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文档简介
制度編二,從三公九卿到三省六部,(上),1,一、先秦官制概覽,商代官名:甲骨文:臣正(臣正、小臣、臣、多臣等)武官(多馬、亞箙、多射、衛、多犬、戍、五族戍等)史官(尹、多尹、乍(作)冊、卜、工、多工、史、吏等)銅器銘文:臣正(小臣)武官(多亞、戍等)史官(尹、乍(作)冊、乍冊右史、卿吏等),2,周代官制:見於詩、尚書(牧誓、酒誥、立政)中之官名:卿士、卿士寮、三事(司徒、司馬、司空)(一說為:常伯、常任、准人)太師、太保等。,3,周禮六官之制:設官目的:“惟王建國,辨方正位,體國經野,設官分職,以為民極。”一、天官冢宰(治官,“帥其屬而掌邦治,以佐王均邦國”。大宰卿、小宰中大夫等)二、地官司徒(教官,“帥其屬而掌邦教,以佐王安擾邦國”。大司徒卿、小司徒中大夫等。)三、春官宗伯(禮官,“帥其屬而掌邦禮,以佐王和邦國”。大宗伯卿、小宗伯中大夫等)四、夏官司馬(政官,“帥其屬而掌邦政,以佐王平邦國”。大司馬卿、小司馬中大夫等。)五、秋官司寇(刑官,“帥其屬以掌邦禁,以佐王刑邦國”。大司寇卿、小司寇中大夫等)六、冬官司空,4,二、秦漢三公九卿制,秦朝官制簡表:,5,禮記月令:命太尉,贊傑俊,遂賢良、舉長大、行爵出祿,必當其位。(呂氏春秋孟夏紀同),漢書百官公卿表:太尉,秦官,金印紫綬,掌武事。,漢書百官公卿表:御史大夫,秦官,位上卿,銀印青綬,掌副丞相。,通典職官典二:秦無司空,置御史大夫以貳於相。,6,7,8,諸司屬官:大夫:大夫掌議論,有太中大夫、中大夫、諫大夫,皆無員,多至數十人。漢書百官公卿表秦置諫議大夫,掌議論,無常員,多至數十人,屬郎中令。初學記卷一二引齊職儀郎:郎掌守門戶,出充車騎有議郎、中郎、侍郎、郎中,皆無員,多至千人。議郎、中郎秩比六百石,侍郎比四百石,郎中比三百石。中郎有五官、左右三將,秩皆比二千石。郎中有車、戶、騎三將,秩皆比千石。漢書百官公卿表秦初置郎中令,其屬官有三署,署中有郎中、侍郎,無員,多至千人,分隸三署,主持戟,侍宮殿,出則充車。初學記卷一一,9,謁者:謁者掌賓贊受事,員七十人,秩比六百石。有僕射,秩比千石。漢書百官公卿表,僕射:僕射,秦官,自侍中、尚書、博士、郎皆有。漢書百官公卿表秦漢之世,委政公卿,尚書之職,掌封奏,令贊文書,僕射主開閉,令不在,則僕射奏下其事。太平御覽卷二一引齊職議,給事中:給事中亦加官,所加或大夫、博士、議郎,掌顧問應付,位次中常侍。黃門有給事黃門,位從將大夫。皆秦制。漢書百官公卿表,10,中常侍:漢興,仍襲秦制,置中常侍官。然亦用士人,以參其選,皆銀璫左貂,給事殿省。後漢書宦者列傳秦置散騎,又置中常侍散騎,並乘輿,後中常侍得入禁中,皆無員。通典職官三,11,12,秦漢九卿名稱變化表:,13,漢武帝設中朝官:郡舉賢良,對策百餘人。武帝善【嚴】助對,繇是獨擢助為中大夫。後得朱買臣、吾丘夀王、司馬相如、主父偃、徐樂、東方朔、枚皋、膠倉、終軍、嚴蔥奇等,并在左右。漢書卷六四上嚴朱吾丘主父徐嚴終王賈傳,武帝中朝職官名:侍中、尚書令、中書令、常侍、散騎、給事中等,漢有太師、太傅、太保,位在三公上,不常置。,14,武帝時侍中、給事中加官表,專任侍中者:桑弘羊、霍去病等,15,置尚書令,典掌章奏詔令。,故事,諸上書者皆為二封,署其一曰副,領尚書者先發副封,所言不善,屏去不奏。漢書魏相傳,武帝讓宦官做尚書令,名曰“中尚書令”,簡稱“中書令”。章奏直接送入禁中。,李陵案後,司馬遷受腐刑,被任為中書令。,16,中朝特徵:一、自成體系,直接聽命於皇帝。二、參贊機要,幫助皇帝決策。,是時征伐四夷,開置邊郡,軍旅數發,内改制度,朝廷多事,婁舉賢良文學之士。公孫弘起徒歩,數年至丞相,開東閣,延賢人與謀議,朝覲奏事,因言國家便宜。上【嚴】令助等與大臣辯論,中外相應以義理之文,大臣數詘。漢書卷六四上嚴朱吾丘主父徐嚴終王賈傳,17,成帝時,改御史大夫為大司空,哀帝復而又改。哀帝時改丞相為大司徒。成帝時,擴充尚書人員,置尚書五人,形成新的行政中心。,王莽仿周禮設官,存在時間甚短。,東漢:“光武皇帝,慍數世之失權,忿強臣之竊命,矯枉過直,政不任下,雖置三公,政歸臺閣”後漢書仲長統傳,18,光武帝將尚書(臺)分為六曹(三公曹、常侍曹、二千石曹、民曹、南主客曹、北主客曹)。六曹尚書與尚書令、僕射,合稱“八座”。大事“八座”連名上奏。,尚書(臺)設左右丞各一人,秩四百石;侍郎(尚書郎)三十六人,每曹六人,秩四百石。令史二十一人,每曹三人,增劇曹四人。,至後漢,則【尚書】為優重,出納王命,敷
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