2019年监理工程师《理论法规》考点汇总

2019监理工程师理论法规考点汇总目录理论法规第一章考点1第一章建设工程监理制度1理论法规第二章考点5第二章工程监理法律法规规范标准5理论法规第三章考点12第三章监理企业与注册监理师12理论法规第四章考点15第四章监理招标与合同管理15理论法规第五章考点18第五章监理工程监理组织18理论法规第六章考点23第六章监理规划和监理实施细则23工程师理论法规第七章考点25第七章监理工作主要内容和方式25工程师理论法规第八章考28第八章监理文件资料管理28理论法规第九章考点32第九章项目管理服务32理论法规第十章考点35第十章国际工资咨询与实施组织模式35理论法规第一章考点第一章建设工程监理制度第一节建设工程监理概述【监理的涵义】建设工程监理行为主体是工程监理单位。建设工程监理实施前提是需要建设单位的委托和授权。工程监理单位在委托监理的工程中拥有一定管理权限，是建设单位授权的结果。建设工程监理实施依据包括法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同。勘察设计文件及合同包括：批准的初步设计文件、施工图设计文件，建设工程监理合同以及与所监理工程相关的施工合同、材料设备采购合同。【监理的性质性质】口诀：平务学立-萍无学历(1)服务性6个不。不直接进行工程设计，不直接进行工程施工，不向建设单位承包工程造价，不参与施工单位的利润分成，不能完全取代建设单位的管理活动，不具有工程建设重大问题的决策权。(2)科学性领导骨干方法手段资料数据态度作风。由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导;有足够数量的、有丰富管理经验和较强应变能力的注册监理工程师组成的骨干队伍;有健全的管理制度、科学的管理方法和手段;积累丰富的技术、经济资料和数据;有科学的工作态度和严谨的工作作风，能够创造性地开展工作。(3)独立性。是工程监理单位公平地实 施监理的基本前提。工程监理单位与被 监理工程的承包单位以及建筑材料、建 筑构配件和设备供应单位不得有隶属关 系或者其他利害关系。(4)公平性。当建设单位与施工单位发生利益冲突或者矛盾时，工程监理单位在维护建设单位合法权益的同时，不能损害施工单位的合法权益。【强制监理的的范围和规模】口诀：公基三千片区五，国重外资学影体。大中型公用事业工程，关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目总投资额在3000万元以上。成片开发建设的住宅小区建筑面积在5万平米以以上。国家重点建设工程，利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程，学校、影剧院、体育场馆项目。没有资金要求。【监理单位的职责】质量条例：未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。安全条例：应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改;情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告。【监理人员的职责】建筑法：认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。【监理单位和人员的法律责任】建筑法工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改正，处以罚款，降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的，予以没收;造成损失的，承担连带赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。质量条例：有下列行为之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的，予以没收;造成损失的，承担连带赔偿责任：(1)与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的;(2)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。安全条例有下列行为之一的，处10万元以上30万元以下的罚款：(1)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;(2)发现安全事故隐患未及时要求施工单位(整改或者暂时停止施工的;(3)施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的;(4)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。质量条例：监理工程师因过错造成质量事故的，责令停止执业1年;造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册;情节特别恶劣的，终身不予注册。第二节工程建设程序及相关制度【投资项目决策管理制度】政府投资工程实行审批制;非政府投资工程实行核准制或登记备案制。(1)政府投资工程。对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资工程，政府需要从投资决策的角度审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计、概算。