承德新基建项目投资建设行业调研分析报告

泓域咨询MACRO/ 承德新基建项目投资建设行业调研分析报告承德新基建项目投资建设行业调研分析报告行业调研及投资分析承德新基建项目投资建设行业调研分析报告目录第一章 宏观环境分析第二章 行业发展概况第三章 区域内行业发展形势分析第四章 重点企业调研分析第五章 重点投资项目分析第六章 总结及展望第一章 宏观环境分析一、新基建产业分析（一）新基建概况全球经贸摩擦加剧，叠加海外疫情导致各国经济存在不确定性的影响下，外需不足，内需承压，经济发展动力需要寻求新的出口。投资作为与出口和消费并驾齐驱的三驾马车，将成为经济发展重要支撑，以政府为主导的新基建，将成为“稳投资”战略的重中之重。消费和出口来对冲经济下行压力的效果短时间内难以显现，投资能够有效提振市场预期，刺激经济增长。首先，出口层面来看，2018年3月以来，由于特朗普的单边贸易主义带来的中美经贸摩擦，我国贸易出口受到一定程度的影响。虽然在2020年1月15日，伴随中美达成第一接阶段经贸协议，取得阶段性成果，贸易摩擦而暂时得以缓解，利于我国贸易出口企稳回升，但是仍要正视后续由特朗普反复多变的个性而带来的不确定性，贸易出口要想平稳回升或进一步升级需要时间。另外，受疫情影响，2月份PMI出现大幅下滑，外贸领域的新出口订单指数和进口指数分别为28.7%和31.9%，环比降20.0%和17.1%，外需大幅削减。国内方面，中国人口红利下降，劳动力比较优势不断降低，出口贸易存在挑战。另外，当前贸易发展方向也呈现出智能化、服务化的倾向，传统贸易发展方式难以为继，跨境电子商务正快速发展。以5G为核心的新技术革命将会推动全球产业分工格局的重塑，新基建发展将有助于我国在全球产业链和价值链中占领高地。其次，从需求层面来看，2019年消费对GDP贡献率为57.8%，比上年下降了约20个百分点，城乡二元性、传统消费权重大、居住成本过高、以及投资结构与需求错配的问题使得消费贡献率增长势头承压，内需潜力有待持续释放，但短期内难以通过政策刺激显著改变。消费结构上，内部出现高级化发展趋向，但受到居住成本挤压。2019年居民服务性消费占比50.2%，超越货物消费权重，与发达国家60%-70%的服务消费比重相比还有较大增长空间。居住成本方面，房价的快速增长，挤压了居民的教科文娱、医疗保健等新型服务消费空间，2018年一线、二线、三线城市居住收入比分别为23.7177%、10.3679%、9.2314%。一般认为，合理的房价收入比的范围为4-6，房价收入比越高，则房价越高，偏离合理范围越严重。2019年居民部门杠杆率达55.8%，个人住房贷款余额30.2万亿元，城市居民消费性支出中，居住占比已经达到24.82%，新兴服务消费可用资金不断被房价压缩。城市新型基础设施建设是城市化发展的载体，也是城市化发展的需求。当前我国城镇化进程的发展规模和速度令人瞩目，2019年我国城镇化率达到60.6%。然而，与美、日等发达经济体82%到91%的城市化水平仍有较大差距。随着城乡融合战略的推进，城镇落户门槛的不断降低，城市化进程也将快速推进。据中国社会科学院城市蓝皮书：中国城市发展报告No.12预计，到2030年我国城镇化率将达到70%，2050年将达到80%左右。农村地区劳动力将加速流向城市，城市基础设施的建设也应与之匹配。从国家统计局公布的数据来看，城市固定资产投资的同比增长速度在2018至2019年度仅为3.8%,该指标2009年曾经达42.16%的水平。5G基站、特高压的建设将成为城市新一轮发展的基础，城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩建设将进一步帮助完善城市交通网络体系；大数据中心、人工智能的发展会加速数字化城市管理平台的搭建，大大提升城市管理综合统筹能力。新基建将改善就业情况，培育人力资本。第一，新基建作为生产经营的基础部门，能够有效集聚劳动力，发挥对就业的吸纳作用，缓解失业等社会性问题。1979-2018年，第一产业从业人员所占比重从69.8%降至26.1%。与此同时，第二产业从业人员占比从17.6%增长至27.6%，从业人员总量实现反超。从GDP不变价数据来看，2019年第二产业所占比重在40%左右，远远高于农业7%-8%的GDP占比。工业部门的劳动要素生产率明显较高，并且仍有较大空间吸纳剩余劳动力。第二，基础设施建设具有外溢性和网络效应，新基建对上下游产业的带动，以及触发的新的行业机会都能够有效吸纳社会劳动力。第三，发展新型基础设施建设，能够以此带动就业结构的升级。新基建的科技化的发展导向，能够促进高技术人才的培育，长期来看有利于我国人力资本的积累，释放我国经济增长潜力。当前我国传统基建存在重复建设、结构失衡、产能过剩、结构错配、区域分布不均等问题，严重制约着经济活动的开展。新基建的发展将会对传统基建形成补充，有着较大向上发展的动能。以5G为核心的高技术的发展引发的变革，支撑着中国数字经济的全新发展方向，推动我国从工业大国向工业强国转变。智能化、互联网+的全新业态，对生产供给提出了全新的要求。