二六年佛山市直公共卫生机构综合目标管理责任制考核方案

二六年佛山市直公共卫生机构综合目标管理责任制考核方案第一部分：单位建设和管理（分值：50分）项 目考核标准分值评分标准实得分扣分原因一、领导班子1.实行单位主要领导负责制，全面实施单位综合目标管理责任制，党支部保证监督、职代会、工会民主管理的领导机制完善。2有工作目标，落实到科室，有内部考核制度。党支部、共青团、职代会、工会活动健全。2.坚持集体领导，领导班子团结，业务素质高，作风正派、民主，无以权谋私，职工评价高。3满意度95%以上得3分，8594%得2分；7084%得1分3.定期召开单位办公会议、职代会。1查会议记录二、综合管理1.建立各级人员岗位责任制，健全单位管理规章制度，实行聘任制，公开选拔任用干部。2查阅有关资料，未落实一项扣0.5分2.有年度工作计划、总结，阶段性检查及年终自查自评考核。2查阅计划、总结、检查资料及自查考核材料，每缺一项扣0.5分3.加快卫生信息化建设工作。2建立单位网站、办公自动化、信息管理电脑化，网上公开办事程序，每缺一项扣0.5分。4.加强在职人员岗位再教育，建立医学继续教育档案，每年有学分登记验证，加强立项课题管理。2查阅有关制度和资料,无登记全扣5.加强职业安全生产，建立防火等安全管理制度，落实安全生产责任制，有组织检查。2查阅有关制度及检查记录，每缺一项各扣0.5分。发生1起安全生产事故及医疗事故全扣6.档案管理规范，有专（兼）职档案人员，有符合要求的档案库房、设备。1档案分类归档得0.5分，档案室规范管理得1分三、行风建设1.坚持开展思想政治学习、职业道德教育和法制宣传教育。2查资料，每年专题会议不少于4次2.制定规范明确的办事指南，建立单位事务公开制度，公开内容齐全，设立咨询投诉电话。2无公开制度扣2分，公开内容不全扣1分。3.建立健全医德医风考核、奖惩制度。服务态度好，工作效率高，无群众投诉。2无制度或有群众投诉经核实后全扣。二六年佛山市直公共卫生机构综合目标管理责任制考核方案第一部分：单位建设和管理项 目考核标准分值评分标准实得分扣分原因三、行风建设4.认真落实党风廉政建设责任制，全面开展治理商业贿赂专项工作，开展特色宣传教育，层层签订责任，职工受教育面达100，重点整改存在问题，并建立长效机制，无发生违法违纪事件。2查阅会议记录等相关资料，发生违法违纪事件全扣。四、财务管理1.建立财务管理制度、固定资产盘存帐目，帐目清晰、整洁、完整。1查阅有关制度、帐目2.保持资产总值、固定资产、收支结余适度增长。1听汇报、查报表资料3.严格按规定的收费标准收费，无违反财务政策法规情况。2查阅有关资料4.按规定参加药品和医用耗材、设备等集中招标采购。2查阅有关记录。5.查2005年和2006年度每季度药品盘点和服务处理情况。1查阅有关资料6.重点抽查专项资金的使用情况。1查阅有关资料五、工作协调、指导基层1.建立信息沟通机制，与业务相关单位相互配合、协调工作，及时互通工作信息资料。3因故意拖延、扯皮内耗等人为因素影响工作开展全扣2.开展对下级单位检查督导、技术指导和考核。3无检查方案、总结各扣2分3.开展对基层人员业务培训3每年组织对基层人员培训不少于4次，缺1次扣1分。六、上级任务完成情况1.按质按量完成上级下达的各项任务，有计划、有总结、有报告，无迟报、漏报现象。2查上级单位反馈情况2.突发公共卫生事件及时调查处理、及时报告。2查阅资料，不及时调查处理、报告全扣七、行政后勤1.