宪法法律制度ppt课件

宪法法律制度,宪法是法律的法律-马克思,1,一宪法概述,概念:宪法是国家的根本大法，在国家法律体系中居于主导地位。它集中地反映统治阶级的意志，规定国家的根本制度和根本任务，具有最高的法律效力，是据以制定其它法的法律基础。,2,特征:1、宪法的内容具有根本性。宪法规定国家的根本制度和根本任务等国家生活中最根本、最重要的问题。其它法律只是规定某一方面的问题。2、宪法的效力具有最高性。具体表现为两个方面：一是：宪法是其它一般法律的立法基础，任何其它法律都必须符合宪法的规定，不能与宪法内容相抵触，如果违背了宪法的规定，就是违宪，就必须予以修正或废除；二是一切组织和个人都必须以宪法为最高的行为准则。3、宪法制定和修改程序具有严肃性。我国宪法的制定由专门设立的宪法起草委员会起草，经全民讨论后，由全国人民代表大会通过。我国宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者15以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表23以上多数通过；而法律和其它议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。法律解释机关不同于普通法律解释机关,3,美国宪法基本原则,权力制衡美国宪法规定实行联邦制，肯定了以立法、行政、司法三权分立相互制衡为原则的资产阶级民主共和政体。宪法原文由序言和7条正文组成。规定立法权属于美国国会，并规定了国会的组成；行政权属于美国总统，以及规定总统产生的办法；司法权属于美国联邦最高法院，并规定最高法院的组成；这三部分权力相互之间保持独立。在理论上，三权是完全平等，并且互相制衡。每种权力都有限制另外两种权力滥用的职能。,4,联邦体制美国宪法规定美国采用联邦制的国体。联邦政府只拥有在宪法中列举的有限权力，而其余未列明的权利都属于各州或者人民。,5,2007年4月16日在弗吉尼亚理工大学发生的美国历史上最严重的校园枪击案，再次激起了全美国对枪支管理问题的激烈争论。从历次美国各大媒体发表的关于此问题的言论看，无论是主张持枪自由的一派，还是主张限制持枪自由的一派，其争论的焦点始终都紧紧围绕着美国宪法第二条修正案关于“人民持有和携带武器的权利不得侵犯”的规定。,6,1787年制宪会议上，经过大小十三州的艰难博弈，特别是以詹姆斯麦迪逊、亚历山大汉密尔顿等为代表的联邦党人的努力，联邦制度作为美国的国家体制终于被确立了起来。但是当时以杰斐逊等为代表的州权派认为宪法赋予联邦政府的权力过大，有可能危及人民和州的权利，主张限制联邦政府权力。妥协的结果是在宪法被各州批准之后，尽快增补关于保护人民和州权利的必要条文，作为宪法的修正案。1789年9月25日，十条修正案提出，并于1791年12月15日按照原宪法第五条规定的方式被批准，正式成为美国宪法的一部分。,7,所以，贯穿整个“权利法案”的原则精神是保护人民和州、特别是人民的天赋权利。法案禁止联邦政府侵犯人民包括生命权、自由权和财产权等在内的“天赋权利”（后经最高法院的多次解释，这些禁令逐步从联邦政府扩大到各州政府）。为了落实这一原则精神，法案不仅从消极的方面对政府设置了一系列禁止性条款，而且从积极的方面赋予人民某些自我救济的手段，其中最重要的一条就是“持有和携带武器的权利”也就是授予人民以暴力手段对抗暴政的权利。,8,我国宪法的基本原则,一切权力属于人民人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会议行合一与三权分立相对立社会主义法治原则人民享有立法权严格依法办事有法可依、有法必依、执法必严、违法必究依法保障公民权利原则公有制为主体、多种所有制共同发展民族平等、民族团结,9,二、我国公民的基本权利义务,（一）基本权利公民和国籍公民是指具有一国国籍的人。国籍是指一个人作为某一个国家的公民的法定资格，一个人取得某个国家的国籍，他就有该国宪法和法律所规定的权利和义务。我国现行宪法第13条明确规定：“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。”