2015年度蛟河市中小学教师专业技术职务聘任工作指导方案

蛟河市人力资源和社会保障局蛟河市教育局蛟河市人力资源和社会保障局文件蛟人社联发201514号2015年度蛟河市中小学教师专业技术职务聘任工作指导方案 根据2015年全省职称评聘工作安排意见、吉林省人民政府办公厅关于转发省人力资源和社会保障厅省教育厅（吉政办明电201322号）文件要求，参照吉林市教育局直属单位职称评聘工作方案和吉林市教育局直属中小学教师专业技术职务考核推荐量化细则（吉市教发201345号），结合我市教育系统实际情况，制定本指导方案。一、指导思想突出“人才优先”主线，坚持“改革创新”主题，健全人才评价标准，完善人才服务体系，促进优秀人才脱颖而出，进一步建立健全政府指导、个人申报、单位推荐、社会监督、业内评价和权责统一的评聘管理体制和用人机制，促进我市教师队伍素质和教学质量的提高。二、工作内容2015年度中小学教师职称评聘工作由三部分组成。一是中小学正高级教师职称推荐工作；二是中小学高级特设岗位教师职称评聘工作；三是全市中小学教师职称评聘工作。三、工作安排（一）全市中小学正高级教师职称推荐工作。依据吉林市关于开展中小学正高级教师职称评聘工作方案（吉市人社联发201333号文件）要求，推荐范围、条件、类别及数量结构、推荐程序及评聘步骤和岗位聘任不变。（二）全市中小学高级特设岗位教师职称评聘工作。1.基本原则。中小学高级特设岗位实行岗位专设、职务特聘、待遇现兑、关系不动等优惠政策。高级教师到农村乡镇学校服务3年期满后，经考核合格人员仍按原职务聘任，返回原校工作。2.评聘条件。按照2013年吉林省深化中小学教师职称制度改革实施方案和2015年度全省职称评聘工作安排部署意见的规定，符合吉林省中小学教师水平基本评价标准条件中高级教师基本条件和业绩能力水平的人员，可按规定学段、学科及程序申报评审中小学高级教师职称。3.岗位设置。我市设5个岗位，具体是：漂河镇九年制学校初中部数学教师高级岗位1个，黄松甸九年制学校初中部政治教师高级岗位1个，黄松甸九年制学校长青村小班主任一级岗位1个，以上3个岗位由吉林市市直学校教师竞聘。漂河镇九年制学校下崴子村小班主任高级岗位2个，由我市城区中小学校教师竞聘。4.申报范围。2015年我市特设小学教师高级岗位，城区初中、小学在符合申报条件的教师自愿申报基础上，经学校同意原则上每校推荐1名人选。距法定退休年龄不足5年的教师不能申报高级特设岗位。5.申报要求。中小学高级特设岗位评聘，采取个人自愿申报、学校择优推荐、教育部门复核上报、市级评委会例会评审的方式进行。由市人社局、教育局将符合条件人员上报吉林市教育局人事处，汇总后上报吉林市人社局进行资格审查并提交吉林市中小学教师职称聘任委员会例会评审。（三）全市中小学教师职称评聘工作。1.基本原则。 一是以学校为主。学校是聘任工作主体，在认真执行上级文件精神的同时，评聘方法和措施要适合本校实际，校长对聘任工作负全责。二是注重业绩。坚持注重业绩、能力，向教育教学一线教师倾斜。三是倾斜农村。向在乡镇以下村小连续任教20年以上的教师倾斜。2.聘任条件。应聘教师应具备下列条件：一是截止到2015年9月1日，符合吉林省中小学教师水平评价基本标准条件中基本条件、业绩能力水平、任职资格条件等要求。二是与学校签订了聘用合同并经市人社局鉴证，持有相应层次教师资格证书及专业知识和教育教学能力，身体健康，切实履行教师岗位职责和义务。三是任现职以来继续教育考核合格与年度考核均在合格以上。四是遵纪守法，贯彻党的教育方针，忠诚人民教育事业，教书育人，为人师表，具有良好的职业道德。