122《民主决策：做出最佳选择》.ppt

民主决策：作出最佳的选择,政治生活第二课第二框题P19,栏目链接,课标要求,1理解公民直接参与民主决策的具体方式。(重点、难点)2理解民主决策的意义。(重点),栏目链接,栏目链接,一、参与民主决策的多种方式,基础预览,_是正确决策的重要信息资源。拓宽民意反映渠道，1民主决策分为两种：一种是间接决策(人大代表)，一种是_。2我国公民直接参与决策的多种方式。(1)社情民意反映制度。含义：公民向_反映意见、提出建议，参与民主决策。意义：_是决策的基础，拓宽民意反映渠道是决策机关进行科学决策的重要前提。,决策机关,信息,民意,直接决策,栏目链接,基础预览,(2)专家咨询制度。含义：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对_、_较强的重大事项进行分析论证。意义：听取专家的意见，集中学者的智慧，有助于提高决策的_。具体方式：论证会、座谈会。(3)重大事项社会公示制度。含义：决策者将涉及公共利益的各项决策进行_，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议。,专业性,技术性,科学性,公示,栏目链接,基础预览,依据：公民享有对涉及公共利益的决策的_，这是公民参与民主决策的_和_。意义：有利于增强决策的_和公民参与度。(4)社会听证制度。意义：在听证会上，公民充分发表意见，提出建议，可以帮助决策机关发现拟定的决策方案存在的问题，并加以修正、_。目的：听证于民是为了_。,知情权,前提,基础,透明度,完善,决策利民,栏目链接,二、同历决策过程，共享决策成果,基础预览,1原因：公民参与民主决策是推进决策科学化、_的重要环节。2意义。(1)有助于决策充分反映民意，体现决策的_。(2)有利于决策广泛集中民智，增强决策的_。(3)有利于促进公民对_，推动决策的实施。(4)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强关心公共生活的_。,民主化,民主性,科学性,决策的理解,社会责任感,栏目链接,交通部门的“节”，民工的“劫”,【情景导入】为何需要民主决策？,2002年，我国首次国家级价格听证会部分旅客列车实行政府指导价方案听证会拉开了序幕。这可以说是中国民主化进程中的一起标志性事件。,第二框民主决策：作出最佳的选择,事件回放,第二课公民的政治参与,政治生活第二课我国公民的政治参与第二框民主决策P19,情景导入-情景分析-情景体验-情景回归-情景提升,【情景导入】为何需要民主决策？,2001年春运期间，河北律师乔占祥购买了石家庄至磁县、石家庄至邯郸的火车票，票价比平时分别多了5元及4元，他认为春运火车票涨价没有根据价格法的规定召开听证会，侵犯其合法权益，对此向铁道部提出行政复议，铁道部复议后对其发出维持票价上浮的通知，乔占祥不服，把铁道部告上了法庭，最后以败诉告终。,第二课公民的政治参与,第二框民主决策：作出最佳的选择,事件起因,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,政治生活第二课我国公民的政治参与第二框民主决策P19,情景导入-情景分析-情景体验-情景回归-情景提升,【情景导入】为何需要民主决策？,该案的意义不在于谁输谁赢，而在于价格听证制度被广泛关注，并由此引发价格听证的“多米诺骨牌效应”，其他一些产品的定价问题由此受到公众的质疑。从政治的角度来看，这一纠纷的背后，实质上是两种不同决策理念的冲突：即精英决策和民主决策的冲突。,第二框民主决策：作出最佳的选择,事件解读,第二课公民的政治参与,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,政治生活第二课我国公民的政治参与第二框民主决策P19,情景导入-情景分析-情景体验-情景回归-情景提升,【情景导入】为何需要民主决策？,第二框民主决策：作出最佳的选择,自来水提价，谁说了算？,图A是精英决策自上而下的决策，B是民主决策自下而上的决策。对比，试对精英决策做出评价：有什么长处？有什么不足？,第二课公民的政治参与,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,政治生活第二课我国公民的政治参与第二框民主决策P19,情景导入-情景分析-情景体验-情景回归-情景提升,【情景导入】为何需要民主决策？,第二框民主决策：作出最佳的选择,精英决策的利与弊？,第二课公民的政治参与,结论：“理性”的精英却极有可能作出“非理性”的决策！,精英决策,一是信息不对称：政府掌握的信息不完整从而导致决策失误；二是政府也可能是“经济人”：从部门利益或地方利益进行决策。,长处,不足,效率较高；专业理性。,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,政治生活第二课我国公民的政治参与第二框民主决策P19,情景导入-情景分析-情景体验-情景回归-情景提升,填填看,错误决策的“四拍”,拍脑袋决策；,拍保证；,拍懊悔；,拍走人。,胸脯,大腿,屁股,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,共同探究：如何防止决策失误？,圆明园湖底铺设防渗膜,防渗前的荷花茂密茁壮,防渗后的荷花零落凋敝,保护？毁坏!2005年3月，圆明园一个铺设防渗膜的工程引起社会各方的强烈关注。国家环保总局紧急叫停这一工程，并就这一问题举行听证会。,【情景导入】为何需要民主决策？,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,政治生活第二课我国公民的政治参与第二框民主决策P19,情景导入-情景分析-情景体验-情景回归-情景提升,启发：防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策。,决策的重要性,政府的一个决策，往往涉及到社会各阶层的利益，关系到千家万户的起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。,政府部门,社情民意,决策形成,制定,反馈,反映,民主决策方式,民主决策,间接决策（人民代表）,直接决策,【情景分析】我国公民参与决策的多种方式,第二框民主决策：作出最佳的选择,公民间接参与决策的方式,上一框题讲到，我国公民有参与民主选举的权利。公民参与民主选举，实际上是间接参与决策。,第二课公民的政治参与,公民决策机关决策,民主选举产生,参与、审议、监督、制定,典例人民代表大会制度：人民人大代表决策。,评价一方面，公民通过民主选举间接参与决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。另一方面，这种决策方式也可能存在缺陷：选民通过代表来表达意愿，有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。