凤台县环境保护暨大气污染防治工作考核办法

凤台县环境保护暨大气污染防治工作考核办法根据中华人民共和国环境保护法关于“国家实行环境保护目标责任制和考核评价制度”的规定，按照市委市政府办公室关于进一步落实环境保护监督管理职责的意见和凤政办2015108号关于进一步明确环境保护监督管理职责的意见要求,结合我县实际，制定本办法。一、考核范围经济开发区管委会、各乡镇人民政府、县直有环境保护监督管理职责和任务的单位。二、考核内容 （一）对经济开发区管委会、各乡镇人民政府的考核 按照“地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责”的要求，重点考核经济开发区管委会、各乡镇人民政府对环境保护的宣传和普及工作、农村环境综合整治工作、农业面源污染防治工作、料堆和渣土扬尘污染防治工作；污染源治理及减排情况、秸秆禁烧工作、生态乡镇（村）建设工作、环境信访查处解决工作、集中饮用水水源地保护工作等内容。 （二）对县直有关单位的考核重点考核本单位执行环境保护法律法规、承担环境保护管理职责、任务的完成情况。考核按年度进行。三、考核方式全县环境保护工作目标考核工作，由县委县政府考核办统一安排。 考核采取集中考核与平时掌握相结合的方法。集中考核按照县委县政府考核办统一安排的时间,组成考核组，通过听取汇报、随机抽查等方式进行考核，结合平时掌握情况提出初步评定意见，报领导小组审定。四、奖惩年度考评位于前三名的乡镇和县直单位予以通报表彰，位于末位的乡镇及县直单位列入重点管理。因监督、管理、执法不到位而造成重大后果和恶劣影响的给予一票否决。附件：1凤台县环境保护暨大气污染防治工作乡（镇）考核细则2凤台县环境保护暨大气污染防治工作县直单位考核细则附件1凤台县环境保护暨大气污染防治工作经济开发区、乡镇考核细则(满分100分)一、环保建设工作(10分): 落实“地方各级党委和政府对本地区生态环境和资源保护负总责，党委和政府主要领导成员承担主要责任，其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任”等工作情况;乡镇政府对本区域内生态环境和资源保护工作有长期和近期规划及具体实施方案。环境保护工作机构健全,有专（兼）职工作人员.与县政府签订的年度环保工作目标责任书中的工作目标按时完成.完不成的,实行本年度环保工作“一票否优”.二、秸杆禁烧工作(20分):被环境卫星、气象卫星拍摄和省秸秆禁烧督察组认定有秸秆焚烧火点的乡镇, 实行本年度环保工作“一票否优”;市秸杆禁烧督查组确定一处焚烧点的扣5分,直到扣完为止;县秸杆禁烧督查组确定一处焚烧点的扣0.5分,直到扣完为止.三、燃煤锅炉整治工作(20分):以2014年各乡镇报县环保局的燃煤锅炉数为基数,以完成整治的小锅炉数占基数的比例计算得分;新增的燃煤小锅炉,每增加1台扣5分,直到扣完为止.四、违法堆场整治工作(20分):以2014年各乡镇报县环保局的违法堆场数为基数,以完成整治的违法堆场数占基数的比例计算得分;新增的违法堆场,每增加1处扣5分,直到扣完为止.五、排污费征收工作(10分):按照排污费年征收任务,以完成金额占任务数额的百分比计算得分.六、环境综合整治工作(10):各乡镇村已建设的各类污水处理设施,正常运行的得满分,不能正常运行的按占比扣分;未建设污水处理设施的得5分.七、生态建设工作(10分):按照规定,辖区内有一个“未批先建”或未经验收或者验收不合格擅自生产的企业扣2分, 直到扣完为止;积极开展环境保护宣传和普及工作，做到工作有计划、有方案、有影像资料；能够认真做好环保信息的收集、报送工作;乡镇政府主要街道有固定的环保宣传牌两块以上。八、加分获国家级生态或环保先进乡、镇、村称号的加10分;获省部级生态或环保先进乡、镇、村称号的加5分;获市级生态或环保先进乡、镇、村称号的加2分.10附件2凤台县环境保护暨大气污染防治工作县直单位考核细则县直部门（单位）职责得分1、县发改委（1）协调社会资源节约和综合利用工作,推进发展循环经济(50)。