对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资工程，则只审批资金申请报告。政府投资工程一般经过评估论证，特别重大的实行专家评议制度。国家将逐步实行政府投资工程公示制度。(2)非政府投资工程。实行核准制或登记备案制。【建设实施阶段的工作内容】施工图设计文件的审查、办理理工程质量监督和施工许可手续、施工许可证的办理均由建设单位完成。【建设准备工作内容】(1)征地、拆迁和场地平整;(2)完成施工用水、电、通信、道路等接通工作;(3)组织招标选择工程监理单位、施工单位及设备、材料供应商;(4)准备必要的施工图纸;(5)办理工程质量监督和施工许可手续。【开工时间】口诀：开槽打桩土石方建设工程新开工时间是指工程设计文件 中规定的任何一项永久性工程第一次正 式破土开槽的开始日期。不需要开槽的 工程，以正式开始打桩的日期作为开工 日期。铁路、公路、水库等需要进行大量 土石方工程的，以开始进行土石方工 程施工的日期作为正式开工日期。工程地质勘察、平整场地、旧建筑物拆除、临时建筑、施工用临时道路和水、电等工程开始施工的日期不能算作正式开工日期。【项目法人责任制】在项目可行性研究报告被批准后，应正式成立项目法人。【项目董事会的职权】口诀：负责资金开竣工，审核审定重大事。(1)负责筹措建设资金;(2)审核、 上报项目初步设计和概算文件;(3) 审核、上报年度投资计划并落实年度资 金;(4)提出项目开工报告;(5)研 究解决建设过程中出现的重大问题;(6)负责提出项目竣工验收申请报告;(7)审定偿还债务计划和生产经营方针，并负责按时偿还债务。【工程招标规模】口诀：施工200万，货物100万，服务50万，总投资3000万。(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的;(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;(4)单项合同估算价低于前三项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。理论法规第二章考点第二章工程监理法律法规规范标准第一节建设工程监理概述【许可证申领条件】(1)已经办理该建筑工程用地批准手续;(2)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证;(3)需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求;(4)已经确定建筑施工企业;(5)有满足施工需要的施工图纸及技术资料;(6)有保证工程质量和安全的具体措施;(7)建设资金已经落实。【许可证的有效期】建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。延期以两次为限，每次不超过3个月。中止施工之日起1个月内，建设单位向发证机关报告。中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。【建筑工程承包】(1)联合体承包应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。(2)禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。(3)分包。将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，必须经建设单位认可。建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。【安全生产管理】施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案。【工伤保险和意外伤害保险】建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。【工程质量管理】工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计。【招标投标法】资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。对招标文件进行澄清或者修改的，在提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同。联合体各方应当签订共同投标协议，连同投标文件一并提交给招标人。联合体各方应当共同与招标人签订合同，并承担连带责任。开标由招标人主持，在提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。评标委员会由招标人的代表和技术经济专家组成，成员人数为5人以上单数。其中专家不少于总数的2/3。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。招标人据此确定中标人。招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。【要约承诺】当事人订立合同，需要经过要约和承诺两个阶段。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。