新型基建连接着供需的两端，发展新基建能够补短板，调结构，向前向后发挥联动作用，通过产业链条有效提高上下游企业的生产效率以及集约化、科技化水平，最终实现新基建与传统基建的融合。（二）新基建机遇分析早在2018年底召开的中央经济工作会议上就明确了“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”的定位，随后“加强新一代信息基础设施建设”被列入2019年政府工作报告。通俗理解“新基建”就是发力于科技端，区别于传统基建，“新基建”主要包括七大领域：5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网2020年国务院首次常务会议上就提出要“出台信息网络等新型基础设施投资支持政策，推进智能、绿色制造”。中央全面深化改革委员会第十二次会议指出，基础设施是经济社会发展的重要支撑，要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。中共中央政治局常务委员会召开会议提出，要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。与传统基建项目差别是，“新基”建项目单体投资体量较小，大致以十亿元以下投资体量的项目居多，数十亿元投资体量的项目极少。所以，在社会资本方面，对新基建的投资会采取更具战略性的模式，不是以获取建设利润或做大资产规模为导向，更多是基于自身的产业来布局新的可协同要素，以力争让自身产业可以更高效、更全面地触达市场和客户，在新的市场格局中占据一席之地。近期，各地新出台的基建发展规划皆涵盖了产业转型发展、创新驱动、“五网”建设相关的新基建项目，且新基建的占比有上升趋势。而在新经济、新产业、新模式等理念、发展目标的影响下，市场也会自发地将资金聚焦于为经济发展提供新动能的新基建领域。可以说，从政策层面和市场层面，注意力、资源、资金都会逐步聚焦于新基建的发展。故而，新基建的全面落地已是水到渠成。“新基建”的特点包括：一是基础新，“新基建”更加关注5G、人工智能、工业互联网、物联网等底层信息技术的应用，带动智能设备的生产和应用，而传统基建主要依赖钢铁、水泥等；二是作用新，“新基建”不仅本身是新业态、新技术，并且能够通过数据的收集、计算、模拟、反馈等创造出更多的新市场、新需求；三是模式新，“新基建”可以通过更加丰富的金融手段吸引更多民间资本参与投资和运营，优化和改变以往传统基建仅以政府投资为主的固有模式。“新基建”对经济发展促进作用明显：一方面，“新基建”有利于刺激形成经济新增长点，不仅对数字经济、智能经济、新一代信息技术等业态增长的推动作用更为明显，而且加速释放了新能源汽车、远程医疗、电子商务等领域的发展潜力。另一方面，“新基建”有利于加速补短板，对传统的轨道交通、公共设施、电网等领域持续赋能，并间接带动工程机械、水泥建材等行业。与动辄上万亿的传统基建项目相比，“新基建”规模太小，对拉动上百万亿元的经济体的增速来说杯水车薪。根据工信部，未来8年国内5G投资总额将达1.5万亿，因此2020-2021年运营商5G投资额度总共才有2000亿-3000亿元。政府可以大幅加快这方面的进展，从而以对数字、信息经济相关行业的作用很大，但总规模还是只有1.5万亿的话，对于拉动GDP实在微不足道。二、宏观政策分析（一）中国制造2025工业是立市治本，强市之基，当前我市工业发展处于工业化起步阶段，推进工业高质量发展是我市实现跨越发展必然趋势，也是关键路径，是全市经济高质量发展的重大举措。按照“抓住一个龙头，带动一个行业、带旺一批企业、带活一片区域，形成集群式发展”的模式，切实增强产业龙头带动作用，规划引导产业链聚集发展、协同发展，打造一批高质量发展的产业集群。（二）工业绿色发展规划中国制造2025提出的创新驱动、绿色发展、智能制造、工业强基等基本方针和主要任务，具有高度的战略关联性和目标协整性。这些方针和任务立足建设制造强国的总体要求，又与主要发达国家应对工业4.0的举措形成战略呼应。从要素利用方式、生产流程变革、能源管理潜力及其效果来看，以创新为支点，绿色化与智能化互为条件、相互融合，将共同支撑中国工业整体素质的改善和全体系再造。为此，规划将中国制造2025确立的方针任务细化落地，进一步提出“实施绿色制造互联网，提升工业绿色智能水平”。推动互联网与绿色制造融合发展，是大数据时代两化融合的提升和深化。企业利用移动互联网、云计算、大数据、物联网以及分享经济等智能技术和模式，不仅为绿色产品设计制造销售提供新的研发理念、技术手段和商业模式，而且传统产业绿色改造、资源回收利用方式的绿色化创新同样需要丰富优质的数字资产和信息平台做支撑。“十三五”要高举绿色发展大旗，推进资源综合利用向高值化、规模化、集约化方向发展，建立技术先进、清洁安全、吸纳就业能力强的现代化工业资源综合利用产业新模式，促进工业领域资源综合利用与信息产业、工业服务业、城镇化建设和社会管理服务深度融合。