区住房和城乡建设局权力事项运行流程图

区住房和城乡建设局权力事项运行流程图 一、行政许可类流程图建筑工程施工许可证核发流程图1申 请申请人向质量安全监督管理股提交材料出具不予受理通知书受 理质量安全监督管理股对材料进行审核，符合条件的受理材料不全要求补正材料审 查质量安全监督管理股会同监管中心等科室对材料进行审查，需要现场审查的组织现场审查决 定局领导审查决定送 达15个工作日内，证书送达申请人准予许可的，制作许可证书不予许可的，说明理由发放补正材料通告书或当面告知需要听证、公示的许可项目，进行听证或公示许可项目直接关系他人重大利益的，告知利害关系人，有权进行陈述申辩不符合条件或不属于本机关承办机构、岗位：区住建局质量安全监督管理股承办电话： 0564-监督电话： 0564-二、行政处罚类流程图区城乡建设档案馆行政处罚流程图2、35、36一般程序简易程序出示执法证件案件来源1、单位或个人的报案或举报；2、其他部门移送；3、上级机关交办；4、当事人主动承认；5、执法机关自行发现；6其它。执法人员出示执法证件立案执法人员填写立案审批表，报分管领导审批调查取证2名及以上执法人员进行检查，出示执法证件，依法收集整理证据材料审批调查终结后，拟写案件调查终结报告，签署意见，报分管领导审批拟定处罚意见局党委会或局长办公会讨论决定拟处罚意见告知拟处罚的事实、理由、依据和陈述申辩的权利填写预定格式的行政处罚决定书当场送达依法执行备案归档撤销立案1、情节轻微且已改正；2、违法事实不能成立的处罚告知依法制作并送达行政处罚告知书移送处理1、违法案件不属于本局处罚事项的；2、涉嫌犯罪的听取当事人陈述和申辩重大处罚依申请召开听证会依法制作处罚决定当事人的事实、理由或证据成立，应改变原行政处罚决定送达执行承办机构、岗位：裕安区城乡建设档案馆承办电话： 0564-监督电话： 0564-监管中心行政处罚流程图3、7-16、18-22、24、29-34、37-66案件来源1、当事人申诉或控告；2、单位或个人的报案或举报；3、其他部门移送；4、上级机关交办；5、当事人主动承认；6、执法机关自行发现；7其它。简易程序一般程序处罚告知依法制作并送达行政处罚告知书 撤销立案1、情节轻微且已改正；2、违法事实不能成立的听取当事人陈述和申辩重大处罚依申请召开听证会立案执法人员填写立案审批表，报分管领导审批执法人员出示执法证件 调查取证2名及以上执法人员进行检查，出示执法证件，依法收集整理证据材料告知拟处罚的事实、理由、依据和陈述申辩的权利审批调查终结后，拟写案件调查终结报告，签署意见，报分管领导审批填写预定格式的行政处罚决定书拟定处罚意见主任办公会议讨论决定拟处罚意见当场送达依法执行移送处理1、违法案件不属于本局处罚事项的；2、涉嫌犯罪的备案归档当事人的事实、理由或证据成立，应改变原行政处罚决定依法制作处罚决定书送达执行承办机构岗位：区监管中心服务电话： 监督电话：区住房建设管理中心行政处罚类流程图4-6案件来源1、当事人申诉或控告；2、单位或个人的报案或举报；3、其他部门移送；4、上级机关交办；5、当事人主动承认；6、执法机关自行发现；7其它。简易程序一般程序告知拟处罚的事实、理由、依据和陈述申辩的权利填写预定格式的行政处罚决定书当场送达依法执行备案归档 调查取证2名及以上执法人员进行检查，出示执法证件，依法收集整理证据材料审批调查终结后，拟写案件调查终结报告，签署意见，报分管领导审批处罚告知依法制作并送达行政处罚告知书 撤销立案1、情节轻微且已改正；2、违法事实不能成立的。移送处理1、违法案件不属于本局处罚事项的；2、涉嫌犯罪的。听取当事人陈述和申辩重大处罚依申请召开听证会立案执法人员填写立案审批表，报分管领导审批执法人员出示执法证件拟定处罚意见会议讨论决定拟处罚意见依法制作处罚决定书当事人的事实、理由或证据成立，应改变原行政处罚决定送达执行承办机构岗位：区住房建设管理中心服务电话： 监督电话：墙材革新建筑节能行政处罚流程图17、23、25-28、67 专案稽查群众举报领导交办 | | |审查立案出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩 调查取证二名以上执法人员向当事人出示执法证，开展调查、检查，制作现场笔录、调查询问笔录，取得相关证据。