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文档简介
人民代表大会制度的建立与发展,导入新课,第五课我国基本制度,第三单元人民当家作主,2019年3月5日,十三届全国人民代表大会第一次全体一次会议在北京召开。,地位,旧知回顾P11:,国家一切权力属于谁?人大代表如何产生?人民代表大会与其他国家机关的关系?国家机构的组织活动原则?,各级人民代表大会,国家一切权力属于人民,行政机关,审判机关,检察机关,实行民主集中制,民主选举,组成,产生监督,对其负责,人民代表大会制度的基本内容,国家权力机关,监察机关,我国宪法第三条规定:“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”,少数服从多数,民主决定,1、国家的一切权力属于人民;2、人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;3、由人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关,这些国家机关依法行使各自的职权,并对人民代表大会负责,受人民代表大会监督;4、实行民主集中制,重大问题经人民代表大会充分讨论,遵循少数服从多数原则,民主决定。,明确了国家权力的归属和人民的地位,明确了人大代表的产生方式和人民代表大会的性质,明确了人民代表大会和其它国家机关的关系,明确了国家机构的组织活动原则,人民代表大会制度是我国的根本政治制度。,易混知识点:人民代表大会和人民代表大会制度,区别:,人民代表大会是我国的权力机关;,联系:,人民代表大会制度以人民代表大会为基石,通过人民代表大会得以体现。,第十三届全国人民代表大会议程一、审议政府工作报告二、审查2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告三、审查2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案的报告四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议中华人民共和国宪法修正案(草案)的议案五、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议中华人民共和国监察法(草案)的议案六、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告七、审议最高人民法院工作报告八、审议最高人民检察院工作报告九、审议国务院机构改革方案十、选举和决定任命国家机构组成人员,全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加行使国家权力,有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。,2、人大代表的职权,会议期间,来自全国各地2980名全国人大代表听取和审议了政府工作报告。,审议权,这体现了人大代表在行使什么职权?,3月5日,李克强总理作政府工作报告,【审议权】是指人大代表在本级人大会议期间,对各项议案进行审查和讨论并发表意见,表明态度,提出建议、批评和意见的权利。,会议期间,来自全国各地2980名全国人大代表表决通过了中华人民共和国宪法修正案和中华人民共和国监察法。,表决权,这体现了人大代表在行使什么职权?,【表决权】是指人大代表在本级人大会议上,对各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。凡是需要人大代表集体做出决定、决议的议案,都属于表决的范围。主要包括通过法律案、选举案、罢免案、通过各项决议、决定等。,人大代表建议修改“探亲假”让职工常回家看看,2018年全国两会上,全国人大代表、中国科学院重庆绿色智能技术研究院主任史浩飞在全国人大会议期间受访时建议,将婚后探亲规定根据实际情况调整为一年一次。同时,按照实际的交通情况,调整职工车票报销标准。,提案权,这体现了人大代表在行使什么职权?,【提案权】是指人大代表有权依照法律规定,向人民代表大会提出议案的权利。,人大代表对行政机关、审判机关、检察机关等国家机关工作严重不满,或发现这些机关有失职行为,给国家和社会造成重大损失的,在人民代表大会会议上,人大代表可以依法对有关部门提出质询。,质询权,这体现了人大代表在行使什么职权?,【质询权】是指人大代表有权依照法律规定的程序,对本级人民政府及其所属工作部门,本级人民法院、人民检察院提出质询并要求必须予以答复的权利。,人大代表深入基层调研,2006年“两免”西部地区,2007年扩大到中东部地区,2008年全国;2007年农村免书费,2017年全国免书费,思考:你觉得怎样才能做一名合格的人大代表呢?,义务,与人民群众保持密切联系,听取人民群众意见和要求,为人民服务,对人民负责,受人民监督,人大代表与人民的关系,人大代表述职,人大代表联络处,手机,微博,人大代表之家,方法与技能P65:,在旧社会,工人、农民、妇女的社会地位如何?十三届全国人大代表构成的上述变化,对于发挥人民代表大会制度的优越性有何意义?,十三届全国人大代表构成的上述变化,有利于全国人民代表大会的重大决策时,更多关注一线工人、农民,还有专业技术人员、妇女的利益,使人民代表大会制度更好地体现社会主义的国家性质。保证人民当家做主。,有基层一线的同志当大人代表,是我国人民代表大会制度的政治优势。习近平,(1)它符合中国的国情和实际;,(2)它体现了社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴;,二、坚持和完善人民代表大会制度,根据中共中央的决策部署,十二届全国人大及其常委会将编纂民法典和制定民法总则作为立法工作的重点任务。2016年全国人大常委会先后三次审议民法总则草案,并且先后三次于会后将草案审议稿在中国人大网公布征求社会公众意见,两次将草案印送全国人大代表征求意见,还将草案印发中央有关部门、地方人大、法学教学科研机构征求意见。2017年3月15日,十二届全国人大五次会议通过了民法总则。,坚持党的领导,坚持民主集中制,坚持依法治国,结合民法总则的制定,说说应怎样坚持和完善人民代表大会制度。,怎样坚持和完善人民代表大会制度?,坚持和完善人民代表大会制度要做到,1、必须坚持中国共产党的领导,必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导,通过人民代表大会制度,使党的主张通过法定程序成为国家意志。,坚持和完善人民代表大会制度要做到,2、必须保证和发展人民当家作主,必须保障和发展人民当家作主,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,扩大人民民主,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道。,坚持和完善人民代表大会制度要做到,3、必须全面推进依法治国,必须全面推进依法治国,通过人民代表大会制度,弘扬社会主义法治精神,实现国家各项工作法治化。,“奉法者强则国强,奉法者弱则国弱”,坚持和完善人民代表大会制度要做到,4、必须坚持民主集中制,必须坚持民主集中制,人民代表大会统一行使国家权力,国家机关既有合理分工又有相互协调,保证国家统一高效组织推进各项事业。,“六十年来特别是改革开放三十多年来,人民代表大会制度不断得到巩固和发展,展现出蓬勃生机活力。六十年的实践充分证明,人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。”习近平在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的讲话,走自己的路,坚持制度自信!,你知道“两会”指的什么吗?,两会现在一般在每年的三月份召开,每5年称为一届。一届有五次,分五年召开。全国两会召开时间:如今一般都固定在3月3日和3月5日召开。中国人民政治协商会议是3月3日召开,全国人民代表大会是3月5日召开。结束时间:除了涉及换届选举的一次会议一般为两个星期(14-15天)外,历年“两会”的时间一般控制在10-12天左右。2019年全国两会,即中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议和中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议。,”最老“代表申纪兰,她是中国社会主义民主政治建设的见证人,从1954年当选第一届全国人大代表,到2013年84岁当选第十二届全国人大代表,她是全国唯一的一位连任十二届的全国人大代表,被国际友人称为资格最老的“国会议员”。,记:您已经八十多岁了,中国社会变化特别快,您是如何跟上时代步伐的?申:我感觉,一个共产党员,一个人民代表,代表人民利益,代表人民办事,代表人民说话,就是这三个原则。记:您代表的是哪个群体?申:我就代表农民。农民需要办的事我就积极反映。记:人民代表对您意味着什么?是荣誉?责任?还是一种身份?申:代表就要代表人民的利益,要是代表自己,就不是人民代表了。记:您今年提交的议案和建议是什么呢?申:还是修路为题,民生为题,在经济建设上再上一个新台阶。,申纪兰访谈实录(
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