县政府采购招标工作交流材料.doc

县政府采购招标工作交流材料一、整合监管职能，建立统一高效的监管体系该县成立由县主要领导人为主任，有关部门为成员单位的招投标市场监督管理委员会，将分散在各部门的招投标监督职能整合集中赋予管委会行使，负责对全县招投标工作的领导和决策；管委会下设办公室，具体负责全县招投标市场监管工作，建立起统一高效的招投标市场监管体系，创新了招投标管理制度。二、整合各类市场资源，建立统一开放的交易平台该县将有关部门的政府采购、建设工程招标、土地交易、产权交易等有形市场集中整合，建立县招投标中心，具体承办招投标交易服务工作，规定所有达到限额的业务，全部纳入县招投标中心进行交易；招标信息统一发布，市场规则统一透明，市场服务统一规范。三、创新管理制度，规范细节提前预防为解决围标串标顽症，该县有针对性地设立报名“一卡通”制度。采用投标人互相隔离的方式，保证投标企业信息保密，防止投标人相互串联，降低围标串标的几率。同时实行“资格后审”的方式，把资格审查放在评标前进行，在开标的同时，由评委专家对投标人的资格进行审查，审查合格的企业才能进入投标文件的技术标、商务标评审，有效避免了资格预审阶段投标人串标的可能性。四、坚持有效最低价原则，破解恶意低价抢标该县坚持“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”的定价原则，全面执行有效最低价中标办法。研究开发了技术标、商务标合二为一的电子评审系统，对投标企业报价和招标项目的分部分项工程量清单价实行全面考核。评审系统对考核项实行分级分类管理，按造价比重量化考评，采用组距划分组别，通过数据统计、分析和比对，辅助评委专家判定各投标报价的合理性、有效性。此举旨在引导企业理性报价，有效遏制恶意低价抢标，使企业以自身实力和成本核算为基础量力而行，协助评委准确判定企业报价，确保评审过程和结果公平公正。五、加强诚信体系建设，实行招投标过程全程监管该县推行投标企业资信等级考评及市场准入办法，对参与招投标的投标人，划分为a、b、c、d四个等级进行管理。对有围标、串标的，出现工程质量事故的，无故拖延开竣工工期的，采取行贿等不正当竞争手段的投标企业，实行“一票否决”，直接降为d级投标企业，列入资信“黑名单”，在一定限期内不得进入*县招投标市场。今年以来，该县依照投标企业等级考评及市场准入办法，先后对5家违法违规企业进行处罚，有力地净化了市场环境。该县县委、县政府还出台了*县建设工程标后管理暂行规定，要求县招管办与有关单位建立职能协调机制，对办结的招标项目进行标后跟踪管理，推行360度信息反馈收集系统，建立标后项目进展情况登记台帐，定期发布橙色、黄色、红色预警巡查通报，积极推进和完善招投标市场与施工现场“两场联动”机制，实行招投标和项目建设全程监管。六、强化行政监督，杜绝领导非法干预招投标活动为防止领导利用职权或职务上的影响，非法干预和插手招投标活动，县委、县政府出台相关文件，规定包括县四大班子领导在内，一律不能干涉招投标项目或支持、默许亲属参与；四大班子主要领导的直系、旁系亲属，不得参与县域内的工程招投标；各乡镇（区）和县直单位主要负责人的直系、旁系亲属，不得参与任职地或本单位的工程招投标。纪检监察部门狠抓规定落实，强化行政监督，如发现违规情况，将直接给予开除党籍，开除公职处分，触犯法律构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。这些规定出台以来，未发生一起领导非法干预招投标活动案例，有效地保证招投标市场风清气正。省委常委、纪检委书记*同志十分重视“*现象”，于*年9月9日为安徽信息要