（2）将环境保护纳入全县国民经济和社会发展规划、计划；核准和备案的建设项目，符合环境保护相关政策（50分）。2、县住建委（1）对须办理环境影响评价的建筑工程项目,其环境影响评价文件未经审查或者审查后未批准的,不得批准其建设（30分）。（2）监督管理建筑工地和混凝土搅拌站施工扬尘污染防治。（40分）。（3）监督管理本行政区域内城镇排水与污水处理工作,负责城镇污水收集系统,提高污水收集率（30分）。3、县农委（1）负责农业生产对农业生态环境造成污染工作、破坏的防治（20分）。（2）负责秸杆等农业废弃物的资源化利用和综合利用（20分）。（3）引导农民科学施肥、安全使用农药,推广生态农业技术,防止植被破坏的土壤污染（20分）。（4）负责渔业污染事故的调查处理工作（20分）。(5)牵头管理外来物种,承担外来入侵生物调查、监测预警和防治技术方案研究及示范推广（10分）。(6)依法查处不符合产业政策或者污染型企业非法占用林地的行为（10分）。4、县交通运输局（1）运输车辆扬尘污染治理,督促货运车辆规范装载货物,依法查处超载超限车辆（40分）。（2）负责道路建设现场监督管理,减少对生态环境破坏,监督建设单位做好取土和地貌恢复工作（30分）。（3）监督管理公路环境,协调指导公路两侧声障屏或其他噪声污染防治措施的建设（30分）。5、县水利局（1）负责对河道新建、改建、扩建排污口的监督管理,负责河道采砂管理工作（50分）。（2）负责对饮用水水源地一级、二级保护区非码头范围内堆放煤炭、粉煤灰、矿渣等场所的监督管理（50分）。6、县国土资源局负责指导、协调矿山企业对开采矿产资源造成的环境破坏进行恢复治理（100分）。7、县公安局（1）未取得环保检验合格标志的，不予办理登记手续或者核发安检合格标志。对尾气环保监测不合格的,一律不得核发安检合格标志,并按规定淘汰“黄标车”和达到强制报废标准的车辆，负责对违反道路环保限行措施的车辆予以查处（20分）。(2)负责放射性物品运输安全的有关监督管理（20分）。(3)负责烟花爆竹制品运输、燃放的监督管理（20分）。（4）按照法律规定,对构成违法犯罪的环境污染行为予以查处（20分）。（5）负责商业、家庭、公共场所等社会噪声的违法处罚（20分）。8、海事处(1)负责饮用水源一级保护区内违法停靠船舶的驱离工作，配合县政府取缔饮用水源一级保护区内的码头（50分）。(2)负责防治船舶污染内河水域环境的监督管理工作（50分）。9、文广体局对不符合国家规定的环境噪声排放标准的,不得核发文化经营许可证（100分）。10、县市场监督管理局（1）对违反环保法律法规,被责令停业、关闭的市场主体,依法责令其办理变更、注销登记手续（20分）。(2)对未按照规定办理使用登记、履行检验手续,或达不到检验要求的锅炉,依法责令限期改正,逾期未改正的,责令停止使用（20分）。(3)对餐饮业油烟净化装置进行监管,做到稳定运行,达标排放（30分）。（4）负责6个基准灶头以下的餐饮单位油烟防治工作的监督管理（30分）。11、县安监局（1）查处危险化学品生产企业违反安全生产法律法规行为，防范生产安全事故造成环境污染（100分）。12、县城管局（1）负责对露天烧烤、夜间餐饮摊位等经营行为的监督管理（20分）。(2)按职责负责垃圾的收集、运输、消纳、处置和管理（20分）。(3)负责城区道路扬尘污染控制,落实路段清扫、洒水等抑尘措施（10分）。(4)负责对在人口集中地区焚烧产生有毒有害烟尘、粉尘、恶臭气体等行为进行违法处罚（10分）。(5)负责对未经批准在城区乱堆乱放或者使用煤炭、煤矸石、煤灰、矿渣、砂石、灰土、建筑垃圾等物料造成环境污染行为的监督管理（20分）。（6）负责对向大气排放粉尘、恶臭气体或者其他含有有毒物质气体的非矿企业的违法处罚（10分）。（7）对城区临街门面、道路、公共场所使用发电机、切割机等设备造成环境噪声污染,以及对12时至14时、22时至次日6时期间在居民区进行建筑施工作业造成环境噪声污染的单位的违法处罚（10分）。13、县卫计委（1）负责饮用水卫生监测（50分）。（2）负责对饮用水源管理的卫生监督（50分）。1