主要从以下五个着力点推进工业资源综合利用：（三）xxx十三五发展规划当前，国际产业分工格局正加快调整，加快产业结构向中高端转型任务迫切。战略性新兴产业是产业结构升级的主要方向，也是新的经济增长点，直接关系到经济发展的提质增效。在当前经济下行压力加大的背景下，要把发展战略性新兴产业作为稳增长、稳投资、稳就业的发展重点，进一步采取措施，加快发展。加快启动实施一批重大行动举措。加快论证，启动实施新型医疗惠民、新能源、空间基础设施建设等一批重大行动举措，培育一批新增长点，引领经济社会发展。未来5年，是全球新一轮科技革命和产业变革从蓄势待发到群体迸发的关键时期。信息革命进程持续快速演进，物联网、云计算、大数据、人工智能等技术广泛渗透于经济社会各个领域，信息经济繁荣程度成为国家实力的重要标志。增材制造（3D打印）、机器人与智能制造、超材料与纳米材料等领域技术不断取得重大突破，推动传统工业体系分化变革，将重塑制造业国际分工格局。基因组学及其关联技术迅猛发展，精准医学、生物合成、工业化育种等新模式加快演进推广，生物新经济有望引领人类生产生活迈入新天地。应对全球气候变化助推绿色低碳发展大潮，清洁生产技术应用规模持续拓展，新能源革命正在改变现有国际资源能源版图。数字技术与文化创意、设计服务深度融合，数字创意产业逐渐成为促进优质产品和服务有效供给的智力密集型产业，创意经济作为一种新的发展模式正在兴起。以上领域的加速成长，必然需要资本的推波助澜，从而诞生众多的投资机遇。综合以上两方面的分析，2017年是中国经济的一个重要分水岭，中国经济的换挡已经临近完成，新生力量将会在未来几年重新把中国经济拉上一个新的台阶。站在一个新的起点上，此时的投资机遇将是历史性的，值得把握。（四）xx高质量发展规划国际经验表明，在工业化早期阶段，实现高速增长相对容易，而从中等收入阶段向高收入阶段的过渡中，发展的难度明显增大，只有少数经济体能成功跨越这一关口。我国经过长期努力，经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，形成了世界上人口最多的中等收入群体，但同时也面临不少困难和挑战。推动高质量发展，正是我国跨越关口、攻坚克难、应对挑战的一剂“对症良药”。三、鼓励中小企业发展统计数据显示，民营经济如今已成为中国经济的中坚力量。截至2017年年底，我国实有个体工商户6579.4万户，私营企业2726.3万户，广义民营企业合计占全部市场主体的94.8%。而且，民营经济解决了绝大部分就业，是技术进步和创新的巨大驱动力：创造了60%以上GDP，贡献了70%以上的技术创新和新产品开发，提供了80%以上的就业岗位。十九大报告提出，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。从经济的贡献看，截至2017年底，我国民营企业的数量超过2700万家，个体工商户超过了6500万户，注册资本超过165万亿元，民营经济占GDP的比重超过了60%，撑起了我国经济的“半壁江山”。作为中国经济最具活力的部分，民营经济未来将继续稳步发展壮大，为促进我国经济社会持续健康发展发挥更大作用。四、宏观经济形势分析要按照中央部署，把推动制造业高质量发展放到更加突出的位置，坚持并与时俱进地深化供给侧结构性改革，在“巩固、增强、提升、畅通”上狠下功夫，以促进技术变革、提升产业链条为重点，持续巩固“三去一降一补”成果，着力增强微观主体活力、畅通国民经济循环，采取有力措施，尽快改变比重下滑趋势，努力建设制造强国。第二章 行业发展概况一、新基建市场分析“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，中央层面多次强调将推进“新基建”建设。经测算，2020-2025年间，“新基建”领域中的城际高铁和轨道交通投资规模最大，其次是5G基站建设。“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。“投资、消费和出口”是拉动国民经济增长的三驾马车。受“新型冠状肺炎”疫情的影响，消费和出口受挫，投资则成为政府稳定经济局面的重要手段。投资手段中，“新基建”因短期有助于稳增长、稳就业，长期有助于增加有效供给，因此，被政府部门频频提及。2018年12月，“新基建”概念被初次提及；2019年，在中央召开的重要会议中，“新基建”又被多次提及；2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，推进“新基建”被政府强调的频次更高了。数据显示，2015-2019年，我国全社会固定资产投资增速呈波动下降趋势。2019年，全社会固定资产投资额为64.57万亿元，比上年增长5.9%，其中，基础建设投资增长3.8%。值得注意的是，2015-2017年，我国基建投资增速一直低于全社会固定资产投资增速，而2018年及以后，基建投资增速提升，也正是在2018年，“新基建”概念政府被提出。