市财政局依法行政工作总结

市财政局依法行政工作总结自20*年7月初市创建依法行政示范单位工作督察组现场督查指导后，我局认真按照督察组的各项要求，按照创建市创建活动实施方案及验收标准，进一步加大力度，相关工作扎实推进，进展良好。一、完善公共财政体系，推进财政改革创新1.持续完善部门预算编制。7月初，我局全面启动了2014年市本级部门预算编制工作，围绕构建公开、透明、规范、完整的财政预算分配机制，持续改进完善，一是在对2013年项目库全面清理规范的基础上，对项目实行新的分类别、分级次管理，提高了项目分类的科学化、精细化水平，二是通过修订2013年市本级部门预算基本支出标准与定额，提出2014年市本级部门预算支出标准与定额；三是完善预算编审系统平台管理模块，首次实现资产配置预算全面系统申报、审核和数据对接，有关资产预算审核全过程通过系统层层透视，有效提升了财政管理的精细化水平。四是进一步推进落实编细编实编全口径预算，细化“三公”经费预算。目前，部门预算编审各项工作正在按章有序推进。2.进一步规范预算执行管理。一是按照新制定的关于规范财政资金审批权限及程序的通知，进一步健全月度预算执行统计、分析与通报机制，完善支出归口管理责任制，建立了预算指标按月对账制度；二是根据财政财务管理需要，不断完善预算执行动态监控系统，严格做到对每一笔集中支付资金的监控；三是制定出台关于加强地方预算执行管理激活财政存量资金的通知，积极清理压缩财政结余结转资金，清理部门往来账户沉淀资金，对2013年机关一般性支出统一按5%压减。3.健全财政支出绩效评价管理机制。一是于7月初出台了XX市本级预算绩效管理暂行办法，对市本级财政预算绩效管理的职责分工、绩效目标的设定、绩效考评实施以及评价结果的运用等全面进行了规范，有力推动了全过程预算绩效管理机制的构建与完善；二是出台了XX市民生工程绩效管理暂行办法，分项目制订绩效管理办法，设立绩效评价指标体系，确定将今年我市实施的47项民生工程全部纳入绩效管理，实施中期绩效评估和事后绩效综合评估。三是在2014年部门预算编制中进一步加强绩效预算的编制，扩大绩效目标的设定范围，系统科学地设置绩效评价指标。4.推进全市县乡财政一体化管理。围绕工作的推进，积极牵头协调，联动互动，通过以县带乡，以乡促县，布置、落实、考核，形成工作落实在基层、监管向基层延伸的工作格局。2013年8月9日，我局在XX县召开了全市县乡财政一体化管理座谈会，听取了四县一市的情况汇报，对形成的较为成熟的工作经验和做法进行总结，研究了进一步的强化措施。5.深化重点领域财政改革。一是继续巩固和推进非税收入征管改革，继续深入实施“基本建设一表制收费”，扩大非税直征范围。同时，从7月开始启动了财政票据电子化管理系统的推广运用，对所有财政票据申领、核销等使用管理实行全程监控，提高财政票据的监管效率；二是加强对县区公务卡改革工作的指导，推动市辖各县区、乡镇（街道）的公务卡改革；三是推进政府采购管理改革。推行落实办公设备集中打捆采购与协议供货相结合，加强医用耗材打捆采购后续供货履约情况监督管理。二、落实科学民主决策和政务公开1.坚持和完善部门会商机制。今年以来，我局切实把部门会商作为改进服务、加强协调、推动工作的重要举措，会商覆盖面不断扩大，会商内容涉及财政重大政策制定、部门预算编制、重点资金安排执行、重点工作推进等100多项。在收集分析和掌握部门单位实际情况和存在问题的基础上，增强与预算单位的沟通协调，充分听取部门单位的意见和建议，集思广益，充分论证，把财政政策、解决方案、工作措施讲清说透。在转变理财观念，规范了行政行为的同时，有效实现了财政决策的科学、民主。2.开展重大决策实施情况调研。围绕财政支持新型工业化、服务业、自主创新和现代农业等“四大政策”，我局于三季度组织开展专题调研，通过多种途径广泛了解政策实施情况，听取有关各有关方面的意见和建议，评估政策的执行效果，为下一年度“四大政策”的修订完善做好充分必要的准备。3.加大财政预决算公开力度。按照财政部和省厅新要求，针对我市被纳入2013年“三公”经费预决算公开试点的新情况，我局于9月制发了关于推进XX市预决算公开工作的通知和2013年市级预决算公开工作方案。两个文件对扩大预决算公开的范围、内容等进行了部署和安排，同时，展开对拟公开的市本级部门预算、“三公”经费预算表格及相关文字说明的审核，以确保10月31日前将审核后信息向社会公开。