商业广告的内容符合要约规定的，视为要约。受要约人超过承诺期限发出承诺的，对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。要约到达受要约人时生效。招标公告、招标文件是要约邀请;投标文件是要约;中标通知书是承诺。【格式条件】(1)格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。(2)提供格式条款的一方应当采取合理的方式提请对方注意免除或限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。(3)提供格式条款一方免除自己责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。(4)发生争议的，应当按照通常理解予以解释。两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。【效力待定合同】效力待定合同包括：限制民事行为能力人订立的合同。(1)限制民事行为能力人订立的合同。法定代理人在1个月内追认后的合同有效。纯获利益的合同、与其年龄智力精神健康状况相适应的合同，不必追认。(2)权代理人代订的合同。行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同。行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。法人或者其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的合同，该代表行为有效。无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。【效力待定合同】口诀：损害国家和他人利益(1)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同， 损害国家利益;(2)恶意串通，损害 国家、集体或第三人利益;(3)以合法 形式掩盖非法目的;(4)损害社会公 共利益。【可变更返销合同】口诀：携妻乘公务车。(1)因重大误解订立的;(2)在订立合同时显失公平的;(3)以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危下订立的。【撤销权消灭】(1)自知道或者应当知道撤销事由之日起1年内没有行使撤销权;(2)当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。【合同履行】(1)一般原则。先协议补充;再按照合同有关条款或者交易习惯确定;最后用下列规定：质量要求不明确的，按国标、行标、通常、特定标准履行。价款报酬不明确的，按订立合同时履行地的市场价格履行。履行地点不明确，在货币接受方所在地履行，在不动产所在地履行。其他标的，在履行义务一方所在地履行。(2)特殊规则。按不利对违约方原则。【抗辩权】应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：(1)经营状况严重恶化;(2)转移财产、抽逃资金，以逃避债务;(3)丧失商业信誉;(4)有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。【合同变更、转让、终止】债权人转让权利的，应当通知债务人债务转让。债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。合同权利义务的终止，不影响合同中结算和清理条款的效力以及通知、协助、保密等义务的履行。【违约责任】(1)继续履行。(2)采取补救措施。(3)赔偿损失。损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿，因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。(4)支付违约金。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加，反之亦然。(5)定金。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金;收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择使用违约金或者定金条款。【建设单位的质量责任义务】不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期;不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。设计文件应当注明工程合理使用年限【施工单位的质量责任义务】施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。施工单位必须对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字。施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。施工单位必须建立健全质量检验制度。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。【工程质量保修】口诀：围棋人。防5供2管装2。