(附7)西御河街道办事处突发公共卫生事件整体应急预案

附件：10.7西御河街道办事处突发公共卫生事件整体应急预案突发公共事件医疗卫生救援突发重大动物疫情突发重大食品安全事故为依法及时妥善处置突发公共卫生事件、突发重大动物疫情，突发重大食品安全事故以及在突发公共事件中做好医疗卫生救援工作，提高政府应对突发事件的能力，及时控制和最大限度消除突发事件的危害，保障人民群众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，根据国家有关法律、法规和上级政府的规章、文件，结合我街道实际制定本预案。一、适用范围本预案适用范围包括以下四类公共事件：1、突发公共卫生事件：是指重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、重大动物疫情等。2、突发公共事件医疗卫生救援是指针对因自然灾害、事故灾难、突发社会安全事件、重大刑事和暴力案件、恐怖袭击事件及规模较大的群体性事件等原因而造成的群众人身健康受到伤害而进行的救援。3、突发重大动物疫情：是指突然发生，造成或者可能造成畜牧业生产严重损失和社会公众健康严重损害的重大动物疫情。4、重大食品安全事故：是指因食品中含有可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质或不安全因素，导致消费者急性、慢性中毒或感染疾病，产生危及消费者及其后代健康的隐患而引发的造成严重损失的安全事故。二、处置原则处置工作必须在党工委、办事处的统一领导下进行。处置工作的各项重大方针、政策由党工委、办事处确定。坚持以人为本，保证快速反应，明确主管责任，做到依法行政。对发生的各类突发公共事件，街道各科室要采取有效措施，快速果断地予以处置。树立长期作战的思想，常备不懈，在组织指挥、医疗救护、后勤保障等方面认真做好各项处置准备工作，做到组织指挥有力，应急人员快速到位，车辆以及通讯设备及时保障。街道办事处党政办、城管科、社计办、经济科、以及综治办应按自己的职责，针对相关事件制定具体的工作预案，并督促下属主管部门拟订相应的专门工作预案。三、组织指挥突发公共事件的处置在党工委、办事处的统一领导下，实行行政首长负责制，在市、区政府统一指挥下，负责本辖区的应急救援工作，街道办事处设立应急领导小组，组 长：任继斌（办事处主任）副组长：杜 明（办事处副主任）成 员：王乃一（党政办主任） 楼 伟（市容环境科科长、区执法局西御河执法中队队长） 王 梅（社计办主任） 张 莉（经济科科长） 童 科（综治办副主任） 高 征（羊市社区居委会主任） 张先群（五福社区居委会主任） 黄德才（东御河社区居委会主任） 张百华（西华门社区居委会主任） 领导小组下设办公室，设在市容环境科，电话：。四、工作内容与职责1、应对突发事件的处理程序（1）发布预警公告，启动紧急预案，进入预警状态。在发现突发环境事件后，应立即组织进行现场调查，并在1小时内向青羊区人民政府报告，同时向环保、卫生、公安、武警等上一级相关专业主管部门报告，紧急情况下，可以越级上报。根据事件紧急程度，向相关区域发布警报。（2）实施具体应急措施。a、疏散相关单位、社区、商业店铺等人员，救治运送伤者。b、封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。c、根据突发环境事件的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施。并在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。d、调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。e、事件处理完毕，解除应急状态，进行善后事宜。2、工作职责党政办负责办事处内部全面组织协调、人员安排、物资调用等工作。市容科负责与市区各相关业务部门、辖区内各机关、企事业单位保持必要的的联系，在应急过程中收集、整理相关信息并负责上报下达工作。城管执法中队负责组织应急队伍的现场抢险工作。社计办会同社区居委会负责对居民的宣传、发动工作；会同居委会社区配合应急队帮助居民抢险。经济科负责企业安全生产管理，同时负责在应急过程中与辖区企业保持必要的联系。综治办负责做好同公安部门的协调工作，确保应急工作的正常进行。五、保障措施 1、资金保障 办事处必须预留应急专项资金，随时准备用于应急抢险工作，具体情况按照财政应急保障预案有关规定执行。2、装备保障根据工作需要和职责要求，加强防护装备、救生设施、被褥帐篷等抢险物资的储备，不断提高应急处置能力。3、人员的安全保障 现场处置人员应根据不同类型环境事件的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。 4、通信保障 与青羊区人民政府及各环境应急相关专业部门要建立和完善预警系统。配备必要的有线、无线通信器材，确保本预案启动时环境应急指挥部和有关部门及现场各专业应急分队间的联络畅通。 5、人力资源保障 办事处建立了一支突发环境事件应急救援队伍，还将通过培训提高其应对突发事件的素质和能力，做到熟悉环境应急知识，充分掌握各类突发