有采供计划、帐物相符，车辆及大型仪器设备保管完好。2查阅资料2.单位环境整洁，无卫生死角。2检查单位环境状况合 计50二六年佛山市直公共卫生机构综合目标管理责任制考核方案第二部分：卫生监督（分值：50分）项 目考核标准分值评分标准实得分扣分原因一、落实行政执法责任制度建立健全行政执法责任制，并落实有关行政执法配套制度,主要包括1、行政执法责任制度；2、过错责任追究制度；3、行政执法评议考核和奖惩制度。3查阅文件资料。缺一项扣1分。二、受理发证1.制订卫生许可工作制度或程序，按程序和时限受理卫生许可申请。按行政许可法规定作出处理决定。2申请程序公开上墙，内部运作有序，卫生许可项目填写规范，相关文书制作规范。2.建立卫生许可发证质量监督机制2查监督检查资料。三、食品卫生监督管理1.卫生许可现场质量符合要求，食品监督覆盖率95%以上，监督频次符合要求。2监督覆盖率每下降5%扣1分，监督频次不足5%扣0.5分。2.执行省市有关食物中毒处理报告规定，食物中毒查明率100%。2查食物中毒记录及报表。3.全面实施食品卫生量化分级管理，按计划完成工作任务。3查进展情况。4.积极开展食品卫生专项整治工作，按计划完成专项整治，专项监督抽检工作。4每项工作有计划，有督查、有总结，缺一项扣0.5分。5.文书档案完整、准确。1无分类编号、一户一档整理、归档者扣全分。四、公共卫生监督管理1.公共场所卫生监督覆盖率95%以上，监督频次符合要求。积极推行公共场所量化分级管理工作。2监督覆盖率每下降5%扣1分，监督频次不足扣0.5分。2.开展涉水产品等健康相关产品的监督执法检查工作；开展集中式供水量化分级管理工作。 1查监督执法资料3.开展职业卫生监督工作。逐步开展职业卫生“三同时”监督和职业健康监护和职业卫生技术服务机构监督管理。2查监督执法资料4.消毒产品生产企业卫生监督覆盖率95%以上，监督频次符合要求。开展学校卫生监督执法工作。2卫生监督覆盖率每下降5%扣1分，监督频次不足扣0.5。项 目考核标准分值评分标准实得分扣分原因五、医疗卫生和消毒监督管理1.开展医疗卫生单位传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度和医疗废物处置等执行情况监督执法检查。2查监督执法资料2.开展采供血机构的采供血活动、传染病疫情报告和医疗废物处置情况监督执法检查。3开展打击非法行医专项行动。2查监督执法资料六、卫生案件稽查1.对投诉、举报案件有登记、有处理意见。及时处理率100%。2查阅登记记录2.查处程序合法、裁量适当。3查处罚案件材料3.处罚程序符合要求，主体合法，事实清楚，证据确凿，文书档案书写规范、准确。无发生行政诉讼败诉现象。2抽查各类行政处罚档案，书写不规范，出现错漏项扣1分；发生因不符合处罚程序引致行政诉讼败诉扣全分。七、从业人员管理1.从业人员培训率100%，“五病”调离率100%。1查培训资料及调离资料，每下降5%扣1分2.开展企业负责人、卫生管理人员、采购人员培训，培训内容符合要求。1查培训资料八、突发事件处理1.制定突发公共卫生事件应急处理方案,成立应急处理队伍,开展专门培训及应急演练,提高反应能力.3查阅方案、人员、培训、演练资料，检查应急物资储备情况。2.食物中毒等突发公共卫生事件现场到达率100%；调查处理及时、合法、准确。2查处理情况3.突发事件档案资料齐全，有登记记录、有个案调查、事件调查报告及处理情况，上报及时。