(联想：房屋，污水。)质量保修书应当明确保修范围、保修期 限和保修责任。(1)基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为合理使用年限。(2)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年。(3)供热与供冷系统，为2个采暧期、供冷期。(4)电气管道、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。【安全生产条例】建设单位应当自验收合格之日起15日内，报建设行政主管部门备案。建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报工程所在地县级政府建设行政主管部门备案。拆除工程施工15日前向县级政府备案。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，如分包单位不服从管理导致生产安全事故;由分包单位承担主要责任。施工单位应当配备专职安全生产管理人员。施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。专职安全生产管理人员发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告，对违章指挥、违章操作应当立即制止。施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经考核合格后方可任职。【安全生产条例】垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员必须取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。【安全技术措施和专项施工方案】口诀：支架突起谁拆破模。按身高。解释：支架土起水拆破模。暗深高。对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。基坑支护与降水工程;土方开挖工程;模板工程;起重吊装工程;脚手架工程;拆除、爆破工程。对涉及深基坑、地下暗挖工程、髙大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。【生产安全事故等级】口诀：死三十三，伤损一五一。就高不就低。调：县市省国一般。较大。重大。特大死：3人10人30人伤：10人50人100人损：1000万5000万1亿【招标投标法实施条例】投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，履约保证金不得超过中标合同金额的10%。【招标投标法实施条例】建设单位向施工单位书面通知工程监理的范围、内容和权限及总监理工程师姓名的规定。第二节建设规范与收费标准【监理规范】建设单位向施工单位书面通知工程监理的范围、内容和权限及总监理工程师姓名的规定。经建设单位书面同意，最多可担任三项建设工程监理合同的总监理工程师。【监理收费标准】监理服务收费以工程概算投资额分档收费，其计费额为工程概算中的建筑安装工程费、设备购置费和联合试运转费之和。部分发包的，其中质量控制和安全生产监督管理服务收费不宜低于建设工程监理服务收费总额的70%。联合承担的，建设单位委托其中一家工程监理单位对工程监理服务总负责的，并支付监理服务收费额的4%-6%的总体协调费。理论法规第三章考点第三章监理企业与注册监理师第一节监理企业【资质等级标准】工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质三个等级。其中，专业资质按照工程性质和技术特点又划分为14个工程类别。综合资质、事务所资质不分级别。专业资质分为甲级、乙级;其中，房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级(口诀：房水公市)。注册资金口诀：6人打315热线。肿瘤三甲乙医院，得病最少50万综甲乙丙注资60030010050年限1515108人员监60造5总25造2总15造1审批国审批省审批有必要的工程试验检测设备。甲级：2年内监理3个专业二级项目。【监理注册有效期】监理企业资质证书的有效期为5年。有效期届满60日前可办理延续手续，有效期延续5年。监理师每一注册有效期为3年，在注册有效期满30日前可申请延续注册。延续注册有效期3年。【监理企业经营活动准则】监理企业应当遵循“守法、诚信、公平、科学”的准则。守法主要体现在：(1)在核定的业务范围(类别和等级)内开展经营活动。工程类别和等级;(2)不得出借、转让资质等级证书;(3)按合同约定严格履行义务，不得故意违背承诺。(4)主动向工程所在地备案登记。诚信是企业经营理念、经营责任和经营文化的集中体现。企业信用管理制度包括：合同管理制度、合作制度、监理服务需求调查制度、内部信用管理责任制度。第二节注册监理工程师【监理师注册】监理师按专业注册，每人最多可以申请2个专业注册。监理师注册分为3种形式：初始注册、延续注册和变更注册。注册证书和执业印章是注册监理工程师的执业凭证。【监理师的权利】口诀：称范能保，释育酬诉。(1)使用注册监理工程师称谓;(2)在规定范围内从事执业活动;(3)依据能力从事相应执业活动;(4)保管和使用的证书和印章;(5)对本人执业活动进行解释和辩护;(6)接受继续教育;(7)获得相应的劳动报酬;(8)对侵犯本人权利的行为进行申诉。