第19课美国的联邦制 (4).ppt

美国联邦政府的建立,美国1787年宪法,美国奥兰多市枪击案至少50人死亡,RighttoBearArms,新课标要求：1、掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构2、比较美国总统制和英国君主立宪制的异同,1776年,1783年,1781年,独立宣言,约克镇英军投降,英国正式承认美国独立,1775年,来克星顿的枪声,1776年7月4日,独立宣言发表,1777年,萨拉托加战役,我们认为下面这些真理是不言而喻的：人人生而平等，造物者赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，人类才在他们之间建立政府，当今大不列颠国王的历史，是接连不断的伤天害理和强取豪夺的历史，这些暴行的唯一目标，就是想在这些州建立专制的暴政。-摘自独立宣言,：,思考：独立宣言所说的建立政府的目的是什么？,保护生命权，自由权和追求幸福的权利。,思考：那这些权利受到何种威胁？,来自英国的殖民暴政。,思考：英国的殖民统治是一种高压统治，是暴政。这种暴政使美国人对政府的权力产生了什么态度？,会使人民感到恐惧和不安，不愿意政府权力太大。,正是基于对政府的不信任和恐惧，在独立战争后，美国构建了一个奇怪的政府-邦联制,思考：新生的美国面临怎样艰难的抉择？,材料2邦联政府无法维护资产阶级的利益，他们把希望寄托于大陆军总司令华盛顿身上：请您做这个辽阔大陆的君主。华盛顿斥责说：这会给我们浴血换来的自由重新戴上君主专制的枷锁。,问题探究1：材料1、2分别说明美国面临怎样艰难的抉择？,材料1：要分裂还是要统一,在邦联体制下产生了哪些问题？,材料2：要专制还是要民主,邦联体制,松散的邦联,中央政无权各州权力很大,经济受到严重影响社会动荡,建立一个统一的强有力的中央政府,背景2、必要性：邦联制的弊端,3、目的：既要维护中央的集权和统一，又要确保资本主义的自由民主,1、可能性：独立战争摆脱了英国暴政，民主意识强化。2、必要性：邦联制的弊端,解析美国宪法,1787年的费城制宪会议开得并不顺利。先是有人迟到，后是有人早退，最后又有3人拒绝签字，罗德岛则始终不肯派代表参加。会议过程中充满了唇枪舌剑，许多人最初的意见都被改得面目全非。会议每天都在争吵中度过，当时已经80多高龄的富兰克林对此忧心忡忡，专门请了个牧师，每天开会之前让全体代表先做祷告，企求全能的上帝保佑他们的会议能顺利进行。会议开了近4个月，最终才形成了1787年的宪法草案。那么，他们究竟围绕哪些问题展开激励的争论并最终达成妥协呢？,1、可能性：独立战争摆脱了英国暴政，民主意识强化。2、必要性：邦联制的弊端,如何加强联邦的权力？如何构建美国中央政府的权力？如何防止专制，保障民主？如何协调中央与地方、大小州和南北方之间的关系？,问题探究2:费城制宪会议需要解决的问题？,解析美国宪法,3、目的：既要维护中央的集权和统一，又要确保资本主义的自由民主,解析美国宪法,如何加强联邦的权力？,第一条：第一款宪法所规定的立法权，全属合众国的国会第十款未经国会同意，不得在和平时期保持军队和军舰，不得和另外一州或国缔结任何协定或契约，除非实际遭受入侵，或者遇到刻不容缓的危急情形时，不得从事战争。第四条：第三款国会有权处置合众国之属地及其它产业，并制定有关这些属地及产业的一切必要的法规和章则。第六条：本宪法及依本宪法所制定之合众国法律;以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律;.任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。-美国1787年宪法,联邦拥有立法、经济、军事和外交等大权，如国防、战争、外交、货币、征税和外贸等。国家有适用于全国的宪法和基本法律。,第一条：宪法所规定的立法权，全属合众国的国会未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰；未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。