2查突发事件档案材料九、卫生法律法规宣传积极开展形式多样的食品卫生法、职业病防治法、传染病防治法等卫生法律法规宣传教育。2查阅宣教材料十、专项整治和重大卫生保障工作1、积极配合各职能有关部门，开展综合性专项整治活动，组织实施迅速、有总结报告。2、重大活动卫生保障工作，有工作方案、工作总结；认真负责完成卫生监督保障任务，到位率100；不发生一起食品安全责任事故。2查报告资料合 计50二六年佛山市直公共卫生机构综合目标管理责任制考核方案第二部分：卫生监督（分值：50分）二六年佛山市直公共卫生机构综合目标管理责任制考核方案第二部分：疾病预防控制工作（分值：50分）项 目考核标准分值评分标准实得分扣分原因一、传染病的预防控制1.抓好霍乱、艾滋病、SARS、人禽流感、鼠疫、不明原因肺炎等重大传染病防控工作。4查重大传染病防控工作计划、总结、检查及防控成效资料。2.传染病疫情网络直报信息系统运转正常。传染病报告及时、完整，有疫情动态分析，做好重大疾病监测预警工作。2查疫情资料、督导及上级反馈、分析资料。3.开展全市传染病漏报调查和疫情报告质量监控工作。2查漏报调查方案及资料。4.掌握辖区病媒生物密度消长、孳生侵害状况。1有方案0.5分，有调查结果0.5分5.开展本地区重点寄生虫防治工作。2有工作计划1分，有总结1分。二、计划免疫1.组织实施儿童免疫规划。2有计划、检查和总结。2.加强预防接种规范化门诊建设。建立健全管理工作制度。3查管理资料。有流动儿童免疫状况分析资料及管理措施。3.组织实施儿童常规免疫，按时上报报表，接种率达标。组织实施麻疹查漏补种和消灭脊灰强化免疫活动。2以乡镇为单位儿童第一类疫苗接种率90%以上（包括外来儿童）,每下降1%扣0.2分；强化免疫接种率95%以上.4.计免针对传染病监测运转正常，发病率达到国家要求。按上级要求开展免疫监测。AFP监测指标达到国家要求。2监测资料完整，有分析。一项指标不符合标准要求扣0.5分。5.开展预防接种副反应监测，异常反应处理及时规范。1有处理预案0.5分，有处理情况0.5分.6.定期开展全市接种率抽查和免疫监测。1有方案和总结资料。二六年佛山市直公共卫生机构综合目标管理责任制考核方案第二部分：疾病预防控制工作（分值：50分）项 目考核标准分值评分标准实得分扣分原因三、消毒工作1.掌握本地区消毒产品生产情况，并开展监测。2建立档案1分，有监测方案及结果1分2.开展医疗机构消毒质量监测。1建立档案0.5分，有监测方案和结果得0.5分四、公共卫生监测1.开展食品卫生、环境卫生等相关的采样监测、有监测工作计划、评价分析和总结。2监测覆盖率95%以上，每下降2%扣1分，监测不全扣1分2.对群众关心的热点产品开展专项卫生监测。2查专项监测报告资料3.食物中毒原因查明率100%。1每下降10%扣0.5分4、重大活动卫生保障工作1有工作方案、工作总结；按时按质完成各项工作并报相关部门。五、卫生检验1.实验室制度齐全并有检查，建立检验仪器技术操作规程及落实管理责任制。3各类制度、档案齐全1分，操作规范、责任制1分.有检查记录1分2.加强实验室有毒有害菌株、化学品及易燃易爆物品管理，实验室生物安全工作落实。1执行菌毒种、易燃易爆物品管理规定，存放点符合安全要求3.加强质量控制、检定，检测报告及时、准确。参加质控考核2查有关资料及质控考核反馈资料.4.承担上级部门下达专项工作的完成情况和质量。2检查资料及上级单位反馈情况.六、突发事件处理1.制定突发公共卫生事件应急处理方案,成立应急处理队伍,开展专门培训及应急演练,提高反应能力.3查阅方案、人员、培训、演练资料，检查应急物资储备情况。