿产资源，11个乡、镇地下都有石油、天然气蕴藏。尤以敖林西伯乡、白音诺勒乡、他拉哈镇、胡吉吐莫镇为多。地面上的主要矿产资源有盐、碱、硝、砂等。杜尔伯特蒙古族自治县早在四、五千年前，这块美丽富饶的土地上就有人类繁衍生息。杜尔伯特地区的土著民族是蒙古族，辽阔的草原养育了勤劳勇敢的杜尔伯特人，悠久的历史孕育了灿烂的民族文化，它凝结着游牧民族的才能和智慧。蒙古族人民由于特有的民族传统和社会生活，创造了独特的文化现象，特别是在民俗风情，特色饮食，民族服饰等方面形成了一整套的特色体系，因其具有悠久的历史，涌现了大批的历史名人，流传着古老的民族传说。杜尔伯特蒙古族自治县境内自然资源从未受过污染，被欧盟及国内绿色食品认证组织誉为“绿色净土、天然宝石”，“绿珍珠绿豆”、“富硒大米”等20余个绿色品牌享誉海内外。境内不但拥有大草原、大湿地等自然景观，而且还有众多古文化遗址，每年都有近百万中外游客到此观光。目前，区域内拥有各类5G设备企业820家，规模以上企业11家，从业人员41000人。截至2018年底，区域内5G设备产值104775.11万元，较2017年90667.28万元增长15.56%。产值前十位企业合计收入47437.11万元，较去年42324.33万元同比增长12.08%。区域内5G设备行业经营情况项目单位指标备注行业产值万元104775.11同期产值万元90667.28同比增长15.56%从业企业数量家820规上企业家11从业人数人41000前十位企业产值万元47437.11去年同期42324.33万元。1、xxx实业发展公司万元11622.092、xxx（集团）有限公司万元10436.163、xxx实业发展公司万元6166.824、xxx有限公司万元5218.085、xxx公司万元3320.606、xxx科技发展公司万元3083.417、xxx实业发展公司万元237.198、xxx有限公司万元1944.929、xxx公司万元1850.0510、xxx科技发展公司万元1423.112018年区域内5G设备企业实现工业增加值21989.13万元，同比2018年18969.23万元增长15.92%；行业净利润10540.25万元，同比2017年9189.41万元增长14.70%；行业纳税总额18557.27万元，同比2017年15608.77万元增长18.89%；5G设备行业完成投资22467.66万元，同比2017年18762.14万元增长19.75%。区域内5G设备行业营业能力分析序号项目单位指标1行业工业增加值万元21989.131.1同期增加值万元18969.231.2增长率15.92%2行业净利润万元10540.252.12017年净利润万元9189.412.2增长率14.70%3行业纳税总额万元18557.273.12017纳税总额万元15608.773.2增长率18.89%42018完成投资万元22467.664.12017行业投资万元19.75%区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.08亿元，年均增长8.25%。预计区域内5G设备行业市场需求规模将达到158935.99万元，利润总额40024.23万元，净利润16533.31万元，纳税12330.60万元，工业增加值59197.70万元，产业贡献率11.71%。区域内5G设备行业市场预测（单位：万元）序号项目2018年2019年2020年1产值123080.03139863.67158935.992利润总额30994.7635221.3240024.233净利润12803.3914549.3116533.314纳税总额9548.8210850.9312330.605工业增加值45842.7052093.9859197.706产业贡献率6.00%10.00%11.71%7企业数量98412001536序号项目2018年2019年2020年1产值123080.03139863.67158935.992利润总额30994.7635221.3240024.233净利润12803.3914549.3116533.314纳税总额9548.8210850.9312330.605工业增加值45842.7052093.9859197.706产业贡献率6.00%10.00%11.71%7企业数量98412001536第四章 重点企业调研分析一、xxx实业发展公司公司一直秉承“坚持原创，追求领先”的经营理念，不断创造令客户惊喜的产品和服务。2018年，xxx实业发展公司实现营业收入24335.67万元，同比增长9.86%（2183.91万元）。其中，主营业业务5G设备生产及销售收入为20629.20万元，占营业总收入的84.77%。2018年营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入5110.496813.996327.276083.9224335.672主营业务收入4332.135776.185363.595157.3020629.202.15G设备(A)1429.601906.141769.991701.916807.642.25G设备(B)996.391328.521233.631186.184744.722.35G设备(C)736.46981.95911.81876.743506.962.45G设备(D)519.86693.14643.63618.882475.502.55G设备(E)346.57462.09429.09412.581650.342.65G设备(F)216.61288.81268.18257.871031.462.75G设备(.)86.64115.52107.27103.15412.583其他业务收入778.361037.81963.68926.623706.47根据初步统计测算，公司2018年实现利润总额5781.70万元，较去年同期相比增长1243.10万元，增长率27.39%；实现净利润4336.27万元，较去年同期相比增长694.72万元，增长率19.08%。