初步测算，2020-2025年在我国“新基建”建设涉及的七大产业领域中，城际高铁和轨道交通领域的总投资规模最大，投资规模预计达34400万亿元;其次是5G基础建设领域，投资规模预计达24000万亿元。二、新基建政策背景分析中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议，会议指出，要加大公共卫生服务，应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。要注重调动民间投资积极性。根据相关报道，“新基建”最可能集中于7大领域：一是5G基站建设（5G板块），二是特高压，三是城际高速铁路和城市轨道交通（基建和高铁），四是新能源汽车充电桩，五是大数据中心，六是人工智能，七是工业互联网。与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。新基建既包含宽口径的广义新基建，也包括窄口径的狭义新基建。2018年12月，中央工作会议提出要“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板”。结合来看，新基建包含了两个口径，一个是旨在创新的狭义新基建，主要包括以科技产业升级为核心领域的配套基础设施建设，如5G基站、工业互联网、物联网、车联网、人工智能、智慧医疗、网络安全、云计算等；另一个口径是重在补短板的广义新基建，除上述狭义口径包含的领域之外，还包括轨道交通等交运短板、核电等能源短板、垃圾回收处理等环保短板、医院养老院体育场等民生短板等领域。结合来看，与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。传统基建的投资效率不高，同时也可能导致产能过剩并加速房价回升，“房住不炒”的主线下“新基建”发力顺理成章。2008年，为应对全球经济放缓，我国开展了“四万亿”的大规模刺激举措以对冲国内基本面的下行压力，但同时也带来了一定的后果，如钢铁、煤炭等行业的产能、库存过剩，传统基建、地产等行业过于强势，居民、企业债务压力逐渐加大，地方政府隐性债务风险等问题，立足当下，若继续大规模采用传统的“铁公机”来刺激经济则可能加剧产能过剩并推升杠杆率水平，在此背景下，“新基建”的推出就顺理成章。从专项债流向看，新基建占全部基建的比例约为24%左右，子行业中轨道交通是主要发力点，而5G、大数据等狭义新基建的比重并不高。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。结合来看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。Wind数据显示，截至2020年2月末，我国共发行了9498亿元专项债，且资金全部流向基建领域（2019年9月国常会规定2020年的专项债资金全部不能流向土储棚改领域）总体看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。第一，新基建的占比持续升高，但目前传统基建仍占主导地位；第二，从新基建的分项来看，轨道交通、园区开发等致力于传统基建补短板的广义新基建占绝大多数，而5G、大数据等狭义新基建行业的占比不足50%。因此从短期来看，传统基建仍是当前稳增长的主导力量，但往后看，随着政策的不断引导和信息技术的持续发展，5G、大数据等狭义新基建有较为广阔的发展空间。政策面来看，以5G为核心的基础设施建设得到政策的广泛支持。自2018年中央经济工作会议首次提出“新基建”，此后得到政策的陆续加码，不断引导资金流向新基建领域。2020年度各省市投资计划清单相继出台，基建项目成为受关注的重点领域，同时涵盖新老基建两个范畴，下一阶段重大项目的开工建设将成为扩大内需稳定外需的重要力量。据21世纪经济报道统计，截至3月1日，北京、河北、山西、上海、黑龙江、江苏、福建等13个省市区发布了2020年重点项目投资计划清单，其中8个省份公布了计划总投资额，共计33.83万亿元。从财政政策来看，财政部提前下达2020年新增地方政府债务限额18480亿元，较上年提前下达增加4580亿元，增幅达33%。其中专项债务限额累计12900亿元，传统基建所占份额接近5000亿元。财政政策作为重大投资项目的主要资金来源，托底新基建发展行情。政府专项债中片区开发类的主要流向以园区建设、交通运输和城市建设为主。从PPP投资方向来看，片区开发、市政工程和交通运输仍是政府财政支出的主力，新基建的轨道交通、园区开发以及城镇化建设都涵盖在内。同时预计2020年财政赤字率有望增长，政策将更加积极有为支持新基建发展。利率方面，Shibor利率存在下行趋势，MLF利率在2月下降10个基点之后，2月20日贷款基本利率下调，1年期LPR从4.15调至4.05；5年期以上LPR调为4.75，前期为4.8。除此之外，央行松口存款基准利率有望迎来四年中首调，在保持流动性充裕合理的同时将有效降低社会融资成本。2月27日，央行表态要对普惠金融服务达标的银行择机定向降准，降准与定向降准政策近期也有可能落地。