2.重大疫情等突发公共卫生事件及时调查、处理。 2查疫情处理登记、调查报告，每宗缺一项扣1分。七、科学研究积极开展专项调查与研究，提高科研水平。3有计划地开展科研工作，就各级科研立项每项得1分，获市级以上科技成果每项得1分。（总分最多不超过3分）八、卫生宣教积极开展防病知识宣传教育。3健教工作有机构、有专项经费，社区宣传每年不少于4次。合 计50二六年佛山市直公共卫生机构综合目标管理责任制考核方案第二部分：职业病防治（分值：50分）项 目考核标准分值评分标准实得分扣分原因一、职业卫生1、基本资料建立有职业危害用人单位档案（包括企业数、有毒因素种类、接触人数等）。3基础资料齐全准确，市区企业建档率98%以上，每下降1%扣0.2分2、健康监护1.开展有害场所作业人员健康检查及培训。3体检表记录规范2分，有培训1分2.对有害场所作业人员健康状况进行分析。2查健康分析材料，分析全面2分3.健康检查符合医疗规范，逐步按照职业健康检查规范开展职业性健康检查工作。2体检操作严格、规范 4.加强职工业务学习，规范职业病诊断、治疗和医学鉴定。2有学习材料及培训记录5.建立职业病人档案。1查档案，登记资料齐全2分6.及时上报职业病统计报告资料。1报表资料及时、完整3.职业性危害因素监测1.开展市区企业有毒因素监测、评价。2监测覆盖率95%以上，每下降5%扣0.5分，评价率90%以上2.对有毒因素超标场所提出整改措施,配合开展预防职业病危害专项整治。2查有关文书，填写不规范扣1分4、建设项目职业病危害预评价依法逐步开展职业病危害预评价工作。2无开展全扣分。二、放射卫生1、基本资料掌握辖区放射卫生涉源项目的基础资料。2放射卫生基础资料齐全，建档率98%以上，每下降5%扣0.5分。2.开展放射卫生监测1.有计划开展放射性同位素和射线装置监测，每年对放射场所监测不少于1次。3有工作计划1分，有监测报告1分；覆盖率100%，每下降1%扣0.1分2.开展放射卫生评价。2查阅评价资料二六年佛山市直公共卫生机构综合目标管理责任制考核方案第二部分：职业病防治（分值：50分）项 目考核标准分值评分标准实得分扣分原因3.放射人员健康监护开展放射工作人员个人剂量监测、健康检查及知识培训。2监测分析、培训资料各1分4.放射事故预防控制放射事故发生。1有放射事故处理预案三、卫生检验1.实验室制度齐全并有检查，建立检验仪器技术档案、操作规程及落实管理责任制。4各类制度、档案齐全1分，操作规范、责任制各1分.有检查记录1分2.有毒有害化学品及易燃易爆物品管理。2健全有关制度，存放点符合安全要求3.加强质量控制、检定，检测报告及时、准确。2查有关资料及上级单位、业务单位反馈情况4.开展检验新项目，检测技术有突破。1开展新项目1项1分四、突发事件处理1.制定突发公共卫生事件应急处理方案,成立应急处理队伍,开展专门培训及应急演练,提高反应能力.4查阅方案、人员、培训、演练资料，检查应急物资储备情况。2.职业中毒事故及时处理、上报，及时查明、消除中毒因素。3有职业中毒调查处理预案1分，事故查明率90%以上1分，调查报告完整、及时上报1分五、科学研究积极开展专项调查与研究，提高科研水平。2有计划地开展科研工作，就各级科研立项每项得1分，获市级以上科技成果每项得1分。（总分最多不超过2分）六、健康教育开展职业病防治法等职业卫生宣传教育。2查宣传教育资料，每年社区宣传不少于4次。