(修订稿)关于建立键全创先争优长效机制的实施方案

中共兴义市委统战部关于创建运行创先争优活动长效机制的实施方案为进一步扩大和巩固活动成果，实现活动的常态化和长效化，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标和市党建办发（2012）18号文件要求，结合本部实际，特制定以下方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大胜利召开和贯彻落实省十一次党代会，州六次党代会，市七次党代会精神为契机，高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为动力，紧紧围绕服务兴义经济社会发展大局，以转变干部作风和提升干部工作能力为重点，积极深入推进活动，建立创先争优活动长效机制，使“创先进、争优秀”成为统战部门的工作学习常态，从而总体提升部门凝聚力和战斗力。二、完善机制（一）构建活动教育长效机制以市“三化一点”发展战略和“十二五”规划的“实力兴义、活力兴义、和谐兴义”总体目标为抓手，立足部门实情、立足岗位实际，切实加大党员干部学习教育培训工作力度，让创先争优活动理念深入人心。一是进一步建立健全和完善学习教育培训机制。通过建立健全和完善部机关和党支部学习教育和培训制度，努力提升党员干部的整体理论和业务综合能力，鼓励部门党员领导干部加强自学，同时以制度形式对学习的时间、次数进行明确细化，确保活动真正落到实处。二是进一步建立健全部门调研机制。倡导鼓励党员领导干部在实际学习和工作中，坚持从部门实际从发，从自身实际出发，坚持走群众、走基层的工作路线，切实做到深入基层、深入群众，真切关心群众关心的问题、注重解决关乎民生的热点和难点问题，自觉将群众是否满意、是否取得实惠作为衡量部门和个人开展活动取得实效的唯一标准；通过深入基层、深入群众认真开展调研，及时谋划解决突出问题，切实推进调研成果的转化。（二）构建和谐高效的活动服务机制为人民服务是党的根本宗旨和工作出发点。在活动中，每一个党员干部都要自觉杜绝“庸、懒、散、推、拖”不良作风，切实转变工作态度，构建“发展型、服务型、学习型” 新型统战工作部门。一是努力构建普遍征求意见机制。通过开展政务党务公开、主动接访、问卷调查、设置意见箱等方式，为听取群众意见提供平台。二是努力构建民主决策机制。深入推行党内工作重大事项公开制度，定期将本部的重要事务和重要工作部署和涉及群众切身利益的有关问题进行公开，广泛征求群众意见。三是进一步完善公开承诺制度。紧密结合本部实际，努力探索和进一步规范党员“自觉承诺、督查践诺、分类评诺”行为，使公开承诺成为党员干部的自觉行动，促进养成服务群众的良好作风，在不断实践的基础上，切实建立和完善符合部门实情、岗位特点和党员领导干部自身特点的统战部门“承诺、践诺、评诺”长效机制，（三）构建运行科学的活动管理机制一是设置常设领导机构，对活动开展进行常规推进。通过设置统战部“创先争优领导小组及其办公室，切实加强对活动的领导，努力实现活动开展和常规工作的双促进、两不误。二是构建相应责任机制，对活动开展明确责任到人。通过细化创先争优活动内容，将活动内容细化到部门建设具体内容中，切实落实到每一名党员、每一位干部身上，通过明确活动第一责任人切实对活动加大督查力度，确保活动取得实效；同时，将活动内容列入部门党建工作责任制内容，年终进行认真考核。三是构建符合实情激励机制。将活动开展同时下部门正在开展的“天天有激情、时时在状态”活动有机结合，认真研究和制定出适当奖惩措施。对先进进行鼓励、对后进进行鞭策，从而在部门中形成良好的“比学习、比奉献，学先进、赶先进、当先进”的浓厚的创先争优氛围，通过创先争优互比互帮活动，切实激发干部职工党员的敬业奉献，争创一流激情。三，保障措施（一）切实落实责任、注重加强引导。把活动开展实际情况纳入部门年终考核内容，在年底认真进行考核；将活动内容进行量化细化，确保活动覆盖贯穿部门、党员工作始终；要切实加大督促检查力度，确保活动时时、事事、处处有人抓、有人做、有人管；要切实注重学用成果转化，对在活动实践中形成的有效经验和典型，要及时进行总结和推广。（二）切实注重督查检查、整体推进工作进度。领导小组要切实履行领导督查职责，通过定期或不定期的检查或抽查，整体推进工作进度，确保活动的扎实开展。（三）切实加强党内监督、充分发扬民主。在活动开展中，要紧密结合部门、岗位及个人实情，制定出台相应制度措施，推进活动扎实开展；在活动开展过程中，要注重发扬民主，通过活动平台，让每一位同志都