宽松的货币政策，资金成本低，能够降低企业融资成本，发挥投资乘数的拉力，有利于资本流向新基建领域。第三章 区域内行业发展形势分析一、建设地经济发展概况地区生产总值3039.76亿元，比上年增长10.86%。其中，第一产业增加值243.18亿元，增长9.91%；第二产业增加值1884.65亿元，增长6.61%第三产业增加值911.93亿元，增长8.67%。一般公共预算收入233.22亿元，同比增长11.50%，一般公共预算支出492.22亿元，同比增长11.65%。国税收入332.68亿元，同比增长8.08%；地税收入亿元60.58，同比增长8.33%。居民消费价格上涨1.03%。其中，食品烟酒上涨1.07%，衣着上涨0.69%，居住上涨0.68%，生活用品及服务上涨0.92%，教育文化和娱乐上涨1.05%，医疗保健上涨1.19%，其他用品和服务上涨0.63%，交通和通信上涨0.86%。全部工业完成增加值1540.69亿元。规模以上工业企业实现增加值1399.18亿元，比上年增长5.31%。规模以上AA、BB、CC、DD（含5G设备）等主导行业共完成工业增加值1228.04亿元，增长7.08%。AA完成增加值402.38亿元，增长10.56%；BB完成工业增加值394.45亿元，增长11.79%；CC完成工业增加值235.47亿元，增长11.08%；DD完成工业增加值97.29亿元，增长9.13%。规模以上工业企业实现主营业务收入5985.80亿元，比上年增长5.02%。实现利润总额505.00亿元，比上年增长5.81%。固定资产投资完成4209.98亿元，比上年增长9.87%。其中，建设项目投资完成3704.78亿元，增长6.39%；房地产开发投资完成505.20亿元，增长8.93%。在固定资产投资中，第一产业投资完成210.50亿元，同比增长11.91%；第二产业投资完成3199.58亿元，同比增长7.84%；第三产业投资完成799.90亿元，增长11.58%。高新技术产业投资711.11亿元，增长8.82%。民间投资3784.91亿元，增长8.84%。城市基础设施投资505.46亿元，增长7.05%。重点项目1081个，完成投资2141.23亿元，增长6.24%。全市实现社会消费品零售总额1300.16亿元，比上年增长11.50%。城镇实现零售额1079.86亿元，增长5.25%；乡村实现零售额321.60亿元，增长9.87%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元375.55，增长12.49%。实际利用外资58095.05万美元，同比增长54.86%。外贸进出口总值337.25亿元，同比增长57.00%。其中，出口总值219.21亿元，同比增长51.13%；进口总值118.04亿元，同比增长58.79%。二、区域内5G设备行业市场分析城市新型基础设施建设是城市化发展的载体，也是城市化发展的需求。当前我国城镇化进程的发展规模和速度令人瞩目，2019年我国城镇化率达到60.6%。然而，与美、日等发达经济体82%到91%的城市化水平仍有较大差距。随着城乡融合战略的推进，城镇落户门槛的不断降低，城市化进程也将快速推进。据中国社会科学院城市蓝皮书：中国城市发展报告No.12预计，到2030年我国城镇化率将达到70%，2050年将达到80%左右。农村地区劳动力将加速流向城市，城市基础设施的建设也应与之匹配。从国家统计局公布的数据来看，城市固定资产投资的同比增长速度在2018至2019年度仅为3.8%,该指标2009年曾经达42.16%的水平。5G基站、特高压的建设将成为城市新一轮发展的基础，城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩建设将进一步帮助完善城市交通网络体系；大数据中心、人工智能的发展会加速数字化城市管理平台的搭建，大大提升城市管理综合统筹能力。2018年12月，“新基建”概念被初次提及；2019年，在中央召开的重要会议中，“新基建”又被多次提及；2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，推进“新基建”被政府强调的频次更高了。“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，中央层面多次强调将推进“新基建”建设。经测算，2020-2025年间，“新基建”领域中的城际高铁和轨道交通投资规模最大，其次是5G基站建设。承德，是河北省地级市，河北省政府批复确定的河北国际旅游城市、连接京津辽蒙的区域性中心城市。截至2019年，全市下辖3个区、4个县、代管1个县级市和3个自治县，总面积39519平方千米，建成区面积117.94平方千米，常住人口358.27万人，城镇人口186.35万人，城镇化率52.07%。承德地处河北省东北部，范围介于北纬40124237，东经1155411915。