第四条：任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何进口税或关税。第六条：本宪法及依本宪法所制定之合众国法律;以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律;.任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。,立法权,军事权,外交权,征税权,问题：如何加强联邦的权力？,中央集权,解析美国宪法,联邦拥有立法、经济、军事和外交等大权，如国防、战争、外交、货币、征税和外贸等。国家有适用于全国的宪法和基本法律。,问题：宪法规定，地方各州有哪些权力？,宪法规定：宪法既未授予联邦，亦未禁止各州享有的权力，概归各州各自保留，或归人民保留。各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权，以发挥地方的积极性，避免过度集权的弊端。,地方分权,联邦政府,各州政府,（一定的自治权）,如何加强联邦的权力？,联邦制原则-维护中央集权和统一,联邦制,黑色代表联邦政府，绿色代表各州,如何构建美国中央政府的权力（分配）？,三权分立,国家权力分配,你知道这一理论最早由谁明确提出？,三权分立,每一个国家有三种权力：立法权；行政权；司法权。当立法权和行政权集中在同一个人或同一机关之手，自由便不复存在了；如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了；如果一个人或一个机关行使这三种权力，则一切都完了孟德斯鸠,三权分立,知识深化：,该政体被称为_，总统是权力的核心,所以又称为总统制或总统共和制。,该政体受到_、_等启蒙思想的影响，体现了_和_的原则。中国近代曾有过建立总统制的尝试，当时颁布的宪法是_,主要目的是为_未能实现的根源是_。,三权分立实质上是确立了美国的_。,民主共和制,分权与制衡,政权组织形式,临时约法,限制袁世凯的权力,主权在民,三权分立,民主,中国社会的性质,如何构建美国中央政府的权力（分配）？,国会立法,总统行政,分权与制衡原则,联邦法院司法,如何防止专制，保障民主？,三权分立，有效制衡尼克松因为丑闻被迫辞职下台,分权制衡原则-确保资本主义的自由民主,美国三权分立和隋唐三省六部制本质一样吗？,专制,民主,本质不同,二、1787年宪法颁布：1、主要内容及原则：,民主原则-总统、议员由人民选举产生,分权制衡原则-确保资本主义的自由民主,联邦制原则-维护中央集权和统一,3、目的：既要维护中央的集权和统一，又要确保资本主义的自由民主,1、可能性：独立战争摆脱了英国暴政，民主意识强化。2、必要性：邦联制的弊端,选举,选举,选举,总统任命,4年,6年,2年,终身,1,每州2名,根据各州人口比例选出,选民,选民,选民,美国公民,民主原则的体现：,民选代表代表人民行使权力,问题探究31787年宪法如何协调中央与地方、大州与小州、南方与北方之间的关系？,在中央与地方关系上：在加强中央政府权力的同时，各州在行政上仍保持一定的独立性。在大州和小州的矛盾利益冲突上：参议员每州两名，满足小州的利益要求；众议员根据各州人口比例选出，照顾了大州的利益。在南北方关系上：这部宪法没有废除南方的奴隶制度，还把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数，兼顾了南北方的利益，协调了南北方的矛盾。,感受美国宪法,ConstitutionofUnitedStatesofAmerica(1787),一、1787年宪法是美利坚民族赖以生存和发展的基本法，是美国的最高法，也是近代世界的第一部资产阶级成文宪法。对美国乃至世界都产生了重大影响。,当今美国史学界和政治界对1787年宪法的不同看法：,二、1787年宪法并不是一个完美无缺的政治体制设计，其最明显最严重的缺点在于承认了黑人奴隶制，为宪政的发展埋下了一颗定时炸弹，为日后南北战争埋下了伏笔。,问题探究4：如何评价美国1787年宪法？,1.它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。2.