承办人写出调查报告，并根据认定的违法事实和法律依据提出初步处理意见。调查、检查，制作现场笔录、调查询问笔录，取得相关证据。承办人写出调查报告，并根据认定的违法事实和法律依据提出初步处理意见。不予处罚复核 当场填写处罚决定书并当场交付当事人构成犯罪，移送司法机关处理 局领导批准不予处罚 （其中拟作责令停产、较大额罚款）送达听证告知书告知当事人3日内提出听证送达处罚事先告知书告知当事人拟处罚的事实、事由和依据 要求 听证听取当事人陈述申辩 法规处 组织举行听证会 听证主持人依据听证情况向负责人提出意见制作处罚决定书送达决定书宣告后当场交付或七日内送达并交待复议或诉讼执 行当事人15日内到指定银行缴纳罚款执行行政复议决定或行政判决书结 案承办机构：裕安区墙改办 服务电话： 监督电话：散装水泥管理行政处罚流程图68 专案稽查群众举报领导交办 | | |审查立案出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩 调查取证二名以上执法人员向当事人出示执法证，开展调查、检查，制作现场笔录、调查询问笔录，取得相关证据。承办人写出调查报告，并根据认定的违法事实和法律依据提出初步处理意见。调查、检查，制作现场笔录、调查询问笔录，取得相关证据。承办人写出调查报告，并根据认定的违法事实和法律依据提出初步处理意见。不予处罚复核 当场填写处罚决定书并当场交付当事人构成犯罪，移送司法机关处理 局领导批准不予处罚 （其中拟作责令停产、较大额罚款）送达听证告知书告知当事人3日内提出听证送达处罚事先告知书告知当事人拟处罚的事实、事由和依据 听取当事人陈述申辩 要求 听证 法规处 组织举行听证会 听证主持人依据听证情况向负责人提出意见制作处罚决定书送达决定书宣告后当场交付或七日内送达并交待复议或诉讼执 行当事人15日内到指定银行缴纳罚款执行行政复议决定或行政判决书结 案承办机构：裕安区建材处 服务电话： 监督电话：三、其他类权力流程图建设工程档案认可、工程竣工验收备案审批流程图69、88申请人提供工程准备阶段文件、监理文件、施工文件到区档案馆审查是否齐全或是否符合法定形式不符合要求符合要求资料不齐全或不符合法定形式的，一次性告知需要补正的内容 符合要求发放工程档案预验收意见书提供工程竣工验收文件不符合要求符合要求一次性告知需要补全的资料办理备案手续符合要求发放档案移交和接收证明承办机构岗位：区城乡建设档案馆服务电话： 监督电话：行政裁决申报流程图70被征收房屋调查结果通知书(附：送达回执)评估报告及评估报告送达说明(附：送达回执)并公示谈话笔录及协商记录被征收房屋补偿方案告知书(附：送达回执)行政强制执行催告书(附：送达回执)当事人相关资料(身份证明和产权证明)风险评估报告区政府做出征收决定(附：送达回执)并公示移交法院 房屋征收人在申请裁决前应先向人民法院提交裁决申请书及房屋征收人法人代表的身份证明。承办机构岗位：区征补办服务电话： 监督电话：预拌砂浆生产企业备案流程图71申请人申请到区建材处散装水泥办公室提出申请受理建材处散装水泥办公室进行资料审查。申报材料：1、六安市预拌砂浆企业备案申请表一式两份；2、企业工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证、验资报告、土地使用权证（或土地租赁协议）、立项核准证明、环评报告；3、企业负责人和技术人员的身份证明、职称证书、任职文件材料。4、预拌砂浆生产工艺流程图和主要设备清单；5、企业执行的产品标准、质量保证书及质量管理手册；6、预拌砂浆检验室的实验仪器清单和经技术监督部门计量验定的合格证书，实验室人员取得的市级以上检测机构培训合格证书复印件；7、省级以上质检机构出具的有效期内的产品型式检验合格报告。资料齐全且有所辖县区初审意见的予以受理。资料不齐的不予受理，书面告知原因。