处于华北和东北两个地区的连接过渡地带，地近京津，背靠蒙辽，省内与秦皇岛、唐山两个沿海城市和张家口市相邻，北部与内蒙古自治区赤峰市、锡林郭勒盟相邻，城市跨度从北至南269千米，从西往东280千米。行政区域面积39519平方千米，占河北省总面积的21.19%。承德是华北地区最大的食用菌生产基地，中国北方地区重要的中药材生产基地。已发现的矿产有98种，开发利用50种，是我国除攀枝花外的大型钒钛磁铁矿资源基地，已探明钒钛磁铁矿资源储量3.57亿吨，超贫钒钛磁铁矿资源量75.59亿吨。黄金产量居河北省第一位，钼、银、铜、铅、锌和花岗岩、大理石等资源丰富。截至2019年末，承德市户籍人口381.6万人，比上年末增加1.4万人。其中，男性196.2万人，女性185.4万人；城镇人口132.7万人，乡村人口248.9万人。据人口变动抽样调查，全市常住人口358.27万人，城镇化率为52.07%。2017年，承德市地区生产总值1618.6亿元，比上年增长7.1%。其中，第一产业增加值252.2亿元，增长6.1%；第二产业增加值746.5亿元，增长4.5%；第三产业增加值619.9亿元，增长11.0%。三次产业增加值占地区生产总值的比重由上年的16.5:45.8:37.7调整为15.6:46.1:38.3。2017年，承德市财政收入177.1亿元，比上年增长20.5%。其中，公共财政预算收入89.2亿元，增长8.6%。税收收入66.4亿元，增长8.5%。公共财政预算支出330.8亿元，增长8.0%。其中，教育支出65.1亿元，增长12.3%；社会保障和就业支出41.7亿元，增长21.9%；医疗卫生与计划生育支出34.1亿元，增长30.5%；公共安全支出17.5亿元，增长12.2%。2017年，承德市民营经济增加值1054.5亿元，比上年增长7.4%，增长速度比生产总值增速快0.3个百分点，民营经济增加值占全市生产总值的比重达到65.1%，比上年提高1个百分点。民营经济中,第一产业增加值35.1亿元，增长4.5%；第二产业增加值612.2亿元，增长4.5%；第三产业增加值407.1亿元，增长13.1%。2016年，承德市工业增加值554.2亿元，比上年增长4.3%。518家规模以上工业企业实现工业增加值471.7亿元，增长5.0%。在规模以上工业企业中，从登记注册类型看，国有及国有控股企业增加值125.9亿元，增长3.2%；股份制企业增加值455.8亿元，增长5.1%。从门类看，采矿业增加值217.3亿元，增长6.3%；制造业增加值207.6亿元，增长3.1%；电力、热力、煤气及水生产和供应业增加值46.8亿元，增长7.1%。从企业规模看，84家大中型企业增加值339.9亿元，增长6.2%。从轻重工业看，轻工业增加值50.8亿元，增长4.1%；重工业增加值420.9亿元，增长5.1%。在规模以上工业企业中，159家黑色金属矿采选业增加值203.1亿元，增长5.7%，11家黑色金属冶炼及压延业增加值94.5亿元，增长0.8%，两行业拉动规模以上工业增长2.7个百分点，对全市工业增加值的贡献率达53.6%，占规模以上工业的比重为63.1%，比上年下降3.2个百分点。食品制造业增加值14.2亿元，增长7.0%；农副食品加工业增加值11.0亿元，增长0.5%；酒和饮料制造业增加值22.9亿元，增长5.6%；电力生产和供应业增加值39.9亿元，增长6.8%；装备制造业增加值23.2亿元，增长10.3%；医药工业增加值4.2亿元，增长7.0%；煤炭开采和洗选业、石油加工炼焦和核燃料加工业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、电力热力生产和供应业等六大高耗能行业增加值166.6亿元，增长2.4%。81家高新技术产业企业增加值48.1亿元，增长14.4%。其中，新能源增加值17亿元，占35.3%。2016年，承德市规模以上工业企业中亏损企业168家，比上年末增加15家。全年累计亏损额26.4亿元，比上年下降39%。自2016年一季度开始，利润呈现大幅增长走势。全年实现利润45.4亿元，比上年增长53.5%。2016年，承德市规模以上工业企业产品产量中，铁矿石原矿产量2.5亿吨，增长18.0%；生铁产量1422.9万吨，增长7.0%；粗钢产量1372.4万吨，增长7.3%；钢材产量1239.1万吨，增长7.6%；水泥产量569.5万吨，增长15.4%；发电量106.4亿千瓦时，增长3.6%，其中风力发电量52.4亿千瓦时，增长14.1%，光伏发电3.2亿千瓦时，增长29.8%；中成药产量4719.3吨，增长12.3%；白酒产量3304.3万升，增长5.4%。规模以上工业企业产品销售率96.6%，比上年低0.5个百分点。2016年，承德市社会固定资产投资1632.8亿元，比上年增长6.4%。其中，固定资产投资（不含农户）1615.5亿元，增长6.8%；农村个人投资17.3亿元，下降25.4%。2016年，承德市社会消费品零售总额543.3亿元，比上年增长10.7%。