3.聘任程序。各学校要本着一校一策和优中选优的原则，结合实际自主开展学校竞聘推荐和专家评审工作，但必须严格执行吉林省中小学教师系列专业技术职务（职称）评审办法和本指导方案中的规定程序。一是核定岗位及竞聘推荐数额。依据各单位编制数和关于调整吉林省高等院校和中小学校专业技术岗位设置结构比例和指导标准的通知要求，核定各单位专业技术岗位。本单位根据已聘用岗位情况核准中、高级岗位空缺实际数额，市人社部门按各学校竞聘岗位空岗总数的40%核定竞聘推荐数额，各学校在核定数额内组织差额竞聘。二是成立评聘工作领导机构及评聘委员会。学校成立由校级领导和相关中层干部组成的领导小组。领导小组下设评聘委员会。评聘委员会成员必须具备中级以上职称，中、高级职称的比例要适当，评聘委员会主任由具备中级以上职称的校长担任(校长参评的回避)，按照规定，评聘委员会原则上由913人组成，其中一线教师不低于50%。评聘委员会的产生由评聘领导小组组织，学校教代会无记名投票产生评聘委员会候选人，再由全校教职工大会差额选举确定。评聘委员会成员与竞聘人员有直系亲属关系的应主动提出回避。 三是制定和通过评聘方案。由学校评聘委员会依据2015年度蛟河市中小学教师专业技术职务聘任工作指导方案拟定本单位本年度评聘工作方案，通过全校教职工大会集体讨论，参会人员必须占教职工总数的90%以上，同意人数必须达到参会人员的85%以上方可通过（参加会议人员意见以本人签字为准），方案通过后报市教育局、人社局批准后方可组织实施。方案包括指导思想、竞聘范围、竞聘推荐数额、标准条件、方法程序、量化细则、组织领导和有关要求等。四是公布评聘岗位。各学校评聘委员会依据教育部门、人社部门核定的岗位数额在本单位通过一定形式，向全体教师公布竞聘推荐岗位数额、聘任条件与有关要求。五是个人申报。各学校符合竞聘条件人员，向本单位评聘委员会提出书面申请，并按要求填报相关申报材料。六是资格审查。由学校评聘委员会对报名人员进行资格审查。审查内容包括：基本条件材料：学历证书、专业技术资格证书、教师资格证书、继续教育证书等。赋分项上报材料：综合奖项、专业奖项、加分项、业绩成果、科研成果、论文著作等。申报人员材料不符合条件的取消资格。对提供各类伪造证件及假论文、假业绩、假成果的参评人员，一经查实，5年内不得参加岗位评聘，2年内考核不得评为优秀等次。七是材料展示。竞聘人员按要求提供相关证书、证件、业绩成果及相关文件，在学校公开展示3个工作日，接受学校教职工的监督。业绩成果的截止日期为任现职以来至2014年12月31日前，各学校将审查结果及申报材料报教育主管部门审核后备案。八是组织竞聘。根据竞聘推荐岗位的要求，由单位评聘委员会按照职业精神、工作业绩、获奖情况、专业答辩及评委评议、民主测评等方面进行考核赋分。参加民主测评会议并投票的人数应占教职工总数的90%以上（直系亲属回避）。总分数低于60分的不得聘任（后附2015年度蛟河市中小学教师专业技术职务评聘量化计分实施细则）。九是确定拟推荐人选，报送拟推荐人选材料。根据综合统计结果，按竞聘岗位由高分到低分择优确定拟推荐人选，由参评人员签字确认，并依照法定程序在学校公示3天无异议后将拟推荐人员名单及相关材料，经教育主管部门审核，报人社部门确认。各学校要严格按照以上程序和办法，做好2015年教师职称评聘工作，必须在10月26日前完成此项工作，按照市教育局人事科规定时间上报评审材料。四、相关问题的规定（一）关于专业技术岗位设置比例调整问题。按照关于调整吉林省高等院校和中小学校专业技术岗位设置结构比例和指导标准的通知规定。