【监理师的义务】口诀：义务两不得。(1)遵守法律、法规和有关管理规定;(2)履行管理职责，执行技术标准、规范和规程;(3)保证执业活动成果的质量，并承担相应责任;(4)接受继续教育，努力提高执业水准;(5)在本人执业活动所形成的建设工程监理文件上签字、加盖执业印章;(6)保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密;(7)不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章;(8)不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业;(9)在规定的执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动;(10)协助注册管理机构完成相关工作【权力义务合一】口诀：权利义务成一体，范围证章再教育。权利：在规定范围内从事执业活动;保管和使用的证书和印章;接受继续教育;义务：在规定的执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动;不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业;接受继续教育，努力提高执业水准;【监理师职业道德】口诀：五不一准学立法。(1)维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公平、科学”的经营活动准则执业;(2)执行有关工程建设法律、法规、标准和制度，履行建设工程监理合词规定的义务;(3)努力学习专业技术和建设工程监理知识，不断提高业务能力和监理水平;(4)不以个人名义承揽监理业务;(5)不同时在两个或两个以上工程监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职;(6)不为所监理工程指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法;(7)不收受施工单位的任何礼金、有价证券等;(8)不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项;(9)坚持独立自主地开展工作。理论法规第四章考点第四章监理招标与合同管理第一节招标程序和评标方法【工程监理评标内容】(1)工程监理单位的基本素质;(2)工程监理人员配备;(3)建设工程监理大纲;(4)试验检测仪器设备及其应用能力;(5)建设工程监理费用报价。重点评审监理费用报价水平和构成是否合理完整。【重大偏差作废标处理】提要：弄虚作假、未盖章签字、总监不合格、未实质响应、多标多价、雷同标、未交保证金、重大偏差。(1)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其他方式弄虚作假。(2)投标文件未按招标文件规定加盖本单位公章及法定代表人印章或签字。(3)总监理工程师资格条件不符合招标文件要求，或担任在建工程项目总监工程师超出规定。(4)投标文件未对招标文件的实质性要求和条件作出响应。(5)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一项目的报价有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价。(6)有两个或两个以上招标人的投标文件内容基本一致。(7)投标文件未按招标文件要求提交投标保证金。(8)投标文件有其他重大偏差。【细微偏差澄清】评标委员会可书面通知投标人澄清其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。以书面形式进行，不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。澄清文件属于投标文件的组成部分。评标委员会不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。第二节投标工作内容和策略【监理大纲的编制】监理投标文件的核心是反映监理服务水平高低的监理大纲。尤其工程监理对策，向建设单位提出的原则性建议。监理大纲包括：(1)工程概述;(2)监理依据和监理工作内容;(3)建设工程监理实施方案，是监理评标的重点;(4)建设工程监理难点、重点及合理化建议。【监理投标策略】(1)以信誉和口碑取胜;(2)以缩短工期等承诺取胜;(3)以附加服务取胜;(4)适应长远发展的策略。第三节监理合同管理【监理合同组成文件】(1)协议书;(2)中标通知书;(3)投标文件;(4)专用条件;(5)通用条件;(6)附录;(7)补充协议。监理人用于恢复服务的准备时间不应超过28天。监理人合同履行期间及本合终止后2年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的资料，应当征得委托人的同意。收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人在紧急情况下，项目监理机构可直接发布指令，但应在24小时内以书面形式报委托人。【委托人的义务】(1)告知;(2)提供资料;(3)提供工作条件;(4)授权委托人代表;(5)委托人意见或要求;(6)答复;(7)支付。