,10,（1）政治权利和自由选举权和被选举权中华人民共和国年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限、都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。政治自由言论、出版、集会、结社、游行、示威,11,你认为下列哪个候选人不能够被推选为村委会主任候选人：李晓波，17岁，家里主要劳力，其父亲素有小偷小摸的毛病。刘光华，23岁，为人忠厚，跟他爷爷学了一些占卜，算卦之类“技术”周秋兰，现任妇女主任，热情大方，精明能干，但生活作风不检点。丁长生，原为会计，因犯罪被判三年有期徒刑。期间学会了特种养殖技术。,12,（2）宗教信仰自由（3）人身权利人身自由不受侵犯人格尊严不受侵犯住宅不受侵犯通信自由和通信秘密受法律保护中华人民共和国刑法第二百四十五条规定：非法搜查他人身体、住宅，或者非法侵入他人住宅的，处三年以下有期徒刑或者拘役。民法通则第101条规定，公民、法人享有名誉权，公民的人格尊严受法律保护，禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民、法人的名誉。,13,（4）监督权（5）经济权利劳动权休息的权利退休获得物质帮助权（6）教育、科研、文化（7）其他方面,14,全国首例侵犯受教育权案宣判齐玉苓（原名齐玉玲）和陈晓琪都是滕州八中1990年应届初中毕业生。当年陈晓琪在中专预选考试中被淘汰，齐玉苓则通过了预选考试，取得了报考统招及委培的资格，并于同年被济宁商校财会专业录取为委培生。没有想到的是，由于滕州八中没有把这一结果通知到齐玉苓本人，陈晓琪在其父陈克政的一手策划下，领取了这份录取通知后即以“齐玉玲”的名义进入济宁商校就读，毕业后又以齐玉苓的名义被分配到中国银行滕州市支行工作至今。目前，陈晓琪人事档案和工资单上的姓名仍然是“齐玉玲”，而“陈晓琪”只是其户籍中使用的姓名。,15,由于被陈晓琪冒名顶替，齐玉苓的命运发生了戏剧性的变化。当年中考结束后，她参加了复读，第二年中考又惨遭失败。1993年，她在交纳了6000元城市增容费后，转为非农业户口，同年月到邹城市劳动技校就读，年后被分配到山东鲁南铁合金总厂工作，自1998年7月以来，有相当一段时间下岗待业。1999年2月，齐玉苓得知事实真相后，以陈晓琪、陈克政、济宁商业学校、滕州第八中、滕州市教委侵害其姓名权、受教育权为由，将他们先后告上枣庄市中级人民法院和山东省,16,高级人民法院。山东省高级人民法院二审查明，齐玉苓的受教育权确实被侵犯，但受教育权属于公民的宪法权利，而不是民事权利，按照惯例我国各级审判机关在审理具体案件时不能直接引用宪法。为了切实维护当事人的合法权利，山东省高院就此案是否侵犯公民的教育权专门向最高人民法院作了请示。最高人民法院不久前发布公告，针对这一请示作出司法解释，明确指出：根据本案事实，陈晓琪等以侵犯姓名权的手段，侵犯了齐玉苓依据宪法规定所享有的受教育的基本权利，并造成了具体的损害后果，应承担相应的民事责任。,17,依照法律规定，山东省高法日前对此案作出终审判决：陈晓琪停止对齐玉苓姓名权的侵害；由陈晓琪等向齐玉苓赔礼道歉并赔偿齐玉苓因受教育的权利被侵犯造成的直接和间接经济损失4.8万余元和精神损害赔偿费5万元。,18,二、基本义务,、维护国家的统一和民族的团结。、遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。、维护国家安全、荣誉和利益。、保卫祖国，依法服兵役和参加民兵组织。、依法纳税。,19,施某，男，20岁，上海市南汇县书院乡村民。施某为1998年冬季征兵的应征公民，在乡、村干部动员其报名应征时，态度极不端正，不愿履行兵役义务。后经乡村干部耐心做工作后，勉强参加了应征体检，施身体合格，经乡、县政治审查，施某合格。但施某无视征兵命令，于同年11月外出，逃避征役。为此，南汇县政府征兵办公室根据有关法规，于1999年2月25日作出“给予一次性罚款1500元”，“劳动部门两年内不予以开具招工证明，乡政府、村民委员会3年内不安排其进乡、村办企业工作”等四项处罚决定。施某在法定期间，既不申请复议，又不向法院起诉，也不履行处罚决定。为此，征兵办公室依法向法院申请强制执行。,20,宪法第55条规定：“保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣任务。”