2015年中小学校专业技术岗位设置进行了调整，情况如下：1.省级重点高中、示范性高中、纳入重点高中管理系列的高中、国家和省级重点职业高中、教师进修学校高级、中级专业技术岗位核定比例可按照40%、53%比例执行。2.普通高中、普通职业高中、省属完全中学高级、中级专业技术岗位核定比例可按照35%、48%比例执行。3.初级中学、初级职业中学高级、中级专业技术岗位核定比例可按照30%、48%比例执行。 4.市（州）及以下小学（教学点）高级、中级专业技术岗位核定比例可按照20%、63%比例执行。5.省级示范幼儿园高级、中级专业技术岗位核定比例可按照10%、63%比例执行。6.市（州）示范幼儿园高级、中级专业技术岗位核定比例可按照7%、53%比例执行。7.其他合格幼儿园高级、中级专业技术岗位核定比例可按照3%、48%比例执行。（二）关于班主任、辅导员在评聘中任职年限问题的补充说明。在吉林省中小学教师水平评价基本标准条件中对一级教师、高级教师承担班主任、辅导员工作时间作出的3年和5年的年限要求。在2015年一级、高级教师竞聘推荐和评审时暂不执行，此条件暂做为同等条件下优先评聘的条件。（三）关于评聘时间问题。中小学教师评聘时间为每年度的9月1日，从事教育教学工作年限按照受聘年的9月1日起到次年的8月31日为满一年的规定计算。（四）关于九年制学校混岗的问题。初次按混岗身份参评的人员，可按参评年度的工作岗位及有效的相应级别教师资格证自行选择参评系列参与评聘。已经以混岗身份参评过,本次申报的人员，仍按原参评系列参评。（五）关于参评奖项确认的问题。综合性奖励是指受县级（含县级）以上各级党委对教师专项表彰，县级（含县级）以上各级政府及教育行政部门颁发的综合奖或单项奖。专业性奖励是指各级教育行政、业务部门颁发的奖项。参评人员需提供奖励证书和相关表彰文件，本人无法提供表彰文件的，原则上可由学校与相关发证部门联系查阅,局人事科审核备案。综合性奖励和专业性奖励各取任现职以来每年度一个最高奖项，各年度奖项累计加分。按照上级部门要求，除上述部门颁发的奖项外，其他部门颁发的奖项不予赋分。（六）关于职称申评相关时限计算的问题。参加评聘人员的业绩成果有效期按照上一年度12月31日计算（以荣誉证件或文件实物为准，荣誉证件标明年度的按年度计算，未标明年度的按发证时间计算），专业工作年限、毕业年限、任现职时间有效期均按照申报年度的8月31日计算。（七）关于评聘量化赋分细则运用的问题。学校在不违背2015年度蛟河市中小学教师专业技术职务评聘量化计分细则（参考）原则要求的基础上，可结合实际在量化细则中的学校自行加分项、学校减分项、教育教学、业务答辩及评委评议的环节，自主确定原则，经教职工大会通过后方可施行，并上报到市教育局人事科审核备案。五、工作要求（一）切实加强领导。为确保2015年职称评聘工作稳妥顺利开展，各单位主要领导是这项工作的第一责任人，要亲自挂帅、亲自指挥，在关键环节上要严格把关。其他班子成员也要明确各自的职责，做到领导到位、组织到位、责任到位。要认真组织教职工学习省、市有关文件，充分理解这项工作的重要意义、精神实质和基本内涵，准确把握程序和步骤，精确掌握标准和条件。在实施过程中，既要当好操作手，也要当好政策的宣传员和讲解员，更要当好矛盾的调解员，维护稳定的管理员。确保依法依规，照章办事，科学管理，规范操作。（二）严格执行政策。教师职称评聘是一项政策性极强的工作，广大教职工必将高度关注。各单位要认真学习文件，吃透精神，理解政策，坚持原则，依法依规操作。在具体实施中，符合文件规定的，要集体研究执行；对把握不准的特殊情况，要及时向教育局请示。