【违约责任】(1)除不可抗力外，因委托人原因使工程取消或暂停，监理人有权获得因合同解除导致损失的补偿。(2)暂停全部或部分监理或相关服务的时间超过182天，监理人可自主选择继续等待或解除合同。(3)监理人未履行合同义务，委托人在发出通知后7天内未收到书面解释，则可发出解除合同的通知，自通知到达监理人时合同解除。(4)委托人延期支付。监理人在约定支付日28天后未收到项，可发出酬金催付通知。委托人接到通知14天后仍未支付监理人可发出暂停通知并可暂停工作，暂停14天内监理人仍未获得酬金或答复，可发出解除合同的通知，自通知到达委托人时合同解除。理论法规第五章考点第五章监理工程监理组织第一节工程监理委托方式或实施程序【工程监理委托方式】优点缺点平行承发包有利于缩短工期，控制质量，也有利于建设单位在更广泛围内选择施工单位合同数量多，会造成合同管理困难，工程造价控制难度大施工总承包有利于建设工程的组织管理，有利于建设单位的合同管理；有利于控制造价；有利于质量控制；有利于总体精度的协调控制。建设周期较长，施工总承包单位的报价可能较高工程总承包建设单位的合同关系简单，组织协调工作量小；有利于控制工程进度，可缩短建设周期；有利于工程造价控制。合同条款不易准确确定，容易造成争议，合同管理难度较大，选择工程总承包单位的范围小，使工程质量控制难度加大。【建设工程监理实施程序】(1)组建项目监理机构。(2)收集建设工程监理有关资料。(3)编制监理规划及监理实施细则。(4)规范化地开展监理工作。(5)参与工程竣工验收。(6)向建设单位提交建设工程监理文件资料。(7)进行监理工作总结。规范化地开展监理工作体现在：工作的时序性、职责分工的严密性、工作目标的确定性。【建设工程监理实施原则】口诀：公权总(综)严实。(1)公平、独立、诚信、科学的原则。(2)权责一致的原则。(3)总监理工程师负责制的原则。(4)严格监理，热情服务的原则。(5)综合效益的原则。(6)实事求是的原则。第二节项目监理机构及监理人员职责【项目监理机构设立的步骤】口诀：目标、内容、设计、流程(1)确定项目监理机构目标。(2)确定监理工作内容。(3)项目监理机构组织结构设计。(4)制定工作流程和信息流程。【项目监理机构组织结构设计】口诀：形成花子派(形层划职派)(1)选择组织结构形式。(2)合理确定管理层次与管理跨度。(3)划分项目监理机构部门。(4)制定岗位职责及考核标准。(5)选派监理人员。【组织结构设计选择的基本原则】有利于工程合同管理，有利于监理目标控制，有利于决策指挥，有利于信息沟通。管理层次可分为三个层次，即决策层、中间控制层和操作层。【项目监理机构组织形式】(1)直线制。特点：中任何一个下级只接受唯一上级的命令，不再另设职能部门。适用：于能划分为若干个相对独立的子项目的大、中型建设工程。优点：组织机构简单，权力集中，命令统一，职责分明，决策迅速，隶属关系明确。缺点：没有职能部门的“个人管理”，要求总监为“全能”式人物。(2)职能制。特点：各职能部门在其职能范围内有权直接发布指令指挥下级。适用：于大中型建设工程。优点：加强了项目监理目标控制的职能化分工，可以发挥职能机构的专业管理作用，提高管理效率，减轻总监理工程师负担。缺点：下级人员受多头指挥，指令矛盾时下级无所适从。(3)直线职能制。特点：直线指挥部门的人员，拥有对下级实行指挥和发布命令的权力，并对该部门的工作全面负责;职能部门的人员只能对下级部门进行业务指导，而不能对下级部门直接进行指挥和发布命令。优点：既保持了直线制组织实行直线领导、统一指挥、职责分明的优点，又保持了职能制组织目标管理专业化的优点。缺点：职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通信息。(4)矩阵制。特点：一套是纵向职能系统，另一套是横向子项目系统。优点：加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性，将上下左右集权与分权实行最优结合，有利于解决复杂问题，有利于监理人员业务能力的培养。缺点：纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生、矛盾。【监理人员数量的确定】口诀：复强工平。(1)工程建设强度。(2)建设工程复杂程度。(3)工程监理单位的业务水平。(4)项目监理机构的组织结构和任务职能分工。【监理人员数量的确定方法步骤】(1)项目监理机构人员需要量定额。(2)确定工程建设强度。(3)确定工程复杂程度。(4)根据工程复杂程度和工程建设强度套用监理人员需要量定额。(5)根据实际情况确定监理人员数量。【总监理工程师职责】口诀：14组织调人员，开停复令与签款，参与竣验与质安。(14)参与或配合工程质量安全事故的(1)确定项目监理机构人员及其岗位职责;(2)组织编制监理规划，审批监理实施细则;(3)根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作;(4)组织召开监理例会;(5)组织审核分包单位资格;(6)组织审查施工组织设计、(专项施工方案;(7)审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令;(8)组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况;(9)组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算;(10)组织审查和处理工程变更;(11)调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔;(12)组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料;(13)审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收;(14)参与或配合工程质量安全事故的调查和处理;(15)组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。