联邦制赋予政府强有力的权利，利于国家的巩固；联邦政府实行三权分立的原则，权利之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。3.西欧启蒙思想家的学说与美国的实际相结合，在整个政治制度史上堪称典范，对以后资本主义国家政治制度的建立起到示范作用。4.地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，维护国家主权的同时，有利于地方积极性的调动和创造性的发挥。5.保障和维护了独立战争的重大成果，使政府建立在民主原则的基础上，带来美国的长期稳定。,进步性,2、评价,美国1787年宪法“是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。”-英国政治家威廉.格莱斯顿,评价美国1787年宪法,ConstitutionofUnitedStatesofAmerica(1787),局限性,（1）妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。（2）承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印。,美国通过什么样的方式来修正宪法的缺陷？,1791年：宪法的前10条修正案规定了公民的若干自由权（如言论、集会、出版、宗教信仰自由、人民持有和携带武器的权利等等）1865年第13和14条修正案废除奴隶制、肯定联邦法律的至上性1920年：通过第19条修正案，给予妇女选举权20世纪60年代：黑人民权运动兴起，国会制定了关于保障黑人选举权的第23、24条修正案,弹性的活力,二、1787年宪法颁布：1、主要内容：2、评价（进步性、局限性）,3、目的：既要维护中央的集权和统一，又要确保资本主义的自由民主,1、可能性：独立战争摆脱了英国暴政，民主意识强化。2、必要性：邦联制的弊端,3.1789年美国联邦政府建立。建立标志：美国举行第一次总统选举，华盛顿当选美国第一任总统任期两届；第一届国会选举产生，美国联邦制共和政体开始确立。,.,.,左到右依次分别为乔治华盛顿、托马斯杰斐逊、西奥多罗斯福和亚伯拉罕林肯,建国后不久,1、概况,三、美国联邦政府的完善和发展两党制的形成和发展,民主党,共和党,2、特点：两党对垒，交替执政,PK,两党制（民主的完善）,制衡性,利民性,“驴象本一家”,3、本质：都是资产阶级代表，都维护资产阶级根本利益,驴象本一家图,透过现象看本质,知识深化：,驴象之争,两党本质相同，就像一个人的左右手，竞争的结果往往体现出_的原则。,分权与制衡,共和党(象)PK民主党(驴),制衡原则的延伸：两党政治,1、时间：19C20S末30S初，两党制的重要时期19C50S中期，两党对峙格局最终形成。2、特点：两党对峙，轮流执政。3、本质：两党都是资产阶级政党。4、作用：两党竞争激烈，互相监督，互相攻击，有利于美国民主制度的发展和完善,三、两党制的形成与发展,问题探究5：有人认为美国的总统制比英国的君主立宪制进步，通过比较英美两国政体的异同，说说你的观点？,封建传统薄弱,封建势力强大,总统,议会,民选总统,世袭英王,最高行政权,统而不治,总统,首相,选民,议会,总统任命,议会产生,赢得总统大选,赢得下院选举,英美两国政体的不同,英美两国政体的相同之处,1、美国政体不是世界上唯一的民主制度。2、适应国情的制度才是好制度。3、自由、民主、平等、人权、法治、宪政等不是哪个国家特有的产物。,问题探究6：根据所学知识，从英美政治民主制度建设的角度，谈谈它们对我们社会主义政治民主建设的启示。,加强人民代表大会建设，保障人民民主；加强对政府权力的监督，避免权力的绝对化，防止腐败；要建设符合中国国情的社会主义政治民主，推动我国社会主义建设。无视国情，一味地照抄照搬，在政治文明的建设中是行不通的。,谢谢大家!,1、在一个全球化的时代，不论国家民族的差异，都必须开放自己，自由平等民主法制等人类基本价值理念，是从古希腊罗马时期就在追求的东西，它不是美国人的发明，更不是专属于资本主义的东西，它为世界各国共同拥有，因此是普世的，也是世界各国所实行或者谋求实行的，因此是普适的。2、先进制度是国家和社会发展的政治保障。