任何单位不可自作主张，不能人为引发矛盾。要做到深入、严谨、细致的抓好每个环节。要实事求是地制定科学可行的评聘工作方案，学校方案必须报市人社局、市教育局核准后方可实施。（三）加强监督检查。加大监督检查力度，是确保顺利进行这项工作的关键。要坚持公开、公平、公正原则，维护政策的严肃性和权威性。要通过党支部、教代会、职代会等多种形式，加强对职称评聘工作的监督，增强工作的透明度，做到政策公开、过程公开、结果公开，保证本单位教职工的知情权、参与权、监督权。使整个操作在群众监督的阳光下运行。要严肃查处弄虚作假、违规推荐等问题，切实维护和保障广大教工的合法权益，用严格的程序和严明的纪律，确保这项工作平稳有序进行。各单位要加强请示汇报，建立顺畅的沟通机制，确保教职工队伍和教育教学秩序稳定。学校领导在职称评聘工作中弄虚作假，不公开、不公正、不公平造成后果的，一经查实将严肃处理。（四）强化宣传服务。要广泛宣传这项深化改革的各项政策措施，积极为广大教师提供优质服务。要认真受理、答复教师的咨询，对能够直接答复的要及时准确地答复，不得以任何理由和借口对咨询人推诿搪塞；对政策规定外出现的新情况、新问题，要报送教育局人事科统一汇总后，咨询省、市相关部门确认后予以解答。各学校制定的中小学教师职称评聘工作实施方案及量化赋分实施细则，经全校教职工大会集体讨论通过后，上报市教育局、市人社局经审核、备案后，方可实施。附件：1.2015年度蛟河市中小学教师专业技术职务评聘量化计分实施细则（参考）2.评聘步骤及时间安排 蛟河市人力资源和社会保障局 蛟河市教育局 2015年10月11日附件12015年度蛟河市中小学教师专业技术职务评聘量化赋分实施细则（参考）为进一步规范蛟河市中小学教师专业技术职务考核推荐工作，推进学校管理制度化、规范化、科学化，根据吉林市教育局直属中小学教师专业技术职务考核推荐量化细则（吉市教发201345号），结合蛟河市中小学教育实际，特制定本评聘量化考核细则。一、考核项目（一）职业精神：主要考核师德方面情况。（二）工作业绩： 任现职以来近5年工作量及工作质量。（三）获奖情况： 包括综合性奖励及业务奖励。（四）教育教学、答辩及专家评议。（五）民主测评： 全体教职工测评。二、考核办法（一）考核由赋分项目、加分项目、减分项目及否决项组成。（二）专业技术职务考核总分=职业精神赋分+工作业绩赋分+获奖情况赋分+教育教学及答辩、评委评议赋分+民主测评赋分+加分项赋分-减分项赋分。（三）专业技术职务考核总分低于60分的，不予推荐上一级专业技术职务评审。三、考核内容（一）职业精神（10分封顶）。任现专业技术职务以来，师德考核优秀10分，良好8分，合格6分，不合格0分（一票否决）。由学校职称评聘委员会根据师德考核情况赋分。（二）业绩工作（40分封顶）。工作量（15分）及工作质量（25分）：由各学校根据各岗位标准情况研究制定考核标准。工作量即任现职以来近5年所承担的工作岗位职责情况。工作质量即任现职以来近5年本职工作完成情况。 （三）获奖情况（30分封顶）。综合奖励（15分）:参评教师任现职以来受国家表彰的综合奖或单项奖赋5分；受省政府、省教育厅等省级表彰的综合奖或单项奖赋4分；受吉林市政府、吉林市教育局等市级表彰的综合奖或单项奖赋3分；受蛟河市政府、蛟河市教育局等市级表彰的综合奖或单项奖赋2分；受学校表彰的综合奖或单项奖赋1分。例如：劳动模范、五一劳动奖章获得者、优秀教师（教育工作者）、师德先进个人等。只取任现职以来每年度一个最高奖项，各年度奖项累计加分，加满15分为止。