合 计50二六年佛山市直公共卫生机构综合目标管理责任制考核方案第二部分：结核病防治（分值：50分）项 目考核标准分值评分标准实得分扣分原因一、机构建设1.加强结防机构建设、巩固和健全结防三级防治网，专业队伍稳定。2机构健全1分，各级结防人员落实1分2.加强组织领导，贯彻落实结核病防治规划及有关政策， 2有结防年度工作计划、总结1分，有各县市工作会议记录1分二、结核病报告、转诊1.落实转诊报告、归口管治制度，转诊登记资料准确、完整。应管治对象转诊到位率90%以上。3查有关制度资料。到位率低于90%扣1分。2.开展医疗机构结核病报告转诊工作检查，有评价及结果反馈。2每年开展1次以上，检查覆盖率95%以上2分，有反馈资料1分3.建立及落实转诊奖励制度。2查阅有关记录4.有专人负责结核病管理信息系统工作，及时审核、订正报告卡。2疫情报告资料完整1分，审核及时（市CDC评价资料） 5.掌握结核病流行状况及动态变化。1有疫情分析资料.6.建立TB/HIV工作机制。2有筛查方案,有阶段性总结.三、病人规范管理1做好可疑病人的痰检和X线检查。2查痰、X线检查率100%2.落实结核病人全程督导、化疗措施，治疗规范。3完成治疗率95%以上，规则治疗率90%以上，每下降2%扣1分。3.开展初治涂阴活动性肺结核病人免费治疗。2查工作制度、措施等。二六年佛山市直公共卫生机构综合目标管理责任制考核方案第二部分：结核病防治（分值：50分）项 目考核标准分值评分标准实得分扣分原因四、项目管理1.成立项目领导小组，实施广东省结核病控制项目工作。以县区为单位项目覆盖率100%。2查资料2.开展各区项目督导检查。2每年1次以上，有方案及检查总结3.结核病人“三本”“二卡”登记完整、准确。2查十份结核病人档案，1例不符扣0.5分4.年度项目病人发现、管治任务指标达到省要求，报表资料及时上报。31项不达标扣1分5.项目药物有专帐管理、专库存放，帐物相符。无过期变质药物2无专帐管理全扣。五、专科医疗工作1.做好结核病人的门诊和住院治疗工作，管理规范，服务质量高。5门诊及住院部管理达到医疗、护理管理要求得5分2.加强专科实验室建设。2实验室管理规范得2分，检验技术提高得1分六、突发事件处理制定突发公共卫生事件应急处理方案,成立应急处理队伍,开展专门培训及应急演练,提高反应能力.4查阅方案、人员、培训、演练资料，检查应急物资储备情况。七、科研积极开展专项调查与研究，提高科研水平。2有计划地开展科研工作，就各级科研立项每项得1分，获市级以上科技成果每项得1分。（总分最多不超过2分）八、健康教育积极开展结核病防治知识宣传教育。3查宣传资料及活动情况，每年社区宣传不少于4次。合 计50二六年佛山市直公共卫生机构综合目标管理责任制考核方案第二部分：皮肤病性病防治（分值：50分）项 目考核标准分值评分标准实得分扣分原因一、麻风病防治1.健全麻风病防治网，加强组织领导，定期召开各区工作例会。2查工作计划、总结及会议记录。2.巩固基本消灭麻风病防治成果，麻风病发病率控制在0.5/10万以下,患病率0.01以下。3全市发病率、患病率达标满分。3.专人负责传染病报告管理信息系统，报告卡审核及时。开展对密切接触者的检查工作。开展流行病学及临床治疗分析。3检查疫情报告资料；无开展病人及家属定期监测扣1分；无疫情分析资料扣1分。4.对麻风病例实行规范化治疗管理。 2联合化疗覆盖率、规则治疗率95%以上2分，查阅接触者检查记录。5.组织防治麻风病宣传教育。2查宣传活动资料。6.开展畸残病人矫治