现代化建设必须有一个安定的社会环境。人民军队是巩固国防、为四建设保驾护航的重要力量。每个适龄青年应依法服兵役，履行自己的义务。施某作为适龄青年，身体合格，政治审查也合格，但不顾有关组织多次做工作，逃避征役，是对宪法的破坏，是对公民应尽的义务的践踏，必须受到严肃的处理。,21,今年17岁的姜某是平阳县昆阳镇人，10月23日通过征兵初检。由于姜某害怕参军后吃苦，听说若身上有较大文身，体检时就会被淘汰，遂在其右上臂文了直径达6厘米的图案，企图以此逃避服兵役。平阳县征兵办得知情况后，对姜某及其家长进行教育，并对其处以1万元罚款。据悉，浙江省征兵工作条例第六章第38条规定，应征公民拒绝、逃避征集的，由县(市、区)人民政府责令限期改正；逾期不改正的，由县(市、区)人民政府强制其履行兵役义务，并可处1万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，在两年内不得录用为国家公务员、国有企业和事业单位职工，不得办理出国出境、升学手续；是机关、团体、企业事业单位及其他组织职工的，两年内不予晋级、晋职，并由所在单位或者主管部门给予相应处分。,22,据新华社1月16日专电根据新加坡现行规定，所有年满服役年龄的男性青年必须到部队登记服兵役，否则将面临最多5000新元（3071美元）罚款和最多3年监禁。新加坡国防部近日提出议案，要求将最高罚金升至1万新元（6134美元）。,23,三、我国的基本制度,1.国体人民民主专政，即在人民内部实行民主，对敌人实行专政。人民民主专政，实质上就是无产阶级专政。工人阶级是我国的领导阶级，它在总人口中是少数，但有广大的农民作为巩固的同盟者，并且在长期的革命和建设过程中形成了共产党领导的极其广泛的统一战线。所以，我们国家能够在最广大的人民内部实行民主，专政的对象只是极少数人。,24,2.政体人民代表大会制度3.我国的国家结构形式我国是统一的多民族的国家，也就是说全国各地，各民族人民都在中央政府管辖之下，决不容许地方分裂行为或民族分裂行为发生。民族自治一国两制4.我国的经济制度公有制为主体、多种所有制经济共同发展,25,国家机构结构图,国家主席,全国人民代表大会常务委员会,全国人民代表大会,国务院,最高检,中央军委,最高法,26,国家主席,中华人民共和国主席，是中华人民共和国国家机构的组成部分，是国家机构中的一种。主席和全国人大常委会结合行使国家元首的职权，它对外代表国家。根据中华人民共和国宪法，主席由全国人民代表大会根据宪法第六十二条选举产生，任期五年，最多可连任两届，根据宪法规定：国家主席必须是年满45周岁并有选举权及被选举权的中华人民共和国公民，在实践上则同时中国共产党中央政治局委员以上的高级干部。,27,国家主席不是握有一定国家权力的个人，而是一个国家机关，包括国家主席和副主席。国家主席是国家主权的代表，是国家统一和民族团结的象征。国家主席对内代表整个国家机构和国家权力，对外代表中华人民共和国和全体中国公民。由于国家主席的国家最高代表性质，他的尊严就是国家尊严的象征，所以国家主席有着最尊贵的法律地位，无论在国内还是在国外，都应受到最高级别的礼遇。,28,宪法界定了主席的职责与义务。主席的主要权力包括，根据全国人大和其常委会的决定公布法律、任免国务院总理和国务院其它组成人员、发布特赦令、宣布进入紧急状态、动员令、授予国家勋章；代表中华人民共和国从事国事活动，接受外国使节、批准或废除与外国缔约等。按宪法，主席职务仅仅是象征性的国家的元首。如果主席同时任别的职务，其实际权力则来自其他职务，自杨尚昆开始，国家主席一般都兼任中央军委主席或副主席。根据中华人民共和国宪法规定：如果国家主席出缺，由国家副主席继任；如果正副主席都出缺，则由全国人大常委会委员长代理主席职位至新的国家正副主席人选产生为止。,29,案例引起社会广泛关注的“山东中医药大学学生因糖尿病被取消入学资格”一事，目前又有新进展。日，记者获悉，针对山东省教育厅的请示，教育部已经作出了保留华明（化名）入学资格的答复。而在华明的家乡湖北省，湖北经济学院表示愿意接收他转学到该校就读。,30,日，山东省教育厅高等教育处一位负责人表示，山东中医药大学作出取消华明入学资格的决定，是执行普通高等学校招生体检工作指导意见等国家有关规定，但“这个规定可能需要适应一些新情况，而且存在一些模糊的地方，给学校的执行和操作带来一定难度