专业奖励（15分）:参评教师任现职以来教师获得国家、省、吉林市、蛟河市、学校等教育行政、业务部门专业的奖励分别赋5、4、3、2、1分。例如：教育行政、业务部门有文件依据的优秀班主任、优秀任课教师、全天候教师、优秀课、优质课、公开课等。只取任现职以来每年度一个最高奖项，各年度奖项累计加分，加满15分为止。（四）教育教学、专业答辩及专家评议（10分封顶）。具体方案由学校评聘委员会自行制定。经教职工大会通过后方可实施，评聘委员会下设教育教学、答辩专家评委会，答辩不允许用述职代替。 （五）民主测评（10分封顶）。具体打分办法单位根据自身情况制定。按照优、良、中、差分别赋10、8、6、4分。（六）加分项。1.累计加分项：（1）教龄加分（不封顶）:是指从参加教育工作年度起到2014年12月31日止，每年度加0.2分。 （2）专业技术任职年限加分（不封顶）:任现职以来每年度加0.1分。 （3）支教加分（5分封顶）:对教师任现职以来由教育行政部门指派到省外支教成果良好的加5分,在省内支教成果良好加的3分，经市教育局选派、备案和考核，积极参加城乡交流支教、成果良好的参评教师加1分。（4）村小任教加分（3分封顶）:在村小任教的教师，任现职以来，每任教满1年加0.1分，加分按整年度、以实际任职时间累计计算，最高加满3分为止；任现职以来,始终在村小任校长工作的,每满1年加0.2分,加分按整年度、以实际任职时间累计计算,最高加满3分为止。（5）事业单位年度考核（3分封顶）：任现职以来年度考核优秀一次计0.5分。 （6）学校自行加分（3分封顶）：原则上从满勤的、服从组织安排的、超工作量的、积极参加学校组织的各项活动的、教育教学成果突出的、参加学校组织的市以上课题结题的、公开发表论文（须有新闻出版总署查询期刊信息和在知网、万方网、龙源网查询到个人信息和论文信息。刊物条形码与期刊名一致的信息，论文著作内容必须和本人工作经历和所教学科相关）的、对学校建设及管理有特殊贡献的等方面考虑。2.不累计加分项：（1）参加工作以来始终在教学一线岗位任教，且在本细则下发之日仍在教学一线任教的教师，男年满55周岁、女年满50周岁的教师加3分。（2）任现职以来，教师任班主任（以本人和学校提供文本、实物材料为准）每满1年加0.3分。加分按整年度、以实际任职时间累计计算。最高加满3分为止。（3）参加工作以来，在村小工作满20年且任班主任10年以上（含10年），现仍在村小工作的教师加2分；在村小工作满30年且任班主任15年以上（含15年），现仍在村小工作的教师加3分。上述3项加分项目只选一项为加分项。加分项总分为累计加分项和不累计加分项之和。（七）减分项。近5年以来如果有下列行为者，要予以减分（具体标准学校制定,由教职工大会通过后上报教育局人事科审核备案）1.不服从学校校级领导班子集体研究决定工作安排的；2.不积极参加学校组织各种活动的; 3.拉帮结派，破坏团结，干扰学校工作的； 4.学生管理混乱，由此引发事故，造成恶劣影响的；5.教学质量低下，学生家长反响强烈的；6.迟到、早退、短期旷职的；7.考核期内，有病假、事假的（政策性假期除外）；8.因工作违规被教育行政部门通报批评的；9.其他不良行为的。上述项目可以累计扣分，不设最高限制。（八）考核细则否决项目（经查实近5年具备以下行为之一的即取消参评资格）。1.处分期内；2.违背国家法律法规和方针政策的言行，造成影响的；3.违规补课、办班、违规收费、违规订教辅资料的；4.有严重影响教师和学校行为形象的；5.组织参与非法罢课、集体上访等活动的；6.收取学生、家长钱物的。四、考核工作要求各学校竞聘委员会要认真执行“公开、