不符合条件的书面告知申请人不予办理的原因现场核实组织人员现场核实生产条件及检测能力，并提出现场核实具体意见审批经资料审查及现场核实符合条件的，报住建委分管领导审批发证向申请单位颁发备案证书资料归档承办机构：裕安区建材处 办理期限：5个工作日服务电话： 监督电话：民用建筑节能、绿色建筑发展规划72成立编制民用建筑节能、绿色建筑发展规划工作领导组申请人提出申请制定规划编制方案，落实技术支撑单位收集资料，进行规划实施评价及专题调研形成前期调研成果报告举报电话：研究、确定规划目标根据目标、计划，组织制作规划编制文本、编制说明审查和组织专家论证、评审组织听证，广泛征求意见并修改规划文本形成规划文本（草案）逐级上报审批案件不实，将调查情况告知投诉举报人。结案归档公布实施送达行政处罚事行事先告知书按期整改提出案件处理意见，呈市住建委未整改如需，则行政复议或行政诉讼下达行政处罚决定书如需，则举行听证不履行，申请人民法院强制执行。办结结案归档承办机构：裕安区墙改办 服务电话： 监督电话：编制区新型墙体材料发展规划和年度计划73申请人持规定的材料向裕安区墙改办规划部门提出新墙材生产项目申请。区墙改部门现场踏查，初步核定申请项目的具体地址是否符合我区新墙材规划要求。不符合，返还申请人申请材料，并告知原因。符合，向裕安区住建局提交相关资料。裕安区住建局会议审核通过向市级主管部门申报此项目立项请示。申请人持规定的材料向裕安区墙改办规划部门提出新墙材生产项目申请。提供相关材料：1项目立项申请； 2项目可行性研究报告； 3项目评估报告； 4项目可行性研究报告的批复。承办机构：裕安区墙改办 办理期限：5个工作日 服务电话： 监督电话：施工图设计文件审查备案74在系统类审查申请人提供的材料是否符合备案条件，申请材料是否齐全或是否符合法定形式符合要求不符合要求不属于审批范畴或审批事项不属于本机关职权范围的不予受理告知申请人向有关部门申请申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场出具补正材料通知书，一次性告知需要补正的内容资料补全正确者存档承办机构岗位：区监管中心服务电话： 监督电话：散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆发展规划流程图75成立编制散装水泥、预拌混凝土和 预拌砂浆发展规划工作领导组制定规划编制方案，落实技术支撑 单位申请人提出申请收集资料，进行规划实施评价及专题调研形成前期调研成果报告研究、确定规划目标举报电话：根据目标、计划，组织制作规划编制文本、编制说明审查和组织专家论证、评审组织听证，广泛征求意见并修改规划文本形成规划文本（草案）案件不实，将调查情况告知投诉举报人。结案归档逐级上报审批送达行政处罚事行事先告知书按期整改提出案件处理意见，呈市住建委公布实施未整改不履行，申请人民法院强制执行。办结结案归档承办机构：裕安区建材处 服务电话： 监督电话：民用建筑节能专项资金分配76申请人提出申请材料不齐全或者不符合法定形式的，退回材料，告知补正内容申报材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求，提交全部补正申请材料的，当场受理经办人2个工作日完成初审，并报科室负责人审查科室负责人审查后，5个工作日内组织专家及专业机构等进行技术论证认定不合格，告知申请人理由及其申请行政复议及提请行政诉讼的权利认定合格，出具认定意见向社会公开，并送申请人承办机构：裕安区墙改办 服务电话： 监督电话： 创优工程申报77、78、79在系统类审查申请人提供的材料是否符合推荐条件，申请材料是否齐全或是否符合法定形式符合要求不符合要求不属于审批范畴或审批事项不属于本机关职权范围的不予受理告知申请人向有关部门申请申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场出具补正材料通知书，一次性告知需要补正的内容资料补全正确者同意推荐承办机构岗位：区监管中心服务电话： 监督电话：新型墙体材料产品确认初审80新型墙体材料产品确认证书申请表（四份）考核表（三份）新型墙体材料产品确认证书申请表（四份）考核表（三份）资料核查合格资料核查不合格（退回资料） 实地验收企业生产规模、设备情况、产品质量，提出初审意见 实地验收企业生产规模、设备情况、产品质量，提出初审意见提交六安市墙改办，对申报企业进行现场考核并对其产品进行质量抽检，合格上报省墙改办 提交六安市墙改办，对申报企业进行现场考核并对其产品进行质量抽检，合格上报省墙改办协同省墙改办组织专家评审，合格者发出安徽省新型墙体材料产品确认证书。