三、强化财政制度建设和规范性文件管理一是加大制度建设力度，拟定（或修订）制发了部分规范性文件。针对原市级预算管理暂行办法与当前预算管理实际相脱节，以及开发区预算管理中存在的主要问题，以预算管理相关法律法规为依据，紧密结合我市实际，拟定了XX市市级预算管理办法、XX市开发区预算管理办法，并于9月以市政府办公厅名义出台。从强化预算管理制度建设入手，对市级各部门、各单位、市属四大开发区预算的编制、执行、调整、决算和监督都作了较为明确的规定和要求，有效提升了我市市级预算管理的规范化水平。二是全面梳理近年来全局财政管理制度建设情况，进一步了解掌握财政业务各领域相关制度的完备性、充分性，为健全财政制度体系，全面实现制度理财创造有利条件。三是继续强化规范性文件内部送审过程控制，有效杜绝了违反程序制发现象。依照相关法律法规进行规范性文件合法性审查，严把规范性文件合法关、适当关和规范关，认真执行规范性文件报送备案制度。四、简化行政审批，规范和强化财政行政执法1.进一步简化行政审批手续。制定了会计窗口事务服务规范及办事流程再造实施意见，简化了会计从业资格工作流程，一是取消注册登记。会计从业人员取得会计从业资格证书后不需申请注册登记。二是缩短新证办理时间。在原来十个工作日的基础上进一步提速，申请人按规定提交资料，经审核无误后现场发放证书。三是简化省内会计人员调转流程。安徽省会计人员进行省内调转，只需在网上提交申请，打印并携带相关表格直接到调入地会计管理机构办理调入手续。2.充实完善行政执法制度体系。提高财政执法规范化水平，落实行政执法监督。一是制定出台了XX市行政执法案卷评查办法，对评查内容与标准、工作方法，结果应用等都作了具体的规定；二是修订了XX市财政局行政处罚裁量权实施办法及其裁量权基准，将我局有关行政处罚自由裁量范围、幅度等作了更进一步的细化和量化。3.开展行政执法项目动态清理。由局法制工作机构牵头，将属于本局职权范围的行政执法项目、执法依据等进行了全面细致的梳理，在此基础上，组织各职能处室对具体执法流程等进行更新、修改和完善，确保行政执法依据、范围、权限与职责合法、规范。4.积极开展监督检查，落实财政监管职责。一是完成了2013年度会计监督检查。围绕会计法及相关会计制度的执行，创新工作模式，采取“花钱买服务”方式，委托社会中介机构进行财政检查试点，检查单位数量在原有基础上扩大近2倍，逐步建立单位自我监督、中介社会监督、政府行政监督“三位一体”的会计监督体系；二是组织实施了对部分市辖区的政府非税收入征管工作检查，检查内容涉及政府非税收入政策执行、票据使用管理和收入收缴等方面情况；三是分别组织开展了全市涉企、涉农资金监督检查。五、着力提高全局干部依法行政水平和能力一是组织开展法制讲座。通过“财政大讲坛”等平台，对财政部以部门规章出台的行政单位财务规则等举办了专题法制讲座。全局财政干部通过学习，对相关财政法规的基本要求和具体规范有了更加深入的理解和把握。二是组织开展财政法规知识测试。今年，我局利用内网办公平台，建立了一套财政干部自己的业务和法规知识题库，并进行实时更新，为干部提供了方便、灵活、个性化的学习条件。与9月实施的测试即通过网上答题的形式进行，除个别特殊原因外，绝大多数同志都参加了测试，测试成绩将作为财政干部行政执法资格考核的重要依据。三是建立了财政法规数据库。收集各类财政法规文件并按业务范围、行政级次等进行科学分类后，在局域网建立了财政法规数据库。目前库内文件已达数百件，财政各业务领域的主要法规制度均收录其中，为财政干部和行政执法人员学法用法创造便利条件。四是研究拟定了进一步强化机关学法用法工作措施。拟定了关于进一步加强全局干部职工法制学习教育的通知，从提高思想认识、明确学习重点，完善学法制度以及健全保障机制等方面提出了更为严格与具体的规定和要求。六、完善工作机制，确保创建活动扎实有效推进一是针对我局近期人员变动较大的实际情况，对局依法行政和普法宣传领导小组及时进行了调整变动，组长由局主要领导担任，局其他领导为副组长，各处室（局）主要负责人为领导小组成员，确保整个全局依法行政依法理财工作组织领导到位。二是进一步凝聚创建活动合力。积极动员内部各处室（局）全面参与到创建依法行政示范单位活动中来，通过细化分解工作任务，跟踪掌握进展动态，以及总结各自经验做