顺应历史发展潮流，不断完善政治制度。,一、独立之初的严峻形势,二、1787年宪法的颁布,三、两党制的形成和发展,美国联邦政府建立的背景,美国联邦政府建立的依据,美国联邦政府的完善和发展,知识归纳：本课小结,美国联邦政府的建立,美国政治制度,两党制,小结,问题探究7：布什把美国政治制度称为“民主自由的灯塔”“世界政治制度的典范”，你认为呢？,谢谢大家!,参考看法：1、美国政体不是世界上唯一的民主制度。2、适应国情的制度才是好制度。3、自由、民主、平等、人权、法治、宪政等不是哪个国家特有的产物，它为世界各国所共有。我们的观点,4、坚持四项基本原则，坚持改革开放。5、依法治国，加强社会主义民主法制建设。6、以人为本，建设和谐社会。领导核心的决策,谢谢大家!,4、没有真正完美的制度，只有与时俱进不断完善的制度。3、制度固然重要，但更重要的是它体现了什么人类基本价值理念。5、向西方学习决不能是智子疑邻，更不能崇洋媚外，而应顺应潮流，取其精华，弃其糟粕。专家的声音,6、中国近代化的历程证明学习从来都是主动的更有效，被动的只会适得其反。我的补充,谢谢大家!,课后训练：1、1787年宪法体现的核心价值理念有（）民主法制平等自由A、B、2、美国拉什莫尔山上雕刻了四位最著名的总统(如下图)，又被称为总统山，其中民主共和党的创始人也是美国第三任总统的是（）A.华盛顿B.杰弗逊C.罗斯福D.林肯,B,B,3、下列对1787年宪法表述正确的有（）用法律手段巩固了资产阶级革命成果奠定了美国政治制度的基础，为经济的稳定发展提供了制度保障存在种族歧视，有局限性进步性是主要的AB,D,问题探究6：学习美国的政治制度可以给我们那些启示？,答：1、建立和完善社会主义市场经济体制2、制度保障-加强社会主义民主法制建设3、科技是第一生产力4、坚持改革开放，向西方学习5、完成祖国统一大业，方可实现民族振兴6、坚持独立自主的和平外交政策7、实事求是，走适合本国国情之路8、其他,2012年美国总统选举,2012年美国总统选举（UnitedStatesPresidentialelectionof2012）将于2012年11月6日星期二举行。这是美国历史上第57次四年一度的总统选举。这次总统选举将先选举出选举人团，再由选举人团于2012年12月17日选举产生总统和副总统。同时众议院全部435个席位及参议院33个议席也会进行改选以产生第113届国会。这次选举也将包括美国州长选举和许多州议会选举。奥巴马，作为有资格再连任一届的现任总统，已经宣布将会寻求民主党提名参选本次总统大选。,简介美国实行总统制，总统选举每四年举行一次。美国总统选举制度复杂，过程漫长。选举的主要程序包括预选、各党召开全国代表大会确定总统候选人、总统候选人竞选、全国选民投票、选举人团投票表决和当选总统就职。总统候选人获得超过半数的选举人票(多于或等于二百七十张)即可当选总统。选举人团制度美国选举人团制度是在一七八七年的联邦制宪会议上确定的。根据最初的规定，大多数州的选举人由各州议会选派，选举人将在全国统一的投票日内分别在各州投票选举总统，赢得选举人团票多数的候选人成为总统，第二名为副总统。而随着政党的出现和发展，选举人团逐渐被两大政党所控制，选举人开始按照党派立场投票。至一八二四年，各州基本都采取了由选民直接选取选举人的方式，除了缅因和内布拉斯加两个州外，皆实行总统侯选人“胜者全得”制度，并非按普选票得票比例分配选举人票。,选举人权责选举人最大的权利就是可以代表选举他的选民来行使选举总统和副总统的权利。而选举人最大的义务也就是必须代表选举他的选民的意愿来选举总统和副总统。但是这种权利和义务法律并没有明确规定。联邦宪法和州宪法都没有明确规定选举人的权利和义务。选举人在投票时也有可能违反此前的承诺反向投票，这就是所谓的“不忠选举人”。据有关统计，自选举人制度实施以来，美国大选过程中共出现过一百五十六名“不忠选举人”。人员组成美国各州拥有的选举人票数目同该州在国会的参、众议员人数相等。参议院由各州选举两名议员组成，众议院议员人数则根据各州人口比例来确定。选举人团由全美五百三十八名选举人组成。,选举流程预选（1月到6月）预选是美国总统选举的第一阶段，通常从选举年的年初开始，到年中结束。其间，各党派竞选人将争夺本党