,生活点击：十一届全国人大代表的新亮点。,为此，国家为公民开辟了许多直接参与决策的渠道。,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,政治生活第二课我国公民的政治参与第二框民主决策P19,情景导入-情景分析-情景体验-情景回归-情景提升,【情景分析】我国公民参与决策的多种方式,第二框民主决策：作出最佳的选择,公民直接参与决策的方式之一：社情民意反映制度,第二课公民的政治参与,公民向决策机关反映意见，提出建议,我给总理献一策,除涉及国家秘密以外的所有事项,电话、信函、传真、电子邮件、BBS论坛、新闻媒体,依据：信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。意义：拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。,生活观察：万宁市政府是如何收集社情民意的？,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,政治生活第二课我国公民的政治参与第二框民主决策P19,情景导入-情景分析-情景体验-情景回归-情景提升,【情景分析】我国公民参与决策的多种方式,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,专家学者利用自己的专长参与民主决策,琼州海峡跨海大桥建设,专业性、技术性较强的重大事项,专家论证会、专家座谈会,公民直接参与决策的方式之二：专家咨询制度,意义：听取专家意见，集中学者智慧，有利于提高决策的科学性。,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,政治生活第二课我国公民的政治参与第二框民主决策P19,情景导入-情景分析-情景体验-情景回归-情景提升,【情景分析】我国公民参与决策的多种方式,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,决策机关将涉及公共利益的决策进行公示,涉及公众利益的各项决策,政府公报、政府网站、新闻发言人、新闻发布会,依据：公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。意义：将这一类决策进行公示，能提高决策透明度和公众参与度。,公民直接参与决策的方式之三：社会公示制度,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,政治生活第二课我国公民的政治参与第二框民主决策P19,情景导入-情景分析-情景体验-情景回归-情景提升,【情景分析】我国公民参与决策的多种方式,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,决策机关将涉及公共利益的重大决策听证,阶梯电价听证会,涉及公众利益的重大决策,听证会,意义：听证于民，可以完善决策。听证于民的目的，就是为了决策利民。,公民直接参与决策的方式之四：社会听证制度,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,政治生活第二课我国公民的政治参与第二框民主决策P19,情景导入-情景分析-情景体验-情景回归-情景提升,培养学生的兴趣,发挥学生的潜能,以学生为中心,现行的考试制度,现行的考试制度是制约素质教育发展的最大因素。已到了非改不可的地步了。,作为教育行政部门，你认为他们应不应该改？在改的过程中，你认为他们应该听听哪些人的建议？,是否应该取消文理分科,【情景回归】公民参与民主决策的重要意义,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,总结前面所学可知，民主决策是决策者和公民的互动过程，这一互动对决策者和公民分别有何重要意义？,决策者,公民,意义？,意义？,有助于决策者了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力，做到决策利民；有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，实现科学决策。,决策同历,有助于促进公民对于决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情，锻炼参与决策的能力，增强政治责任感。,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,政治生活第二课我国公民的政治参与第二框民主决策P19,情景导入-情景分析-情景体验-情景回归-情景提升,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,本课小结,民主决策,公民参与决策的原因,公民参与决策的方式,社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度,公民参与决策的意义,从决策者的角度从公民的角度,间接参与,直接参与,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,政治生活第二课我国公民的政治参与第二框民主决策P19,情景导入-情景分析-情景体验-情景回归-情景提升,提示注意区分公民间接参与决策和直接参与决策。注意比较公民直接参与决策的各种方式的特点。,最近有些地方在干部考察中由“公示制”改为“预告制”。（公示制是在拟任人选经过组织考察并确定了拟任职务之后，再向社会公布；而预告制是考察对象在组织考察前就向社会公布，并且将考察的各个进程都提前预告，公而告之，以便征求群众意见。）这有利于（）A、人民直接行使国家权力B、公民行使选举权和被选举权C、进一步扩大群众的知情权、参与权D、加强党对国家生活的政治领导,C,举行模拟听证会：星期六，该不该补课？,主持人,教师、学生、教育专家代表,家长,记录员,听证会申请人,媒体记者,【生活点击】,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,十一届全国人大代表的新亮点,返回,十一届全国人大共有2987名代表，透视这份代表名单,最大的亮点就是代表构成具有更广泛的代表性，表现在：每个少数民族都有代表；一线的工人农民代表多了；领导干部代表较上届减少；妇女代表比上届有所增加；农民工代表有3位。全国人大代表构成的广泛代表性，有利于充分反映民意和民愿，从而确保全国人大更加合理地进行决策。,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,政治生活第二课我国公民的政治参与第二框民主决策P19,情景导入-情景分析-情景体验-情景回归-情景提升,【生活点击】,第二框民主决策