2018年主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元24335.67完成主营业务收入万元20629.20主营业务收入占比84.77%营业收入增长率（同比）9.86%营业收入增长量（同比）万元2183.91利润总额万元5781.70利润总额增长率27.39%利润总额增长量万元1243.10净利润万元4336.27净利润增长率19.08%净利润增长量万元694.72投资利润率59.38%投资回报率44.54%财务内部收益率26.14%企业总资产万元42048.28流动资产总额占比万元35.50%流动资产总额万元14928.56资产负债率41.54%二、xxx实业发展公司公司具备完整的产品自主研制、开发、设计、制造、销售、管理及售后服务体系，依托于强大的技术、人才、设施领先优势，专注于相关行业产品的研发和制造，不断追求产品的领先适用，采取以直销为主、代理为辅的营销模式，对质量管理倾注了强大的精力、人力和财力，聘请具有专项管理经验的高级工程师负责质量管理工作，同时，注重研制、开发、设计、制造、销售、管理及售后服务全方位人才培养；为确保做好售后服务，还在国内主要用户地区成立多个产品服务中心，以此辐射全国所有用户，深受各地用户好评。公司注重建设、培养人才梯队，与众多高校建立了良好的校企合作关系，学校为企业输入满足不同岗位需求的技术人员，达到企业人才吸收、培养和校企互惠的效果。公司筹建了实习培训基地，帮助学校优化教学科目，并从公司内部选拔优秀员工为学生授课，让学生亲身参与实践工作。在此过程中，公司直接从实习基地选拔优秀人才，为公司长期的业务发展输送稳定可靠的人才队伍。公司的良好人才梯队和人才优势使得本次募投项目具备扎实的人力资源基础。经过多年发展，公司已经形成一个成熟的核心管理团队，团队具有丰富的从业经验，对于整个行业的发展、企业的定位都有着较深刻的认识，形成了科学合理的公司发展战略和经营理念，有利于公司在市场竞争中赢得主动权。公司将继续坚持以客户需求为导向，以产品开发与服务创新为根本，以持续研发投入为保障，以规范管理为基础，继续在细分领域内稳步发展，做大做强，不断推出符合客户需求的产品和服务，保持企业行业领先地位和较快速发展势头。xxx实业发展公司2018年产值11622.09万元，较上年度10204.66万元增长13.89%，其中主营业务收入11109.66万元。2018年实现利润总额3632.38万元，同比增长27.13%；实现净利润1137.56万元，同比增长23.04%；纳税总额73.35万元，同比增长10.44%。2018年底，xxx实业发展公司资产总额24583.06万元，资产负债率41.31%。第五章 重点投资项目分析一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx（集团）有限公司二、项目建设符合性（一）产业发展政策符合性由xxx（集团）有限公司承办的“杜尔伯特蒙古族自治县新基建项目”主要从事5G设备项目开发投资，符合产业政策要求。（二）项目选址与用地规划相容性杜尔伯特蒙古族自治县新基建项目选址于xxx产业基地，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足xxx产业基地环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：杜尔伯特蒙古族自治县新基建项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。三、项目概况（一）项目名称杜尔伯特蒙古族自治县新基建项目（二）项目选址xxx产业基地（三）项目用地规模项目总用地面积50025.00平方米（折合约75.00亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数61.14%，建筑容积率1.27，建设区域绿化覆盖率7.81%，固定资产投资强度178.74万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积50025.00平方米，建筑物基底占地面积30585.29平方米，总建筑面积63531.75平方米，其中：规划建设主体工程42599.54平方米，项目规划绿化面积4960.72平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计147台（套），设备购置费4109.33万元。（七）节能分析1、项目年用电量590635.79千瓦时，折合72.59吨标准煤。2、项目年总用水量22019.49立方米，折合1.88吨标准煤。3、“杜尔伯特蒙古族自治县新基建项目投资建设项目”，年用电量590635.79千瓦时，年总用水量22019.49立方米，项目年综合总耗能量（当量值）74.47吨标准煤/年。达产年综合节能量27.54吨标准