【不能委托总监代表的工作】(1)组织编制监理规划，审批监理实施细则;(2)根据工程进展及监理工作情况调配监理人员;(3)组织审查施工组织设计、(专项施工方案;(4)签发工程开工令、暂停令和复工令;(5)签发工程款支付证书，组织审核竣工结算;(6)调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔;(7)审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收;(8)参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。【监理工程师职责】口诀：参与、本专业(1)参与编制监理规划，负责编制监理实施细则;(2)审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告;(3)参与审核分包单位资格;(4)指导、检査监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况;(5)查进场的工程材料、构配件、设备的质量;(6)验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程;(7)处置发现的质量问题和安全事故隐患;(8)进行工程计量;(9)参与工程变更的审查和处理;(10)组织编写监理日志，参与编写监理月报;(11)收集、汇总、参与整理监理文件资料;(12)参与工程竣工预验收和竣工验收。【监理员职责】(1)检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况;(2)进行见证取样;(3)复核工程计量有关数据;(4)检查工序施工结果;(5)发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。理论法规第六章考点第六章监理规划和监理实施细则第一节监理规划【监理规划的编写依据】(1)工程建设法律法规和标准。(2)建设工程外部环境调查研究资料。(3)政府批准的工程建设文件。(4)建设工程监理合同文件。(5)建设工程合同。(6)建设单位的合理要求。(7)工程实施过程中输出的有关工程信息。【监理规划编写要求】(1)监理规划的基本构成内容应当力求统一。 整个监理工作组织、 控制、 方法、措施的规划等是监理规划必不可少的内容。(2)监理规划的内容应具有针对性、 指导性和可操作性。(3)监理规划应由总监理工程师组织编制。(4)监理规划应把握工程项目运行脉搏。(5)监理规划应有利于建设工程监理合同的履行。(6)监理规划的表达方式应当标准化、格式化。(7)监理规划的编制应充分考虑时效性。 在签订建设工程监理合同、 收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制。在召开第一次工地会议 7 天前报建设单位。监理规划报送前还应由监理单位技术负责人审核签字。(8)监理规划经审核批准后方可实施。第二节监理实施细则【监理实施细则的编写依据】(1)已批准的建设工程监理规划。(2)与专业工程相关的标准、 设计文件和技术资料。(3)施工组织设计、(专项施工方案。(4)工程监理单位的规章制度。(5)经认证发布的质量体。【监理实施细则的主要内容】(1)专业工程特点。(2)监理工作流程。(3)监理工作要点。(4)监理工作方法及措施。采用新材料、 新工艺、 新技术、 新设备的工程，以及专业性较强、危险性较大的分部分项工程，应编制监理实施细则。工程师理论法规第七章考点第七章监理工作主要内容和方式第一节监理工作内容【三大目标统一关系】(1)适当增加投资数量，为采取加快进度的措施提供经济条件，即可加快工程建设进度，缩短工期，使工程项目尽早动用，投资尽早收回，建设工程全寿命期经济效益得到提高;(2)适当提高建设工程功能要求和质量标准，虽然会造成一次性投资的增加和建设工期的延长，但能够节约工程项目动用后的运行费和维修费。【分析质量总目标的基本原则】(1)确保建设工程质量目标符合工程建设强制性标准。 (2)定性分析与定量分析相结合。质量目标通常采用定性分析方法，而造价、进度目标可采用定量分析方法。 (3)不同建设工程三大目标可具有不同的优先等级。努力在“质量优、 投资省、 工期短”之间寻求最佳匹配。【三大目标控制任务】(1)质量控制任务。 协助建设单位做好施工现场准备工作，为施工单位提交合格的施工现场;审查确认施工总包单位及分包单位资格;审查施工组织设计和施工方案;验收分部分项工程和隐蔽工程;审核工程竣工图，组织工程预验收;参加工程竣工验收等。(2)造价控制。 严格控制工程变更;协助建设单位按期提交合格施工现场，提供由建设单位负责提供的工程材料和设备。(3)进度控制任务。 协调各相关单位之间的关系;预防并处理好工期索赔。