协同省墙改办组织专家评审，合格者发出安徽省新型墙体材料产品确认证书。申报企业提供相关资料如下：、企业法人营业执照（正副本复印件）；、采矿证。（无此证的需提供购原材料的购买合同或协议）；、企业生产规模和设备技术状况材料；、现行产品标准及生产产品技术性能说明；5、企业管理流程图及相对应人员的工作职责、操作规程和质量管理规程；6、化验室内产品质量检验仪器设备清单；7、近二年内国家法定检测机构的产品质量检测报告；8、近二年内产品质量检验记录及出厂检验报告；9、产品应用反馈意见（至少2份、新办企业不要）10、安徽省新型墙体材料企业现场考核表（自检打分）所附材料一式三份，内容须真实有效，用A4纸装订成册承办机构：裕安区墙改办 办理期限：5个工作日服务电话： 监督电话：建筑工程质量安全监督检查81不具备制定监督工作计划委派项目监督员工程项目工程质量安全监督登记监督交底参建各方质量安全保证体系审查是否具备开工条件监督各阶段安全评价工程质量安全抽查分部工程质量验收监督参建各方质量安全行为监督不具备申请竣工验收是否符合竣工验收条件不具备竣工验收监督竣工验收是否通过出具质量监督报告归档承办机构岗位：区监管中心服务电话： 监督电话：散装水泥专项资金征收对外受理流程图82办理1、到局财务股当场或5个工作日之内，向建设单位送达散装水泥专项资金预缴款通知单。按规划审批确定的建筑面积，以每平方米1.5元的标准，预缴散装水泥专项基金。2、建设单位在建筑工程开工前，建设单位应当按照预缴款通知单上核定的预缴金额，将款项缴入同级财政部门政府非税收入汇缴结算户或者财政专户。将结算后的散装水泥专项资金收入的15%缴入省国库、85%缴入同级国库。申请人申请到散装水泥管理办公室提出申请受理到散装水泥管理办公室审查材料不齐全的，一次性告知应补正的材料。申报材料：规划审批确定的建筑面积证明材料申请材料齐全的，出具受理通知书。备注：1、安徽省人民政府办公厅印发了关于进一步规范涉企收费的通知（皖政办201329号）,规定从2013年8月1日起,缓征散装水泥专项资金。承办机构：裕安区散装水泥管理办公室 办理期限：5个工作日服务电话： 监督电话：新型墙体材料专项基金征收流程图83建设单位提交缴款申请表审查、批准符合政策需减免的工程项目提供正常项目资料及减免依据及减免申请、填写承诺书，新型建筑材料应用登记表提供正常缴费工程项目必备资料领取并填写新型建筑材料应用登记表回告建设单位应缴纳墙改基金数额办理缴款手续 进入办理施工许可证程序 承办机构：裕安区墙改办 办理期限：5个工作日服务电话： 监督电话：建筑节能专项验收备案84建筑节能专项验收备案需提供以下资料：1、节能备案表3份；2、施工、监理、设计单位的建筑节能工程竣工验收、评估、检查报告；3、施工图设计文件，审图审查意见书，民用建筑节能设计审查备案登记表；4、选用建筑节能产品企业的资质、产品购买数量清单及质量保证资料；5、建筑节能分部工程隐蔽验收记录、节能分部分项工程质量验收记录和相关质量检测报告；6、建筑节能材料见证取样送检记录及材料复试报告；7、建筑节能施工实施方案、样板间确认文件；8、法规、规章规定必须提供的其他文件一次性告知需要补全的全部资料区墙改办业务受理5个工作日进行实体抽查下发责令整改通知书，限期改正，重新申报办结建筑节能专项验收备案手续验收不合格验收合格不符合符合承办机构：裕安区墙改办 办理期限：5个工作日服务电话： 