上海市生活垃圾分类减量工作情况及思考.ppt

2020/5/22，1，上海市生活垃圾分类减少工作情况和事故，上海市绿化和城市用途管理局副局长郭晓畅：Guo HSH ，媒体报道：上海：“垃圾分类有多累”第一，上海垃圾“围城”第二，小区垃圾分类：居民很难不积极管理连锁店垃圾回收利用。第三，清洁工人垃圾分离补助金一年价值4亿韩元的垃圾处理经费成为傻瓜。媒体在北京：“浮动垃圾分类”1，北京住宅区：生活垃圾混合绿色-蓝色三色垃圾桶，垃圾转运站：超负荷工作压力大填埋主要是浪费严重3，垃圾处理企业：有技术力量，但阻碍审批困难的4个，垃圾分类：政府工作流程的巨额费用，但不是有效的，必须支持专业企业。 垃圾分类规定，没有监督的处罚10年宣传空、1、垃圾分类，2000年国家住房城市和农村建设部将北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门、桂林等8个城市定为垃圾分类收集试点项目后，厦门、桂林等国内部分城市在建设区或部分社区进行了垃圾分类试点。 近年来，随着垃圾收集分类及城市管理的热点，“垃圾产量增加处理设施选址越来越难，设施能力建设赶不上垃圾增加的速度，垃圾收集及运输处理设施运行标准赶不上城市生态文明建设进程”等诸多矛盾的加剧，政府对垃圾源分类示范项目未能成功推进的反思和分析越来越深。 为了提高社会的城市文明建设和公民素质，对国内垃圾分类的需要和矛盾、无害处理能力和处置的日益增加的矛盾、对国内垃圾管理的新要求和产业粗管理的矛盾，为此，新一轮垃圾分类减少工作再次提到了地方政府的议程。在过去几年的试点规模、北京、广州、上海、杭州等城市中，陆续确定了“大型分流小分类”、“干湿分类”的垃圾分类模式，垃圾分类逐步纳入各级政府、相关部门和街道(村)绩效评价重点。2、2年以上的实践我们理解，家庭垃圾分类减少卫生管理必须从传统管理转变为系统化、精细化、社会化。垃圾分类减少要求1，制定必要的政策体系；2、调整和完善技术体系；3、完善实际社会制度。为了支持垃圾分类工作，上海市政府公布或转发了6份政策文件，国内垃圾管理是需要全社会支持的社会化工作。减少国内废物分类的目标是在年结束之前减少5%的处置量。区际转移报废环境实施补偿，垃圾设施建设重点分支，郊区建设设施，市财政支持。，制定促进国内垃圾分类减少来源的支持政策，上海城市生活垃圾分类减少推进联合会议，2010年以后上海市人民政府印发关于进一步加强本市生活垃圾管理若干意见的通知(上海政府发行2010 9)，2011年引进上海市人民政府办公厅转发市绿化市容局等十五部门关于推进上海市生活垃圾分类促进源头减量实施意见的通知(上海政府发行2010 62号)，2010市政府还确定了“有关建立上海城市生活垃圾分类减少推进联合会议的通知(上海副主任的职称、市副副副秘书长等5名领导人被召集，由市文明厅、市发展委员会、市绿化市政府、市环境厅等19个市政府(部门)和17个实施主要领导组成的“市生活垃圾分离减少工作联合会议制”)，3、2年上海市分类减少工作经验，生活垃圾分类减少工作没有固定模式，必须根据市、区、街、居民委员会、财产、业主的实际情况，制定实用有效的方法。要重新创造技术系统。、分类布局、分类收集、分类运输、分类处理、技术系统的核心：构建生活垃圾整体分类系统，有效的方法是将生活垃圾的居住垃圾与其他垃圾分开收集，大分流，小分类，设置不同地区、不同分类和容器，厨房剩余壳(小规模分类：日常生活垃圾根据场所的不同而不同的分类，住宅区集装箱设置标准，“23”分类模式，2年以上的实践我们认为，家庭垃圾处理是日产市政府集中处理，集中处理和分散处理，最近处理和现场处理相结合。案例1:对按居民区分的不彻底的家庭垃圾进行清洁员“转换”分类：建立减少垃圾收集和处置费半补充来源分类工作的激励模型，批准清洁员二级分类补贴中的质量和数量双重标准，使清洁员更好地分类更多湿垃圾的案例2:在社会环境团体中进行垃圾分类减少工作，区域绿地市政府，街道等相关功能部门使用硬件2、依托城市生活垃圾转运站实现二次分类，实现后续分流处理需求；3、充分发挥农村优势，修复生态链，转变顺利分类和垃圾处理的出路，案例4:农村地区，分类处理，还利用田间，上海金山区5t/湿垃圾处理设施，案例6:小型垃圾处理设施，有机废物无害化，资源利用成套设备、技术系统物流建设、分类和运输车辆标识、社会系统：减少生活垃圾分类需要整个社会的开始，各产业的参与，普通市民的密切合作工作。政府主导、社会合作、公民参与以“减少、自愿化、无害化”为目标。开展“百万户低碳行，垃圾分离要先行”的市政府事实活动。文明厅将分类工作与文明产业的创立联系起来，进行主妇讲座，宣传垃圾分类的知识。3、在城市二期联合会议上，为减少垃圾分类工作提供了制度保障，下一步工作将继续“减少生活垃圾分类”，加强了“绿色低碳生活方式”的舆论方向。在经营中，逐步引导“第一干湿分离，后分类精制”的行为导向，形成“谁污染，谁支付”的目标导向，1、提高各级政府和公民的认识，提高顶层设计，2、启动社会动员和宣传，效果3、建立市场机制，促进公益事业企业经营4、保障政府资金投资第二，确定本市垃圾分类标准，实施规范，形成可操作性的制度措施；第三，建立激励和约束相结合的推进模式，引导全社会形成良好的行为习惯和氛围。主要内容包括7个方