从经营地看，城镇实现消费品零售额407.0亿元，增长10.2%；乡村实现消费品零售额136.3亿元，增长12.1%。目前，区域内拥有各类5G设备企业865家，规模以上企业21家，从业人员43250人。截至2018年底，区域内5G设备产值170961.97万元，较2017年143713.83万元增长18.96%。产值前十位企业合计收入78718.23万元，较去年65680.63万元同比增长19.85%。区域内5G设备行业经营情况项目单位指标备注行业产值万元170961.97同期产值万元143713.83同比增长18.96%从业企业数量家865规上企业家21从业人数人43250前十位企业产值万元78718.23去年同期65680.63万元。1、xxx有限公司万元19285.972、xxx（集团）有限公司万元17318.013、xxx公司万元10233.374、xxx实业发展公司万元8659.015、xxx公司万元5510.286、xxx投资公司万元5116.687、xxx公司万元393.598、xxx实业发展公司万元3227.459、xxx公司万元3070.0110、xxx投资公司万元2361.552018年区域内5G设备企业实现工业增加值27230.01万元，同比2018年23999.66万元增长13.46%；行业净利润22113.27万元，同比2017年18689.38万元增长18.32%；行业纳税总额39332.88万元，同比2017年33369.71万元增长17.87%；5G设备行业完成投资65493.23万元，同比2017年55166.13万元增长18.72%。区域内5G设备行业营业能力分析序号项目单位指标1行业工业增加值万元27230.011.1同期增加值万元23999.661.2增长率13.46%2行业净利润万元22113.272.12017年净利润万元18689.382.2增长率18.32%3行业纳税总额万元39332.883.12017纳税总额万元33369.713.2增长率17.87%42018完成投资万元65493.234.12017行业投资万元18.72%区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.02亿元，年均增长7.13%。预计区域内5G设备行业市场需求规模将达到257161.36万元，利润总额83127.78万元，净利润33108.12万元，纳税15434.72万元，工业增加值87663.72万元，产业贡献率18.85%。区域内5G设备行业市场预测（单位：万元）序号项目2018年2019年2020年1产值199145.76226302.00257161.362利润总额64374.1673152.4583127.783净利润25638.9329135.1533108.124纳税总额11952.6413582.5515434.725工业增加值67886.7877144.0787663.726产业贡献率13.00%17.00%18.85%7企业数量103812661620序号项目2018年2019年2020年1产值199145.76226302.00257161.362利润总额64374.1673152.4583127.783净利润25638.9329135.1533108.124纳税总额11952.6413582.5515434.725工业增加值67886.7877144.0787663.726产业贡献率13.00%17.00%18.85%7企业数量103812661620第四章 重点企业调研分析一、xxx有限公司在本着“质量第一，信誉至上”的经营宗旨，高瞻远瞩的经营方针，不断创新，全面提升产品品牌特色及服务内涵，强化公司形象，立志成为全国知名的产品供应商。成立以来，公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。通过持续快速发展，公司经济规模和综合实力不断增长，企业贡献力和影响力大幅提升。 本公司集研发、生产、销售为一体。公司拥有雄厚的技术力量，先进的生产设备以及完善、科学的管理体系。面对科技高速发展的二十一世纪，本公司不断创新，勇于开拓，以优质的产品、广泛的营销网络、优良的售后服务赢得了市场。产品不仅畅销国内，还出口全球几十个国家和地区，深受国内外用户的一致好评。2018年，xxx有限公司实现营业收入20682.17万元，同比增长30.51%（4834.70万元）。其中，主营业业务5G设备生产及销售收入为18349.02万元，占营业总收入的88.72%。