监督电话：建筑工程节能设计审查备案登记85建筑工程节能设计审查备案登记建设单位需提供相关资料：1、裕安区民用建筑节能设计审查备案表2份；2、六安市民用建筑节能审查备案登记表；3、施工图设计文件审查合格书；4、建筑节能工程施工方案5、有资质证书的施工企业营业执照（复印件）一次性告知需要补全的全部资料区墙改办业务受理3个工作日办结建筑节能工程设计审查备案登记手续建筑工程项目节能信息网上公示（裕安区住建局网站）不符合符合进行建筑节能分部工程施工现场抽查下发责令整改通知书，限期改正，逾期不改正，不予办理建筑节能验收备案抽查抽查不合格承办机构：裕安区墙改办 办理期限：3个工作日服务电话： 监督电话：烧结类墙体材料使用管理备案86烧结类墙体材料使用管理备案建设单位需提供以下资料:1、烧结类新型墙体材料使用管理备案表3份；2、工程项目审查合格的施工图设计文件资料；3、工程项目施工许可证（复印件）；4、建设或施工单位与材料供应单位签订的有效供货合同（复印件）。材料生产企业应提供如下资料：1、企业组织机构代码证书（复印件）2、企业法人工商营业执照正本（复印件）3、税务登记证（复印件）4、安徽省新型墙体材料产品确认证书（复印件）5、有效期内法定检测机构的检测报告（不少于两份）6、产品使用单位对产品质量、售后服务的反馈证明（不少于两份）；7、企业产品标识图案。一次性告知需要补全的全部资料区墙改办业务受理3个工作日办结备案手续下发责令整改通知书，限期改正，逾期不改正，不予办理建筑节能验收备案建设项目施工过程中不定期进行墙体使用材料质量及情况的抽查抽查不合格抽查不符合符合承办机构：裕安区墙改办 办理期限：3个工作日服务电话： 监督电话：办理建设工程质量安全报监审批流程图87申请人向裕安区住建局质量安全监管股提出申请并填写申请表、提供申请事项的有关材料审查申请人审查是否符合申请资格申请材料是否齐全或是否符合法定形式符合要求不符合要求申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场一次性告知需要补正的内容质安股专人核查施工现场是否具备开工条件要求资料补全正确者现场符合要求现场不符合审核通过,加盖公章同意报监。确定确定项目专职质量安全监督负责人施工单位根据意见进行整改直至符合要求承办机构、岗位：裕安区住建局质量安全监管股承办电话：监督电话：组织或参与事故调查89 接到事故报告2小时内报区政府和区安监局根据事故等级，启动相应应急救援预案依法依规确定事故调查管辖部门确定区政府授权其他部门组织开展事故调查工作，移交其他部门确定市组织调查，移交市安监局确定区政府授权区安监局组织开展事故调查，依法成立事故调查组依法参与事故调查工作确定省组织调查，移交省安监局制定调查方案涉嫌刑事案件，移送司法机关调查取证发现国家工作人员涉嫌失职、渎职等犯罪行为的，建议检察院另行立案调查召开调查组事故初步分析会按程序落实批复决定形成事故调查报告按权限移交司法等部门处理局长办公会议审核事故调查报告，并行文上报区政府（60日内，特殊情况可再延长60日）归档公布处理结果区政府15日内作出批复承办机构岗位：区监管中心服务电话： 监督电话：建设领域农民工工资保障金监管901、向施工企业发放办理农民工工资支付保障手续告知函2、向劳动保障部门抄送告知函施工企业到劳动保障部门办理支付信用担保手续，并将支付保障金存入指定银行金融机构的专户上劳动保障部门根据存入保障金票据向建筑企业或建设单位签发办理农民工工资支付保障金进入专户证明书施工企业持办理农民工工资支付保障金进入专户证明书到住建局办理施工许可证等。工程竣工后并经公示期满后，施工企业携带工程验收报告和工资发放台帐，经人社局和住建局审批后，办理终止支付保障手续承办机构岗位：区监管中心服务电话： 监督电话：建筑施工夜间作业的证明91受理申报材料 审查有关材料举报电话：按照有关规定予以批准领证承办机构岗位：区监管中心服务电话： 监督电话：评定工程项目安全生产标准化工作并办理终止施工安全监督手续92建设单位申请，并提交经建设、监理、施工单位确认的工程施工结束证明提交项目安全生产标准化自评材料对项目安全生产标准化作出评定办理终止施工安全监督手续发放项目安全生产标准化考评结果告知书承办机构岗位：区监管中心服务电话： 监督电话：建筑起重机械使用登记备案流程图93企业准备备案材料退回、补充材料到区住建局质量安全监督管理股提交材料材料是否齐全齐全受理审核不齐全准予备案承办机构、岗位：