【三大目标控制措施】(1)组织措施。建立健全实施动态控制的组织机构、规章制度和人员，明确各级目标控制人员的任务和职责分工，改善建设工程目标控制的工作流程;建立建设工程目标控制工作考评机制，加强各单位之间的沟通协作;加强动态控制过程中的激励措施。(2)技术措施。 对多个可能的建设方案、施工方案等进行技术可行性分析。采用工程网络计划技术、信息化技术等实施动态控制。(3)经济措施。审核工程量、工程款支付申请及工程结算报告，编制和实施资金使用计划，对工程变更方案进行技术经济分析等。(4)合同措施。选择合理的承发包模式和合同计价方式，选定满意的施工单位和供应单位，拟订完善的合同条款，处理好工程索赔。【项目监理机构内部的协调】(1)监理机构内部人际关系的协调。口诀：人际四成语。 在人员安排上要量才录用。 在工作委任上要职责分明。 在绩效评价上要实事求是。 在矛盾调解上要恰到好。(2)监理机构内部组织关系的协调。口诀：机构部门信息矛盾。 在目标分解的基础上设置组织机构，设置相应的管理部门。 明确每个部门的目标、职责和权限。 约定各个部门在工作中的相互关系。 建立信息沟通制度。 及时消除工作中的矛盾或冲突。(3)监理机构内部需求关系的协调。口诀：对设备人员的需求平衡。 对监理检测试验设备的平衡。 对工程监理人员的平衡。【项目监理机构组织协调方法】组织协调包括：会议协调法、交谈协调法、书面协调法。(1)会议协调法包括第一次工地会议、监理例会、专题会议。第一次工地会议在总监下达开工令前，由建设单位主持召开，监理、 总包、 发包、设计单位参加。监理例会由总监定期主持召开。专题会议由总监不定期主持召开。(2)交谈协调法。 交谈协调法的使用频率是相当高的(3)书面协调法。 书面协调法的特点是具有合同效力。【安全生产管理】施工单位使用施工起重机械、整体提升脚手架、 模板等自升式设施应进行验收。使用承租的机械设备应由施工总承包单位、 分包单位、 出租单位和安装单位共同验收。第二节监理主要方式【巡视】巡视是指项目监理机构监理人员对施工现场进行定期或不定期的检查活动。【平行检验】平行检验是项目监理机构在施工单位自检的同时，按照有关规定、建设工程监理合同约定对同一检验项目进行的检测试验活动。【旁站】旁站是指项目监理机构对工程的关键部位或关键工序的施工质量进行的监督活动。旁站的职责： (1)现场检查人员到岗、特工持证上岗、材料准备情况。 (2)现场监督执行施工方案、 强制性标准情况。 (3)核查质量检验报告。 (4)做好旁站记录和监理日记，保存旁站原始资料。【见证取样】见证取样是指项目监理机构对施工单位进行的涉及结构安全的试块、试件及工程材料现场取样、 封样、 送检工作的监督活动。工程师理论法规第八章考第八章监理文件资料管理第一节监理基本表式和文件资料【基本用表】8个A类表工程监理单位用表。14个B类表一施工单位报审报验用表。3个C类表一通用表。【程监理单位用表】口诀：三令两书通报记。(1)总监理工程师任命书。(2)工程开工令。(3)监理通知单。(4)监理报告。(5)工程暂停令。(6)旁站记录。(7)工程复工令。(8)工程款支付证书。【施工单位用表】口诀：13表加回复单。(1)施工组织设计或(专项施工方案报审表。(2)工程开工报审。(3)工程复工报审。(4)分包单位资格报审表。(5)施工控制测量成果报验表。(6)工程材料、构配件、设备报审。(7)_报验、报审表。用于隐蔽工程、检验批、分项工程、试验室的验报。(8)分部工程报验表。(9)监理通知回复单。(10)单位工程竣工验收报审表。(11)工程款支付报审表。(12)施工进度计划报审表。(13)费用索赔报审表。(14)工程临时或最终延期报审表。口诀：联系变更索赔书。(1)工作联系表。(2)工程变更表。建、设、监、施签字。(3)索赔意向通知书。【总监签字盖章的表式】口诀：三令开竣延，两支索施案。(1)工程开工令;(2)工程暂停令;(3)工程复工令;(4)工程款支付证书;(5)施工组织设计或施工方案报审表;(6)工程开工报审表;(7)单位工程竣工验收报审表;(8)工程款支付报审表;(9)费用索赔报审表;(10)工程临时或最终延期报审表。【建设单位审批同意的表式】(1)施工组织设计或施工方案报审表;(2)工程开工报审表;(3)工程复工报审审表;(4)工程款支付报审表;(5)费用索赔报审表;(6)工程临时或最终延期报审表。【施工项目经理签字盖章的表式】(1)工程开工报审表。(2)单位工程竣工验收报审表。【监理文件资料编制要求】(1)监理日志指定专业监理工程师负责记录。(2)监理例会会议记要。由项目监理机构根据会议记录整理。意见不一致的重大问题，应将各方的主要观点，记入“其他事项”中。(3)监理月报。由总监理工程师组织编写、签认后报送建设单位和本监理单位。(4)工程质量评估报告。由总监理工程师组织专业监理工程师编制工程质量评估报告。由项目总监理工程师及监理单位技术负责人审核签认并加盖监理单位公章后报建设单位。第二节监理资料管理职责和要求【收文、登记、传阅】收文登记表上应记录文件名称、文件摘要信息、文件发放单位、文件编号、收文日期。文件资料不得以盖章和打印代替手写签认。工程影像应注明拍摄日期、反映的工程部位等，交给项目总监处理，重要文件内容应记录在监理日志中。涉及建设单位的指令、设计单位的技术核定单，应将其复印件公布在项目监理机构专栏中。每一位传阅人员阅后应在文件传阅纸上签名，并注明日期。建设工程监理文件资料发文应由总监理工程师或其授权的监理工程师签名，并加盖项目监理机构图章。【监理文件资料编制要求】(1)