2018年营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入4343.265791.015377.365170.5420682.172主营业务收入3853.295137.734770.754587.2618349.022.15G设备(A)1271.591695.451574.351513.796055.182.25G设备(B)886.261181.681097.271055.074220.272.35G设备(C)655.06873.41811.03779.833119.332.45G设备(D)462.40616.53572.49550.472201.882.55G设备(E)308.26411.02381.66366.981467.922.65G设备(F)192.66256.89238.54229.36917.452.75G设备(.)77.07102.7595.4191.75366.983其他业务收入489.96653.28606.62583.292333.15根据初步统计测算，公司2018年实现利润总额4621.17万元，较去年同期相比增长898.02万元，增长率24.12%；实现净利润3465.88万元，较去年同期相比增长495.55万元，增长率16.68%。2018年主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元20682.17完成主营业务收入万元18349.02主营业务收入占比88.72%营业收入增长率（同比）30.51%营业收入增长量（同比）万元4834.70利润总额万元4621.17利润总额增长率24.12%利润总额增长量万元898.02净利润万元3465.88净利润增长率16.68%净利润增长量万元495.55投资利润率32.94%投资回报率24.70%财务内部收益率20.67%企业总资产万元26988.84流动资产总额占比万元26.31%流动资产总额万元7101.92资产负债率25.65%二、xxx公司公司能源计量是企业实现科学管理的基础性工作，没有完善而准确的计量器具配置，就不能为企业能源消费的各个环节提供可靠的数据，能源计量工作也是评价一个企业管理水平的一项重要标志；项目承办单位依据ISO10012-1标准建立了完善的计量检测体系，并通过审核认证；随后又根据国家质检总局、国家发改委关于加强能源计量工作的实施意见以及xx省质监局关于加强全省能源计量工作的通知的文件精神，依据国家用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17176-2006）的要求配备了计量器具并实行量化管理；项目承办单位已经建立了“能源量化管理体系”并通过了当地质量技术监督局组织的评审认证，该体系的建立，进一步强化了项目承办单位对能源计量仪器（设备）的管理力度，实现了以量化管理促节能，提高了能源计量数据的真实性、准确性，凭借着不断完善的能源量化体系，实现了对各计量数据进行日统计、周分析、月汇总、年总结，通过能源计量数据的有效采集、处理、分析、控制，真实反映了项目承办单位能源消费的实际状态，为节能降耗、保护环境、提高企业的市场竞争力，做出了积极的贡献，从而大大提高了项目承办单位的能源综合管理水平。公司一直注重科研投入，具有较强的自主研发能力，经过多年的产品研发、技术积累和创新，逐步建立了一套高效的研发体系，掌握了一系列相关产品的核心技术。公司核心技术均为自主研发取得，支撑公司取得了多项专利和著作权。xxx公司2018年产值19285.97万元，较上年度17172.09万元增长12.31%，其中主营业务收入18463.66万元。2018年实现利润总额5304.64万元，同比增长22.33%；实现净利润2256.11万元，同比增长24.25%；纳税总额147.52万元，同比增长18.66%。2018年底，xxx公司资产总额45626.52万元，资产负债率40.21%。第五章 重点投资项目分析一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx（集团）有限公司二、项目建设符合性（一）产业发展政策符合性由xxx（集团）有限公司承办的“承德新基建项目”主要从事5G设备项目开发投资，符合产业政策要求。（二）项目选址与用地规划相容性承德新基建项目选址于某产业基地，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某产业基地环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：承德新基建项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。三、项目概况（一）项目名称承德新基建项目（二）项目选址某产业基地（三）项目用地规模项目总用地面积54020.33平方米（折合约80.99亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数67.18%，建筑容积率1.30，建设区域绿化覆盖率6.31%，固定资产投资强度178.61万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积54020.33平方米，建筑物基底占地面积36290.86平方米，总建筑面积70226.43平方米，其中：规划建设主体工程42699.14平